1、2020/9/5,隱患排查與安全管理,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,一、事故案例分析 二、事故隱患排查 三、安全管理方法,2020/9/5,隱患排查與安全管理,一、事故案例分析,2020/9/5,隱患排查與安全管理,人類(lèi)社會(huì)面臨職業(yè)事故的嚴(yán)重挑戰(zhàn) 據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）統(tǒng)計(jì)：全球每年有220多萬(wàn)人死于工作事故或職業(yè)病，2.7多億人受到非致命性事故傷害。 ILO估計(jì)，到2020年勞動(dòng)疾病將翻一番。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,1、傷亡事故多發(fā) 2008年全國(guó)發(fā)生傷亡事故413752起，死亡91172人 2007年分別為506376起，死亡101480人。

2、2006年分別為627158起，死亡112822人。,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,2020/9/5,隱患排查與安全管理,同比減少92456起、10308人，分別下降18.3%和10.2%。 全國(guó)各類(lèi)事故死亡人數(shù)占全年控制考核指標(biāo)的91%，在控制考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。 年度事故死亡人數(shù)自1995年以來(lái)首次降到10萬(wàn)人以下。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,列入“十一五”規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)公報(bào)、反映安全生產(chǎn)狀況的4項(xiàng)主要指標(biāo)下降 億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.312，2007年為0.413，2006年為0.56。 工礦商貿(mào)十萬(wàn)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率為2.82，2007

3、年為3.05， 2006年為3.33。 道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率為4.3，2007年為5.1， 2006年為6.2。 煤礦百萬(wàn)噸死亡率為1.182，2007年為1.485， 2006年為2.041。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,中國(guó)億元GDP事故死亡率（0.312）與國(guó)際先進(jìn)水平差距甚遠(yuǎn)。換算成人民幣后，英國(guó)億元GDP事故死亡率為0.02（16倍），日本為0.05（8倍），美國(guó)、澳大利亞、法國(guó)在0.040.06之間。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)及分析,當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)：“三高”、“兩

4、低”、“四個(gè)不到位”。,“三高”事故總量高，安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)高和重特大事故發(fā)生頻率高；,“兩低”從業(yè)人員素質(zhì)低，安全生產(chǎn)科技裝備水平低；,“四個(gè)不到位”安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不到位、監(jiān)督管理不到位。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題分析, 我國(guó)用了全世界31%的煤炭，29%的鋼材，8%的石油，45%的水泥，創(chuàng)造了全世界4%的GDP。 煤炭緊張、煤電油運(yùn)繃得很緊。,（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在巨大事故風(fēng)險(xiǎn)；,2020/9/5,隱患排查與安全管理,國(guó)有煤礦統(tǒng)計(jì)數(shù)字有689億的安全欠帳 化工企業(yè)設(shè)備老化、安全距離嚴(yán)重不足 建筑施工企業(yè)安全基礎(chǔ)薄

5、弱 缺乏健全的安全生產(chǎn)投入常態(tài)機(jī)制，隱患治理任務(wù)艱巨,（2）長(zhǎng)期投入不足，安全欠帳嚴(yán)重, 特別是煤礦、化工、建筑企業(yè)；,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（3）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),上海九星建材批發(fā)市場(chǎng)火災(zāi),2007年12月7日傍晚6點(diǎn)不到，閔行區(qū)星中路近星環(huán)路的九星建材批發(fā)市場(chǎng)突發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致大量建材產(chǎn)品被燒毀，所幸火災(zāi)未造成人員受傷。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,發(fā)生火災(zāi)的是九星建材市場(chǎng)陶瓷三區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾，一些消防隊(duì)員架設(shè)云梯爬上屋頂展開(kāi)滅火，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)熱浪滾滾，氣味熏人。發(fā)生火災(zāi)的是九星建材市場(chǎng)陶瓷三區(qū)9幢房屋，過(guò)火面積約1000多平方米。被燒掉的是九星建材市場(chǎng)的商戶(hù)

6、存放著的大量臺(tái)盆、馬桶、建筑材料等衛(wèi)浴產(chǎn)品，其中許多衛(wèi)浴產(chǎn)品都是易燃物，都被燒得融化了。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,火災(zāi)發(fā)生時(shí)已是5點(diǎn)45分左右，市場(chǎng)已經(jīng)結(jié)束營(yíng)業(yè)，前來(lái)購(gòu)物的消費(fèi)者很少，大部分經(jīng)營(yíng)人員也已離開(kāi)商鋪，市場(chǎng)內(nèi)人員較少，所幸未未造成人員受傷?；馂?zāi)發(fā)生后，10多輛消防車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制住火勢(shì)，由于火災(zāi)過(guò)火面積較大，為防止復(fù)燃，翻檢工作持續(xù)了1個(gè)多小時(shí)。3年前也就是2004年，九星建材市場(chǎng)的燈具市場(chǎng)也曾發(fā)生過(guò)一起火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失較大，屢屢發(fā)生的火災(zāi)，給九星建材市場(chǎng)的防火安全工作敲響了警鐘。 火災(zāi)是由于電路

