1、國家級評估方案和報告框架,山東省疾病預防控制中心 傅繼華 主任醫(yī)師 2011.02.29,項目的概念,在特定的周期（期限）內，于一定的范圍(區(qū)域)，由相關的機構和人員，使用一定的資源（經費），通過完成相關的活動和工作（內容）,采用一定的管理評價（程序），達到既定的項目目標（指標） 簡而言之: 在最短的時間內,由最得力的隊伍,最有效地利用有限的資金,通過最科學的管理辦法,完成最重要的工作,達到最佳的產出,總目標,項目活動,3,一、中英項目目標與策略,具體目標,投入,策略,大眾人群 （預防感染、 減少歧視）,高危人群干預 （預防感染、 減少傳播）,資源統(tǒng)籌、合理使用 社會廣泛參與 建立長效機制,建

2、立機制； 加強溝通協作； 提高能力建設 信息共享,針對目標人群 開展多種形式宣傳 活動，開發(fā)宣傳資料,針對目標人群開展 同伴教育、美沙酮替代、 針具交換、安全套推廣等,政府態(tài)度 與承諾,政策開發(fā),人、財、 物投入,評估,采取降低危害手段，減少 艾滋病在注射吸毒者中的傳播， 降低其同伴及其他人群對 艾滋病的脆弱性。,采取綜合的降低傳播危險的 手段，減少艾滋病在暗娼及 其性伴/嫖客等其他脆弱人群 中的傳播。,在區(qū)/縣級提供和推廣可獲得 的、負擔得起的自愿咨詢 檢測服務。,建立建立服務網絡，確保包括 阻斷母嬰傳播在內的，針對 艾滋病病人和感染者開展的 治療、關懷和支持等活動。,在各級創(chuàng)造支持性環(huán)境，

3、加 強領導建設，建立和實施協 調的、多部門的、以人權為 基礎的減低危害政策。,通過協調的方式，開發(fā)針對 吸毒者、暗娼和青少年的 戰(zhàn)略性的宣傳教育和行為 改變材料，提高他們對艾滋 病防治的認知。,在項目地區(qū)降低艾滋病病毒在吸毒人群和暗娼中的傳播并減輕艾滋病所帶來的影響。并關注包括活動人口、婦女、兒童和男男性接觸者等在內的貧困和脆弱人群。,經費,做好暗娼干預 減少高危行為 規(guī)范性病診療,宣傳倡導開展 VCT服務工作,預防母嬰傳播 做好抗病毒和 機會性感染治療,通過培訓 強化能力建設,國家級項目評估框架（1）,摘 要 報告引言 一、 項目背景 二、評估過程及方法 三、項目實施與管理 四、產出與結果分

4、析 五、項目成效和影響 六、結論和建議 七、附件,國家級項目評估框架 -項目背景（1）,（一） 全國艾滋病流行情況 2006-2010年全國流行情況 （二） 中英艾滋病項目簡介 要求： 概要介紹項目申請的背景、與GF4整合的背景、項目縣艾滋病流行及防治需求及相關情況。通過本部分，闡明項目立項的背景，為項目目標、項目點和重點領域的確定提供依據。 概要描述項目總目標、具體目標及主要工作指標。,國家級項目評估框架 -項目背景（2）,（三） 項目計劃及預算 1、總目標 2、具體目標 3、項目活動 4、主要工作指標 5、經費預算,國家級項目評估框架 -評估過程及方法,要求： 概要介紹本評估采用的主要方法

5、：定量、定性。 描述主要的資料來源，包括疫情及防治數據、項目管理和技術文件、總結報告、督導報告、日常工作報表、項目?。ǖ貐^(qū)）總結報告等。 概要描述評估工作執(zhí)行的步驟，包括評估方案制定、資料收集、報告撰寫、報告論證等。,國家級項目評估框架 -項目實施與管理（1）,(一)項目管理（描述及評價） 1、項目組織機構與管理 2、項目實施原則 3、項目實施策略與方法 4、項目實施的管理,國家級項目評估框架 -項目實施與管理（2）,(二）專項調查 1、基線調查 2、哨點監(jiān)測與行為監(jiān)測 3、性病服務質量調查 4、其它專項調查,國家級項目評估框架 -項目實施與管理（3）,（三）多部門合作與社會參與 1、完善多部

6、門艾滋病防治協調機制 2、政府部門參與艾滋病防治工作 3、非政府組織參與艾滋病防治工作 （四）政策開發(fā) 政策開發(fā)的方法：考察、會議、出臺文件、措施、規(guī)劃等,國家級項目評估框架 -項目實施與管理（4）,（五）宣傳教育 提供：宣傳方法方式、制作宣傳材料（種類、數量；國家級-健教所、紀錄片，省級） （六）吸毒者干預 提供：目標人群數量、針具交換、美沙酮治療、安全套推廣 （七）暗娼干預 提供：目標人群規(guī)模調查、數量、行為改變交流、安全套的推廣等相關情況,國家級項目評估框架 -項目實施與管理（5）,（八）自愿咨詢檢測 提供：VCT點、數量與布局 （九）治療和關懷 提供：治療模式、關懷方式 （十）邊境地區(qū)

