1、,Company Logo,職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS） 講義,Company Logo,煤礦職業(yè)健康安全管理體系,1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景,2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀,3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵,4.煤礦職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,主體 內(nèi)容,Company Logo,1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景,職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景,1.世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn),2.為什么沒(méi)有ISO 18001?,3.為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全？,Company Logo,1996年 英國(guó)頒布了BS8800職業(yè)健康安全管理體系指南,世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建

2、立標(biāo)準(zhǔn),Company Logo,1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景,職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景,1.世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn),2.為什么沒(méi)有ISO 18001?,3.為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全？,Company Logo,為什么沒(méi)有ISO 18001?,職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景,Company Logo,1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景,職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景,1.世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn),2.為什么沒(méi)有ISO 18001?,3.為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全？,Company Logo,Click to edit title s

3、tyle,1. 國(guó)際貿(mào)易的要求,2. 現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)條件下, 減少工傷事故和職業(yè)病的需要,為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)健康安全,3. 職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問(wèn)題,Company Logo,煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系,1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景,2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀,3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵,4.煤礦職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,主體 內(nèi)容,Company Logo,當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀,ILO(國(guó)際勞工組織)的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù): 全世界每年因工業(yè)生產(chǎn)而發(fā)生的工傷或職業(yè)病形式的職業(yè)健康和安全事件2.5億件。,2.5億/年,2.8萬(wàn)/小時(shí),475.6/分鐘,Compa

4、ny Logo,當(dāng)今世界職業(yè)健康安全現(xiàn)狀,110萬(wàn),99萬(wàn),56.3萬(wàn),50.2萬(wàn),31.2萬(wàn),Company Logo,2.我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀,工礦企業(yè)事故死亡人數(shù),圖1 19912003年全國(guó)礦山和非礦山事故死亡人數(shù),Company Logo,產(chǎn)量10億噸/年，美國(guó)死亡30人，我國(guó)7000人； 是美國(guó)的200多倍；是印度的17倍；,2.我國(guó)的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀,建筑、機(jī)械、化工、建材、電力、冶金、石油,Company Logo,目前我國(guó)職業(yè)健康安全新的特征,經(jīng)濟(jì)損失,職業(yè)危害,管理方法,新觀念,社會(huì)監(jiān)督,特征,Add Your Text,全國(guó)有160多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際

5、接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2億人以上； 截至2002年，全國(guó)累計(jì)檢出塵肺病58萬(wàn)余例，其中累計(jì)死亡近14萬(wàn)人，塵肺現(xiàn)患病人44萬(wàn)余例； 目前，無(wú)論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位,近年，我國(guó)每年統(tǒng)計(jì)上報(bào)的傷亡事故與職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失約2500億元人民幣；占GDP的2.5-4%左右。 國(guó)際上情況：傷亡事故及職業(yè)病造成的直、間接經(jīng)濟(jì)損失為GDP的1.5-4%。,社會(huì)監(jiān)督的力度加大 監(jiān)督手段增多 媒體開(kāi)放度加大 通訊工具發(fā)達(dá) 公民維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),新觀念不斷產(chǎn)生 創(chuàng)建和諧社會(huì)、提倡以人為本、追求可持續(xù)發(fā)展等 人是萬(wàn)物的尺度 希臘 普羅泰戈拉

6、 （美國(guó)）,安全管理方法不斷創(chuàng)新 重大危險(xiǎn)源管理、危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)管理、安全體系認(rèn)證、安全評(píng)價(jià)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等,Company Logo,煤礦職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景,2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀,3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵,4.煤礦職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,主體 內(nèi)容,Company Logo,3. 職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義,Company Logo,3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義,Company Logo,3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義,管理體系?,Company Logo,3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義,Plea

7、se write down about details of introducing your company. (Vision, duties, and customer service of company),可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。,可理解為危險(xiǎn)源或事故隱患。,從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)。 能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素.,4.危險(xiǎn)源(Hazard),Company Logo,能量意外釋放論,在正常生產(chǎn)過(guò)程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控