7、問(wèn)題引起的。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,俄羅斯特大火災(zāi)事故,2009年12月4日23時(shí)15分，俄羅斯彼爾姆邊疆區(qū)首府彼爾姆市的一家夜總會(huì)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)。有157人遇難、142人受傷。死者大部分系因燒傷或者吸入有毒氣體致死，也有一部分是死于混亂中的擠壓踩踏。大多數(shù)受傷人的呼吸道在火災(zāi)中受到灼傷。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,當(dāng)時(shí)俱樂(lè)部中有200多人在參加派對(duì)，慶祝該俱樂(lè)部成立8周年，人們勁歌狂舞，其中多數(shù)人是俱樂(lè)部的員工親屬。據(jù)多名目擊者稱(chēng)，狂歡派對(duì)上，一名魔術(shù)師玩起了煙火雜耍助興。火星飛到夜總會(huì)塑料頂棚，點(diǎn)燃了所有的東西。里面人驚慌失措，擠著向外逃生，在這一過(guò)程中（逃生者）

8、被燒傷還吸入毒氣。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,一名目擊者稱(chēng)，就在燃放煙火時(shí)，天花板上的塑料被點(diǎn)著了，隨后還傳出了噼里啪啦的爆炸聲。不一會(huì)兒，里面濃煙嗆人，熱浪滾滾，火勢(shì)越來(lái)越猛，現(xiàn)場(chǎng)隨即一片混亂，人們四處逃生?，F(xiàn)場(chǎng)有人大聲喊道：女士們，先生們，著火了，大家排著隊(duì)按先后次序離開(kāi)這兒。然而，這道命令根本沒(méi)有任何人采納。 驚慌失措的人們擠著向外逃生，由于整個(gè)夜總會(huì)只有一處狹窄的通道出口，導(dǎo)致人們?cè)诔隹谔幇l(fā)生踩踏，現(xiàn)場(chǎng)非?；靵y。而濃煙仍在不斷加劇，人們不停地咳嗽著，有人迅速倒地身亡。,2020/9/5,隱患排查與安

9、全管理,事件起因可能是未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自釋放焰火爆竹不當(dāng)引起爆炸起火。該夜總會(huì)存在多處違反安全防火規(guī)定的情況。 俄羅斯檢察院偵查委員會(huì)發(fā)言人說(shuō)，5名涉嫌對(duì)彼爾姆市夜總會(huì)火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的人員當(dāng)天被拘留。被拘留的人員包括夜總會(huì)的合伙人、執(zhí)行經(jīng)理、藝術(shù)總監(jiān)以及負(fù)責(zé)安裝舞臺(tái)焰火裝置的私企老板等。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫5日簽署命令，宣布本月7日為全國(guó)哀悼日，以悼念彼爾姆市夜總會(huì)火災(zāi)死難者。 哀悼日當(dāng)天，俄羅斯全國(guó)將降半旗，電臺(tái)、電視臺(tái)和文化機(jī)構(gòu)將停止舉辦文藝娛樂(lè)活動(dòng)及相關(guān)活動(dòng)的節(jié)目報(bào)道。 與此同時(shí)，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫要求總理普京、緊急情況部部長(zhǎng)紹伊古以及總檢察長(zhǎng)柴卡

10、等政府高級(jí)官員詳細(xì)調(diào)查這起爆炸事件原因。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,全球娛樂(lè)場(chǎng)所重大事故 印尼北蘇門(mén)答臘省首府棉蘭市的一家夜總會(huì)本月4日晚發(fā)生火災(zāi)，目前至少造成20人死亡，5人受傷。據(jù)悉，大火造成的濃煙使當(dāng)時(shí)在里面的人很難找到緊急通道逃生，大部分人都死于窒息。 2003年2月20日，美國(guó)羅得島州西沃威克市的一家夜總會(huì)發(fā)生火災(zāi)，造成至少95人死亡、180多人受傷。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2004年12月30日，阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的一家夜總會(huì)因燃放煙花引發(fā)火災(zāi)，造成194人死亡、1432人受傷。 2005年9月5日，位于埃及首都開(kāi)羅以南120公里的貝尼蘇韋夫的一個(gè)

11、文化中心發(fā)生火災(zāi)，造成至少31人死亡、35人受傷。經(jīng)調(diào)查，大火由演員碰倒蠟燭引起。 2008年4月19日，厄瓜多爾首都基多南部的一家夜總會(huì)因點(diǎn)燃焰火引發(fā)火災(zāi)，造成至少15人死亡、35人受傷。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2008年9月20日，中國(guó)深圳市龍崗區(qū)的舞王俱樂(lè)部因演員在表演中使用道具槍放射煙花彈，引發(fā)火災(zāi)事故，造成44人死亡、64人受傷。 2009年1月1日，泰國(guó)首都曼谷一家夜總會(huì)在新年午夜時(shí)發(fā)生火災(zāi)，造成至少62人死亡、200多人受傷。 2009年1月31日，中國(guó)福建省長(zhǎng)樂(lè)市區(qū)一家酒吧因客人在桌上燃放煙花釀成火災(zāi)，造成15人死亡、24人受傷。,2020/9/5,隱患排查與安

