1、第四章 財(cái)政法律制度,第一節(jié) 預(yù)算法律制度 一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成 我國(guó)目前預(yù)算法律制度主要有預(yù)算法預(yù)算法實(shí)施條例 有關(guān)國(guó)家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度 （多選） 預(yù)算法是我國(guó)第一部財(cái)政基本法律，是我國(guó)國(guó)家預(yù)算管理工作的根本性法律以及制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù).由全國(guó)人大制定（單選） 預(yù)算法自1995年1月1日施行 （單選） 預(yù)算法實(shí)施條例是行政法規(guī)，由國(guó)務(wù)院制定（單選） 二、國(guó)家預(yù)算 （一）國(guó)家預(yù)算的概念 我國(guó)國(guó)家預(yù)算是具有法律效力的基本財(cái)政計(jì)劃，是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)有計(jì)劃地集中和分配財(cái)政收入的重要工具，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的反映。 （ 多選 ）,國(guó)家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。 （ ） （二）

2、國(guó)家預(yù)算的作用 國(guó)家預(yù)算的作用： （多選） （1）財(cái)力保證作用。國(guó)家預(yù)算既是保障國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物資條件又是政府實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的有效保證。 （2）調(diào)節(jié)制約作用。國(guó)家預(yù)算作為國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，是國(guó)家財(cái)政實(shí)行宏觀控制的主要依據(jù)和主要手段。 （3）反映監(jiān)督作用。國(guó)家預(yù)算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，預(yù)算收入反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益水平，預(yù)算支出反映各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的基本情況。 （三）國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分 我國(guó)國(guó)家預(yù)算實(shí)行一級(jí)政府設(shè)立一級(jí)預(yù)算。共分為五級(jí)預(yù)算，具體包括中央、省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）、地級(jí)市（設(shè)區(qū)的市、自治州）、縣市級(jí)（縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí) （單選、多選 ）,對(duì)于

3、不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫時(shí)不設(shè)立預(yù)算。 （ ） 縣級(jí)以上地方政府的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng)，但是不作為一級(jí)預(yù)算。 （ ） （四）國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成我國(guó)國(guó)家預(yù)算由中央預(yù)算、地方預(yù)算、各級(jí)總預(yù)算、部門、單位預(yù)算組成 。 （多選） 各級(jí)預(yù)算都要實(shí)行收支平衡的原則。 （ ） 國(guó)家預(yù)算根據(jù)政府層次不同分為中央預(yù)算和地方預(yù)算 國(guó)家預(yù)算根據(jù)預(yù)算對(duì)象不同分為總預(yù)算和部門、單位預(yù)算 （多選）,中央預(yù)算由中央各部門的部門預(yù)算及其直屬單位預(yù)算組成；地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成，地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。 （ ） 總

4、預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成。 （ 多選） 下一級(jí)只有本級(jí)預(yù)算的，下一級(jí)總預(yù)算即指下一級(jí)的本級(jí)預(yù)算。 （ ） 沒有下一級(jí)預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。 （ ） 總預(yù)算由財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制。 （單選 ） 各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。部門預(yù)算是一個(gè)綜合預(yù)算，既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算。 （ ） 單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。 （ ） 部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)，由各預(yù)算部門和單位編制。 （ 單選）,三、預(yù)算管理的職權(quán) 按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，明確預(yù)算職權(quán)。（單選） （一）各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán) 1、全國(guó)人民

5、代表大會(huì)的職權(quán) 全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)（多選） （1）審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 （2）批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 （3）改變或撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)（多選） （1）監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行 （2）審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案 （3）審查和批準(zhǔn)中央決算 （4）撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)決定命令； （5）撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議,2、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)

6、 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)（多選） （1）審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 （2）批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告 （3）改變或撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議 （4）撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)（多選） （1）監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行 （2）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案 （3）審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府決算 （4）撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職權(quán)（多選） P177,（二）各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán) 1、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門

