1、洛龍街道辦事處2017年區(qū)級預(yù)算支出創(chuàng)建文明工作經(jīng)費(fèi)及以獎代補(bǔ)資金績效自評報(bào)告一、項(xiàng)目基本情況（一）基本情況為實(shí)現(xiàn)昆明2017年跨入全國文明城市行列目標(biāo)，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，建立健全創(chuàng)建工作長效機(jī)制，廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)思想和科學(xué)文化建設(shè)，全面提高城市建設(shè)和管理水平，不斷增強(qiáng)全街道廣大群眾的認(rèn)同感、歸屬感和幸福感，為加快建設(shè)世界春城花都、現(xiàn)代科創(chuàng)新城貢獻(xiàn)力量。2017年街道組織實(shí)施了轄區(qū)創(chuàng)建全國文明城市各項(xiàng)工作，為保證工作的正常開展，2017年區(qū)級財(cái)政安排創(chuàng)建全國文明城市以獎代補(bǔ)資金20萬元、創(chuàng)建全國文

2、明城市工作經(jīng)費(fèi)450萬元。創(chuàng)建全國文明城市工作是昆明市2017年各項(xiàng)工作的重中之重。為確保創(chuàng)文工作的順利開展，我街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將創(chuàng)文工作提上街道每周議事日程。成立以街道黨工委書記為組長的街道創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照創(chuàng)文工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)街道創(chuàng)文工作,前后召開創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議共計(jì)14次,及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，剖析存在的困難和問題共計(jì)百余條。在昆明市創(chuàng)建全國文明城市階段，洛龍街道涉及重點(diǎn)點(diǎn)位9個(gè)，公共點(diǎn)位21個(gè)。在昆明市創(chuàng)建全國文明城市第二次模擬測評中，街道所轄碧潭社區(qū)和沐春園小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場排名靠前。（二）績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況資金到位后，街道按照資金支出計(jì)劃合理安排支出，做好該項(xiàng)資金

3、“臺賬”，提高資金使用效率，并確保創(chuàng)建成果的取得。二、項(xiàng)目資金使用及管理情況（一）項(xiàng)目資金的到位情況：2017年區(qū)級財(cái)政安排創(chuàng)建全國文明城市以獎代補(bǔ)資金20萬元、創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費(fèi)450萬元。（二）項(xiàng)目資金的使用情況：街道將該項(xiàng)資金主要用于打造社會主義核心價(jià)值觀主題廣場等宣傳氛圍營造，五個(gè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、吳家營社區(qū)、洛龍社區(qū)溝渠整治、五個(gè)社區(qū)內(nèi)破損路面修復(fù)、五個(gè)社區(qū)內(nèi)增綠補(bǔ)綠、五個(gè)社區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放整治、文明勸導(dǎo)志愿者費(fèi)用、社區(qū)工作補(bǔ)助等相關(guān)費(fèi)用。（三）項(xiàng)目資金的管理情況：1.資金的使用原則：合理必要、厲行節(jié)約、專款專用、注重績效2.資金的管理辦法為切實(shí)加強(qiáng)街道創(chuàng)建全國文明城市經(jīng)費(fèi)的使

4、用管理，提高資金使用效益，按照市創(chuàng)建全國文明城市總指揮部辦公室關(guān)于做好創(chuàng)建全國文明城市經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排工作的通知（昆創(chuàng)文辦201712號）、呈貢區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部辦公室關(guān)于做好創(chuàng)建全國文明城市經(jīng)費(fèi)管理工作的通知（呈創(chuàng)文辦20175號）要求，結(jié)合街道實(shí)際，創(chuàng)建文明城市經(jīng)費(fèi)管理如下：（1）使用范圍主要用于各指揮部及成員單位創(chuàng)建氛圍營造、會議支出、差旅支出、日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)支出等。（2）相關(guān)要求下達(dá)街道的資金，由街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)資金使用管理的主體責(zé)任。街道辦事處嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定使用資金。同時(shí)街道對撥付所轄社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等部門的資金以及分指揮部對撥付各成員單位的資金的使用情況應(yīng)

5、進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用的合法合規(guī)和效益。經(jīng)費(fèi)的管理使用應(yīng)當(dāng)按照“合理必要、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?、注重績效”的原則，嚴(yán)禁截留、挪用或改變資金用途，使用單位、部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度對專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬核算，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，及時(shí)報(bào)告資金使用情況。街道的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)主要用于區(qū)級單位承擔(dān)的項(xiàng)目，不得用于補(bǔ)助對口單位及其承擔(dān)的項(xiàng)目開支。涉及政府采購的項(xiàng)目不在今年集中采購目錄內(nèi)、集中采購單項(xiàng)或批量預(yù)算金額20萬元限額標(biāo)準(zhǔn)以下，按規(guī)定不納入政府采購管理，由責(zé)任單位直接組織實(shí)施；由于時(shí)間緊、任務(wù)重、需緊急辦理的政府采購和政府購買服務(wù)項(xiàng)目，按照政府采購法和政府購買服務(wù)相關(guān)要求，由總指揮部匯