12、全管理,安全工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去。,（4）對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位,杭州地鐵工地坍塌事故,2008年11月15日下午3點(diǎn)15分左右，杭州市蕭山區(qū)蕭山風(fēng)情大道地鐵一號(hào)線出口附近發(fā)生大面積地面塌陷事故，塌陷面積20米寬100米長(zhǎng)，深10米，十幾輛車(chē)陷在其中。由于附近河水倒灌，塌陷處嚴(yán)重積水，增加了救援難度。事故中遇難7人，另有14人失蹤。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,原因分析: 問(wèn)題癥結(jié)可能出在杭州當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、基坑維護(hù)設(shè)計(jì)，以及施工單位操作這三個(gè)因素上。 杭州的地質(zhì)較為復(fù)雜，其

13、地下水含量豐富，絕大多數(shù)土層皆為軟土，地鐵基坑開(kāi)挖、地鐵盾構(gòu)推進(jìn)等工程作業(yè)如同在蛋糕里打洞，施工風(fēng)險(xiǎn)極大。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,坍塌前存在隱患 國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)趙鐵錘趕到杭州地鐵施救現(xiàn)場(chǎng)，浙江省副省長(zhǎng)金德水等陪同前往。金德水責(zé)問(wèn)地鐵施工相關(guān)負(fù)責(zé)人：“是否在事故之前就曾發(fā)現(xiàn)過(guò)事故隱患？”該負(fù)責(zé)人表示確實(shí)存在隱患。趙鐵錘隨即痛批，為什么不事先采取措施解除隱患？相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)和上級(jí)部門(mén)匯報(bào)過(guò)，需要等待上級(jí)批示。 在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)均表示，不可能有這種事，出現(xiàn)這么重大的安全隱患，施工單位應(yīng)該及時(shí)采取措施補(bǔ)救，根本不需要等待審批。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,一億三千萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城

14、，除了公共服務(wù)以外，大多數(shù)進(jìn)了煤礦、建筑行業(yè)。 中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的結(jié)構(gòu)在發(fā)生著巨大的變化。 職工缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。,（5）從業(yè)人員的安全意識(shí)和作業(yè)能力不高,2020/9/5,隱患排查與安全管理,吉林市中百商廈特大火災(zāi)事故,2004年2月15日，吉林中百商廈發(fā)生火災(zāi)造成54人死亡，68人受傷。吉林市長(zhǎng)剛占標(biāo)因火災(zāi)事故辭職。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,事故原因及性質(zhì)： 報(bào)警晚。發(fā)生火災(zāi)的時(shí)間為2月15日11時(shí)左右，吉林市消防調(diào)度指揮中心11時(shí)28分接到報(bào)警電話，錯(cuò)過(guò)了最佳撲救時(shí)機(jī)?？扇嘉锶紵臒後尫怕食^(guò)5分鐘將達(dá)到最大值。 商場(chǎng)的空間大，空

15、氣對(duì)流，可燃物多，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅猛。 該商場(chǎng)建筑兩側(cè)的樓梯間在火勢(shì)蔓延的情況下，熱煙、高溫和燃燒分解的有毒氣體（一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、氫化氰），極易造成人員死亡。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,高溫?zé)嵫鏆馔ㄟ^(guò)中百商廈東西兩側(cè)的樓梯間向上竄，在兩個(gè)樓梯間的煙囪作用下，以每秒3-5米的速度向上擴(kuò)散，將2-4樓的樓梯封住，大量人員很難從樓梯間疏散逃生。 商廈建筑的東西兩側(cè)有施工的樁坑，舉高消防車(chē)無(wú)法靠近，無(wú)法進(jìn)入北側(cè)實(shí)施滅火救人，所以就造成有的人跳樓傷亡。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,事故教訓(xùn)： 一是中百商廈的業(yè)主、管理人員應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)消防法的規(guī)定，做好自身的消防

16、安全管理工作，其中包括保持疏散通道的暢通，健全完善消防安全責(zé)任制，制定滅火和救援應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練，對(duì)職工和從業(yè)人員及群眾進(jìn)行宣傳教育。如果這些工作落到實(shí)處，大量的人員傷亡是可以避免的。 二是在自救逃生方面也應(yīng)吸取教訓(xùn)。有必要把有關(guān)的消防安全知識(shí)介紹給廣大人民群眾。 首先，進(jìn)入任何一個(gè)人員密集場(chǎng)所，思想上要有一個(gè)消防安全意識(shí)。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,第二，在火災(zāi)發(fā)生初期，可以快速地拿出毛巾等物打濕，捂住口鼻，沿樓梯根低姿式到達(dá)安全出口或安全的地方。 第三，在發(fā)現(xiàn)和報(bào)警比較晚時(shí)，可用棉被，衣物打濕后放在頭上低姿式從樓梯沖出火場(chǎng)。 第四，在高溫、濃煙、毒氣甚至火焰從樓梯間向上蔓

