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文檔簡(jiǎn)介
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,源頭指引:,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策綜述 新加坡產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析 壽光產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策綜述:,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策含義 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策特點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的含義,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是指圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),而使用多種手段所制定的一系列具體政策的總稱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策共同構(gòu)成產(chǎn)業(yè)政策體系。,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的特點(diǎn),(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的綜合性 (2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策具有手段的多樣性。 (3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策具有一定的識(shí)別性和規(guī)范約束性。,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的綜合性 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),而產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)具有多維性,既有經(jīng)濟(jì)性H標(biāo),又有社
2、會(huì)性目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)中,有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步,充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收入平衡等等;在社會(huì)性目標(biāo)中,有社會(huì)安定、國(guó)防安全,民族團(tuán)結(jié)、國(guó)民素質(zhì)提高等等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策目標(biāo)必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)和社會(huì)性目標(biāo)的要求,在權(quán)衡比較中確定。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的綜合性來講,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策也包含著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策的內(nèi)容。可以這樣理解:產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要反映一國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律的要求;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策要反映一國(guó)某個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)自身演進(jìn)的規(guī)律的要求;產(chǎn)業(yè)組織政策要反映一國(guó)某個(gè)時(shí)期企業(yè)與市場(chǎng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律的要求。,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策具有手段的多樣性 由于多維的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)增加了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控的難度,因此,僅靠某一
3、兩種經(jīng)濟(jì)政策,如財(cái)政政策、金融貨幣政策是難以實(shí)現(xiàn)的,甚至僅僅依靠經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)參數(shù)的調(diào)節(jié)也難以實(shí)現(xiàn),還需要相應(yīng)的社會(huì)政策和其他的政策措施,共同實(shí)施,才能保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策具有一定的識(shí)別性和規(guī)范約束性。,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策圍繞著產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)對(duì)各具體的行為主體提出了相應(yīng)的要求和約束,各行為主體必須按產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策總體目標(biāo)來確定自己的目標(biāo),井在發(fā)展政策的強(qiáng)制下實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)。如果說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策對(duì)行為主體言主要是一種誘導(dǎo)性政策,那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對(duì)行為主體則具有一定的規(guī)范約束和強(qiáng)制性。,產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)布局政策 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 產(chǎn)業(yè)外貿(mào)政策 產(chǎn)業(yè)金融政策 產(chǎn)業(yè)可持續(xù)
