1、公文處理辦法一、目的為使公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化，特制定本辦法。二、適用范圍該辦法適用于在本協(xié)會工作的全體人員（含借調和二級機構人員）。三、工作程序（一）總則1 、農貿聯(lián)的公文包括：（ 1）中央各部委及上級主管部門來往文件。（ 2）中國商業(yè)聯(lián)合會、兄弟協(xié)會及相關單位來往文件。（ 3）工作過程中形成的文書。2、公文處理是指各類文件的辦理、管理、整理（立卷）歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。3、公文處理應當堅持規(guī)范、高效的原則，做到上報文件及時，交辦單位準確，傳遞過程安全。4、對上級機關的文件處理，必須嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定，確保國家秘密的安全。5、農貿聯(lián)各部門負責

2、人應當高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對公文處理工作的領導和檢查。6、農貿聯(lián)辦公室是公文處理的管理機構，主管農貿聯(lián)的各類公文處理，配備專職工作人員。（二）公文種類1、農貿聯(lián)形成的公文種類主要有：（ 1）決定：適用于對重要事項或重大行動做出安排。（ 2）通知：轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求會員辦理和需要有關單位或相關人員周知或執(zhí)行的事項，任免人員。（ 3）通報：適用于表彰先進、批評錯誤，傳達重要精神或者情況。（4）報告：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關詢問。（ 5）請示：適用于向上級機關請求指示、批準。（ 6）批復：適用于答復所屬單位的請示事項。（ 7）意見

3、：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（ 8）函：適用于不具有隸屬關系單位之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項；開展業(yè)務活動。（ 9）會議紀要：適用于記載、傳達會議情況和議定事項。（三）公文格式1、公文一般由緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、標題、主送單位、正文、附件、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、抄送機關、印發(fā)日期、頁碼等部分組成。2、緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、“加急”。一般用 3 號黑體字，頂格編排在版心左上角。3、發(fā)文機關標識應使用全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。4、發(fā)文字號應包括單位代字、年份、序號。年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份

4、用全稱 4 位，用六角括號“”括入；發(fā)文順序號不編虛位，不加第字。聯(lián)合行文，只標明主辦單位字號。5、公文標題由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成。標題應準確扼要概況公文的主要內容。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號?；匦袝r，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。一般用 2 號小標宋字體。6、主送單位指公文的主要受理單位，應使用單位全稱或規(guī)范化簡稱。具體要求：標題下空 l 行，頂格用 3號仿宋體，后標全角冒號，回行時仍頂格。7、正文：主送機關名稱下1 行，每自然段首行縮進2 字符，回行頂格，使用3號仿宋體；文中結構層次序數依次可以用“一、”“（一

5、）”“ 1. ”“（ 1）”標注，一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注；數字、年份不能回行。8、公文如有附件，在正文下空1 行左縮進 2 字符位置編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字標注附件順序號（如“附件：1. xxxxx”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1 行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，就在附件左上角第1 行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識“附件”( 有序號時標識序號

6、 ) 。9、發(fā)文單位署名，應當用發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱。單一機關行文時，發(fā)文機關署名在成文日期之上、以成文日期為準居中編排。聯(lián)合行文時，應將各發(fā)文機關署名按發(fā)文機關順序排列在相應位置，并使印章加蓋其上。10、成文日期在公文正文或附件的右下方右空4 字編排，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1 不編為 01）。11、附注：是對公文的發(fā)放范圍、使用時需注意的事項加以說明。如有附注居左空 2 字加圓括號編排在成為日期下一行。 “請示”應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。12 、頁碼均使用 4號半角宋體阿拉伯數碼，編排在公文版心下邊緣之下，數碼左右各放一條一字線，一字線距