17、延，無(wú)法向下逃生時(shí)，應(yīng)關(guān)閉樓梯間的門(mén)，等待救援。 第五，可以利用床單，窗簾等物連結(jié)成繩，打成結(jié)，從外層窗戶(hù)向下滑行。 第六，可以利用無(wú)煙火的房間，用濕毛巾、布條等將門(mén)窗縫堵好，將頭伸出窗外，呼吸新鮮空氣并等待救援，千萬(wàn)不要跳樓，尤其是2層以上。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（6）安全監(jiān)管不力、 “官商勾結(jié)”,廣東省深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂(lè)部“9.21”特別重大火災(zāi)事故,2008年9月20日22時(shí)49分，位于廣東省深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)的舞王俱樂(lè)部發(fā)生火災(zāi)事故，造成44人死亡、64人受傷。 該俱樂(lè)部于2007年9月8日擅自開(kāi)業(yè)，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)文化經(jīng)營(yíng)許可證，未經(jīng)公安消防部門(mén)驗(yàn)收。事發(fā)

18、時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員約300余人。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,原因分析： 經(jīng)公安消防部門(mén)勘察分析，初步認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)樵摼銟?lè)部演職人員使用自制禮花彈手槍發(fā)射禮花彈，引燃天花板的聚胺脂泡沫所致。 事故的主要原因：一是有關(guān)單位對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為查處不力，監(jiān)督管理工作存在漏洞；二是該場(chǎng)所的消防安全設(shè)施和消防安全管理存在嚴(yán)重隱患；三是從業(yè)人員和公眾缺乏基本的安全意識(shí)和必要的自救能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急處置不力。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,安全管理需處理好三種關(guān)系,安全與危險(xiǎn)并存 安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可

19、承受危險(xiǎn)的傷害。危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的總稱(chēng)。安全與危險(xiǎn)是并存的，它們相互對(duì)立，相互依存。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)，才需要進(jìn)行管理，以防止危險(xiǎn)的發(fā)生。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存，平靜相處，而是隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化而不斷變化，事物的狀態(tài)將向斗爭(zhēng)的勝方傾斜。因此，安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則使危險(xiǎn)得到控制，安全得到保障。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一 安全是生產(chǎn)的客觀要求，生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境如果都處于危險(xiǎn)狀態(tài)，則生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行。生產(chǎn)是為了滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要；安全是為了保護(hù)職工的生命和健康，兩者 的目的是一致的。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛

20、盾，生產(chǎn)危及職工生命或國(guó)家財(cái)產(chǎn)時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。要采取各種 有效措施來(lái)消除危險(xiǎn)因素，以使生產(chǎn)繼續(xù)并更好地進(jìn)行?！鞍踩?一”是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,安全與效益兼顧 效益是企業(yè)追求的最終目標(biāo)。企業(yè)在施工中，采取有效的安全技術(shù)措 施，創(chuàng)造和改善好勞動(dòng)條件， 必將大大調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，為保證安全而投入的支出費(fèi)用當(dāng)會(huì)得到回報(bào)或獲得超出 投入的回報(bào)。安全就是效益，效益與安全息息相關(guān)，如果施工中經(jīng)常出安全事故，則進(jìn)度、質(zhì)量均受影響，投資效益受損，成本就要增加。在安全管理中，安全

21、經(jīng)費(fèi)投入要適當(dāng)、適度，要按政策和實(shí)際需要辦事，要精打細(xì)算、統(tǒng)籌安全，既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟(jì)合理。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,二、事故隱患排查,2020/9/5,隱患排查與安全管理,1、按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi) 根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼（GB/T 138611992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素分為6大類(lèi)。 （1）物理性危險(xiǎn)和有害因素 設(shè)備、設(shè)施缺陷； 防護(hù)缺陷； 電危害； 噪聲；,（一）危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi),2020/9/5,隱患排查與安全管理,振動(dòng)危害； 電磁輻射危害； 運(yùn)動(dòng)物危害； 明火危害； 造成灼傷的高溫物質(zhì)危害； 造成凍傷的低溫物質(zhì)危害； 粉塵

22、與毒物危害； 作業(yè)環(huán)境不良危害； 信號(hào)缺陷危害； 標(biāo)志缺陷危害； 其他物理性危險(xiǎn)和危害因素。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（2）化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 易燃易爆性物質(zhì) (易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì))； 自燃性物質(zhì)； 有毒物質(zhì) (有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì))； 腐蝕性物質(zhì) (腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì))； 其他化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（3）生物性危險(xiǎn)、危害因素 致病微生物 (細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等)； 傳染病媒介物； 致害