4、發(fā)展政策系。 產(chǎn)業(yè)稅收政策 產(chǎn)業(yè)收入分配政策,產(chǎn)業(yè)布局政策,產(chǎn)業(yè)布局政策旨在全國(guó)產(chǎn)業(yè)總體布局的前提下,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),使資源配置在空間上達(dá)到最有效率的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化的任務(wù)。其主要內(nèi)容:1.制定合理有效的地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。2.合理劃分產(chǎn)業(yè)布局的決策權(quán)限。3.正確選擇地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4.鼓勵(lì)發(fā)展地區(qū)間的橫向聯(lián)合,推進(jìn)資源優(yōu)化配置。5.地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局政策與全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域化,區(qū)域政策產(chǎn)業(yè)化。,產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是指政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)結(jié)構(gòu)選擇和技術(shù)開發(fā)所進(jìn)行的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等方面的政策措施。其主要內(nèi)容: 1.技術(shù)發(fā)展規(guī)劃
5、2.技術(shù)開發(fā)政策 3.技術(shù)結(jié)構(gòu)政策 4.技術(shù)改造政策 5.技術(shù)引進(jìn)政策 6.人力資源開發(fā)政策,產(chǎn)業(yè)外貿(mào)政策,產(chǎn)業(yè)外貿(mào)是指產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng),它包括一國(guó)同別國(guó)進(jìn)行的工業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)要素的交換活動(dòng),如產(chǎn)品、技術(shù)、勞務(wù)等外貿(mào)活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)外貿(mào)政策包括許多方面的內(nèi)容,如關(guān)稅和出口稅政策,匯率政策,出口刺激和對(duì)進(jìn)出口額的控制政策等等。,產(chǎn)業(yè)金融政策,一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其狀況如何,與該國(guó)實(shí)行的金融和貨幣政策關(guān)系極大。從某種意義上講,金融和貨幣政策可以決定產(chǎn)業(yè)是興旺繁榮還是停滯不前。銀行利率的變化,貨幣供給的波動(dòng),都會(huì)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來或多或少的影響。利率變化和信貸投向往往是國(guó)家利用金融和貨幣政策支持地區(qū)和主尋產(chǎn)業(yè)
6、部門的有效杠桿,而貨幣量的控制,也對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著很大影響。一個(gè)穩(wěn)定的貨幣供應(yīng)政策,能防止經(jīng)濟(jì)的大起大落,維持長(zhǎng)期的供求均衡關(guān)系,從而保證產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。,產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策是指政府為了保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡,合理利用自然資源,防治工業(yè)污染所采取的由行政措施、法律措施和經(jīng)濟(jì)措施所構(gòu)成的政策體系。其主要內(nèi)容:1.制定改善環(huán)境,保護(hù)生態(tài)平衡的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確治理和預(yù)防工業(yè)污染的戰(zhàn)略目標(biāo)和原則。2.制定環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度。3.建立環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督的機(jī)構(gòu),明確有關(guān)管理制度和法規(guī)。4.采取有效手段保證自然資源的合理開發(fā)和利用。5.與技術(shù)改造和工業(yè)布局相結(jié)合的防治污染政策。
7、,產(chǎn)業(yè)稅收政策,財(cái)稅政策是國(guó)家運(yùn)用權(quán)力參與經(jīng)濟(jì)收入和支出流量的運(yùn)動(dòng),從而達(dá)到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的目的。財(cái)政收支的基本實(shí)現(xiàn)形式有征稅、政府投資或政府購(gòu)買、轉(zhuǎn)移支付三種。這三種基本形式都對(duì)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展起著自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政體制,應(yīng)是一種“效益型”的財(cái)政行為,建立效益型財(cái)政,必須注意解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題,要充分發(fā)揮財(cái)政稅政策和財(cái)政資金優(yōu)化限劣的作用,加大對(duì)“瓶頸”產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)、高效益產(chǎn)業(yè)的投入,支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。,產(chǎn)業(yè)收入分配政策,收入分配政策是調(diào)節(jié)社會(huì)各集團(tuán)、各階層成員收入和經(jīng)濟(jì)利益的政策。在收入分配中,必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多