8、制而意外地逸出或釋放，則稱(chēng)發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過(guò)其承受能力，則人體將受到傷害。,Company Logo,能量意外釋放論(續(xù)）,我們通?？梢园盐ｋU(xiǎn)源看成是能量物質(zhì)或能量載體。 危險(xiǎn)狀態(tài)可以理解為對(duì)能量物質(zhì)或能量載體的約束約束措施的缺陷狀態(tài)。 比如，鍋爐的安全閥失效；鍋爐壁的強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。 需要說(shuō)明的是，狀態(tài)一定是依附在危險(xiǎn)源的存在而存在。,危險(xiǎn)源的分類(lèi),能量源或能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì),造成約束限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 失控的各種不安全因素,一類(lèi)危險(xiǎn)源,二類(lèi)危險(xiǎn)源,Company Logo,事故,管理缺陷,物的不安全狀態(tài),人的不安全行為,環(huán)境的不安全條件,事故致因理論,Comp

9、any Logo,3.職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語(yǔ)及定義,與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。,任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章和管理績(jī)效的偏離，其結(jié)果能直接或間接地導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 舉例，如現(xiàn)場(chǎng)的違規(guī)操作，培訓(xùn)不足等,找出危險(xiǎn)源并確定其特性的過(guò)程。 如何理解確定其特性？ 即危險(xiǎn)源如何導(dǎo)致事故的發(fā)生？造成何種傷害？傷害 的可能程度等問(wèn)題 辨識(shí)范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn) 工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)部位和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等。 舉例：確定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災(zāi)）確定是火災(zāi)還是

10、拌倒人。采掘行業(yè),組織在職業(yè)健康安全管理體系設(shè)立、運(yùn)行績(jī)效所要達(dá)到的目的。,基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量的結(jié)果。 如何區(qū)分目標(biāo)和績(jī)效？ 例如，將工作現(xiàn)場(chǎng)的噪聲從目前的分貝降到分貝； 將噪聲控制在分貝以下；,影響工作場(chǎng)所內(nèi)所有員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康和安全的條件和因素。 注意：不同于產(chǎn)品與服務(wù)的安全，專(zhuān)制工作場(chǎng)所（workplace),Company Logo,3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義,它是總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，它包括為制定實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和

11、保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)權(quán)限、慣例、程序和資源等,職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施 說(shuō)明：這種安排通常是有序的。,11.職業(yè)健康安全管理體系 (Occupational Health and Safety Management System),12.組織(Organization),Company Logo,3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義,某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。,可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度。,嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,暴露于該危險(xiǎn)情景的頻度,13. 風(fēng)險(xiǎn)(Risk),A （LEC),Co

12、mpany Logo,3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),14、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（Risk Assessment） 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可容許程度的全過(guò)程。 是針對(duì)存在的危險(xiǎn)源因素導(dǎo)致事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析，以確定這種危險(xiǎn)源是否可接受。 可能性（易發(fā)性）：采取數(shù)學(xué)方法，最后得出一個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn) 嚴(yán)重性（事故后果嚴(yán)重度）：通過(guò)工程學(xué)的方法分析。 暴露于該危險(xiǎn)情景的頻度。 是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識(shí)，如法律、法規(guī)及組織具體 情況加以確定，一般說(shuō)來(lái)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的。,Company Logo,3.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與定義,Company Log

13、o,煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系,1.職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)體系18001的產(chǎn)生背景,2.我國(guó)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀,3.職業(yè)健康安全管理體系的術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵,4.煤礦職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,主體 內(nèi)容,Company Logo,建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟,Company Logo,建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟,6.評(píng)審?fù)晟?步驟一學(xué)習(xí)培訓(xùn),1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的,統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)知識(shí)，掌握技能,應(yīng)急響應(yīng),1,2,3,步驟一學(xué)習(xí)培訓(xùn),管理層,內(nèi)審員,全體員工,接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的對(duì)象,Company Logo,建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟,6.評(píng)審?fù)晟?步驟二 初始評(píng)審,1.初始評(píng)審

14、的目的及基本內(nèi)容,5.分析以往的井下事故情況及健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù),1.收集相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求,2.危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),3.確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn),4.對(duì)所有現(xiàn)行的職業(yè)安全健康管理的慣例、過(guò)程和程序進(jìn)行檢查,6.對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等的評(píng)價(jià)。,步驟二 初始評(píng)審,1,2,3,爆破員,瓦斯檢測(cè)員,安全員,4,重要設(shè)備設(shè)施管理人員,2.評(píng)審工作的主持者,步驟二 初始評(píng)審,3.初始評(píng)價(jià)的基本方法,基本方法,2.面談,4.測(cè)量,3.直接檢查,1.檢查表.,Company Logo,建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟,6.評(píng)審?fù)晟?步驟三 體系策劃,確立職業(yè)安全健