7、的職權(quán)(多選) （1）負(fù)責(zé)具體編制中央預(yù)算、決算草案 （2）具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行 （3）提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案 （4）具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案 （5）定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況 2、地方各級(jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)(多選) （1）負(fù)責(zé)具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案 （2）具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行 （3）提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案 （4）具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案 （5）定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況,3、各部門、各單位的職權(quán)（多選） 各部門的職權(quán)： （1）編制本部門預(yù)算、決算草案 （2）組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行 （3）定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)

8、算的執(zhí)行情況 各單位的職權(quán) （1）編制本單位預(yù)算、決算草案 （2）按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入 （3）安排預(yù)算支出 （4）接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督,四、預(yù)算收入與預(yù)算支出 國(guó)家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。 （一）預(yù)算收入 按來源，預(yù)算收入包括稅收收入、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益、專項(xiàng)收入、其他收入 （多選 ） 按歸屬，預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入 （多選） 中央預(yù)算收入包括中央本級(jí)收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入；地方預(yù)算收入包括地方本級(jí)收入和中央按照規(guī)定返還或補(bǔ)助地方的收入 （ 多選 ）,（二）預(yù)算支出 按內(nèi)容，預(yù)算支出包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)體等事業(yè)

9、發(fā)展支出、國(guó)家管理費(fèi)用支出、國(guó)防支出、各項(xiàng)補(bǔ)貼支出、其他支出 （多選 ） 按支出級(jí)次，預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出、地方預(yù)算支出 （多選） 中央預(yù)算支出包括中央本級(jí)支出、中央返還或者補(bǔ)助地方的支出 （多選） 地方預(yù)算支出包括地方本級(jí)支出、地方按照規(guī)定上解中央的支出 （多選） 五、預(yù)算組織程序：編制-審批-執(zhí)行-調(diào)整（多選） （一）預(yù)算的編制 編制預(yù)算草案的具體事項(xiàng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)部署（單選） 預(yù)算年度自公歷1月1日至12月31日。 （ ） 中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)算情況進(jìn)行編制。 （ ）,（二）預(yù)算的審批 中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)，地方各級(jí)政

10、府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。 （ 單選 ） 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算報(bào)上一級(jí)政府備案?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算及下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總，報(bào)上一級(jí)政府備案。 （ ） 各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府各部門批復(fù)預(yù)算，各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。 （ ）,（三）預(yù)算的執(zhí)行 預(yù)算執(zhí)行是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)入具體實(shí)施階段，各級(jí)政府、各部門、各預(yù)算單位在組織實(shí)施本級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算中籌措預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出等活動(dòng)。 （單選） 各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工

11、作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。 （ ）,（四）預(yù)算的調(diào)整 預(yù)算調(diào)整-經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。 （單選） 在預(yù)算執(zhí)行中，因上級(jí)政府返還或給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。 （ ） 中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。 （單選 ）,各級(jí)政

12、府不得作出任何使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入或使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的決定 （ ） 地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級(jí)政府報(bào)上一級(jí)政府備案。 （ ） 預(yù)算調(diào)整方案由政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體編制。 （單選 ）,六、決算 決算是指對(duì)年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是國(guó)家管理預(yù)算活動(dòng)的最后一道程序，包括決算報(bào)告和文字說明兩個(gè)部分。（單選） 決算草案由各級(jí)政府、各部門、各單位，在每一預(yù)算年度終了后按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制。編制決算草案的具體事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門部署。 （ 多選單選 ） 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表

13、大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)；縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制本級(jí)決算草案，報(bào)本級(jí)政府審定后，由本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。 （單選） 各級(jí)政府決算經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)各部門批復(fù)決算。 （單選 ） 地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的決算報(bào)上一級(jí)政府備案。 （ ）,七、預(yù)決算的監(jiān)督 各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府及財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)依法履行法律賦予的預(yù)算決算監(jiān)督職責(zé)，保證預(yù)算工作順利進(jìn)行。 (多選) 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。 （單選） 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)和

14、下級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督（單選） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督（單選） 各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行。 （ ） 各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級(jí)各部門及其所屬各單位預(yù)算的執(zhí)行 （ ） 各級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)本級(jí)各部門、各單位、下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。（ ）,第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度 一、政府采購(gòu)的概念 政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為 政府采購(gòu)的主體（采購(gòu)人）-國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（注意：政府采購(gòu)法沒有將國(guó)有企業(yè)納入政府采購(gòu)的主體范圍） （多選） 政府采購(gòu)資金