8、種分配方式并存的原則,體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平,把國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的利益結(jié)合起來。 在國(guó)民收入再分配中,同樣地也應(yīng)貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。一定時(shí)期的財(cái)力是有限的,應(yīng)當(dāng)在分配方面優(yōu)先支持那些回報(bào)率高的地方、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、支持和鼓勵(lì)一部分地方、一些行業(yè)和企業(yè)先富起來,然后運(yùn)用這些地方、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、企業(yè)的上繳財(cái)力,共同加大對(duì)另一些地區(qū)尤其是貧困落后地區(qū)的投入,加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投入,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和共同富裕的目的。,案例: 新加坡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型分析,新加坡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐理論,曾為亞洲“四小龍”之一的新加坡,自1959 年自治和1965 年獨(dú)立以來,新加坡從一個(gè)貧窮落后的殖民地發(fā)展成為新興工業(yè)化
9、國(guó)家,逐步走上工業(yè)化和建立多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展道路,1996 年聯(lián)合國(guó)將新加坡升格為發(fā)達(dá)國(guó)家。在新加坡經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展歷程中,政府起著主導(dǎo)和決定性作用,表現(xiàn)為適時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)合理的改革與轉(zhuǎn)換,合理的產(chǎn)業(yè)政策保障體系,以及對(duì)國(guó)際形勢(shì)的準(zhǔn)確把握。,新加坡面臨的挑戰(zhàn)與具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期以來,制造業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力,未來仍將是經(jīng)濟(jì)生活中最富有活力、最具有可持續(xù)性的主要經(jīng)濟(jì)成分。但是,新加坡必須面對(duì)許多挑戰(zhàn):(1)制造業(yè)本身發(fā)生了根本變化(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)次序發(fā)生了重大變化。面臨的壓力來自兩大方面:(a)來自于低成本制造地日趨增大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,使新加坡處于被擠局外的危險(xiǎn)境地;(b)在復(fù)雜
10、先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新素質(zhì)方面落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。就現(xiàn)狀而言,新加坡作為一個(gè)制造業(yè)基地是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的,而且她的產(chǎn)品無論在新加坡國(guó)內(nèi),還是在周邊國(guó)家都沒有市 場(chǎng)。, 新加坡的政策具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的穩(wěn)定性與一致性,且政府相當(dāng)注重商務(wù)發(fā)展; 擁有技術(shù)領(lǐng)先、金融中心和雙語言管理者的優(yōu)勢(shì); 擁有世界級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施、成熟的供應(yīng)鏈管理服務(wù)和與世界全方位高密度聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò); 非常尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),營(yíng)造有益于企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境; 擁有頂尖的教育系統(tǒng),與產(chǎn)業(yè)需求和開放政策密切吻合,培養(yǎng)能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求變化的有才能勞動(dòng)者; 政府、工會(huì)和產(chǎn)業(yè)界構(gòu)成的三重體系有力地促進(jìn)著良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與關(guān)系; 新加坡的勞工組織反應(yīng)迅速、辦事文明,營(yíng)造了彈性度
11、很大的環(huán)境,并致力于工人技能的提高與更新。,新加坡成為世界制造業(yè)領(lǐng)先者占據(jù)的眾多優(yōu)勢(shì),新加坡城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型策略,從新加坡主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看,新加坡政府確定國(guó)家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑從物流園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子及精密工程、信息產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工和生物制藥) 、金融業(yè)到現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)。由于在20 世紀(jì)80 年代初新加坡發(fā)起的“第二次工業(yè)革命”未能取得預(yù)期效果,國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)品出口額等增長(zhǎng)速率均出現(xiàn)下滑。且90 年代未的亞洲金融危機(jī)所造成的經(jīng)濟(jì)衰退,使新加坡經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)難以復(fù)蘇,制造業(yè)金融業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)水平處于大幅波動(dòng)狀態(tài)。區(qū)域國(guó)家的政治與經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定局勢(shì),需求的大幅度下降,正威脅著新加坡經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)行。同時(shí)從區(qū)