15、康方針,制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案,職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工,確定文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單,4,1,2,3,體系策劃的主要方面,5,為建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)備必要的資源,Company Logo,建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟,6.評(píng)審?fù)晟?步驟四 文件編寫(xiě),對(duì)職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審等要素的相應(yīng)規(guī)定，按照本企業(yè)的特點(diǎn)形成文件，使煤礦企業(yè)對(duì)各類(lèi)職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。,Image Info www.wizdata.co.kr Note to customers : This image has been li

16、censed to be used within this PowerPoint template only. You may not extract the image for any other use.,Company Logo,文件化管理體系的文件結(jié)構(gòu),職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè) 職業(yè)健康安全程序文件 作業(yè)指導(dǎo)書(shū),Company Logo,建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟,6.評(píng)審?fù)晟?Company Logo,建立職業(yè)健康安全管理體系的一般步驟,煤礦職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,煤礦職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,3.計(jì)劃與實(shí)施,2.組織,1.方針與承諾,一、職業(yè)健康安全方針與承諾,1職業(yè)健康

17、安全方針職業(yè)健康安全方針規(guī)定煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全工作的方向和原則，確定煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全責(zé)任及績(jī)效總目標(biāo)以及在職業(yè)健康安全管理方面的承諾，并為下一步職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)。,1.1職業(yè)安全健康方針的制定與管理,1)職業(yè)健康安全方針可由管理者代表或其他企業(yè)高層管理人員組織制定，經(jīng)全體員工討論確定。2)職業(yè)健康安全方針應(yīng)由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。3)職業(yè)健康安全方針應(yīng)傳達(dá)到全體員工，可為相關(guān)方所獲取。4)職業(yè)健康安全方針要形成文件，付諸實(shí)施，予以保持。5)職業(yè)健康安全方針要定期進(jìn)行評(píng)審、修訂，確保其對(duì)煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全的適宜性。如果對(duì)方針進(jìn)行修訂，應(yīng)及時(shí)與員工和相關(guān)方進(jìn)行交

18、流,1.2 制定職業(yè)健康安全方針應(yīng)考慮因素,1)煤礦企業(yè)適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求。2)煤礦企業(yè)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、活動(dòng)性質(zhì)及規(guī)模。3)企業(yè)過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全績(jī)效。4)持續(xù)改進(jìn)的可能性和必要性。5)所需要的資源，包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等。特別注意可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的作業(yè)和活動(dòng)所需要的資源，如礦井通風(fēng)、排水、瓦斯排放等方面所需的資源。 6)員工及其代表、承包方和其他外來(lái)人員的意見(jiàn)和建議7)其他相關(guān)方的需求。,一、職業(yè)健康安全方針與承諾,2承諾職業(yè)健康安全管理是企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任與義務(wù)，包括達(dá)到法律法規(guī)對(duì)職業(yè)健康安全的要求。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全活動(dòng)的有力領(lǐng)導(dǎo)并作出承

19、諾，對(duì)建立職業(yè)健康安全管理體系作出妥善安排。職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括：方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)措施等主要要素。(1)有企業(yè)負(fù)責(zé)人與各高層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)與承諾。(2)支持與承諾相關(guān)的活動(dòng)與要求。(3)考慮必要的資源，包括人力、物力、各組織機(jī)構(gòu)等(4)制定機(jī)構(gòu)與行動(dòng)方案支持最高管理者的工作。(5)建立制度要求企業(yè)負(fù)責(zé)人或最高管理者定期討論職業(yè)健康安全問(wèn)題。,職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,3.計(jì)劃與實(shí)施,2.組織,1.方針與承諾,二.組織,1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)（1）基本要求 為有效地實(shí)施職業(yè)健康安全管理，需要對(duì)各相關(guān)層次機(jī)構(gòu)的作用、職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行界定，形成文件，予以傳達(dá)，

20、以便順利完成職業(yè)健康安全任務(wù)。如可行，煤礦企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì))，安委會(huì)主任由企業(yè)的最高管理者擔(dān)任。安委會(huì)是企業(yè)安全管理的決策機(jī)構(gòu),二.組織,1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)（1）基本要求 安委會(huì)的主要職責(zé)： 1)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。 2)審定企業(yè)的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和管理方案，并監(jiān)督職能部門(mén)和基層單位的實(shí)施。 3)研究重大事故隱患治理方案，審定上報(bào)的重大技術(shù)措施項(xiàng)目，確保安全生產(chǎn)所須的投入。 4)研究部署階段性的事故防范重點(diǎn)。定期召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取職能部門(mén)工作匯報(bào)，研究解決職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行存在的重大問(wèn)題。 5)建立職業(yè)安全健康管理年度目標(biāo)和日常管理

