1、山西太原2013-5-10,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)管理精細(xì)化,經(jīng)營(yíng)決策信息化,2020/9/5,.2.,內(nèi) 容 提 要,2020/9/5,.3.,精細(xì)化管理背景,2020/9/5,.4.,理論背景,“天下難事，必做于易；天下大事，必作于細(xì)” 精細(xì)化發(fā)展階段 第一階段：精細(xì)化管理源于20世紀(jì)50年代的日本豐田汽車公司的“精益生產(chǎn)”模式 第二階段：1996年，James Womack和Daniel Jones精益思想（Lean Thinking）一書(shū)問(wèn)世，精益管理在全球各個(gè)行業(yè)傳播和應(yīng)用，我國(guó)煤炭行業(yè)也是這個(gè)階段引入 第三階段：精細(xì)化管理模式百花齊放,2020/9/5,.5.,精細(xì)化管理內(nèi)涵,202

2、0/9/5,.6.,精細(xì)化管理內(nèi)涵,所謂精細(xì)管理（Refined Management），是指相對(duì)于粗放管理來(lái)講管理更為高效、成本更為節(jié)約、并以逐步建立完美流程為中心、強(qiáng)調(diào)數(shù)量化和精確性的一種企業(yè)管理方式。 三項(xiàng)基本要求： 1細(xì)分管理單元。管理責(zé)任具體化，落實(shí)到位。 2量化考核指標(biāo)。目標(biāo)分解、落實(shí)到崗，做到橫向到邊、縱向到底。 3管理主體的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。建立起與管理主體勞動(dòng)業(yè)績(jī)掛鉤的分配機(jī)制。 五項(xiàng)本質(zhì)特征 1科學(xué)化管理 實(shí)現(xiàn)由“人治”管理向機(jī)制管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。 2市場(chǎng)化交易 通過(guò)內(nèi)部逐級(jí)的市場(chǎng)鏈，實(shí)現(xiàn)單位之間、班組之間的相互結(jié)算，完成

3、內(nèi)部市場(chǎng)化交易。 3精細(xì)化運(yùn)作 將工作量、安全質(zhì)量、工作效率、成本效益等量化指標(biāo)形成結(jié)算價(jià)格，以精細(xì)化的管理運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的“自我控制”。 4績(jī)效化考核 通過(guò)對(duì)各單位（群體）和各級(jí)管技人員（個(gè)體）的績(jī)效評(píng)價(jià)考核，將個(gè)人利益與整體利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。 5信息化支撐 完成各種成本價(jià)格、結(jié)算數(shù)據(jù)、核算結(jié)果等數(shù)據(jù)的處理和管理信息的公開(kāi)。,2020/9/5,.7.,煤礦精細(xì)化管理的內(nèi)涵,煤礦精細(xì)化管理是精益思想在煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理的運(yùn)用，是通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化手段和信息化工具，變復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)管理為可視化管理、變員工的勞動(dòng)管理為崗位價(jià)值管理的新型管理方式。見(jiàn)圖,精細(xì)化管理的核心思想可以概括為精、

4、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)四個(gè)字： 精目標(biāo)，追求最好； 準(zhǔn)信息與決策，準(zhǔn)確無(wú)誤； 細(xì)執(zhí)行細(xì)化，重視細(xì)節(jié)； 嚴(yán)嚴(yán)格控制偏差，一絲不茍。,2020/9/5,.8.,常用工具與理論,一、改善策略 持續(xù)改進(jìn)的思想，不斷尋找問(wèn)題，改進(jìn)不足 (比如汽車召回；而我們很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題去解釋，裝作不知道或抱怨下屬做事不力) 二、準(zhǔn)時(shí)制JIT 準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)利用看板控制協(xié)調(diào)各個(gè)工序之間的物料或服務(wù)的傳遞。 JIT的思想可以很有效地應(yīng)用到煤炭生產(chǎn)中的物料供應(yīng)、原煤加工與產(chǎn)品銷售的過(guò)程中。 三、全面質(zhì)量管理 全員性、全過(guò)程性和全方面性。 不只是原煤質(zhì)量如灰分、硫分等，還包括安全質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等。 四、現(xiàn)場(chǎng)5S管理 “

