1、XX區(qū)“糧食生產(chǎn)提升年”活動(dòng)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)XX市人民政府關(guān)于2012年糧食生產(chǎn)的意見精神，進(jìn)一步提升我區(qū)糧食產(chǎn)量，充分挖掘糧食生產(chǎn)潛力，經(jīng)區(qū)政府研究決定，2012年在全區(qū)開展“糧食生產(chǎn)提升年”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利開展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不動(dòng)搖，以穩(wěn)步擴(kuò)大面積、增加產(chǎn)量、提升效益為目標(biāo)，以重點(diǎn)區(qū)域布局、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、大片大戶、關(guān)鍵措施為抓手；以健全農(nóng)技推廣隊(duì)伍、推進(jìn)科技進(jìn)步與應(yīng)用為支撐；以落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策、增加投入為保障，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，千方百計(jì)促進(jìn)全區(qū)糧食增產(chǎn)、增效。 二、目標(biāo)任務(wù) 糧食播種面積穩(wěn)定增加，單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，全年糧食播

2、種面積110萬畝以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到50萬噸，其中水稻平均單產(chǎn)突破520公斤，小麥平均單產(chǎn)突破340公斤，玉米平均單產(chǎn)突破390公斤。水稻品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%以上，科技對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率得到大幅度提升。三、重點(diǎn)工作（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍，擴(kuò)大專業(yè)力量。今年區(qū)政府將對(duì)農(nóng)技推廣隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)級(jí)和糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)力量，并按照農(nóng)技人員與耕地面積1：5000畝的比例，逐步實(shí)現(xiàn)“萬畝兩人”的目標(biāo)。二是提高綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力。結(jié)合基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目和科技進(jìn)村入戶工程，抓好在職農(nóng)技人員的知識(shí)更新，分期、分批培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，使其全面、系統(tǒng)

3、的掌握種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)，全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)技人員100人。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)技人員包村聯(lián)戶責(zé)任制，完成包村聯(lián)戶指導(dǎo)培訓(xùn)1萬人次，培育農(nóng)民科技示范戶達(dá)1000人，形成農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)專家技術(shù)指導(dǎo)員科技示范戶農(nóng)戶”技術(shù)服務(wù)體系，更好地發(fā)揮其指導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民的作用。三是加強(qiáng)績效考評(píng)，健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)技人員考評(píng)實(shí)行區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門和服務(wù)對(duì)象共同參與的機(jī)制，按照5:5的權(quán)重比例計(jì)算考評(píng)分值。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門主要從德、能、勤、績、廉方面進(jìn)行綜合考評(píng)，服務(wù)對(duì)象主要對(duì)其工作滿意度進(jìn)行測評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果作為職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)年度考評(píng)優(yōu)秀者，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。以推廣主導(dǎo)品種

4、和主推技術(shù)為突破口，以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、大片、大戶試驗(yàn)、示范和優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)為抓手，采取科技服務(wù)與政策、資金扶持相結(jié)合的辦法，推廣良種良法配套，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)突破”：一是在良種推廣上突破，實(shí)行水稻產(chǎn)業(yè)提升良種良法配套補(bǔ)貼資金與主導(dǎo)品種掛鉤，大力推廣新兩優(yōu)6號(hào)、優(yōu)608、華兩優(yōu)1206、優(yōu)7954、豐優(yōu)126、岡優(yōu)3551等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種。整合高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和良種良法配套補(bǔ)貼資金，對(duì)開展優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)的新兩優(yōu)6號(hào)品種補(bǔ)貼給予重點(diǎn)傾斜，努力提高優(yōu)質(zhì)新品種推廣速度。二是在水稻機(jī)械化育插秧上突破，區(qū)財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金60萬元，鞏固擴(kuò)大已有的4個(gè)水稻機(jī)械化育秧示范點(diǎn)規(guī)模，新增江家店鎮(zhèn)林寨村、獅子

5、崗健康村、韓擺渡鎮(zhèn)祁家崗村和分路口鎮(zhèn)江堰村4個(gè)機(jī)械化育秧示范點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)供秧面積達(dá)40008000畝。全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各確定1個(gè)機(jī)械化育插秧整村推進(jìn)示范村，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣面積15萬畝，全面提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。三是在水稻栽插密度上突破，通過推廣機(jī)插秧等高產(chǎn)栽培技術(shù)，著力解決水稻基本苗不足、秧苗素質(zhì)不高等關(guān)鍵問題，全面提高水稻栽插密度，使每畝基本苗達(dá)到1.61.8萬穴，為高產(chǎn)搭建合理的群體結(jié)構(gòu)。四是在超級(jí)稻示范攻關(guān)上突破。區(qū)農(nóng)委與XX荃銀高科種業(yè)股份有限公司合作，在水稻種植基礎(chǔ)條件較好的徐集鎮(zhèn)東方紅村開展超級(jí)稻生產(chǎn)攻關(guān)，集中連片100畝，目標(biāo)產(chǎn)量800-900公斤/畝，著力打