21、的激勵(lì)制度，定期對(duì)下級(jí)職能部門(mén)及基層單位的安全健康管理工作進(jìn)行檢查。 6)研究決定有關(guān)安全健康工作的重大問(wèn)題。,二.組織,2.能力和培訓(xùn) (1)培訓(xùn)管理程序的編制(a)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)工作的職責(zé)；(b)培訓(xùn)需求的確定；(c)培訓(xùn)計(jì)劃；(d)培訓(xùn)的實(shí)施；(e)培訓(xùn)的考核與評(píng)價(jià)；(f)培訓(xùn)記錄。,二.組織,2.能力和培訓(xùn) (2)員工的職業(yè)健康安全意識(shí)及能力要求,.思想意識(shí),.獲得法定資格和能力,.正確使用救護(hù)器材,.了解崗位風(fēng)險(xiǎn),.正確而且熟練的崗位操作,二.組織,2.能力和培訓(xùn) (3)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)和在生產(chǎn)中可能存在的危害，以及一旦發(fā)生事故，自救和救護(hù)的設(shè)備、手段和方法。通

22、過(guò)培訓(xùn)至少應(yīng)使員工了解可能存在的危害，如：電氣設(shè)備等可能引起的明火、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、沖擊地壓、突水、片幫冒頂、電傷害、機(jī)械傷害、粉塵危害、噪聲危害、振動(dòng)危害等。,二.組織,3.管理體系文件 (1)內(nèi)容a)企業(yè)的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；b)為實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所確定的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；c)重大職業(yè)安全健康危害、重大危險(xiǎn)源清單以及相應(yīng)預(yù)防和控制措施；d)職業(yè)安全健康管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和其它內(nèi)部文件。,二.組織,3.管理體系文件 (2)體系文件編制1)成立編寫(xiě)小組成立由相關(guān)熟悉生產(chǎn)過(guò)程中安全健康管理、設(shè)備管理、工藝流程、技術(shù)設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目管理等人員參加的編寫(xiě)小組。對(duì)小

23、組人員進(jìn)行有關(guān)職業(yè)安全健康管理體系知識(shí)的培訓(xùn)，統(tǒng)一文件格式2)編制文件過(guò)程中應(yīng)考慮的因素,二.組織,3.管理體系文件 (3)應(yīng)建立并保存字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確的職業(yè)安全健康記錄(4)煤礦企業(yè)記錄的管理,二.組織,4.協(xié)商與交流 (1)目的；(2)實(shí)施要求； 文件化 知識(shí) 技能 應(yīng)急知識(shí) (3)協(xié)商與交流的內(nèi)容（） (4)協(xié)商交流的方式 信息通報(bào)會(huì)、各種媒體適用、集體培訓(xùn)、面對(duì)面 交流、 板報(bào)出版物等；,職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施,3.計(jì)劃與實(shí)施,2.組織,1.方針與承諾,三.計(jì)劃與實(shí)施,2法律法規(guī)及其他要求,1. 1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,5.持續(xù)改進(jìn),4運(yùn)行控

24、制,3職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及其管理方案,3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,2法律法規(guī)及其他要求,1.危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,5.持續(xù)改進(jìn),4運(yùn)行控制,3職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及其管理方案,Company Logo,3.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制的策劃的基本步驟,辨識(shí)危險(xiǎn)源,評(píng)估現(xiàn)有控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn),評(píng)價(jià)對(duì)殘余危險(xiǎn)的可承受度,辨識(shí)必需的附加危險(xiǎn)控制措施,評(píng)審危險(xiǎn)控制措施是否足以將危險(xiǎn)降低至可容許的程度,作業(yè)活動(dòng)分類(lèi),3.1.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制的策劃的管理程序,Title in here,Title in here,Title in he

25、re,Title in here,1.各部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)策劃的作用、職責(zé)和權(quán)限,3.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備工作 .,.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序,4.風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程、方法及要求,LOGO,3.1.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制的策劃的管理程序,Title in here,Title in here,Title in here,Title in here,5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍和方法 .,7.如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 .,6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的準(zhǔn)則及不可承受風(fēng)險(xiǎn)的判定準(zhǔn)則.,8對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的定期評(píng)審,LOGO,Company Logo,3.1.3 開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮

26、因素,其他相關(guān)方的需求,3.1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇,1.作業(yè)活動(dòng)簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)水平低 安全檢查表 訪談 工作任務(wù)分析,危險(xiǎn)源源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇,2.作業(yè)復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)水平高 安全檢查表、故障類(lèi)型影響分析、矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、事故樹(shù),3.1.5危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施,1.評(píng)價(jià) 人員培訓(xùn),2.制定 評(píng)價(jià)指南,3.危險(xiǎn)源辨識(shí),3.1.6 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,1.風(fēng)險(xiǎn)控制措施選擇的優(yōu)先原則 (a)如果可能，完全消除危害，如采用綜合機(jī)械化采煤機(jī)組、自動(dòng)化聯(lián)合掘進(jìn)機(jī)組等；(b)如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用防爆電器設(shè)備、進(jìn)行瓦斯抽放等；(c)將危害進(jìn)行隔離，如封閉自燃發(fā)火區(qū)、采

27、取均壓防滅火；(d)采取工程技術(shù)措施，如設(shè)置巖粉棚、爆炸水幕等；(e)管理措施，包括：制定和完善管理措施，堅(jiān)持管理措施，制定落實(shí)應(yīng)急系統(tǒng)，加強(qiáng)員工教育；(f)在無(wú)其他措施時(shí)，必須采用個(gè)體防護(hù)用品作為暫時(shí)性控制措施，但應(yīng)注意個(gè)體防護(hù)用品不能完全消除和降低風(fēng)險(xiǎn)。,3.1.6 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,2.風(fēng)險(xiǎn)控制途徑,系統(tǒng)安全工程學(xué)的“三E原則”,Enforcement（執(zhí)法）,Education （教育）,Engineering (工程技術(shù)）,3.2 法律法規(guī)及其他要求,確認(rèn)依據(jù),安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、消防部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)以及工會(huì)等,.,Click to add Text,法律法規(guī)的

28、獲取,適用性,傳達(dá)與更新,通過(guò)制定文件化的職業(yè)健康安全管理方案，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。管理方案應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限、方法、資源、時(shí)間表,3.3 職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及其管理方案,目標(biāo),考慮因素,實(shí)施要求,管理方案,(a)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)； (b)法律法規(guī)及其他要求的評(píng)審結(jié)果； (c)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果 (d)煤礦生產(chǎn)過(guò)程的詳細(xì)資料； (e)員工及其代表、安委會(huì)參與作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)健康安全協(xié)商、評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)的信息； (f)對(duì)可供選擇的各個(gè)技術(shù)方案的評(píng)審結(jié)果； (g)持續(xù)改進(jìn)的要求； (h)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)可利用的資源。,3.4 運(yùn)行控制程序,1.目的,2.

29、實(shí)施要求,3.運(yùn)行控制的內(nèi)容與要求,運(yùn)行控制程序,3.4 運(yùn)行控制程序,3.運(yùn)行控制的內(nèi)容與要求,5.考核的方式、指標(biāo)和準(zhǔn)則,2.時(shí)間進(jìn)度和安排,3.4 運(yùn)行控制程序,5.地壓災(zāi)害控制,4.煤與瓦斯突出控制,3.水害控制,2.火災(zāi)控制,1.通風(fēng)和瓦斯、粉塵控制,Description of the contents,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,6.機(jī)電事故控制,3.5 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),2.實(shí)施要求,1.目的,5.應(yīng)急設(shè)備,4.應(yīng)急計(jì)劃,3.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案

30、,6.應(yīng)急演練與評(píng)審,1.有計(jì)劃,2.實(shí)施要求,2.有資源,4.有驗(yàn)收,3.有演練,M1,M2,M4,M3,3.5 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),3.5 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),5.重大機(jī)電事故,4.重大火災(zāi)(包括自燃發(fā)火)事故,3.重大水災(zāi)事故,2.重大地質(zhì)災(zāi)害事故,1.重大瓦斯事故,3.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,3.5 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),確定緊急情況發(fā)生時(shí)的負(fù)責(zé)人,1,確定緊急情況發(fā)生時(shí)各類(lèi)人員的行動(dòng)計(jì)劃,3,確定緊急情況發(fā)生時(shí)具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù),4,4.應(yīng)急計(jì)劃,重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù),6,緊急情況發(fā)生時(shí)可利用的必要資料,7,Company Logo,1.報(bào)警通訊系統(tǒng),3.自救器、呼吸器,6.消防設(shè)施,