6、總報(bào)區(qū)政府統(tǒng)一審批后，由責(zé)任單位自行組織實(shí)施。為提高資金使用效益和效率，街道應(yīng)建立項(xiàng)目資金績效目標(biāo)管理機(jī)制，在資金使用、管理過程，要加強(qiáng)項(xiàng)目績效目標(biāo)的跟蹤落實(shí)，確保項(xiàng)目資金用出實(shí)效。街道根據(jù)創(chuàng)建工作要求財(cái)經(jīng)管理規(guī)定使用資金，接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。創(chuàng)建活動結(jié)束后，由區(qū)審計(jì)局對創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，結(jié)余資金由區(qū)財(cái)政收回。3.資金管理的執(zhí)行情況嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建文明城市經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行管理，并嚴(yán)格對撥付社區(qū)的資金的使用情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用的合法合規(guī)和效益。三、項(xiàng)目組織和實(shí)施情況2017年，針對創(chuàng)建文明城市經(jīng)費(fèi)街道召開1次專項(xiàng)工作會議及在4次在創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)會議上，對社區(qū)主要

7、干部，個(gè)工作組就創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)提出要求，提高街道經(jīng)費(fèi)的使用效率。四、項(xiàng)目績效評價(jià)1、經(jīng)濟(jì)性分析2017年49月，創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)極大程度上解決了街道創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的短缺、困難局面，為深入開展全國文明城市創(chuàng)建工作，有效提升轄區(qū)市民文明素質(zhì)和城市文明程度，為全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化了街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2、效率性分析創(chuàng)建工作開展以來，我街道立足昆明南站、商業(yè)區(qū)廣場等公共場所，利用建筑圍擋、社區(qū)宣傳欄、電子屏幕等廣泛宣傳，轄區(qū)“創(chuàng)文”氛圍營造工作堅(jiān)強(qiáng)有力。街道機(jī)關(guān)及五個(gè)社區(qū)已完成制作安裝創(chuàng)建全國文明城市宣傳展板4162塊，禁煙標(biāo)識、安全通道、無障礙通道500塊，安裝精神文明建設(shè)宣傳欄及創(chuàng)建全國文明城市45

8、塊，建設(shè)社會主義核心價(jià)值觀主題廣場5個(gè)。街道及各社區(qū)為民服務(wù)中心（站）電子屏及轄區(qū)各企業(yè)led顯示屏每日輪番播放創(chuàng)文公益廣告，各社區(qū)廣播滾動播放“創(chuàng)文”音頻。同時(shí)，全面完成二次入戶宣傳工作，入轄區(qū)商戶1049戶、住戶6910戶，“創(chuàng)文”知曉率95%、社會主義核心價(jià)值觀知曉率95%。其中：街道及社區(qū)干部職工“三率”已達(dá)100%。對轄區(qū)“村改居”社區(qū)主干道坑洼破損路面進(jìn)行了填平修補(bǔ)，路面硬化等工作；排污溝渠進(jìn)行了拓寬、填埋、增設(shè)管道、蓋板工作，將污水排放全部納入城市污水管網(wǎng)。全面開展排污溝渠整治20余次，整治黑臭水溝渠18589余米。出動車輛115輛、投入經(jīng)費(fèi)123萬余元，清運(yùn)垃圾、殘土、淤泥和白

9、色垃圾350車，共計(jì)3100噸，清理小廣告8200余條。對街道重點(diǎn)整治的29座公廁加強(qiáng)其除臭保潔工作，并安裝無障礙設(shè)施；各社區(qū)重點(diǎn)排查衛(wèi)生死角，增派保潔員每天進(jìn)行巡邏整治及衛(wèi)生宣傳，垃圾日產(chǎn)日清，轄區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。街道不斷壯大志愿者隊(duì)伍，組織形式多樣的主題志愿者服務(wù)活動，形成常態(tài)化的志愿服務(wù)活動機(jī)制。截止到現(xiàn)在，街道共計(jì)注冊志愿者2625名，共計(jì)開展文明勸導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)整治、“創(chuàng)文”宣傳、“三關(guān)愛”等各類志愿服務(wù)活動1000余次，志愿者參與數(shù)達(dá)8985余人，志愿服務(wù)時(shí)長累計(jì)208266小時(shí)。同時(shí)，招募20名志愿者在轄區(qū)重要路段、路口開展文明勸導(dǎo)，已初見成效。五、主要的經(jīng)驗(yàn)和做法（一）明確責(zé)任，迅