5、5S”是整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)五個(gè)日文單詞的縮寫(xiě)。 整理（Seiri） 整頓（Seiton） 清掃（Seiso） 清潔（Seiketsu） 素養(yǎng)（Shitsuke） 煤炭行業(yè)在應(yīng)用“5S”時(shí)通常將安全（Safety）加入“5S”中使之成為“6S”。 五、并行工程 并行工程（CE）就是合力參與、并行作業(yè)。 煤礦的定崗定員，在實(shí)際工作中可以靈活布置工作，比如綜采隊(duì)的皮帶機(jī)司機(jī)、巡帶工在空余時(shí)間可以安排井下輔助工種的工作，采煤機(jī)修理工人也可以干一些勤雜運(yùn)料的工作。 七、看板管理 將目標(biāo)進(jìn)行分解，形成責(zé)任區(qū)劃、作業(yè)內(nèi)容、質(zhì)量要求、注意要素等。 電子看板。,2020/9/5,.9.,煤炭企業(yè)精細(xì)化

6、管理的意義,（一）是煤炭產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 （二）是符合國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)和諧節(jié)約型社會(huì)的要求 （三）是煤炭企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的需要 （四）是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念、提升行業(yè)形象的內(nèi)在要求 （五）是煤礦創(chuàng)新精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的需要,2020/9/5,.10.,煤炭企業(yè)精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn),2020/9/5,.11.,冀中能源集團(tuán)組織管控精細(xì)化經(jīng)驗(yàn),組建大集團(tuán)，實(shí)施非相關(guān)多元化，發(fā)揮資產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)策略，通過(guò)組織優(yōu)化實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控，最終實(shí)現(xiàn)由外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵與外延并重轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由單純?cè)鲩L(zhǎng)向全面進(jìn)步轉(zhuǎn)變。 組織架構(gòu)方面按照“條塊結(jié)合、集分結(jié)合、控放

7、適度”的原則和扁平化管理的思想，構(gòu)建三級(jí)組織架構(gòu)。 集團(tuán)管控方面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售“三集中”管理。,2020/9/5,.12.,新汶礦業(yè)集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)踐,新礦集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的先行者是其下屬的華豐煤礦，從1995 年開(kāi)始實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化以來(lái)，礦井扭虧增盈，煤礦的精神面貌和安全生產(chǎn)狀況明顯改善，職工物質(zhì)文化生活水平不斷提高。華豐煤礦從一個(gè)建國(guó)初期的小煤窯發(fā)展成為特級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化大型礦井。其內(nèi)部市場(chǎng)化管理的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)是： 構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)主體。 建立內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。 實(shí)行日清日結(jié)的結(jié)算辦法。 實(shí)行綜合調(diào)控。,2020/9/5,.13.,棗莊礦業(yè)集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)踐,針對(duì)煤炭行業(yè)的

8、特點(diǎn)，棗礦集團(tuán)把內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)做、精細(xì)化考核、準(zhǔn)軍事化管理作為統(tǒng)一載體，運(yùn)用到管理中去，產(chǎn)生了良好的效果。 實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。 落實(shí)精細(xì)化考核。 推行準(zhǔn)軍事化管理。,2020/9/5,.14.,黃陵礦業(yè)集團(tuán)崗位價(jià)值精細(xì)管理,農(nóng)村包產(chǎn)到戶解決了中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)制度改革解決了企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題。為改善國(guó)有企業(yè)機(jī)制體制問(wèn)題，最大限度調(diào)動(dòng)職工積極性，黃陵礦業(yè)公司將管理由宏觀向微觀滲透，從公司、區(qū)隊(duì)、班組向崗位滲透。通過(guò)推行崗位價(jià)值精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)增效、崗位增值、員工增收、保證安全”的“三增一保”目標(biāo)。 以崗位為經(jīng)營(yíng)主體，建立“人單合一”的市場(chǎng)運(yùn)行模式。 將預(yù)算和成本逐級(jí)分解到崗位，實(shí)現(xiàn)了

