1、煙花爆竹安全培訓(xùn),煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè),經(jīng)營許可和改造提升工作,煙花爆竹安全培訓(xùn),一、總體工作原則,煙花爆竹安全培訓(xùn),認(rèn)真執(zhí)行國家、省關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。,煙花爆竹安全培訓(xùn),安全的概念,安全：是某一系統(tǒng)（事件）在某一特定時(shí)刻或特定時(shí)期內(nèi)，導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境危害等的嚴(yán)重性及發(fā)生的可能性能夠被人們普遍接受的一種狀態(tài)。 安全是相對的，危險(xiǎn)是絕對的,煙花爆竹安全培訓(xùn),安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,煙花爆竹安全培訓(xùn),標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。 表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“應(yīng)”，

2、反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。,煙花爆竹安全培訓(xùn),標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)，首先應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。,煙花爆竹安全培訓(xùn),二、省局重要文件解讀,煙花爆竹安全培訓(xùn),關(guān)于印發(fā)遼寧省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)改造提升 工作方案的通知 遼安監(jiān)管三201176號,煙花爆竹安全培訓(xùn),工作依據(jù),國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見（安委辦201030 號 ）,煙花爆竹安全培訓(xùn),工作依據(jù),6.不斷改造完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)要對照設(shè)計(jì)規(guī)范，

3、對本企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面的檢查、評估，制訂改造提升計(jì)劃，并在2011年9月底前完成。要有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行改造提升，使安全生產(chǎn)設(shè)施全面達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。（摘錄）,煙花爆竹安全培訓(xùn),工作依據(jù),25.嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。對原有企業(yè)整頓提升達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，一律不予換發(fā)新的許可證。（摘錄）,煙花爆竹安全培訓(xùn),工作目標(biāo),通過開展改造提升工作，促進(jìn)企業(yè)加大安全投入，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高本質(zhì)安全水平，在2013年底前全部達(dá)到煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50161-2009，以下簡稱規(guī)范）要求。,煙花爆竹安全培訓(xùn),工作范圍,全省所有煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)

4、）企業(yè)。,煙花爆竹安全培訓(xùn),改造提升主要內(nèi)容,主要有企業(yè)庫區(qū)的總體布局、庫房建筑結(jié)構(gòu)、輔助用室和安全防護(hù)屏障、消防及防雷防靜電等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。,煙花爆竹安全培訓(xùn),方法和步驟,改造提升工作自2011年6月開始至2013年底結(jié)束，分為三個(gè)階段。,煙花爆竹安全培訓(xùn),第一階段（2011年6月1日至6月30日）：為學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。學(xué)習(xí)貫徹國家和省有關(guān)煙花爆竹企業(yè)改造提升工作的部署和要求，理清工作思路，明確工作目標(biāo)。,煙花爆竹安全培訓(xùn),第二階段（2011年7月1日至9月30日）：為制訂改造提升計(jì)劃階段。企業(yè)要對照規(guī)范，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面的檢查、評估。針對檢查、評估中發(fā)現(xiàn)的問題，在2011

5、年9月底前，完成改造提升計(jì)劃的制訂，并報(bào)市局備案。,煙花爆竹安全培訓(xùn),第三階段（2011年10月1日至2013年12月31日）：為實(shí)施改造提升和驗(yàn)收階段。企業(yè)要按照改造提升計(jì)劃，有序?qū)嵤└脑焯嵘?011年換證的企業(yè)，在2013年換證前完成改造提升；2012年換證的企業(yè)，在當(dāng)年換證前完成改造提升。企業(yè)完成改造提升工作后，安全監(jiān)管部門結(jié)合換發(fā)許可證，對企業(yè)改造提升工作進(jìn)行驗(yàn)收。,煙花爆竹安全培訓(xùn),關(guān)于做好2011年換發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證有關(guān)工作的通知 遼安監(jiān)管三201175號,煙花爆竹安全培訓(xùn),工作依據(jù),國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于煙花爆竹企業(yè)執(zhí)行煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范有關(guān)問題的復(fù)函（安