6、造高產(chǎn)示范樣板。五是在測土配方施肥上突破，扎實(shí)抓好江家店鎮(zhèn)和全區(qū)12個(gè)行政村的整建制測土配方施肥“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）”創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)配方肥統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供工作，力爭全區(qū)配方肥施用面積98.6萬畝，推廣面積131.1萬畝。開發(fā)利用測土配方施肥技術(shù)咨詢系統(tǒng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置配方施肥技術(shù)咨詢系統(tǒng)“觸摸屏”，使測土配方施肥技術(shù)得到普及應(yīng)用。（三）著力抓好病蟲害防治工作。一是積極開展水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治試點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、科技示范戶、農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)體及其他經(jīng)營服務(wù)組織或個(gè)人創(chuàng)辦專業(yè)防治組織，積極推行全程承包模式。今年選擇江家店鎮(zhèn)、徐集鎮(zhèn)作為病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范片

7、10萬畝。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管站牽頭，組建成立水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社，由農(nóng)管站長兼任合作社社長。每個(gè)合作社下設(shè)10個(gè)機(jī)防隊(duì)，每個(gè)機(jī)防隊(duì)配備機(jī)動(dòng)噴霧器10臺(tái)，專業(yè)機(jī)手10名。重點(diǎn)抓好以“三病三蟲（紋枯病、稻瘟病、稻曲病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、二化螟）”為主的水稻重大病蟲害防控，使生物農(nóng)藥使用率達(dá)20%以上，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥覆蓋面達(dá)100%，病蟲危害率力爭控制在5%以內(nèi)。今年區(qū)財(cái)政安排資金60萬元，用于10萬畝示范片統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼（按防治一次2元/畝，正常防治三次計(jì)算），扶持和推進(jìn)專業(yè)化、社會(huì)化防治。二是建立完善基層測報(bào)網(wǎng)絡(luò)。安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持徐集、固鎮(zhèn)、獨(dú)山、青山、新安和城南六個(gè)農(nóng)作物病蟲害測報(bào)

8、基點(diǎn)建設(shè)，承擔(dān)我區(qū)常發(fā)性病蟲害的系統(tǒng)測報(bào)和常規(guī)測報(bào)，為病蟲害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)預(yù)測提供科學(xué)依據(jù)。（四）繼續(xù)加快土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下，積極推進(jìn)適度規(guī)?；N植，實(shí)行流轉(zhuǎn)土地稻麥兩熟制耕作，挖掘資源潛力，提高復(fù)種指數(shù)，大幅度提升全區(qū)糧食總產(chǎn)。積極鼓勵(lì)種糧專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過代耕、代種等方式幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶種滿種足，減少土地撂荒。2012年力爭流轉(zhuǎn)面積達(dá)到16萬畝。 （五）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利、土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目、土壤深耕深松項(xiàng)目等各類建設(shè)資金，集

9、中投入，整體推進(jìn)，逐步建成田、水、路、林綜合配套的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。加快灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，大力實(shí)施農(nóng)村河、溝、渠清淤和塘壩擴(kuò)挖工程，大幅增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)增收能力。加強(qiáng)淠河、汲河、安城河、方小河等中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，大幅增強(qiáng)防洪排澇能力。全年新增旱澇保收面積7.7萬畝，新增、改善有效灌溉面積10.4萬畝，新增、改善除澇面積6.2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積8萬畝。積極推廣秸稈還田，確保耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平不斷提高。（六）建立完善糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的種糧大戶、主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和糧食加工企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有

10、動(dòng)力。種糧大戶以生產(chǎn)、出售商品糧和發(fā)揮示范帶動(dòng)作用為考核重點(diǎn)，評(píng)比表彰10個(gè)種糧大戶，設(shè)一等獎(jiǎng)3名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)4名，分別獎(jiǎng)勵(lì)每戶3萬元、2萬元、1萬元；主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以歷年貢獻(xiàn)大、今年秋種工作好為考核重點(diǎn)，評(píng)出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元、2萬元、1萬元；對(duì)糧食加工企業(yè)主要以訂單生產(chǎn)基地規(guī)模、三品認(rèn)證及品牌創(chuàng)立為考核重點(diǎn)，對(duì)前三名的給予貸款貼息3萬元、2萬元、1萬元，鼓勵(lì)糧食加工龍頭企業(yè)爭創(chuàng)名牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，搶占市場份額，帶動(dòng)糧食生產(chǎn)發(fā)展。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把糧食生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。全區(qū)各地各有關(guān)部門要在糧食生產(chǎn)的工作安排、力量分配、資金投入上動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，層層分解任務(wù)，件件落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，凝聚推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的整體合力。 （二）建立與財(cái)政收入增長相適應(yīng)的投入增長機(jī)制。加大對(duì)糧食生產(chǎn)的財(cái)政投入，有效整合各類項(xiàng)目資金，把資金真正用到關(guān)鍵技術(shù)推廣、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和重要區(qū)域發(fā)展上來。（三）完善農(nóng)業(yè)科技人員的政策激勵(lì)。增加財(cái)政