9、“兩全”的崗位鏈結(jié)。 通過(guò)建立物資超市，推行條形碼刷卡領(lǐng)料管理。,2020/9/5,.15.,陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)崗位價(jià)值精細(xì)管理實(shí)踐,崗位價(jià)值精細(xì)管理是從更寬的視野和更高的境界，把企業(yè)的投入產(chǎn)出看作一種由崗位價(jià)值鏈連接而成的業(yè)務(wù)流程，通過(guò)精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)崗位價(jià)值最大化從而達(dá)到企業(yè)效益最大化。陽(yáng)煤集團(tuán)崗位價(jià)值精細(xì)管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主要做了以下五個(gè)方面的工作： 建立內(nèi)部市場(chǎng)，確立經(jīng)營(yíng)主體。 建立結(jié)算體系，測(cè)定結(jié)算價(jià)格。 依托精細(xì)化管理系統(tǒng)，精細(xì)核算崗位經(jīng)營(yíng)成果。 嚴(yán)格利潤(rùn)分配兌現(xiàn)，促使崗位價(jià)值增值。,2020/9/5,.16.,其他精細(xì)化管理模式,平煤集團(tuán)公司 2004年提出全方位精細(xì)管理：由

10、目標(biāo)展開(kāi)體系、管理控制體系和考核激勵(lì)體系組成基本框架?？傎~定方向，分賬不漏項(xiàng)，人人都管事，事事有人管，日事要日清，收入考核定。（陳建生，2004） 義馬集團(tuán)楊村礦 基于信息化的煤炭企業(yè)精細(xì)管理模式：基于平臺(tái)的信息技術(shù)、立于前提的精準(zhǔn)安全、居于核心的精益生產(chǎn)、守于保障的精品質(zhì)量、落于基礎(chǔ)的精細(xì)經(jīng)營(yíng)。（宋錄生，2006） 神華寧煤集團(tuán) 2005年全面實(shí)施預(yù)防式精細(xì)化管理，以本質(zhì)安全為理念，從源頭通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)改進(jìn)的程序預(yù)防和整改各種安全隱患。（王儉 ，2007） 中煤張家口煤礦機(jī)械有限公司 2008年推行現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，通過(guò)定期填制包括現(xiàn)場(chǎng)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、成本費(fèi)用、生產(chǎn)效率、安全衛(wèi)生等方面的驗(yàn)

11、收表，提高企業(yè)產(chǎn)品線的質(zhì)量效益。（蔡英杰，2008）,2020/9/5,.17.,精細(xì)化管理體系,2020/9/5,.18.,精細(xì)化管理體系架構(gòu),以新汶礦業(yè)集團(tuán)華豐礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理為起點(diǎn)，到棗莊礦業(yè)集團(tuán)的“三化”管理、陽(yáng)煤集團(tuán)的崗位價(jià)值管理，開(kāi)灤集團(tuán)的市場(chǎng)化精細(xì)管理、再到皖北煤電集團(tuán)的以價(jià)值增值為導(dǎo)向的精益管理，煤炭企業(yè)在煤礦精細(xì)化管理方面改革創(chuàng)新，勇于探索，創(chuàng)建了不同的精細(xì)化管理模式，取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)上述煤礦精細(xì)化管理的內(nèi)涵，借鑒其他煤礦企業(yè)精細(xì)化管理的成功經(jīng)驗(yàn)，得出煤礦精細(xì)化管理體系。,2020/9/5,.19.,四大主要特征,首先，煤礦精細(xì)化管理是管理思想、管理對(duì)象、管理方法、

12、管理手段、管理工具的統(tǒng)一體。 其管理思想主要為精益思想，目的解決物料、設(shè)備、人力、時(shí)間等浪費(fèi)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的問(wèn)題；其管理對(duì)象為礦井、區(qū)隊(duì)、員工三個(gè)層次；其管理方法是針對(duì)不同的層次運(yùn)用“礦井目標(biāo)成本管理、區(qū)隊(duì)作業(yè)成本控制、員工崗位價(jià)值管理”為主的不同的管理方法達(dá)到精細(xì)的目的；其管理手段主要為內(nèi)部市場(chǎng)化體系，包括預(yù)算體系、市場(chǎng)體系、價(jià)格體系、核算體系；其管理工具是精細(xì)化管理信息化平臺(tái)，包括對(duì)人力、材料、設(shè)備、安全、成本、工資等方面的可視化管理。 其次，煤礦精細(xì)化管理是作業(yè)組織、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)流程、作業(yè)效率的統(tǒng)一體。 在作業(yè)組織上應(yīng)是精干高效的，管理的重點(diǎn)由“礦”向“區(qū)”前移；在作業(yè)環(huán)境上必須提供一個(gè)