15、為財(cái)政性資金，包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、單位自籌資金。 （多選） 政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上人民政府確定并公布。 （單選） 屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。 （單選、多選） 政府采購(gòu)的對(duì)象-貨物、工程、服務(wù) （多選）,二、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成 政府采購(gòu)法律制度主要由政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)部門規(guī)章、政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章構(gòu)成。（多選） 政府采購(gòu)法是規(guī)范我國(guó)政府采購(gòu)活動(dòng)的根本性法律，也是制定其他政府采購(gòu)法規(guī)制度的基本

16、依據(jù)。 （單選） 政府采購(gòu)法由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定，自2003年1月1日施行。 （單選） 三、政府采購(gòu)的原則（多選） 1、公開透明 2、公平競(jìng)爭(zhēng)（政府采購(gòu)的基本原則） 3、公正 4、誠(chéng)實(shí)信用 公開透明原則應(yīng)當(dāng)貫穿于政府采購(gòu)全過程 （ ） 政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)在確保公平的前提下充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 （ ） 政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的主要方式是招標(biāo)投標(biāo) （單選 ）,四、政府采購(gòu)的功能（多選） 1、節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益 2、強(qiáng)化宏觀調(diào)控 3、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 4、推進(jìn)反腐倡廉 5、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) 五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式 政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的執(zhí)行模式 （單選 ） 采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)

17、目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。 （ 單選 ） 采購(gòu)人采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄，并且在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，實(shí)施分散采購(gòu)。 （ ）,采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu) （ ） 六、政府采購(gòu)當(dāng)事人（多選） 1、采購(gòu)人（包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，不包括國(guó)有企業(yè)） 2、供應(yīng)商（包括法人、其他組織、自然人） 供應(yīng)商的條件：P188 （多選） 3、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（分為一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)） 一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)分散采購(gòu)的代理業(yè)務(wù)；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是進(jìn)行政府集中采購(gòu)的法定代理機(jī)構(gòu)。 （ ）,七、政府采購(gòu)方式（多選

18、） 1、公開招標(biāo) -是政府采購(gòu)最主要采購(gòu)方式 ，公開招標(biāo)與其他采購(gòu)方式不是并行的關(guān)系。 （單選 ） 采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或服務(wù)化整為零或以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu) （ ） 2、邀請(qǐng)招標(biāo) -由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于3家），向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。 （單選） 邀請(qǐng)招標(biāo)的情形：（多選） （1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)貨物或服務(wù) （2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的,3、競(jìng)爭(zhēng)性談判 -采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商（不少于3家）進(jìn)行談判，最后從中確

19、定中標(biāo)供應(yīng)商（單） 競(jìng)爭(zhēng)性談判的情形： （多選） （1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立的 （2）技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的 （3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的 （4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的,4、單一來源采購(gòu)也稱直接采購(gòu) 達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)商品的來源渠道單一或?qū)賹＠?、首次制造或合同追加、原有采?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況，采用單一來源采購(gòu) （單選多選） 單一來源采購(gòu)的最主要特點(diǎn)是沒有競(jìng)爭(zhēng)性。 （ ） 單一來源采購(gòu)的情形： （多選） （1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的 （2）發(fā)生了不可

20、預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的 （3）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額10%,5、詢價(jià) -采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商。 （單選） 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)（單） 八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人也應(yīng)在政府采購(gòu)的監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的作用（單多選 ） 政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)

21、活動(dòng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。 （ ） 任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。 （ ）,第三節(jié) 國(guó)庫集中收付制度 一、國(guó)庫集中收付制度 國(guó)庫集中收付制度是指以國(guó)庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，將所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國(guó)庫和財(cái)政專戶，支出通過國(guó)庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項(xiàng)國(guó)庫管理制度 (單選) 二、國(guó)庫單一賬戶體系 國(guó)庫單一賬戶體系由國(guó)庫單一賬戶、財(cái)政部門零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶、特設(shè)專戶等銀行賬戶構(gòu)成。 （多選） 財(cái)政部門在中國(guó)人民銀行