23、動(dòng)物； 致害植物； 其他生物性危險(xiǎn)、危害因素。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（4）心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素 負(fù)荷超限 (體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)； 健康狀況異常； 從事禁忌作業(yè)； 心理異常 (情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張)； 辨識(shí)功能缺陷(感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤)； 其他心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（5）行為性危險(xiǎn)、危害因素 指揮錯(cuò)誤 (指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤)； 操作失誤 (誤操作、違章作業(yè))； 監(jiān)護(hù)失誤； 其他錯(cuò)誤； 其他行為性危險(xiǎn)和危害因素。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（6）其他危險(xiǎn)、危

24、害因素 搬舉重物； 作業(yè)空間； 工具不合適； 標(biāo)識(shí)不清。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2、參照事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi) 參照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)（GB 64411986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類(lèi)。 （1）物體打擊。指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體，造成人身傷亡事故。 （2）車(chē)輛傷害。指企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故。 （3）機(jī)械傷害。指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車(chē)輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。,2020/9

25、/5,隱患排查與安全管理,（4）起重傷害。指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落、物體打擊和觸電。 （5）觸電。包括雷擊傷亡事故。 （6）淹溺。包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。 （7）灼燙。指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷。 （8）火災(zāi) （9）高處墜落。指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（10）坍塌。指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒

26、塌等。 （11）冒頂片幫 （12）透水 （13）放炮。指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。 （14）火藥爆炸。指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中發(fā)生的爆炸事故。 （15）瓦斯爆炸 （16）鍋爐爆炸 （17）容器爆炸 （18）其他爆炸 （19）中毒和窒息 （20）其他傷害,2020/9/5,隱患排查與安全管理,3、按職業(yè)健康分類(lèi) 參照衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部和中華全國(guó)總工會(huì)等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等7類(lèi)。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,市場(chǎng)吸煙 攤區(qū)內(nèi)煙蒂遍地，旁

27、邊就是堆積如山的紙殼箱。有的攤區(qū)走廊，原本不很寬闊的過(guò)道被堆放的貨物擠的只能容納1個(gè)人通過(guò)，如果發(fā)生火情，這種寬度的過(guò)道很難疏散人群。市場(chǎng)內(nèi)無(wú)任何禁止吸煙的警告標(biāo)志。 地下商場(chǎng)逃生難 地下商業(yè)街里，小販將商業(yè)街的出口圍了個(gè)水泄不通，本來(lái)很寬敞的出入口，圍堵只能容納2個(gè)人通過(guò)。同時(shí)，每個(gè)地下的入口都由不同地區(qū)的同鄉(xiāng)“占領(lǐng)”，抽一個(gè)人專(zhuān)門(mén)看著城管執(zhí)法人員，一有動(dòng)靜馬上通知。,（二）公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患,2020/9/5,隱患排查與安全管理,市場(chǎng)火災(zāi)隱患 市場(chǎng)每天用電量巨大，不少高耗電的燈具勢(shì)必加大電線的負(fù)荷，如果一旦發(fā)生電線失火，后果可想而知。在攤區(qū)內(nèi)沒(méi)有滅火器。而在市場(chǎng)外面，各種等待運(yùn)貨的車(chē)輛、摩托

28、、三輪車(chē)將進(jìn)出市場(chǎng)的2條主要出入口圍的嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，如果發(fā)生火情，消防車(chē)想進(jìn)入市場(chǎng)要費(fèi)些周折。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,管理漏洞 商場(chǎng)、市場(chǎng)的業(yè)戶(hù)之所以防火意識(shí)淡薄與管理部門(mén)的松散式管理有直接關(guān)系。易燃貨物附近旁若無(wú)人的吸煙者，被商品擋死的消防栓，木質(zhì)牌匾上滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的電線，無(wú)不說(shuō)明管理上存在的麻痹大意。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（三）危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),1、直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的系統(tǒng)，不能應(yīng)用在沒(méi)有可供參考先例的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。 （1）對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法 對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借

29、助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（2）類(lèi)比方法 類(lèi)比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)類(lèi)推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2、系統(tǒng)安全分析方法 系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹(shù)、事故樹(shù)等。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,1、安全檢查表方法（Safety Checklist Analysis，SCA） 為了查找工程、

30、系統(tǒng)中各種設(shè)備設(shè)施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險(xiǎn)、有害因素，事先把檢查對(duì)象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問(wèn)或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查，避免遺漏，這種表稱(chēng)為安全檢查表，用安全檢查表進(jìn)行安全檢查的方法稱(chēng)為安全檢查表方法。,常用危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)方法,2020/9/5,隱患排查與安全管理,基于經(jīng)驗(yàn)的方法； 列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類(lèi)型的危害、事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目； 以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審； 安全檢查分析表分析可用于對(duì)設(shè)備或操作規(guī)程的分析。,2020/9/5,隱患排查與安全管