13、安全和人文化的環(huán)境，這是煤礦精細(xì)化管理的基礎(chǔ)；在作業(yè)流程上應(yīng)不斷優(yōu)化，消除非增值流程；在作業(yè)效率上，增值提效是我們實(shí)施精細(xì)化管理的根本目的和追求目標(biāo)。 第三，煤礦精細(xì)化管理是市場(chǎng)化、信息化的統(tǒng)一體。 精細(xì)化管理的目的是提高效率效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值增值和員工的收入增收，內(nèi)部市場(chǎng)化是創(chuàng)新機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)員工勞動(dòng)積極性的手段；信息化是市場(chǎng)化的必要支撐，通過(guò)信息化平臺(tái)力求達(dá)到市場(chǎng)化“精時(shí)、精準(zhǔn)、精確、可視”的精細(xì)化管理效果。沒(méi)有效率、效益的沉湎考核不符合精細(xì)化的本質(zhì)內(nèi)涵。 第四，煤礦精細(xì)化管理是目標(biāo)成本管理、作業(yè)成本控制、崗位價(jià)值管理的統(tǒng)一體。 員工崗位價(jià)值管理是區(qū)隊(duì)作業(yè)成本控制的基礎(chǔ)，區(qū)隊(duì)作業(yè)成本控制

14、是礦井目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。對(duì)礦井而言，精細(xì)化管理重在通過(guò)全面預(yù)算實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理；對(duì)區(qū)隊(duì)而言，重在通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)作業(yè)成本控制；對(duì)員工而言，重在提高勞動(dòng)效率實(shí)現(xiàn)增收。,2020/9/5,.20.,四大運(yùn)行體系,第一、管理體系：建立由決策層、政策制定與執(zhí)行層（執(zhí)行層）、實(shí)施層組成的管理體系。 第二、核算體系：確定煤礦內(nèi)部核算的市場(chǎng)層級(jí)、主體。 第三、企業(yè)市場(chǎng)定額體系：即根據(jù)不同的市場(chǎng)主體的交易、核算要求，制定出一套相適應(yīng)的內(nèi)部作業(yè)定額-即交換“價(jià)格”。 第四、決算體系：建立和優(yōu)化內(nèi)部核算流程。,2020/9/5,.21.,煤礦精細(xì)化管理案例,2020/9/5,.22.,精細(xì)化管理模式,以人為

15、本，建立精細(xì)化管理體系 形成了以編碼管理為基礎(chǔ)，以員工6S行為規(guī)范為基準(zhǔn)，以4E標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以“四卡”（A卡、B卡、C卡、D卡）考核、“四工（品牌員工、優(yōu)秀員工、合格員工、試用員工）并存”、干部走動(dòng)式管理為手段，以“一站、一欄、二板（工作責(zé)任板、干部走動(dòng)管理板）”為載體的精細(xì)化管理制度體系，并設(shè)立了考核激勵(lì)機(jī)制，建立完善了礦、隊(duì)、班三級(jí)督查考核體系，對(duì)每人、每事、每天、每處進(jìn)行百分量化考核，做到日匯總、月獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了人人有標(biāo)準(zhǔn)，事事有標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)，處處有標(biāo)準(zhǔn)，“各項(xiàng)責(zé)任定量化，管理制度剛性化，工作考核績(jī)效化，人的行為規(guī)范化”。,2020/9/5,.23.,（一）精細(xì)管理前

16、提編碼管理 編碼對(duì)象：所有空間區(qū)域、在建及建成工程、設(shè)施、設(shè)備、工具、材料、人員、工作事項(xiàng)及作業(yè)流程等 編碼內(nèi)容：編碼主項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)的序列、本項(xiàng)的責(zé)任人、本項(xiàng)的基本標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)、來(lái)龍去脈等 員工編號(hào)統(tǒng)一胸牌 （附：編碼規(guī)定） 設(shè)備設(shè)施顏色管理 （附：彩色辦法） 責(zé)任部門(mén)： 安檢科負(fù)責(zé)井下所有空間區(qū)域的編碼（如所有巷道、工作面、變電所、避身硐、車場(chǎng)等），所有安全生產(chǎn)設(shè)施的編碼（如風(fēng)門(mén)、警示牌、軌道保險(xiǎn)設(shè)施等），大巷、絞車坡照明燈具等的編碼； 機(jī)電科負(fù)責(zé)井下所有機(jī)電設(shè)施、設(shè)備、線路的編碼（如絞車、電機(jī)、皮帶、各種線路等）； 綜采辦負(fù)責(zé)所有綜采設(shè)備的編碼。井上所有空間區(qū)域的編碼（如礦區(qū)每一條道路、每一個(gè)廣