31、3.5 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),4安全避難場(chǎng)所,5.緊急隔離柵、 開(kāi)關(guān)和切斷閥,8通訊設(shè)備,2.井下應(yīng)急照明和動(dòng)力,5.應(yīng)急設(shè)備,3.5 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),1.演練,6.應(yīng)急演練與評(píng)審,2.評(píng)審,四 評(píng)價(jià),績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量,事故、事件、不符合調(diào)查處理,審核,管理評(píng)審,2,1,3,4,四 評(píng)價(jià),績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量,事故、事件、不符合調(diào)查處理,審核,管理評(píng)審,2,1,3,4,四 評(píng)價(jià),2.測(cè)量的對(duì)象？,1.目的？,Text3,4.測(cè)量的手段？,3.測(cè)量的方式？,績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量,1,四 評(píng)價(jià),1.績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量 （1）目的 1)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)是否正在得到實(shí)現(xiàn)。2)風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否實(shí)施和有效。3)是否已從職業(yè)

32、安全健康管理體系失敗案例中，包括各類(lèi)危害性事件(如事故、事件和疾病)中吸取教訓(xùn)。,四 評(píng)價(jià),1.績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量 (2)測(cè)量的對(duì)象 (a)定期進(jìn)行通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)測(cè)定；(b)日常的瓦斯?jié)舛葴y(cè)定；(c)日常的粉塵濃度測(cè)定； (d)定期的職業(yè)病體檢；(e)日常的排水測(cè)定；(f)日常的火區(qū)管理測(cè)定；(g)定期的火區(qū)指標(biāo)參數(shù)測(cè)定；(h)日常片幫冒頂危害測(cè)定；(i)日常的爆破器材檢查,四 評(píng)價(jià),1.績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量 （3）測(cè)量的方式 檢查 巡視 調(diào)查 審核,四 評(píng)價(jià),1.績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量 （4）測(cè)量設(shè)備 1)校準(zhǔn)頻次； 2)可供參考的測(cè)試方法； 3)校準(zhǔn)設(shè)備； 4)發(fā)現(xiàn)測(cè)量設(shè)備未校準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取的措施。,四 評(píng)價(jià),績(jī)效監(jiān)

33、測(cè)與測(cè)量,事故、事件、不符合調(diào)查處理,審核,管理評(píng)審,2,1,3,4,Diagram,1.目的,2 .事故、事件、不符合調(diào)查處理,2.實(shí)施要求,Diagram,1.目的,2 .事故、事件、不符合調(diào)查處理,2.實(shí)施要求,通過(guò)建立有效的程序，對(duì)事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報(bào)告，識(shí)別和消除此類(lèi)情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過(guò)程序的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。,4.2 事故、事件、不符合調(diào)查處理,1.目的,2 。事故、事件、不符合調(diào)查處理,2.實(shí)施要求,Company Logo,4.2 事故、事件、不符合調(diào)查處理,實(shí)施要求,1.程序,5.調(diào)查,Company Logo,4.

34、2 事故、事件、不符合調(diào)查處理,實(shí)施要求,1.程序,5.調(diào)查,2.事故報(bào)告的一般程序 (a)事故發(fā)生后，首先發(fā)現(xiàn)的人員應(yīng)立即報(bào)告總調(diào)度室，并通知可能受到傷害的人員撤離，在可能條件下控制事故擴(kuò)大； (b)調(diào)度室調(diào)度人員立即對(duì)事故做出評(píng)估，并通知主管安全的副礦長(zhǎng)、副總工程師、總工程師、礦長(zhǎng)等礦主要負(fù)責(zé)人； (c)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織員工撤離和實(shí)施事故控制； (d)上報(bào)礦山救護(hù)隊(duì)，組織搶救。,5.調(diào)查 (a)明確應(yīng)予調(diào)查的事件類(lèi)型(如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件)； (b)明確調(diào)查目的；(c)明確調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時(shí)可明確各級(jí)管理者的權(quán)限和資格)；(d)識(shí)別不符合的根源；(e)明確是否安排訪談目擊者；(f)明確如何獲得和保存證據(jù)等；(g)明確有關(guān)調(diào)查情況上報(bào)的安排，包括法律法規(guī)對(duì)事故報(bào)告程序的規(guī)定。,四 評(píng)價(jià),績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量,事故、事件、不符合調(diào)查處理,審核,管理評(píng)審,2,1,3,4,4.3 審核,ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc.,4.審核人員組成,6.審核結(jié)果,5.審核資料的