1、1,環(huán)境管理體系 內審版員,2,第 五 講,環(huán) 境 因 素 的 識 別 與 評 價,3,本講內容,一.環(huán)境因素識別與評價的方法和步驟 二.環(huán)境因素識別的方法 三. 環(huán)境因素的評價方法 四. 小結,4,一、環(huán)境因素識別與評價的方法和步驟,環(huán)境因素識別是以生命周期理論為指導，以環(huán)境影響為主線，從污染物的產生、排放、造成環(huán)境影響等因素綜合考慮，通過污染物轉化規(guī)律全過程的分析，找出環(huán)境因素。,5,1、環(huán)境因素識別與評價的步驟,第一步 選擇 活動、過程、 產品、服務,第二步 識別與所選擇的活動、過程、 產品、服務的有關環(huán)境因素,第三步 識別每個環(huán)境 因素的有關環(huán) 境影響,第四步 評價每個環(huán)境 影響的重要

2、程 度,第五步 確定重要環(huán)境 因素，排定優(yōu) 先次序,6,2、環(huán)境因素識別的范圍,要充分地對組織的環(huán)境因素進行識別，要以產品“生命周期”理論為指導，進行環(huán)境因素識別。 從組織的活動、產品、服務中識別環(huán)境因素。,7,1) 產品設計開發(fā)過程； 2) 生產工藝設計過程； 3) 原材料采購過程； 4) 設備維護修理過程； 5) 產品售后服務過程； 6) 產品和原材料的倉儲、運輸過程； 7) 產品制造過程； 8) 產品使用過程；,8,9) 危險化學品的使用、儲存、管理過程； 10)組織廠區(qū)進行改、擴建項目實施過程； 11)能源、資源的供應和使用； 12)組織設備、設施的使用和環(huán)保設備的運行； 13)辦公和

3、行政管理過程； 14)生產調度過程； 15)食堂、宿舍、浴室、車隊、醫(yī)務室、等后勤服務過程； 16)供應商、服務商等相關方的相關活動。,9,組織所識別的環(huán)境因素包含可以控制的和可望施加影響的 可控制的是指組織自身可以管理、處理、處置的環(huán)境因素。 可望施加影響的環(huán)境因素是指組織不能直接加以管理的，但是可以通過其他途徑來施加影響，改善其環(huán)境行為。,10,識別環(huán)境因素需考慮 “三種時態(tài)”、“三種狀態(tài)”和“七種類型” a.三種時態(tài)-過去時、現(xiàn)在時、將來時 過去時：指以往產生的環(huán)境影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。 現(xiàn)在時：正在進行的活動、產品、服務中的環(huán)境因素及其 影響。 將來時：規(guī)劃中的活動、產品、服務，將來可能

4、產生環(huán)境 影響。,11,b.三種狀態(tài)-正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài) 正常狀態(tài)：常規(guī)的運行狀態(tài)。 異常狀態(tài)：可以合理預期的非正常狀態(tài)。 緊急狀態(tài)：不可合理預期的突發(fā)事件。,12,c.七種類型-水體排放、大氣排放、噪聲排放、固體廢棄物 的管理、土地污染、能源資源的使用、其他環(huán) 境問題 水體排放：生活廢水、工業(yè)廢水的排放。 大氣排放：指大氣污染物綜合排放標準規(guī)定的33種向 大氣排放的污染物的排放。 噪聲排放：指各種作業(yè)活動、生活娛樂活動產生的噪聲。 固體廢棄物的管理:含生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險固體廢 棄物的管理。 土地污染：含各種化學物質、各種油類、有害物質、各種 重金屬對土地的污染。,13,能源資