17、場(chǎng)、每一個(gè)停車棚、每一個(gè)廁所等），所有建筑物的編碼（包括每一幢樓、每一間房等），所有辦公用品的編碼（電腦、桌椅、茶杯、文件夾等），各種設(shè)施的編碼（如：櫥窗、牌板、各種活動(dòng)器材等）責(zé)任單位為后勤服務(wù)中心； 各區(qū)隊(duì)使用的工具、材料及辦公用品等進(jìn)行的詳細(xì)編碼由各單位負(fù)責(zé)。,2020/9/5,.24.,（二）精細(xì)管理基準(zhǔn)6S 1整理（seiri） 整理的要求是： 把物品分門(mén)別類，按編碼清理處置，恰到好處地存放或清除。 2清潔（seiketsu） 清潔的基本要求是： 使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備、工具、材料、環(huán)境等生產(chǎn)要素保持整體干凈。 3準(zhǔn)時(shí)（sharp） 準(zhǔn)時(shí)的基本要求： 準(zhǔn)確地遵守時(shí)間規(guī)定和時(shí)間約定。,

18、2020/9/5,.25.,4標(biāo)準(zhǔn)化（standardization） 標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求是： 按照定標(biāo)認(rèn)標(biāo)貫標(biāo)兌標(biāo)調(diào)標(biāo)對(duì)標(biāo)升標(biāo)的七步流程，使企業(yè)一切工作都有標(biāo)準(zhǔn)可遵循。 5安全（safety） 安全的基本要求是： 在作業(yè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)無(wú)事故。 6素養(yǎng)（shitsuke） 素養(yǎng)的基本要求是： 不斷提高專業(yè)技能、作業(yè)品質(zhì)的素養(yǎng)，提高基本文明素養(yǎng)水平。,2020/9/5,.26.,有些煤礦還按照準(zhǔn)軍事化管理的要求，規(guī)范了井上、下人的行為、語(yǔ)言。入井人員從澡堂開(kāi)始，排隊(duì)集體上下井，員工井上行走三人成伍，兩人成行，值班人員見(jiàn)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行敬禮并匯報(bào)工作。通過(guò)準(zhǔn)軍事化管理和6S引導(dǎo)，有力的促進(jìn)了職工良好工

19、作習(xí)慣和生活習(xí)慣的養(yǎng)成。 附：軍事化辦法,2020/9/5,.27.,（三）精細(xì)管理支撐4E 4E標(biāo)準(zhǔn)是為了對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的“每一人、每一天、每一事、每一處”的工作任務(wù)、工作質(zhì)量、工作效率及6S行為量化到最小的單元進(jìn)行管理，杜絕管理的粗放性和隨意性。楊村煤礦確定了每人、每事、每天、每處的工作標(biāo)準(zhǔn)，把原有定員定額、崗位責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制整合規(guī)范為嚴(yán)密的基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，使得人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)。在制定完善全礦各崗位固定的、日常的、規(guī)范的“4E”靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，楊村煤礦還在不確定的階段性、臨時(shí)性工作中實(shí)行“4E”動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)管理，在局部性、具體性的工作中實(shí)行“4E”精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)管理。

20、,2020/9/5,.28.,（四）精細(xì)管理手段“四卡”考核、“四工”并存、走動(dòng)式管理 1“四卡”閉環(huán)考核。 2“四工”并存。 3走動(dòng)式管理。 附：走動(dòng)管理辦法,2020/9/5,.29.,（五）精細(xì)管理載體“一站、一欄、二板” “一站”即精細(xì)化管理站，設(shè)在員工所在崗點(diǎn)，用來(lái)公開(kāi)員工當(dāng)班崗位精細(xì)化管理的考核結(jié)果； “一欄”即精細(xì)化管理公開(kāi)欄，設(shè)在員工所在的進(jìn)班會(huì)地點(diǎn)，用來(lái)公開(kāi)員工逐日得分、獎(jiǎng)懲情況； “二板”包括現(xiàn)場(chǎng)管理看板和安全質(zhì)量管理牌板，現(xiàn)場(chǎng)管理看板設(shè)在員工所在的工作地點(diǎn)，包括各區(qū)隊(duì)（單位）所管區(qū)域的責(zé)任劃分，崗位責(zé)任制，安全質(zhì)量管理牌板用來(lái)填寫(xiě)干部走動(dòng)式管理所巡查的隱患，在采煤隊(duì)上下巷