31、理,編制的主要依據(jù),有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定； 國(guó)內(nèi)外事故案例； 系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施； 分析人員運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料； 研究成果，同行業(yè)檢查表。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,通常采用提問(wèn)方式，以“是”或“否”來(lái)回答。表示“是”的符號(hào)為“”，表示“否”的符號(hào)為“”。在每個(gè)提問(wèn)后面也可以設(shè)有改進(jìn)措施欄。,提問(wèn)型安全檢查表,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,注： 1、“檢查結(jié)論”欄，僅選一項(xiàng)并在選項(xiàng)的“”內(nèi)打“”；其余欄目，在“”內(nèi)，肯定的打“”，

32、否定的打“”；缺項(xiàng)的留空不填。 2、臨邊防護(hù)欄桿上桿離地高度為1.0m1.2m，下桿離地高度為0.5m0.6m。鋼管欄桿，應(yīng)采用48的鋼管，以扣件或電焊固定。鋼筋欄桿，上桿直徑不小于16mm，下桿直徑不小于14mm，欄桿柱直徑不小于18mm，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。防護(hù)欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于18cm的擋腳板。 3、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（ Preliminary Hazard Analysis，PHA） 也稱(chēng)初始危險(xiǎn)分析，是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全危害分析的初步

33、或初始工作，在設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)前，首先對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性類(lèi)別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析，目的是識(shí)別系統(tǒng)中的潛在危險(xiǎn)，防止危險(xiǎn)發(fā)展成事故。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,預(yù)先危險(xiǎn)性分析程序,2020/9/5,隱患排查與安全管理,預(yù)先危險(xiǎn)分析方法的步驟如下： （1）通過(guò)經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷或其他方法確定危險(xiǎn)源，對(duì)所需分析系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、物料、裝置及設(shè)備、工藝過(guò)程、操作條件以及周?chē)h(huán)境等，進(jìn)行充分詳細(xì)的了解。 （2）根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)及同類(lèi)行業(yè)生產(chǎn)中的事故情況，對(duì)系統(tǒng)的影響、損壞程度，類(lèi)比判斷所要分析的系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員傷害的危險(xiǎn)性，分析事故的可能

34、類(lèi)型。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（3）對(duì)確定的危險(xiǎn)源分類(lèi)，制成預(yù)先危險(xiǎn)性分析表。 （4）轉(zhuǎn)化條件，即研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件，并進(jìn)一步尋求對(duì)策措施，檢驗(yàn)對(duì)策措施的有效性。 （5）進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)，排列出重點(diǎn)和輕、重、緩、急次序，以便處理。 （6）制定事故的預(yù)防性對(duì)策措施。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,廚 房,2020/9/5,隱患排查與安全管理,廚房的主要危害,2020/9/5,隱患排查與安全管理,3、故障假設(shè)分析方法（WhatIf，WI） 一般要求分析人員用“WhatIf”作為開(kāi)頭對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行考慮，圍繞所確定的問(wèn)題，對(duì)工藝過(guò)程

35、或操作進(jìn)行分析，鼓勵(lì)每個(gè)分析人員對(duì)假定的故障問(wèn)題發(fā)表不同看法。 。 故障假設(shè)分析方法比較簡(jiǎn)單，評(píng)價(jià)結(jié)果一般以表格形式表示，主要內(nèi)容有：提出的問(wèn)題、回答可能的后果、降低或消除危險(xiǎn)性的安全措施。故障假設(shè)分析只需要一個(gè)或兩個(gè)分析人員就能夠進(jìn)行。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,故障假設(shè)分析,通過(guò)以“假設(shè)”開(kāi)頭的提問(wèn)形式,系統(tǒng)地進(jìn)行深入分析 所提問(wèn)題涉及到從過(guò)程輸入到輸出的每個(gè)流程 識(shí)別每個(gè)問(wèn)題所相關(guān)的危險(xiǎn)情景 所提的問(wèn)題建議是一個(gè)初始事件,甚至可能是非期望事故的后果,消防通道堵塞?,2020/9/5,隱患排查與安全管理,故障假設(shè)分析步驟 提出問(wèn)題 回答可能的后果 安全措施,最初“假設(shè)”問(wèn)題可以

36、: 通過(guò)一個(gè)小組（23人）共同討論后提出 從以前對(duì)類(lèi)似設(shè)備的研究結(jié)果獲取 問(wèn)題清單用于確保覆蓋程度 問(wèn)題通常主要集中于以下幾類(lèi): 導(dǎo)致危險(xiǎn)情景：設(shè)備失靈、人為失誤、外部事件. 危險(xiǎn)類(lèi)別: 機(jī)械傷害、觸電、車(chē)輛傷害.,2020/9/5,隱患排查與安全管理,4、故障樹(shù)分析（Fault Tree Analysis，F(xiàn)TA） 是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的“樹(shù)”，是系統(tǒng)安全工程中的重要的分析方法之一。它能對(duì)各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)，既適用于定性分析，又能進(jìn)行定量分析，具有簡(jiǎn)明、形象化的特點(diǎn)，體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問(wèn)題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)性。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,Anal