22、開設(shè)國(guó)庫單一賬戶, 用于納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和財(cái)政支出活動(dòng)。 （ 單選） 財(cái)政部門按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開設(shè)財(cái)政部門零余額賬戶 ，用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫單一賬戶支出清算。（ 單選） 財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶，用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。 （ 單選） 財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶，用于預(yù)算外資金的收支活動(dòng)。 （單選）,三、財(cái)政收入收繳方式和程序 財(cái)政收入的收繳分為直接繳庫、集中匯繳（多選） 四、財(cái)政支出支付方式和程序 財(cái)政資金的支付實(shí)行財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付 （多選） 財(cái)政直接支付-財(cái)政部門發(fā)出支付令的支付方式 （單選 ） 財(cái)政授權(quán)支付-由預(yù)算單位經(jīng)

23、財(cái)政部門授權(quán)自行發(fā)出支付令的支付方式 （單選 ）,第五章 會(huì)計(jì)職業(yè)道德,第一節(jié) 會(huì)計(jì)職業(yè)道德概述 職業(yè)道德內(nèi)容：愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì) （多選） 一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念 會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。 （ ） 會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的對(duì)象既有單位會(huì)計(jì)人員，也有注冊(cè)會(huì)計(jì)師。 （ ）,二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德功能（ 多選 ） 1、指導(dǎo)2、評(píng)價(jià)3、教化 三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度 （一）會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的聯(lián)系 會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度有著共同的目標(biāo)、相同的調(diào)整對(duì)象，承擔(dān)著同樣的職責(zé)。 （ ）會(huì)計(jì)職業(yè)道

24、德與會(huì)計(jì)法律制度的聯(lián)系表現(xiàn)在：在作用上相互補(bǔ)充；在內(nèi)容上相互滲透、相互重疊；在地位上相互轉(zhuǎn)化、相互吸收；在實(shí)施上相互作用。 （ 多選）,會(huì)計(jì)法律制度中含有會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范中也包含會(huì)計(jì)法律制度的某些條款 （ ） 會(huì)計(jì)法律制度是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的最低要求。 （ ） 會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)法律制度正常運(yùn)行的社會(huì)和思想基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)法律制度是促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范形成和遵守的重要保障。 （ ）,（二）會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的主要區(qū)別 區(qū)別體現(xiàn)在性質(zhì)、作用范圍、實(shí)現(xiàn)形式、實(shí)施保障機(jī)制等四方面。 （ 多選） 會(huì)計(jì)法律制度充分體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的愿望和意志，通過國(guó)家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行，具有很強(qiáng)的他律性；會(huì)

25、計(jì)職業(yè)道德并不都是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，很多來自約定俗成的職業(yè)習(xí)慣，主要由會(huì)計(jì)從業(yè)人員自覺遵守，并依靠社會(huì)輿論和良心來實(shí)現(xiàn)，具有很強(qiáng)的自律性。 （ ） 會(huì)計(jì)法律制度側(cè)重于調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為和結(jié)果，具有較強(qiáng)的客觀性；會(huì)計(jì)職業(yè)道德不僅要求調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為，還要調(diào)整會(huì)計(jì)人員內(nèi)在的精神世界，具有較強(qiáng)的主觀性。 （ ）,會(huì)計(jì)法律制度是通過一定的程序由國(guó)家立法機(jī)關(guān)或行政管理部門制定頒布和修改的，其表現(xiàn)形式是具體的、明確的、成文的法律文件。而會(huì)計(jì)職業(yè)道德出自會(huì)計(jì)人員的職業(yè)生活和職業(yè)實(shí)踐，是日積月累的職業(yè)習(xí)慣，既有明確的成文的規(guī)定，也有不成文的規(guī)范，較高層次的會(huì)計(jì)職業(yè)道德存在于人們的意識(shí)和信念之中，并