12、域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)出發(fā),新加坡國(guó)內(nèi)在科研投入密度和產(chǎn)業(yè)技術(shù)密度一直較低。國(guó)外的中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體,正以其超強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)了重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的格局促使新加坡加快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因此新加坡2010 年長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃書中強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是2l 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)為發(fā)展國(guó)際金融業(yè),新加坡政府實(shí)行自由港政策,鼓勵(lì)外資銀行在新加坡設(shè)立分行開辦業(yè)務(wù),匯率自由浮動(dòng),金融市場(chǎng)高度開放。使新加坡成為繼紐約、倫敦和東京之后國(guó)際上第四大外匯市場(chǎng)交易中心。,應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展到一定階段的必經(jīng)之路。基于各自發(fā)展背景不同,對(duì)于轉(zhuǎn)型我們可以借鑒但不能照搬
13、。就中國(guó)各省市而言,這個(gè)過程需要政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力和作用:政府應(yīng)充當(dāng)好“引導(dǎo)人”和“后援團(tuán)”的角色,為轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,還應(yīng)和企業(yè)加強(qiáng)合作,把原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,增強(qiáng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和地方專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的融合,以技術(shù)創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并以此為基礎(chǔ)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);企業(yè)則應(yīng)扮演好“探索者”和“表演者”的角色,充分發(fā)揮創(chuàng)新能力,為轉(zhuǎn)型注入活力;行業(yè)協(xié)會(huì)則應(yīng)做好“橋梁”和“紐帶”的工作,協(xié)調(diào)好政府和企業(yè)之間的關(guān)系,使得這一過程和諧健康地進(jìn)行。,針對(duì)新加坡產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的成功實(shí)施我國(guó)應(yīng)汲取的啟示,案例: 壽光產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析,壽光總體產(chǎn)業(yè)布局,壽光南北縱身比較長(zhǎng),地理
14、位置十分優(yōu)越,其產(chǎn)業(yè)布局也基本上符合南北向分布的特點(diǎn),北部地區(qū)土地比較貧瘠,由于靠近大海,所以有豐富的鹽業(yè)資源。因此,北方多以鹽業(yè)、海洋生產(chǎn)為主,土地上的農(nóng)產(chǎn)業(yè)也多是棉花。 借助靠近港口的緣故,北部的重工業(yè)發(fā)展相對(duì)的迅速,形成了大規(guī)模的工業(yè)園,吸引了大量的外資企業(yè)。尤其是羊口鎮(zhèn)的發(fā)展可謂是蒸蒸日上。,詳解壽光產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,壽光最有名的企業(yè)是晨鳴紙業(yè),其子公司遍布全國(guó),涉及的范圍也比較廣,晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司是以制漿、造紙為主業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán),全國(guó)首家A、B、H三種股票上市公司,擁有武漢晨鳴、晨鳴熱電、齊河晨鳴、湛江晨鳴、江西晨鳴、赤壁晨鳴、延邊晨鳴、吉林晨鳴等10多家子公司??傎Y產(chǎn)近300
15、億元,年紙品生產(chǎn)能力400萬噸,進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和世界紙業(yè)50強(qiáng),被評(píng)為中國(guó)上市公司百?gòu)?qiáng)企業(yè)和中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的50家藍(lán)籌公司之一, “晨鳴”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。 另一個(gè)遍布幾乎整個(gè)壽光的產(chǎn)業(yè)便是蔬菜生產(chǎn),菜農(nóng)對(duì)于壽光來說是最基本的產(chǎn)業(yè),大大小小的農(nóng)業(yè)大棚到處都可以看見,而且隨著技術(shù)的進(jìn)步蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)漸漸擺脫了之前的大量勞力輸出局面。,壽光產(chǎn)業(yè)還是以蔬菜最為出名,馬上菜博會(huì)又要開幕了,極具特色的蔬菜展會(huì)吸引全國(guó)以至世界的目光。,菜博會(huì)的推出突現(xiàn)了壽光人民的智慧和勤勞,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上過度到以科技致富的高度。尤其是近年來,菜博會(huì)的展出都不在僅僅滿足于將農(nóng)產(chǎn)品最大最多化生產(chǎn),更多的突出