37、ytical Tree,2020/9/5,隱患排查與安全管理,直接原因事件可以從以下三個(gè)方面考慮： 機(jī)械（電氣）設(shè)備故障或損壞； 人的差錯(cuò)（操作、管理、指揮）； 環(huán)境不良。,故障樹(shù)的建造方法,2020/9/5,隱患排查與安全管理,2020/9/5,隱患排查與安全管理,三、安全管理方法,2020/9/5,隱患排查與安全管理,安全生產(chǎn)管理 以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)。 安全管理的核心-預(yù)防和控制事故 預(yù)防和控制事故的手段： （1）事故預(yù)防事前：消除事故隱患（設(shè)備），控制不安全行為（人） （2）應(yīng)急措施 事中：通過(guò)搶救、疏散、抑制等手段，在事故發(fā)生后控制事故的蔓延。 （3

38、）事故調(diào)查 事后：通過(guò)對(duì)事故調(diào)查處理，找出事故原因，采取相應(yīng)對(duì)策。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,事故預(yù)防,應(yīng)急救援,調(diào)查處理,監(jiān) 督 檢 查,隱 患 整 治,市 場(chǎng) 準(zhǔn) 入,技 術(shù) 改 造,宣 教 培 訓(xùn),建 立 應(yīng) 急 體 系,應(yīng) 急 預(yù) 案,實(shí) 施 救 援,組 織 善 后,事 故 調(diào) 查,責(zé) 任 追 究,統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 告,監(jiān) 督 舉 報(bào),事前,事中,事后,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（一）安全系統(tǒng)工程 事故系統(tǒng)四個(gè)要素，通常稱(chēng)4要素 人(Men)人的不安全行為是事故發(fā)生的直接因素； 機(jī)(Machine)機(jī)械的不安全狀態(tài)是事故的直接因素； 環(huán)境 (Medium)生產(chǎn)環(huán)境的不

39、良影響人的行為，并對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，是構(gòu)成事故的重要因素； 管理(Management)管理欠缺是事故發(fā)生的間接因素，但是重要的因素。管理對(duì)人、機(jī)、環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,安全管理包括對(duì)人的安全管理和對(duì)物的安全管理兩個(gè)主要方面。其中，對(duì)人的安全管理占有特殊的位置。人是傷害事故的受難者，往往又是傷害事故的肇事者。在事故致因中，人的不安全行為占有很大的比例；即使是來(lái)自物的方面的原因，在物的不安全狀態(tài)的背后也隱藏著人的行為失誤。因此，控制人的行為是安全管理的重要任務(wù)。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,控制人的行為是防止事故的關(guān)鍵問(wèn)題，也是安全管理的中心

40、內(nèi)容?？刂迫说男袨槭莻€(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，安全管理主要從生理學(xué)和心理學(xué)的角度研究人的行為。采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施也是控制人的行為的一條途徑。 安全技術(shù)是改善生產(chǎn)條件、防止傷亡事故發(fā)生的基本措施，是實(shí)現(xiàn)對(duì)物的安全管理的重要技術(shù)手段。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（二）安全管理的重要原理,人本原理 安全管理的本質(zhì)是為了員工的利益，同時(shí)也要激勵(lì)、引導(dǎo)員工去實(shí)現(xiàn)預(yù)定的安全目標(biāo)，即企業(yè)安全管理活動(dòng)應(yīng)該成為把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為根本的指導(dǎo)思想的過(guò)程。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,人本原理的兩層涵義： 安全管理的“嚴(yán)格”、“嚴(yán)厲” ，強(qiáng)調(diào)的是安全規(guī)章制度的“執(zhí)行力。 安全管理需要有效地激勵(lì)員

41、工主動(dòng)地、能動(dòng)地履行安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體和整體的安全目標(biāo)。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,安全管理的人本原理要做到： 把職工看成是企業(yè)安全管理的主體。 有效安全管理的關(guān)鍵是職工的參與。 現(xiàn)代安全管理的核心是使人性得到最完美的體現(xiàn)。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,責(zé)任原理 在安全管理活動(dòng)中，為了實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的有效性，需要在合理分工的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定各部門(mén)和每個(gè)人必須完成的工作任務(wù)和必須承擔(dān)的與此相應(yīng)的責(zé)任。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,政府部門(mén)是監(jiān)管責(zé)任的主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。 安全生產(chǎn)法第十三條 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定