26、無具體的表現(xiàn)形式。 （ ） 會(huì)計(jì)法律制度需要一套實(shí)施保障機(jī)制，而會(huì)計(jì)職業(yè)道德主要靠會(huì)計(jì)人員的自覺遵守和輿論譴責(zé)來實(shí)現(xiàn)。 （ ）,（三）會(huì)計(jì)行為的法治與德治 會(huì)計(jì)行為的規(guī)范化不僅要以會(huì)計(jì)法律、法規(guī)作保證，還要依賴會(huì)計(jì)人員的道德信念、道德品質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。 （ ） 法治側(cè)重于規(guī)范會(huì)計(jì)行為，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)計(jì)法律法規(guī)，規(guī)范明確，便于操作；德治側(cè)重于規(guī)范會(huì)計(jì)人員的內(nèi)心世界，一般體現(xiàn)為社會(huì)輿論的譴責(zé)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)比較空乏，不便于操作。 （ ） 會(huì)計(jì)法治建設(shè)必須以會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ)。 （ ）,第二節(jié) 會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容 會(huì)計(jì)職業(yè)道德主要內(nèi)容包括愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)

27、持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。 （ 多選） 1、愛崗敬業(yè) 愛崗敬業(yè)的基本要求： （1）熱愛會(huì)計(jì)工作、敬重會(huì)計(jì)職業(yè)、安心本職崗位 （2）嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍 （3）忠于職守、盡職盡責(zé) （ 多選） 愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基本要求、首要要求、共同規(guī)范。 （ 單選） 愛崗是敬業(yè)的基石，敬業(yè)是愛崗的升華（ ） 俗語：“干一行愛一行”體現(xiàn)“愛崗敬業(yè)”（ 單選 ）,2、誠(chéng)實(shí)守信 誠(chéng)實(shí)守信的基本要求： （1）做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，不弄虛作假 （2）實(shí)事求是，如實(shí)反映 （3）保守秘密，不為利益所誘惑 （4）執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽(yù)至上（主要針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師） （單選多選） 誠(chéng)實(shí)守信是會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)和職業(yè)道德的精髓

28、。 （ 單選）,3、廉潔自律 廉潔自律的基本要求： （1）樹立正確的人生觀和價(jià)值觀 （2）公私分明、不貪不占 （ 多選） 廉潔是自律的基礎(chǔ)，自律是廉潔的保證（ ） 廉潔自律是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的前提和內(nèi)在要求，是會(huì)計(jì)職業(yè)聲譽(yù)的試金石，是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的靈魂。 （ 單選） 俗話;“打鐵需要自身硬”“理萬金分文不沾”“常在河邊走就是不濕鞋” 體現(xiàn)“廉潔自律”（ 單選 ）,4、客觀公正 客觀公正的基本要求： （1）依法辦事 （2）實(shí)事求是，不偏不倚 （3）保持獨(dú)立性 （ 多選） 客觀是公正的基礎(chǔ)，公正是客觀的反映 （ ） 誠(chéng)實(shí)守信和客觀公正既存在交叉，也有所區(qū)別。前者強(qiáng)調(diào)不弄虛作假，后者側(cè)重于在客觀真實(shí)的基

29、礎(chǔ)上作出公平合理的判斷。 （ ） 依法辦事是會(huì)計(jì)工作保證客觀公正的前提。 （ ） 客觀公正應(yīng)貫穿于會(huì)計(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程，即會(huì)計(jì)核算的過程客觀公正和最終處理結(jié)果要公正。 （ ） “以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩”體現(xiàn)“客觀公正” （ ）,注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持其獨(dú)立性應(yīng)當(dāng)做到： （ 多選 ） （1）注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)回避可能影響?yīng)毩⑿缘膶徲?jì)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)形式上的獨(dú)立 （2）注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，保持實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立 5、堅(jiān)持準(zhǔn)則 堅(jiān)持準(zhǔn)則的基本要求： （1）熟悉準(zhǔn)則 （2）遵循準(zhǔn)則 （3）堅(jiān)持準(zhǔn)則 （ 多選） 準(zhǔn)則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這里所說的“準(zhǔn)則”，就是泛指有關(guān)會(huì)計(jì)的法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。 （ 多選） 堅(jiān)持準(zhǔn)則就

