1、現(xiàn)代安全管理理論（2005年度注冊安全工程師繼續(xù)教育講課內(nèi)容）,張 俊 燕 2005年7月,緒,第一章 安全管理的基本概念 第二章 系統(tǒng)安全管理理論 第三章 事故統(tǒng)計及分析 第四章 事故調(diào)查及處理 第五章 事故預(yù)防及控制,第一章安 全 管 理 的 基 本 理 論,第一節(jié) 概 述 一、安全管理的定義及分類 1、安全管理的定義 安全管理的定義：安全管理就是管理者對安全生產(chǎn)進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，以保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護(hù)國家和集體的財產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè)的順利發(fā)展。,二、安全管理的意義和作用 1、搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害

2、的根本對策 2、搞好安全管理是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的基本保證 3、安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用 4、在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量薄弱的情況下，為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，更加需要突出安全管理的作用 5、搞好安全管理，有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高,第一章安 全 管 理 的 基 本 理 論,三、安全管理方法的基本著眼點 1、掌握事故發(fā)生的狀況，是管理上的先決條件。 2、要正確判斷所掌握的事故狀況及動向與安全管理的目標(biāo)值或指標(biāo)有多大程度的偏差。 3、根據(jù)事故統(tǒng)計資料了解事故的傾向，對制訂措施是必不可少的，但若同時對所有的事故傾向都采取措

3、施，也不是很好的辦法。,第一章安 全 管 理 的 基 本 理 論,4、采取有效的安全措施時，如果只是單純地作為措施而貫徹的話，就很難期望取得良好的結(jié)果。 5、當(dāng)有重點地采取各項管理方法時，要不斷弄清它所產(chǎn)生的結(jié)果或取得的效果。 6、在采取措施的過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了阻礙達(dá)到目標(biāo)的因素時，一定要“反饋”，以便對原來的措施加以補充修改，消除這種阻礙因素。 7、對效果不顯著的措施，要及時吸收反饋并采取合適的新措施。,第一章安全管理的基本理論,第一章安全管理的基本理論,四、安全管理的基本原理 1、系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理是人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對管理活動進(jìn)行充分的分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目

4、標(biāo)，即從系統(tǒng)論的角度來認(rèn)識和處理管理中出現(xiàn)的問題。 系統(tǒng)原理的原則： 1）整分合原則 2）反饋原則 3）封閉原則 4）動態(tài)相關(guān)性原則,圖11 管理系統(tǒng)的基本封閉回路圖,第一章安 全 管 理 的 基 本 理 論,第一章安全管理的基本理論,2、人本原理 在管理活動中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。 1）能級原則 2）動力原則 3）激勵原則,圖12 穩(wěn)定的能級結(jié)構(gòu)圖, 經(jīng)營決策層, 管理層, 執(zhí)行層, 操作層,1）、能級原則,第一章安 全 管 理 的 基 本 理 論,第一章安全管理的基本理論,2）、動力原則 物質(zhì)動力 精神動力 信息動力,圖13 激勵過程,3）、激勵原則 （1）激勵過

5、程,需要心理緊張動機行動實現(xiàn)目標(biāo) 需要滿足 產(chǎn)生激勵 新的需要 狀態(tài)解除,第一章安 全 管 理 的 基 本 理 論,（2）激勵理論 需要層次論,圖 1 - 4 馬斯洛的需要層次圖,第一章安 全 管 理 的 基 本 理 論,第一章安全管理的基本理論,3、預(yù)防原理 通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。 運用預(yù)防原理的原則： （1）、偶然損失原則 （2）、因果關(guān)系原則 （3）、3E原則:造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4個方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術(shù)對策、教

6、育對策和法制對策，即3E原則。 （4）、本質(zhì)安全化原則：從一開始和本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。,第一章安全管理的基本理論,4、強制原理 采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強制原理。 運用強制原理的原則： （1）、安全第一原則 （2）、監(jiān)督原則,第二章系統(tǒng)安全管理理論,第一節(jié) 系統(tǒng)安全管理理論 一、基本概念： 1、系統(tǒng)安全： 在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識別危險源并使其危險性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程

7、度。 2、系統(tǒng)安全管理： 系統(tǒng)安全管理是確定系統(tǒng)安全大綱要求，保證系統(tǒng)安全工作項目和活動的計劃、實施與完成與整個項目的要求相一致的一門管理學(xué)科。,第二章系統(tǒng)安全管理理論,二、系統(tǒng)安全理論的主要觀點： 1、在事故致因理論方面，改變了人們只注重人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因作用中的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。 2、沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。,第二章系統(tǒng)安全管理理論,3、不可能根除一切危險源和危險，可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性，寧可減少總的危險性而不是只徹

