1、小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計編制程序與方法,2012年9月17日,小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制程序,小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法,資料整理：調(diào)研報告*現(xiàn)狀圖*分析圖,一、法規(guī)解讀 1、規(guī)劃原則 2、規(guī)劃內(nèi)容 3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 二、規(guī)劃背景1、政策環(huán)境 2、上位規(guī)劃要求 三、現(xiàn)狀基本情況 1、區(qū)位交通2、人口現(xiàn)狀 3、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 4、用地現(xiàn)狀 5、設(shè)施現(xiàn)狀 四、現(xiàn)狀問題與特征,資料整理：調(diào)研報告*現(xiàn)狀圖*分析圖,鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀用地平衡表,資料整理：調(diào)研報告*現(xiàn)狀圖*分析圖,資料整理：調(diào)研報告*現(xiàn)狀圖*分析圖,小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法,規(guī)劃方案：規(guī)劃結(jié)構(gòu)*用地規(guī)劃*專項(xiàng)規(guī)劃,選擇用地發(fā)展方向； 分析地形地貌特征； 確定空間總體結(jié)構(gòu)。,規(guī)劃方案：規(guī)劃結(jié)構(gòu)

2、*用地規(guī)劃*專項(xiàng)規(guī)劃,“一心三帶多組團(tuán)”規(guī)劃結(jié)構(gòu) 新城中心； 西部旅游休閑帶； 中部居住綜合發(fā)展帶； 東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。,規(guī)劃方案：規(guī)劃結(jié)構(gòu)*用地規(guī)劃*專項(xiàng)規(guī)劃,規(guī)劃結(jié)構(gòu) 用地規(guī)劃的方法,現(xiàn)狀圖為底圖,用地規(guī)劃方案,規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖,功能定位,城鎮(zhèn)規(guī)模（人口/用地）,其他相關(guān)因素,其他分析圖,規(guī)劃方案：規(guī)劃結(jié)構(gòu)*用地規(guī)劃*專項(xiàng)規(guī)劃,多方案比較,規(guī)劃方案：規(guī)劃結(jié)構(gòu)*用地規(guī)劃*專項(xiàng)規(guī)劃,多方案比較,規(guī)劃方案：規(guī)劃結(jié)構(gòu)*用地規(guī)劃*專項(xiàng)規(guī)劃,方案更加結(jié)合現(xiàn)狀、交通條件,規(guī)劃方案：規(guī)劃結(jié)構(gòu)*用地規(guī)劃*專項(xiàng)規(guī)劃,規(guī)劃方案：規(guī)劃結(jié)構(gòu)*用地規(guī)劃*專項(xiàng)規(guī)劃,規(guī)劃方案：規(guī)劃結(jié)構(gòu)*用地規(guī)劃*專項(xiàng)規(guī)劃,規(guī)劃方案：規(guī)劃結(jié)構(gòu)*用

3、地規(guī)劃*專項(xiàng)規(guī)劃,其他專項(xiàng)規(guī)劃： 歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃； 旅游規(guī)劃； 防災(zāi)規(guī)劃； 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃： ,小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法,成果制作：規(guī)劃圖紙*規(guī)劃文本/說明,規(guī)劃成果構(gòu)成,規(guī)劃文本：只表述規(guī)劃規(guī)定性和控制性要求，文字要求簡練準(zhǔn)確。 標(biāo)題結(jié)構(gòu)為：1 - 1.1 - 1.1.1；也可以“章 - 條”的形式 說明：是對規(guī)劃相關(guān)情況的描述與分析，是對文本條款的具體解釋與 論證，文字表述要求有理有據(jù)。 標(biāo)題結(jié)構(gòu)為：一.（一）1.（1）,1. 總則 1.1 規(guī)劃范圍 1.2 規(guī)劃期限 1.3 規(guī)劃依據(jù) 1.4 規(guī)劃原則 1.5 規(guī)劃目標(biāo) 1.5.1 近期發(fā)展目標(biāo) 1.5.2 遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),文本,一現(xiàn)狀概況 （一