7、版心下邊緣 7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。空白頁和空白頁以后的頁不標識頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。13 、公文如有附表，表格長寬比例與版心比例相同，阿拉伯數字要對齊數位；橫排表格，應當將頁碼置于表格左側。14 、公文用紙上邊距 37mm1 mm，下邊距 3.5cm, 左右頁邊距各 28mm1 mm。以3號字為基準，固定值 28磅為基準行距，一般每頁排22行，每行排 28個字。15 、公文除“會議紀要” 以外，應加蓋印章。 聯(lián)合上報的公文由主辦單位蓋章；聯(lián)合下發(fā)的，都應加蓋印章。16 、成文日期以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關負責人的簽發(fā)日期

8、為準。17 、抄送指除主送單位以外需要執(zhí)行或知曉的其他單位，應使用全稱或規(guī)范化的簡稱。18 、文字從左至右橫寫、橫排。19 、公文用紙一般采用國際標準 a4型（ 210mm*297mm），左側裝訂。20 、以農貿聯(lián)名義上報、下發(fā)的文件，套印“全國城市農貿中心聯(lián)合會文件”紅頭；其余公函，套印“全國城市農貿中心聯(lián)合會”便函紅頭。（四）收文處理1 、收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。2 、所有收文由辦公室報送會領導，并按會領導批示意見辦理。3 、審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事

9、項的，圈閱表示已閱知。4 、送負責人批示或者要有關部門辦理的公文，辦公室要負責催辦。（五）發(fā)文辦理1 、發(fā)文辦理指以農貿聯(lián)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。2、公文制發(fā)程序：擬稿人完稿后，應填寫全國城市農貿中心聯(lián)合發(fā)文紙中標題、附件、主送、抄送、份數等內容，交部門負責人審核簽字，如需會簽請會簽部門負責人簽字，交擬稿部門主管會領導核簽后，交指定核稿人核稿，最終由會長簽發(fā)，會長簽發(fā)完的文件由辦公室統(tǒng)一登記編號出文。( 即擬稿填寫發(fā)文紙本部門負責人審核會簽 擬稿部門主管會領導核簽核稿 會長簽發(fā)辦公室出文 ) 。3、為保證公文質量，要為核稿、審批留出一定時間

10、，發(fā)文辦理的時間一般為3個工作日，緊急事項需提前溝通。（六）內部行文要求：1、發(fā)文紙后附的報送文件直接體現正文，不用體現標題和主送單位。2、字體按照“公文格式”的要求選擇字體，字號選擇4 號，行間距選擇固定值 20 磅，上頁邊距 3cm,下邊距 2cm,左右頁邊距為 2.7cm3、如遇特殊情況可以調整，避免出現一頁紙只有兩行字的情況（七）行文規(guī)則1 、行文應確有必要，注重效用。2 、行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示、報告。3 、以農貿聯(lián)名義的各類活動發(fā)文，一經核稿、簽發(fā)，不得做任何改動。4 、“請示”須明確請求指示的事項，應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機

11、關的，應當用抄送形式，但不得抄送下級機關。 “報告”不得夾帶請示事項。（八）公文歸檔1 、公文辦理完畢，辦公室應及時整理歸檔。個人不得保存應歸檔的公文。2 、歸檔的公文要齊全、 完整（包括原稿和所有附件） ，并按要求進行分類整理、裝訂、立卷，便于保管利用。3 、聯(lián)合發(fā)文，原件由主辦單位整理歸檔。（九）公文管理1 、公文由辦公室統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。2 、機密文件不經批準，不得翻印。公文的復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印機關證明章，視同正式公文保管使用，否則不能作為正式公文使用。3 、不具備歸檔、存查的公文，經批準，可以銷毀，機密公文銷毀，要專人負責，由二人以上監(jiān)銷，并進行登記。4 、工作人員調離工作崗位時，應當移交清退暫存、借用的公文。四、附則（一）本制度由協(xié)會辦公室制定并負責解釋。（二）本制度經協(xié)會會長辦公會議批準后，在會長簽署之日起執(zhí)行。全國城市農貿中心聯(lián)合會2014 年 4 月 19 日附件：公文處理模板關于召開 * 會議的通