8、底去消除幾種選定的危險。 4、由于人的認(rèn)識能力有限，有時不能完全認(rèn)識危險源和危險，即使認(rèn)識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源。,第二章系統(tǒng)安全管理理論,第二節(jié) 事故致因理論 一、事故頻發(fā)傾向理論 事故頻發(fā)傾向理論：個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。 1、泊松分布：當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，即不存在事故頻發(fā)傾向者時，一定時間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布。 2、偏倚分布：一些工人由于存在精神或心里方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生過一次事故，則會造成膽怯或神經(jīng)過敏，當(dāng)再繼續(xù)操作時，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)

9、計分布的主要是少數(shù)有精神或心里缺陷的工人。,第二章系統(tǒng)安全管理理論,3、非均等分布：當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布，即每個人發(fā)生事故的概率不相同。,第二章系統(tǒng)安全管理理論,二、海因里希因果連鎖論 1、傷害事故連鎖構(gòu)成： （1）人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。 （2）事故發(fā)生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。 （3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的。 （4）人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。,第二章系統(tǒng)安全管理理論,2、事故連鎖過程影響因素（多米諾骨牌效應(yīng)） （1）遺傳及社會環(huán)境 （2）人的缺點 (3)人的不

10、安全行為或物的不安全狀態(tài) （4）事故 （5）傷害,海因里希模型,三、能量意外釋放理論 1、基本觀點：不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。 2、事故致因： 1）接觸了超過機體組織抵抗某種形式的過量的能量 2）有機體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾。 3、事故表現(xiàn)： 機械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、生能、生物能等，都可能導(dǎo)致人員傷害。,第二章系統(tǒng)安全管理理論,第二章系統(tǒng)安全管理理論,4、防范措施： 1）用安全的能源代替不安全的能源。 2）限制能量 3）防止能量蓄積 4）控制能量釋放 5）延緩釋放能量 6）開辟釋放能量的渠道 7）設(shè)置屏蔽設(shè)施 8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時

11、間或空間上把能量與人隔離 9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 10）改變工藝流程 11）修復(fù)或急救,第二章系統(tǒng)安全管理理論,四、管理失誤論 五、擾動起源理論 六、事故遭遇傾向理論 七、現(xiàn)代因果連鎖理論 八、軌跡交叉理論 九、兩類危險源理論,第三章事故統(tǒng)計及分析,事故統(tǒng)計分析是運用數(shù)理統(tǒng)計來研究事故發(fā)生規(guī)律的一種方法。 第一節(jié) 事故的基本概念 一、事故的定義與基本特性 1、事故(Accident)的定義 事故是在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止,可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。,第一節(jié)事故的基本概念,2、未遂事故、二次事故、非工作事故與海因里希法則 （l）

12、未遂事故 未遂事故是指有可能造成嚴(yán)重后果,但由于其偶然因素,實際上沒有造成嚴(yán)重后果的事件。,圖 31 海因里希法則示意圖,第一節(jié)事故的基本概念,表 31 事故類型及傷害嚴(yán)重度,第一節(jié)事故的基本概念,表 32 某鋼鐵公司傷亡事故情況,第一節(jié)事故的基本概念,當(dāng)然,研究未遂事故也有很多困難, 其一,也是最主要的問題,就是人們對其不重視。只要事故的發(fā)生沒有造成嚴(yán)重后果,許多人認(rèn)為只是虛驚了一場,事故之后我行我素,依然如故,員工如此,管理層如此,政府部門也是如此。 其二,未遂事故數(shù)量龐大,對其進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計、分析研究需要投入大量的人力、物力,在有些情況下,這種投入是令人難以承受的。 其三,未遂事故的界定

13、困難。在大量的各類突發(fā)性事件中,哪些屬于未遂事故,在有些情況下是模糊的,對它的界定會因人們理解的程度,觀察事物的角度的不同而有所不同。 其四,因為我們只關(guān)心那些可能會造成嚴(yán)重事故的未遂事故,但在大量的未遂事故中篩選出這類事故,要依賴于人的經(jīng)驗和直覺。,第一節(jié)事故的基本概念,(2)二次事故 二次事故是指由外部事件或事故引發(fā)的事故。 所謂外部事件,是指包括自然災(zāi)害在內(nèi)的與本系統(tǒng)無直接關(guān)聯(lián)的事件。 二次事故可以說是造成重大損失的根源,絕大多數(shù)重、特大事故主要是由于事故引發(fā)了二次事故造成的。,第一節(jié)事故的基本概念,(3)非工作事故。 即員工在非工作環(huán)境中,如旅游、娛樂、體育活動及家庭生活等諸方面活動中

