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1、考察產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置有關(guān)情況的報告 按照安排,由縣委常委、常務(wù)副縣長xxx帶領(lǐng)縣政府辦、縣編委辦、縣目標(biāo)管理督查辦相關(guān)同志于XX年6月13日赴重慶合川市,對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置與目標(biāo)管理情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將有關(guān)如下。 一、合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置沿革 XX年,合川市在機構(gòu)改革時沒有設(shè)置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局,其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。合川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主,由市農(nóng)辦全面負(fù)責(zé),具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。 XX年9月,為了突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),根據(jù)具體情況,合川市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來,由編委核編,重新設(shè)立五個產(chǎn)
2、業(yè)辦公室,即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室,為市政府直屬局級(副處級)全額撥款事業(yè)單位,每個辦公室核編59人,從相關(guān)單位抽調(diào),受市政府委托主管全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應(yīng)管理職能(具體內(nèi)容見附件)。 五個產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置,對促進(jìn)合川市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次,起到了較大的作用。但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,運行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來,一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置與重慶市規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置不符,上下不對口,且上級不認(rèn)可,屬擅自設(shè)立機構(gòu);二是在向上爭取項目時,職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào),各自為陣,導(dǎo)致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突,對爭取項目不利;三是各辦人員待遇難以落實,
3、利益之爭時有發(fā)生。 根據(jù)運行中上述存在的問題,XX年4月,合川市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)進(jìn)行了整合,即統(tǒng)一成立一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,設(shè)在市農(nóng)辦,撤銷五個局級事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設(shè)立相應(yīng)的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科,主抓全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對這些部門,進(jìn)行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位,由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員,該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,為農(nóng)業(yè)局下屬機構(gòu)。 二、十二項重大任務(wù)的目標(biāo)管理情況 XX年,合川市提出大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培
4、育、大城市建設(shè)“三大戰(zhàn)略”,確定了事關(guān)合川經(jīng)濟社會發(fā)展全局的十二項重大任務(wù),實行了“分項負(fù)責(zé),目標(biāo)管理”新舉措,即將每項重大任務(wù)確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,12名市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助,搭建專門工作班子,建立單獨考評機制,實行重點目標(biāo)考核,每項任務(wù)每年獎金20萬元共240萬元,直接納入市財政預(yù)算。 該市十二項重大任務(wù)目標(biāo)管理主要有這樣幾大特點: 1、四大機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作由市委統(tǒng)一安排,按照各自能力、經(jīng)驗、特長確定主抓工作,對領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行有效整合。 2、每項重大任務(wù)確立一名主要負(fù)責(zé)人和12名助手,明確具體目標(biāo)和工作責(zé)任,嚴(yán)格實行獎懲,有效地將責(zé)、權(quán)、利捆綁在一起,避免了職責(zé)交叉、多頭管理,提高了工作效能。 3、負(fù)責(zé)每項重大任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo),有明確的工作重心,做到了重點突出,兼顧一
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