5、源的使用：能源資源的使用和消耗，必然伴隨著對 環(huán)境的影響，節(jié)能降耗是減少環(huán)境污染 的重要手段。 其他環(huán)境問題:各種放射性、各種輻射的污染；地方、社 區(qū)的環(huán)境問題；相關方的環(huán)境問題等。,14,三種時態(tài),過去時,現(xiàn)在時,將來時,三種狀態(tài),正常時,異常時,緊急時,七種類型,1 大氣排放,2 水體排放,3 噪聲排放,4 固廢管理,6能源資源的使用,5 土地污染,7 其他環(huán)境問題,環(huán)境因素識別應考慮：,15,3. 環(huán)境因素的描述 環(huán)境因素通常可以描述為：環(huán)境因子、污染物和行動、動作的組合，即：名詞+動詞=環(huán)境因素。 下面的表格是活動、產品、服務、環(huán)境影響及環(huán)境因素的描述示例。,環(huán)境因素和環(huán)境影響的關系及

6、環(huán)境因素的描述,16,二.環(huán)境因素識別的方法,環(huán)境因素的識別方法主要包括： 生命周期法、物料衡算法、輸入輸出法、專家咨詢法、現(xiàn)場觀察法、過程分析法等等。 下面即以過程分析法為例進行介紹。 過程分析法的基本步驟 a.組織按其組織機構和職責分工，以產品生命周期原理為主線，將組織總的運行活動及活動過程相應的職責部門進行流程排序，繪出流程圖，劃分出各個活動單元。 b.每一個職責部門按其自身運行活動，做進一步流程排序細化，將自身運行活動細分至某臺設備、某道工序、某項操作，并劃分出若干個細化單元,繪出本部門流程圖。,17,c. 以每一個（細化）單元為對象，以輸入輸出法為基本方法，進行環(huán)境因素識別。 d.

7、明確每一個環(huán)境因素所產生的環(huán)境影響。 e. 匯總、紀錄環(huán)境因素及其環(huán)境影響。 . 輸入輸出法介紹：輸入輸出法分析的對象是工藝流程的每一個細化單元，它對能源、資源的投入（輸入）和產出（輸出）-產品、服務及廢水、廢氣、固體廢棄物、化學品泄漏等，進行輸入和輸出的物料平衡計算（或估算），分析物料流動規(guī)律、變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)污染源，找出環(huán)境因素。,18,燃煤蒸汽 鍋爐運行,燃煤 水 電 空氣,輸 入,蒸汽 煙氣 噪聲 灰渣 廢水 爆炸,輸 出,分析單元,例1,19,燃煤蒸汽鍋爐運行存在的環(huán)境因素和環(huán)境影響,注：鍋爐輸出的蒸汽在其輸送、使用過程還應作進一步細化分析,20,例 2 產品（汽車）的使用,21,汽車

8、使用過程存在的環(huán)境因素和環(huán)境影響,22,.流程圖的編制方法 企業(yè)活動流程的定義是：“企業(yè)活動流程是指企業(yè)為了將一個或多個輸入，在特定時間產生特定輸出的一系列邏輯關系的有序的集合”。 企業(yè)流程有以下特性，應給予充分關注： 運動性是由一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)進行轉變。 目的性是向著某一個目標進行。 有序性流程的每個活動單元都是按一定的邏輯關系 有序排列。 連續(xù)性流程的每項活動一環(huán)扣一環(huán)進行，不可脫節(jié)。 全局性每個活動單元都按整體流程要求承擔各自的 職責、發(fā)揮各自的作用。,23,某企業(yè)各職能部門工作流程圖（例1）,NO,NO,24,產 品 制 造 流 程 圖,例 2,25,加 工,反 應,清 洗,干 燥