14、發(fā)生的人身傷害事故。,第一節(jié)事故的基本概念,3、事故的基本特性 l)普遍性 2)隨機性 3)必然性 4)因果相關(guān)性 5)突變性 6)潛伏性 7)危害性 8)可預(yù)防性,第一節(jié)事故的基本概念,二、傷害分類 根據(jù)人員受到傷害的嚴(yán)重程度和傷害后的恢復(fù)情況,可將傷害分為4類。 (1)暫時性失能傷害。受傷害者或中毒者暫時不能從事原崗位工作,經(jīng)過一段時間的治療或休息可以恢復(fù)工作能力的傷害。 (2)永久性部分失能傷害。導(dǎo)致受傷害者或中毒者肢體或某些器官的功能發(fā)生不可逆的喪失的傷害。 (3)永久性全失能傷害。使受傷害者或中毒者完全殘廢的傷害。 (4)死亡。,第一節(jié)事故的基本概念,三、傷亡事故 在安全管理工作中,

15、從事故統(tǒng)計的角度把造成損失工作日達(dá)到或超過1天的人身傷害或急性中毒事故稱作傷亡事故。 其中,在生產(chǎn)區(qū)域中發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故稱作工傷事故。工傷事故包括工作意外事故和職業(yè)病所致的傷殘及死亡。這里所說的傷是指勞動者在工作中因發(fā)生意外事故導(dǎo)致身體器官或生理功能受到損害。它分為器官損傷和職業(yè)病損傷兩種情況,通常表現(xiàn)為暫時性的、部分的勞動能力喪失。殘是指勞動者因公負(fù)傷或者患職業(yè)病后,雖經(jīng)治療、休養(yǎng),但仍難痊愈,致使身體功能或智力不全。它包括肢體缺損和智力喪失兩種情況,通常表現(xiàn)為永久性的部分勞動能力喪失或永久性的全部勞動能力喪失。,第一節(jié)事故的基本概念,四、事故的分類 根據(jù)事故發(fā)生后造成后果的情況,

16、在事故預(yù)防工作中把事故劃分為傷害事故、 損壞事故、環(huán)境污染事故和未遂事故。 1、按事故類別分類 國標(biāo)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-1986)按致害原因?qū)⑹鹿暑悇e分為20類，見下表,第一節(jié)事故的基本概念,表 3-3 按致害原因的事故分類,第一節(jié)事故的基本概念,第一節(jié)事故的基本概念,2、按傷害程度分類 在傷亡事故統(tǒng)計的國家標(biāo)準(zhǔn)GB6441-1986中,把受傷害者的傷害分成3類。 (1)輕傷。損失工作日低于105d的失能傷害。 (2)重傷。損失工作日等于或大于105d的失能傷害。 (3)死亡。發(fā)生事故后當(dāng)即死亡,包括急性中毒死亡,或受傷后在30d內(nèi)死亡的事故。死亡損失工作日為6000d。,第一

17、節(jié)事故的基本概念,3、按事故嚴(yán)重程度分類 為了研究事故發(fā)生原因,便于對傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計分析和調(diào)查處理,國務(wù)院有關(guān)部門將事故按嚴(yán)重程度細(xì)分為6類。 (1)輕傷事故。只發(fā)生輕傷的事故。 （2）重傷事故。發(fā)生了重傷但是沒有死亡的事故 (3)死亡事故。一次事故中死亡12人的事故。 (4)重大死亡事故。一次事故中死亡39人的事故。 (5)特大死亡事故。一次事故中死亡10人及10人以上的事故。 (6)特別重大死亡事故。符合下列情況之一者的事故。,第一節(jié)事故的基本概念,(6)特別重大死亡事故。符合下列情況之一者的事故。 民航客機發(fā)生的機毀人亡(死亡40人及其以上)事故。 專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機

18、毀人亡事故。 鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及其以上的。 公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及其以上的事故(航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外)。 一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。 其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。,第一節(jié)事故的基本概念,4、按事故經(jīng)濟(jì)損失程度分類 根據(jù)國標(biāo)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)(GB6721-1986)的規(guī)定,將事故分成以下4類: （1）一般損失事故。經(jīng)濟(jì)損失小于1萬元的事故。 （2）較大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于等于1萬元，但小于10萬元的事故。 （3）重大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于等于10萬元，但小于100萬元的事故。 （4）特大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于等于100萬元的事故。,第一節(jié)事故的基本概念,五、事故的原因 事故的原因分為事故的直接原因和間接原因。 1、事故的直接原因 所謂事故的直接原因，即直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，又稱一次原因。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為事故的直接原因只