7、 提供：活動方案與總結,國家級項目評估框架 -項目整體完成情況（1）,（一）目標實現情況 1、具體目標與工作指標 （項目計劃書） 2、核心指標完成情況 （每年的項目報表） 3、重要指標完成情況 （每年的項目報表） 4、部分核心指標未完成的原因,國家級項目評估框架 -項目整體完成情況（2）,（二）資金使用情況 1、資金使用概述 （項目計劃書、制度） 2、分年度資金使用情況（每年的項目資金使用報表） 3、分目標資金使用情況（每年的項目資金使用報表） 4、分項目省與項目縣資金使用情況 （每年的項目資金使用報表）,國家級項目評估框架 -項目整體完成情況（3）,（三）物資使用情況 1、設備和供應品使用情

8、況 2、設備和供應品管理情況 (物資管理制度) （四）會議與培訓情況 1、培訓概況（培訓種類、內容） 2、培訓完成情況（國家級、省級）,國家級項目評估框架 -項目整體完成情況（4）,（五）督導完成情況（國家級，省級） 督導方案、督導報告 （六）應用性研究 (DFID支持的應用性研究) 1、應用性研究完成概況 2、應用性研究完成數量,國家級項目評估框架 -項目產出和結果分析（1）,（一）目標一：政策開發(fā) 提供：項目地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃、國家與地方相關的政策、文件、多少部門參與、多少領導參與 （二）目標二：宣傳教育 提供：頻次、目標人群覆蓋、數量、知曉率 （三）目標三：吸毒者干預 提供：針具交換數量及覆

9、蓋率、美沙酮治療數量及覆蓋率、保持率 （四）目標四：暗娼干預 提供：FSW數量、覆蓋率、安全套分發(fā)數量、行為變化指標、求醫(yī)行為改變、性病服務質量變化,國家級項目評估框架 -項目產出和結果分析（2）,（五）目標五：自愿咨詢檢測 提供：VCT服務人次數、檢測數、發(fā)現陽性數 （六）目標六：治療和關懷 提供：ART治療數量與覆蓋率、機會感染治療數量與覆蓋率、服藥依從性、及時治療率、存活率；接受關懷的數量、覆蓋率、 （七）邊境地區(qū) 邊境地區(qū)各項活動的產出與結果 （八）應用性研究 提供：全部應用性研究總結材料 （九）項目亮點 (最佳實踐),國家級項目評估框架 -項目成效和影響分析（1）,在分析項目產出和效

10、果的基礎上，結合項目經驗，闡述項目的開展在遏制當地及項目省乃至全國艾滋病流行、促進政策開發(fā)、防治策略調整、成功經驗推廣，對項目地區(qū)艾滋病防治工作的促進作用。 （一）對項目地區(qū)政府部門的影響 1、提高了政府的重視和支持力度 2、強化了部門合作與社會參與機制 3、工作覆蓋面得到逐步擴大,國家級項目評估框架 -項目成效和影響分析（2）,（二）促進了防治工作的可持續(xù)發(fā)展 1、干預活動積累了豐富的經驗 2、建立了完善的抗病毒治療隊伍和體系 3、擴大了自愿咨詢檢測 3、綜合關懷和支持成效顯著 4、監(jiān)測體系能力及建設,國家級項目評估框架 -項目成效和影響分析（1）,（三）目標人群廣泛受益 1、艾滋病病毒感染

11、者及病人明顯受益 2、高危人群相關知識和行為有所改善 3、形成了良好的社會氛圍,國家級項目評估框架 -項目成效和影響分析（1）,（四）經驗與推廣 政府重視，支持到位 社會參與、全民防艾 規(guī)范實施，嚴格管理 建立網絡，積極治療 基于需求，支持關懷 綜合干預，富有特色,國家級項目評估框架 -結論和建議,（一）需要正確對待艾滋病防治同社會發(fā)展與穩(wěn)定的關系 （二）多部門合作防治機制尚需進一步深化和完善 （三）防治隊伍有待進一步穩(wěn)定和加強 （四）自愿咨詢檢測的質量仍有待提升 （五）醫(yī)療部門和疾控部門的職責還需明確 （六）社會參與有待進一步擴展 （七）行為干預覆蓋面有待進一步擴大 （八）某些項目管理環(huán)節(jié)有待進一步改善,國家級項目評估框架 -附件,1、各項目省項目工作總結 2、專題調查及報告 3、最佳實踐（典型案例