6、監(jiān)總廳管三函2010261號）,煙花爆竹安全培訓(xùn),工作依據(jù),對2010年7月1日前已完成的煙花爆竹工程建設(shè)項(xiàng)目，可以將煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50161-92）作為安全生產(chǎn)許可或經(jīng)營許可的審查依據(jù)；對2010年7月1日以后的煙花爆竹工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按照煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50161-09）進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。,煙花爆竹安全培訓(xùn),安全評價(jià)工作,今年需要換證，但尚未換證的企業(yè)，要委托具有法定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)。,煙花爆竹安全培訓(xùn),安全評價(jià)工作,安全評價(jià)機(jī)構(gòu)要按照煙花爆竹企業(yè)安全評價(jià)規(guī)范（AQ4113-2008）和省局有關(guān)要求認(rèn)真開展安全評價(jià)工作，規(guī)范編制安全評價(jià)報(bào)

7、告。,煙花爆竹安全培訓(xùn),安全評價(jià)工作,對企業(yè)存在的不符合煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50161-92，以下簡稱92版規(guī)范）的問題，由評價(jià)機(jī)構(gòu)提出隱患整改建議。 對存在的不符合煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50161-2009）的問題，由評價(jià)機(jī)構(gòu)提出改造提升建議。,煙花爆竹安全培訓(xùn),隱患整改工作,煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)要按照評價(jià)機(jī)構(gòu)提出的隱患整改建議，積極落實(shí)整改資金，在申請換證前完成隱患整改。,煙花爆竹安全培訓(xùn),隱患整改工作,其中，庫房耐火等級必須達(dá)到二級；消防設(shè)施必須齊全，消防水池要保證在冬季可以正常使用；庫區(qū)內(nèi)以及庫區(qū)外安全保護(hù)距離內(nèi)的廢棄庫房和工房原則上應(yīng)當(dāng)拆除。,煙花爆竹安全培訓(xùn),

8、現(xiàn)場審查工作,根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于煙花爆竹企業(yè)執(zhí)行煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范有關(guān)問題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管三函2010261號）確定的原則，省局將組織有關(guān)人員，按照92版規(guī)范對換證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審查。,煙花爆竹安全培訓(xùn),現(xiàn)場審查工作,現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求，并按照遼寧省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)改造提升工作方案的規(guī)定制定了改造提升計(jì)劃的企業(yè)，可以換發(fā)許可證。,煙花爆竹安全培訓(xùn),煙花爆竹經(jīng)營許可證申請材料要求,煙花爆竹安全培訓(xùn),總體要求,1.復(fù)印件清晰，不接受傳真件； 2.相關(guān)證件有定期審驗(yàn)要求的必須在有效期內(nèi)； 3.每一大項(xiàng)前應(yīng)有目錄； 4.每份證書必須單獨(dú)一頁。,煙花爆竹安全培訓(xùn),申請表,

9、1.經(jīng)濟(jì)類型填寫名稱，不要寫代碼。 2.名稱、注冊地址、倉儲設(shè)施地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型與原經(jīng)營許可證一致。 3.經(jīng)營范圍A級產(chǎn)品、煙火藥、黑火藥、引火線必須填，無1.1級庫房爆竹類B級產(chǎn)品必須填。,煙花爆竹安全培訓(xùn),法人條件證明,1.提交工商營業(yè)執(zhí)照副本，要求本年度年檢合格，名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型與原經(jīng)營許可證一致。如不一致，必須履行變更手續(xù)。 2.工商預(yù)核名文件，必須在有效期內(nèi)。,煙花爆竹安全培訓(xùn),安全管理文件,1.設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員文件。 2.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，應(yīng)有目錄，注意必須包括以下內(nèi)容:主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、職能部門、崗位。 3.安全管理制