42、，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,預(yù)防原理 安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率減到最小。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,“預(yù)”，即對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)狀況進(jìn)行“預(yù)測(cè)”、“預(yù)先分析”、“預(yù)先評(píng)價(jià)”等，做到“預(yù)知”。 “防”，即采取“防護(hù)對(duì)策”，包括技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法治對(duì)策和文化對(duì)策。 在預(yù)知的基礎(chǔ)上采取全面有效的防護(hù)對(duì)策，就是預(yù)防原理的本質(zhì)。預(yù)知是首要的和重要的。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,強(qiáng)制原理 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為

43、等受到安全管理要求的嚴(yán)格約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,安全管理模式的轉(zhuǎn)變 事后型的安全管理模式,分析原因,事故發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,主要原因,提出整改,實(shí)施整改,效果評(píng)價(jià),主要問(wèn)題,安全目標(biāo),分析問(wèn)題,制訂方案,實(shí)施方案,審核檢查,效果評(píng)價(jià),預(yù)防型的安全管理模式,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（四）安全管理工作 （1）組織體系 健全安全機(jī)構(gòu)，認(rèn)真解決編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，是做好安全工作的基本前提。 企業(yè)內(nèi)部要單獨(dú)設(shè)置安全專(zhuān)管機(jī)構(gòu)，配備懂業(yè)務(wù)的專(zhuān)職安全人員。主管部門(mén)要把它納入資質(zhì)管理和年度目標(biāo)考核范圍。 安全機(jī)構(gòu)要縱橫交織形成網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)管理橫向到邊。既要依靠專(zhuān)

44、職安全員的管理，又要發(fā)揮廣大職工群眾的監(jiān)督作用，做到黨政工團(tuán)，齊抓共管，不留死角。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（2）管理體系 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，成立以主要負(fù)責(zé)人為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，形成有效的安全生產(chǎn)管理體制，建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的職能人員安全上崗責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任明確。 建立安全管理網(wǎng)絡(luò)圖和消防安全管理圖。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作負(fù)全面責(zé)任。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,加大安全檢查力度，是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、職工安全意識(shí)的重要舉措。安全檢查要注意三戒：一戒虛張聲勢(shì)，走馬觀花，流于形式。二戒檢查未始，電話先通，給基層充分“準(zhǔn)備”

45、時(shí)間，實(shí)況被掩蓋，使檢查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題的癥結(jié)所在，無(wú)法進(jìn)行針對(duì)性的整改，潛伏更大隱患。適當(dāng)搞些不事先通知的突擊檢查有好處。三戒獎(jiǎng)罰不兌現(xiàn)，言行不一致，光打雷不下雨，蜻蜓點(diǎn)水，不了了之。要做到集中檢查與平時(shí)監(jiān)督相結(jié)合，要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，把“安全第一”，達(dá)標(biāo)管理，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,堅(jiān)持持證上崗。這不僅可以增強(qiáng)持證人員責(zé)任感，還可防止無(wú)證上崗和一本證書(shū)滿(mǎn)天飛現(xiàn)象，促使企業(yè)重視崗位培訓(xùn)，加快培訓(xùn)進(jìn)度，平衡各工種之間的比例關(guān)系。 注意協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，是克服不安全因素的有效手段。每個(gè)工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件都不相同，造成安全事故的因素頗多，諸如人的生理、

46、心理狀態(tài)，季節(jié)、氣象變化，空氣中的有害物質(zhì)和噪音等，均能導(dǎo)致事故的發(fā)生。作為安全管理人員，對(duì)這些因素都要事先了解掌握，并制訂應(yīng)付措施，化險(xiǎn)為夷，給操作者創(chuàng)造一個(gè)舒適的生產(chǎn)環(huán)境。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（3）設(shè)備保證體系 加強(qiáng)設(shè)備管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的設(shè)備、設(shè)施不得投入使用，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查，不準(zhǔn)帶病作業(yè)，凡應(yīng)裝而未裝安全裝置的設(shè)備不許使用。 實(shí)行三定（定人、定機(jī)、定崗）操作，堅(jiān)持持證上崗，是加強(qiáng)設(shè)備管理，減少傷亡事故的有效途徑。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,（4）用電安全措施 各用電安裝及維修必須由專(zhuān)業(yè)電氣人員操作，非專(zhuān)業(yè)人員不得擅自從事有關(guān)操作。 現(xiàn)場(chǎng)用電應(yīng)實(shí)行分級(jí)配電，各種電氣設(shè)備必須實(shí)行“一機(jī)一閘”嚴(yán)禁一閘供兩臺(tái)及以上設(shè)備使用。 所有接至各用電設(shè)備的支線由各施工單位自理，但必須受現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部的用電負(fù)荷量調(diào)配及電安全檢查，所有手持電動(dòng)工具的電源必須加裝漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)。,2020/9/5,隱患排查與安全管理,配電箱采用鐵制外殼標(biāo)準(zhǔn)箱。各種電箱必須設(shè)置完好的短路及漏電保護(hù)裝置，電箱