4、）規(guī)劃背景 （二）社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 1人口發(fā)展現(xiàn)狀 2經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 （三）土地利用現(xiàn)狀 1現(xiàn)狀用地結(jié)構(gòu) （1）居住用地 （2）工業(yè)用地 （3）公共設(shè)施,說明,城鄉(xiāng)規(guī)劃法（六章七十條） 第一章 總則 第二條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 第四條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特

5、色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。 第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。,城鄉(xiāng)規(guī)劃法（六章七十條） 第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。 第十七條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地

6、規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。,鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（2007） 4.1 用地分類 4.1.1 鎮(zhèn)用地應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)劃分為：居住用地、公共設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、倉儲用地 、對外交通用地、道路廣場用地、工程設(shè)施用地、綠地、水域和其他用地9大類、30小類。 4.2 用地計算 4.2.1 鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和規(guī)劃用地應(yīng)統(tǒng)一按規(guī)劃范圍進(jìn)行計算。 4.2.2 規(guī)劃范圍應(yīng)為建設(shè)用地以及因發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域，包括規(guī)劃確定的預(yù)留發(fā)展、交通設(shè)施、工程設(shè)施等用地，以及水源保護(hù)區(qū)、文

7、物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。,鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（2007） 5 規(guī)劃建沒用地標(biāo)準(zhǔn) 5.1.1 建設(shè)用地應(yīng)包括本標(biāo)準(zhǔn)表4.1.3用地分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、工程設(shè)施用地和綠地8大類用地之和。 5.1.2 規(guī)劃的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括人均建設(shè)用地指標(biāo)、建設(shè)用地比例和建設(shè)用地選擇三部分。 5.1.3 人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)為規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地面積除以常住人口數(shù)量的平均數(shù)值。人口統(tǒng)計應(yīng)與用地統(tǒng)計的范圍相一致。,鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（2007）,成果制作：規(guī)劃圖紙*規(guī)劃文本/說明,第一章 總則 第一條 浦口區(qū)湯泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃是湯泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)域及鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的指導(dǎo)性文

8、件，鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的一切建設(shè)行為均應(yīng)按中華人民共和國城市規(guī)劃法和村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。 第二條 本規(guī)劃所指“鎮(zhèn)域”即指湯泉鎮(zhèn)行政管轄區(qū)范圍；本規(guī)劃所指“鎮(zhèn)區(qū)”即指城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍。 第三條 本規(guī)劃批準(zhǔn)前編制的各項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃有矛盾的，均應(yīng)以本規(guī)劃為準(zhǔn)。 單獨(dú)編制的詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃均應(yīng)符合本規(guī)劃的要求。 第四條 本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具法律效力，如需修訂和調(diào)整本規(guī)劃，需經(jīng)過原審批部門批準(zhǔn)。 第二章 規(guī)劃原則、依據(jù)、規(guī)劃期限 第五條 規(guī)劃原則 （針對規(guī)劃對象的特征與問題） 第六條 規(guī)劃依據(jù) （正在執(zhí)行的法律法規(guī)、上位已批準(zhǔn)規(guī)劃） 第七條 規(guī)劃期限,成果制作：規(guī)劃圖紙

9、*規(guī)劃文本/說明,第一章 總則 第一條 浦口區(qū)湯泉鎮(zhèn)總體規(guī)劃是湯泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)域及鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的一切建設(shè)行為均應(yīng)按中華人民共和國城市規(guī)劃法和村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。 第二條 本規(guī)劃所指“鎮(zhèn)域”即指湯泉鎮(zhèn)行政管轄區(qū)范圍；本規(guī)劃所指“鎮(zhèn)區(qū)”即指城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍。 第三條 本規(guī)劃批準(zhǔn)前編制的各項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃有矛盾的，均應(yīng)以本規(guī)劃為準(zhǔn)。 單獨(dú)編制的詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃均應(yīng)符合本規(guī)劃的要求。 第四條 本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具法律效力，如需修訂和調(diào)整本規(guī)劃，需經(jīng)過原審批部門批準(zhǔn)。 第二章 規(guī)劃原則、依據(jù)、規(guī)劃期限 第五條 規(guī)劃原則 （針對規(guī)劃對象的特征與問題） 第六條 規(guī)劃依據(jù) （正在執(zhí)行的法律法規(guī)、上位已批準(zhǔn)規(guī)劃） 第七條