10、速行動街道印發(fā)了洛龍街道創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案，按照堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，上下聯(lián)動，包片區(qū)、專項(xiàng)指導(dǎo)的工作原則，在創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小下設(shè)5個(gè)社區(qū)工作組和9個(gè)專項(xiàng)工作組，對照測評體系梳理出責(zé)任清單，倒排時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)。（二）下沉社區(qū)，全員發(fā)動街道將力量下沉，一半人值守街道，一半人下社區(qū)工作，5個(gè)社區(qū)工作組指導(dǎo)各社區(qū)因地制宜，結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充實(shí)辦公人員，妥善安排資金，為落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)提供必要的保障。（三）對照清單，抓好落實(shí)重點(diǎn)圍繞氛圍營造、環(huán)境整治和提升知曉率等方面，逐項(xiàng)逐條對照任務(wù)分解表和測評體系，各專項(xiàng)工作組列出問題清單，逐項(xiàng)對照是否達(dá)標(biāo)，對不達(dá)標(biāo)的列出時(shí)間表，采取倒逼機(jī)制督促工

11、作落實(shí)。1.創(chuàng)文氛圍營造工作。洛龍街道機(jī)關(guān)及各社區(qū)已完成制作安裝創(chuàng)建全國文明城市宣傳展板4162塊，禁煙標(biāo)識、安全通道、無障礙通道500塊，安裝精神文明建設(shè)宣傳欄及創(chuàng)建全國文明城市45塊。在創(chuàng)文攻堅(jiān)階段，街道及社區(qū)氛圍營造工作側(cè)重點(diǎn)是查缺補(bǔ)漏, 排查各社區(qū)存在的問題，及時(shí)對接廣告公司對破損掉落的公益廣告噴畫及宣傳展板進(jìn)行整改修復(fù)，并重點(diǎn)就氛圍營造新要求、新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改落實(shí)。2.環(huán)境衛(wèi)生整治工作。轄區(qū)道路、綠化帶、建筑垃圾、排污溝渠內(nèi)淤泥、房前屋后等衛(wèi)生死角已進(jìn)行徹底清理整治，出動車輛115輛、投入經(jīng)費(fèi)123萬余元，清運(yùn)垃圾、殘土、淤泥和白色垃圾350車、共計(jì)3100噸，清理小廣告8200余條。

12、對街道重點(diǎn)整治轄區(qū)29座公廁加強(qiáng)其除臭保潔工作，并安裝無障礙設(shè)施；各社區(qū)重點(diǎn)排查衛(wèi)生死角，增派保潔員每天進(jìn)行巡邏整治及衛(wèi)生宣傳，垃圾日產(chǎn)日清，社區(qū)環(huán)境及農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生大有改觀。3.市容市貌整治工作。整治黑臭水溝渠18589余米;轄區(qū)增綠補(bǔ)綠共計(jì)24345平方米，基本覆蓋轄區(qū)綠化面;各社區(qū)主次干道安裝分類垃圾收集箱共計(jì)3200余只，生活垃圾定點(diǎn)投放，清運(yùn)有序;已配備標(biāo)準(zhǔn)的物防、技防、人防、消防設(shè)施且有檢查記錄及明顯標(biāo)識牌;各社區(qū)占道經(jīng)營及違章搭建、違章停車現(xiàn)象整治行動已形成常態(tài)化機(jī)制。4.創(chuàng)文宣傳工作。創(chuàng)文期間共計(jì)發(fā)放創(chuàng)文倡議書和市民文明手冊各6910份，指導(dǎo)填寫創(chuàng)文問卷6910份。已入轄區(qū)商

13、戶1049戶、住戶6910戶?！皠?chuàng)文”知曉率95%、社會主義核心價(jià)值觀知曉率95%。其中：街道及社區(qū)干部職工“三率”達(dá)100%。創(chuàng)文期間，街道在學(xué)校、超市、社區(qū)廣場、農(nóng)貿(mào)市場等人口集中的地方安排點(diǎn)位，每日以有獎競答方式進(jìn)行創(chuàng)文宣傳活動；在街道官方微媒體推送創(chuàng)文應(yīng)知應(yīng)會知識，道德模范、昆明好人等先進(jìn)事跡；并結(jié)合建黨96周年“七一”系列活動，通過慰問黨員、一把手講黨課等方式進(jìn)一步開展創(chuàng)文宣傳工作。5.公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作。街道設(shè)有多功能綜合文化站，各社區(qū)設(shè)有多功能綜合文化服務(wù)中心，各站、中心宣傳文化、黨員教育、市民教育、科技普及、普法教育、家長學(xué)校、未成年人等活動已形成長效機(jī)制逐項(xiàng)開展。6.開展創(chuàng)建全國文明城市各項(xiàng)志愿者活動。創(chuàng)文期間，街道社區(qū)廣泛開展文明勸導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)整治、創(chuàng)文宣傳等各類志愿服務(wù)活動共計(jì)1000余次，志愿者參與數(shù)8985余人。創(chuàng)文工作永遠(yuǎn)在路上，在保持創(chuàng)