30、是堅(jiān)持依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。 （ ） 堅(jiān)持準(zhǔn)則就是堅(jiān)持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 （）,6、提高技能 提高技能的基本要求： （ 多選） （1）有不斷提高會(huì)計(jì)專業(yè)技能的意識(shí)和愿望 （2）要勤學(xué)苦練的精神和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法 會(huì)計(jì)職業(yè)技能包括：會(huì)計(jì)理論水平、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力、職業(yè)判斷能力、自動(dòng)更新知識(shí)能力、提供會(huì)計(jì)信息能力、溝通交流能力。 （ 多選） 俗語：“活到老學(xué)到老” 體現(xiàn)“提高技能” （ 單選）,7、參與管理 參與管理的基本要求： （ 多選） （1）努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)制度，提高業(yè)務(wù)技能，為參與管理打下基礎(chǔ) （2）熟悉服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程，使參與管理的決策更具針對(duì)性和有效性。 參與管理就是要

31、求會(huì)計(jì)人員積極主動(dòng)地向單位領(lǐng)導(dǎo)反映本單位財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況及存在問題，主動(dòng)提出合理化建議；積極參與市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)，參與決策方案的制訂和選擇，參與決策的執(zhí)行、檢查和監(jiān)督；為領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營(yíng)管理和決策活動(dòng)當(dāng)好助手和參謀。 （ 多選）,8、強(qiáng)化服務(wù) 強(qiáng)化服務(wù)的基本要求： （1）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) （2）提高服務(wù)質(zhì)量 （ 多選） 強(qiáng)化服務(wù)的結(jié)果就是奉獻(xiàn)社會(huì)。 （ ） 如果說愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的出發(fā)點(diǎn)，那么強(qiáng)化服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)就是職業(yè)道德的歸宿點(diǎn)（ ） 強(qiáng)化服務(wù)的關(guān)鍵是提高服務(wù)質(zhì)量 （ ） 在會(huì)計(jì)工作中提供上乘的服務(wù)質(zhì)量并非無原則地滿足服務(wù)主體的需要，而是在堅(jiān)持原則、堅(jiān)持準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上盡量滿足用戶或服務(wù)主體的需要。 （ ）

32、,第三節(jié) 會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育與修養(yǎng) 一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育 （一）會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的含義 會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是使外在的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)人員內(nèi)在品質(zhì)和行為的積極有效的途徑（ ） （二）、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育內(nèi)容（ 多選） 1、會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念教育。 普及會(huì)計(jì)職業(yè)道德基礎(chǔ)知識(shí)是會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的基礎(chǔ) （ ） 通過會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念教育，使會(huì)計(jì)人員懂得什么是會(huì)計(jì)職業(yè)道德；了解會(huì)計(jì)職業(yè)道德對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響，以及違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德會(huì)受到懲戒和處罰。 （ 多選）,2、會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范教育。會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容：愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服

33、務(wù)，是會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容，應(yīng)貫穿于會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的始終（ 單、多選、 ） 3、會(huì)計(jì)職業(yè)道德警示教育。通過開展對(duì)違法會(huì)計(jì)行為典型案例的討論，給會(huì)計(jì)人員以啟發(fā)和警示，從而提高會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念，提高會(huì)計(jì)人員辨別是非的能力（ 多選）,（三）、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的途徑 1、崗前職業(yè)道德教育 崗前職業(yè)道德教育的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在職業(yè)觀念、職業(yè)情感及職業(yè)規(guī)范等方面。 （1）會(huì)計(jì)學(xué)歷教育中的職業(yè)道德教育。 會(huì)計(jì)專業(yè)類大專院校是會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的重要陣地，是會(huì)計(jì)人員崗前道德教育的主要場(chǎng)所，在會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育中具有基礎(chǔ)性地位。（ ） （2）獲取會(huì)計(jì)從業(yè)資格中的職業(yè)道德教育,2、崗位職業(yè)道德繼續(xù)教育。 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)