16、在融入科技水平上。之前大家多驚訝于一個(gè)南瓜有多大多重,而現(xiàn)在人們更喜歡看到的是在一個(gè)無土容器中一株西紅柿苗長(zhǎng)的有多好,不打農(nóng)藥的作物上能長(zhǎng)成多少又好看又好吃的瓜果上。很多時(shí)候都是超出我們想象的東西會(huì)出現(xiàn)在我們眼前,比如說你見過一棵西紅柿上結(jié)到成百上千個(gè)果實(shí)。,這可都是我們?nèi)粘R姷氖卟伺叮?中國(guó)(壽光)國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱“菜博會(huì))創(chuàng)辦于2000年,由中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、科學(xué)技術(shù)部等部委與山東省人民政府聯(lián)合主辦,每年4月20日-5月20日在山東壽光蔬菜高科技示范園定期舉辦。菜博會(huì)是經(jīng)中華人民共和國(guó)商務(wù)部正式批準(zhǔn)的年度例會(huì),是國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)際性蔬菜專業(yè)展會(huì)。 每年定期在山東壽光舉行的一
17、次世界性的蔬菜展覽會(huì),每年都會(huì)迎來大量的游客,隨著人們對(duì)食品安全的關(guān)注程度日益升溫,“菜博會(huì)”越來越被大家所關(guān)注。,壽光的外貿(mào)、金融政策,木制品出口是山東壽光對(duì)外貿(mào)易支柱產(chǎn)業(yè)之一,年出口額近2億美元,占濰坊市出口木制品貨值的41%以上;在濰坊出入境檢驗(yàn)檢疫局已備案登記企業(yè)達(dá)26家,占濰坊備案登記企業(yè)總數(shù)的30%以上。去年以來,受人民幣升值、外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素影響,壽光市木制品出口成本大幅度提高,盈利空間縮小。為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)不利形勢(shì),壽光市外經(jīng)貿(mào)局積極向上對(duì)接,最終申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了出口木制品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)。該示范區(qū)由濰坊出入境檢驗(yàn)檢疫局會(huì)同壽光市建立,下一步將通過對(duì)示范區(qū)出口木制品
18、企業(yè)實(shí)施特殊監(jiān)管,建立生產(chǎn)全程監(jiān)管機(jī)制、行業(yè)自律和協(xié)作發(fā)展機(jī)制,組織科研開發(fā),提高木制品質(zhì)量;同時(shí)對(duì)示范區(qū)企業(yè)加大參展、財(cái)政補(bǔ)貼等扶持力度。 針對(duì)融資難題,我市木業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,并成立木制品行業(yè)協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)出面同銀行部門協(xié)商開展“聯(lián)保貸款”、“商貸通”等貸款業(yè)務(wù),通過程序簡(jiǎn)單、辦理較快的貸款方式解決了融資難問題,部分企業(yè)木制品產(chǎn)品增長(zhǎng)迅猛。,壽光木制產(chǎn)業(yè)代表了各大產(chǎn)業(yè)的對(duì)外以及金融政策,壽光政府積極的鼓勵(lì)出口,提供了很多金融政策上的優(yōu)惠。政府在鼓勵(lì)生產(chǎn)上也有相應(yīng)的局限性,比如說在發(fā)展上的強(qiáng)迫性,一個(gè)菜博會(huì)需要花費(fèi)的錢是從哪里來的,可以說只有壽光市民才知道,還有就是過度的強(qiáng)調(diào)工業(yè)上的產(chǎn)值使原來良好的
19、自然環(huán)境變的越來越差,另外政府似乎過度吝嗇對(duì)環(huán)境治理的投入,產(chǎn)值很大程度上超越了一切。從個(gè)人的角度上理解,壽光金融政策就是凡是能盈利對(duì)發(fā)展起到推進(jìn)作用的就努力支持,而對(duì)于后期的治理調(diào)節(jié)有著很大的缺陷。,產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,構(gòu)筑“均衡發(fā)展”支撐 以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,瞄準(zhǔn)“高端、高質(zhì)、高效”和“低碳、循環(huán)、綠色”發(fā)展方向,全力提升發(fā)展質(zhì)量。 一是加大科學(xué)投入提升工業(yè)。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,把壽北作為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)為突破,加快壽北開發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”,以增量投入促轉(zhuǎn)型、促調(diào)整,全力加快高端高新項(xiàng)目的集聚。去年全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1290億元,利稅100億元,利潤(rùn)75億元,上市公司達(dá)到7家、股票10支;新增濰坊市級(jí)以上工程中心和技術(shù)中心11個(gè)、國(guó)家馳名著名商標(biāo)9件、省名牌產(chǎn)品19個(gè);全市擁有全日制本科院校1家、院士工作站4家、博士后科研工作站5家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。,二是加快“五大轉(zhuǎn)型”提升農(nóng)業(yè)。圍繞壽光農(nóng)業(yè)的高端跨越、戰(zhàn)略性提升,全力推進(jìn)向綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、種苗農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)抓好綠色有機(jī)蔬菜和無公害畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),加大種苗產(chǎn)業(yè)培育力度,著力發(fā)展高品質(zhì)、高檔次的蔬菜生產(chǎn),規(guī)劃建設(shè)了總長(zhǎng)58公里的西外環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊,全面加快總投資6.8億
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