10、度、操作規(guī)程清單。 4.事故應(yīng)急救援預(yù)案 。,煙花爆竹安全培訓(xùn),實(shí)施細(xì)則要求： 安全獎(jiǎng)懲制度，安全投入保障制度，安全檢查制度，安全隱患整改制度，安全設(shè)施設(shè)備管理制度，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，動(dòng)火作業(yè)管理制度，產(chǎn)品購買、檢驗(yàn)、銷售、保管和銷毀制度，儲存?zhèn)}庫安全保衛(wèi)制度；庫房管理崗位操作規(guī)程，消防安全崗位操作規(guī)程，檢驗(yàn)驗(yàn)收崗位操作規(guī)程，運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸崗位安全操作規(guī)程。,煙花爆竹安全培訓(xùn),實(shí)施意見要求： 企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)、重大危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理、購銷合同管理、產(chǎn)品銷售流向登記、危險(xiǎn)工序作業(yè)人員持證上崗、職工考勤登記、違規(guī)違章處罰、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救

11、援與演練、事故報(bào)告及處理、安全資金提取和使用、防護(hù)用品配備和使用、安全生產(chǎn)例會等。,煙花爆竹安全培訓(xùn),要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和規(guī)范性文件的要求，及時(shí)對安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，且至少每兩年要修訂一次。 隨著國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂以及企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)的變化，要及時(shí)對相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂完善。,煙花爆竹安全培訓(xùn),培訓(xùn)證書,1.主要負(fù)責(zé)人上崗資格證書 2.分管負(fù)責(zé)人上崗資格證書（如果有） 3.安全管理人員上崗資格證書 4.特種作業(yè)操作證,煙花爆竹安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號，2010年7月1日起施行） 從事煙花爆竹

12、倉庫保管、守護(hù)、搬運(yùn)等作業(yè)的特種作業(yè)人員，必須在2011年10月31日前取得特種作業(yè)操作證。,煙花爆竹安全培訓(xùn),配送服務(wù)能力和車輛情況說明,需有簡要說明，車輛自有還是租用，是否具備相關(guān)資質(zhì)，能否滿足配送要求。（租用車輛需提交出租單位營業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸許可證；自有車輛需提供車輛行駛證和營運(yùn)證，駕駛員駕駛證和危貨資質(zhì)證，押運(yùn)員危貨資質(zhì)證書）,煙花爆竹安全培訓(xùn),租用車輛： 1.租賃協(xié)議（自有除外），必須有公章，明確雙方安全責(zé)任。 2.運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，本年度年檢合格。 3.運(yùn)輸企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，經(jīng)營范圍必須有1類，必須在有效期內(nèi)。,煙花爆竹安全培訓(xùn),自有車輛： 1.車輛道路運(yùn)輸證，有幾輛車

13、提供幾份證件，經(jīng)營范圍必須有1類，必須在有效期內(nèi)。 2.車輛行駛證和駕駛員駕駛證，有幾輛車提供幾份證件，必須在有效期內(nèi)。 3.駕駛員和押運(yùn)員危貨資質(zhì)證書，從業(yè)資質(zhì)必須有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，必須在有效期內(nèi)。,煙花爆竹安全培訓(xùn),運(yùn)輸資質(zhì)要求： 危險(xiǎn)貨物品名表GB （12268-2005） 第1類 爆炸品 第4項(xiàng) 無重大危險(xiǎn)的爆炸物質(zhì)和物品,煙花爆竹安全培訓(xùn),產(chǎn)權(quán)證明,土地使用證、房產(chǎn)證或長期租賃協(xié)議的名稱地址必須與原經(jīng)營許可證一致。,煙花爆竹安全培訓(xùn),庫區(qū)內(nèi)、外部安全距離示意圖和內(nèi)部倉儲設(shè)施平面布置圖,首次申請：設(shè)計(jì)圖紙 重新申請：最新情況圖紙（可由評價(jià)機(jī)構(gòu)出具）,煙花爆竹安全培訓(xùn),變更申請,1.變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的。 2.變更企業(yè)名稱的。 3.變更注冊地址名稱的。 4.變更企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型的。,煙花爆竹安全培訓(xùn),重新申請,1.批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期滿后繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的。 2.擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、范圍，變更經(jīng)營場所或者倉儲地址。 3.庫房新（改、擴(kuò)）建的。