9、,成 型,組 裝,產 品,原料,某加工車間生產工藝流程圖（例 3）,26,5. 注意的幾個問題 流程圖分析單元的劃分應該細化到能夠對環(huán)境行為和活動過程做有意義的分析，要防止分析單元過大而忽略了中間環(huán)節(jié)存在的環(huán)境因素。 環(huán)境因素識別不要忽視產品開發(fā)設計階段的環(huán)境因素。 各職能部門進行環(huán)境因素識別，不能只考慮辦公活動存在的環(huán)境因素，還要考慮到在其管理職能范圍內可控制的環(huán)境因素和可施加影響的環(huán)境因素。,27,三. 環(huán)境因素的評價方法 1.評價環(huán)境因素應重點考慮的問題有： 1）環(huán)境因素對環(huán)境的影響程度； 2）環(huán)保法律法規(guī)的不符合情況； 3）發(fā)生頻次高低； 4）社區(qū)關注程度； 5）資源、能源的利用情況。

10、,28,評價環(huán)境因素方法：定性和定量評分 2.直接判斷法：（定性法） 下述情況的環(huán)境行為，可直接判定為重要環(huán)境因素： 1）已違反或接近違反法律及標準要求的環(huán)境因素： 2）當?shù)卣叨汝P注或強制監(jiān)測的環(huán)境因素 3）政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用 的物質；,29,4）政府或法律有明文規(guī)定但無定量指標的環(huán)境因素；如： 有利用價值而沒有回收利用的固體廢棄物 未進行必要的分類，處于不合理混放狀態(tài)的固體廢棄物 與使用有毒有害化學品相關的環(huán)境因素 有較大節(jié)約潛能的能源、資源消耗 5）異?；蚓o急狀態(tài)下預計產生嚴重環(huán)境影響的環(huán)境因素：如火災、危險品泄露事故、環(huán)保設施故障或人為事故將造成嚴重環(huán)境影

11、響及有較大環(huán)境影響的自然災害； 6）相關方高度關注或有明確要求的環(huán)境因素：如一些國家或消費者拒絕接受白色包裝物，一些地區(qū)限制低于某一標準產品（如汽車）進入市場； 7）最近三年內曾引起污染事故的環(huán)境因素；,30,3. 多因素評分法：（定量評分法） 1）多因素評分法的基本步驟是： a.將評價對象（環(huán)境因素）對應于每一個評價因子評價表相應等級區(qū)間和分值區(qū)間，記取分值； b.將評價對象（環(huán)境因素）在每一個評價因子上的得分分值，進行數(shù)學運算（連乘或連加或加乘結合），求得總分； c.將所得總分與事先設定的重要環(huán)境因素判定標準值進行對比，大于標準值的即確定為重要環(huán)境因素。,31,2) 對污染物及噪聲的評價需

12、考慮： 造成環(huán)境影響的規(guī)模和范圍； 造成環(huán)境影響的嚴重程度； 環(huán)境影響發(fā)生的頻率； 污染物排放對法律法規(guī)要求的符合情況； 環(huán)境影響的社區(qū)關注度。 3) 對能源、資源的評價需考慮： 單位產值年消耗量； 可節(jié)約程度。,32,4）對污染物及噪聲的評分： （1）評價因子 a,33,（2）評價因子 b,（3）評價因子 c,34,（4）評價因子 d,（5）評價因子 e,35,5) 對污染物及噪聲的評價： 當 a 或 b 或 d=5 時，或(a+ b+ c +d +e)15時， 一般定為重要環(huán)境因素； 其中：a 或 b 或 d=5 時，或(a+b+c+d+e)20 時 一般定為緊急優(yōu)先項； (a+b+c+d+e) 15 時，定為高度優(yōu)先項； (a+b+c+d+e) 10 時，定為中度優(yōu)先項； (a+b+c+d+e) 10 時，定為一般項。,36,6）對能源、資源的評分： （1）評價因子 a,（2）評價因子 b,37,7）對能源、資源的評價 a=5 或 b=5 或 (a+b)7者為重要環(huán)境因素。,38,四. 小結 環(huán)境因素識別與評價步驟是先識別環(huán)境因素，然后對識別出來的環(huán)境因素進行評價，判定出重要環(huán)境因素。 所謂重要環(huán)境因素，是一個相對概念。,39,部 門： 環(huán) 境 因 素 識 別 調 查 表 編