21、口各一塊，上下巷安全出口外10米各一塊，開(kāi)掘隊(duì)巷口、耙斗機(jī)后5米處各一塊。 附：崗位精細(xì)化獎(jiǎng)罰細(xì)則,2020/9/5,.30.,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,2020/9/5,.31.,安全事故趨勢(shì),2020/9/5,.32.,各類安全事故分布,近年來(lái)累計(jì)煤礦重大以上事故起數(shù)類型結(jié)構(gòu),近年來(lái)累計(jì)煤礦重大以上事故死亡人數(shù)類型結(jié)構(gòu),2020/9/5,.33.,煤礦安全影響因素,2020/9/5,.34.,安全隱患管理,政府主導(dǎo) 國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行） 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 安全隱患的分類等級(jí) 按隱患整改難易程度劃分 A，B，C共3個(gè)隱患等級(jí)

22、 按隱患的嚴(yán)重程度劃分 重大隱患、較大隱患、一般隱患 按隱患的種類劃分 “一通三防”、防突、水害、頂板、電氣、提升、運(yùn)輸、設(shè)備、消防、安全管理和其他隱患 “檢查、落實(shí)、完成、反饋”的閉合程序 隱患辨識(shí)和確定隱患標(biāo)準(zhǔn) 落實(shí)隱患排查崗位責(zé)任 排查隱患 治理隱患 考核評(píng)價(jià),2020/9/5,.35.,安全管理探索,2020/9/5,.36.,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容 礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，這些必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，才能適應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的

23、需要。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù) 煤礦安全規(guī)程 操作規(guī)程 作業(yè)規(guī)程 誤區(qū) 不是“形象工程” 而是“基礎(chǔ)工程”、“效益工程”,2020/9/5,.37.,安全精細(xì)化理念,安全精細(xì)化管理，就是依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，把每項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過(guò)程，精細(xì)到每一部門(mén)、每一工種、每一崗位上，使每一條標(biāo)準(zhǔn)都具有較強(qiáng)的可操作性。安全精細(xì)化管理著力解決安全管理中“人、機(jī)、物”各類問(wèn)題，做到人的行為安全精準(zhǔn)確認(rèn)、物的安全狀態(tài)精準(zhǔn)確認(rèn)和工作環(huán)境安全精準(zhǔn)確認(rèn)。通過(guò)推廣精細(xì)化管理，促進(jìn)員工標(biāo)準(zhǔn)化自主管理意識(shí)的提高，從而樹(shù)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新理念。 推行標(biāo)準(zhǔn)化理念，制定總體規(guī)劃 制定煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

24、及考評(píng)辦法 制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo) 強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理 完善監(jiān)督考核機(jī)制,2020/9/5,.38.,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展、以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理；通過(guò)深入持久開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化過(guò)程控制，持續(xù)提高安全生產(chǎn)條件，切實(shí)加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)“雙基”工作；逐步建立煤礦企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制重特大事故，為煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、編制依據(jù) 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）（煤安監(jiān)辦字200

25、424號(hào)） 省級(jí)人民政府頒布實(shí)施的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。 三、適用范圍 依法取得各種必備證照的生產(chǎn)礦井?；?、改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合礦井竣工驗(yàn)收時(shí)必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。,2020/9/5,.39.,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),四、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)包括必備條件和專業(yè)項(xiàng)目的基本要求等內(nèi)容。 1必備條件。礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，考評(píng)年度內(nèi)未發(fā)生死亡事故；采掘關(guān)系正常；安全監(jiān)控系統(tǒng)可靠有效；各專業(yè)項(xiàng)目達(dá)到基本條件要求；按規(guī)定建立健全瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防治水、防滅火系統(tǒng)；未使用國(guó)家明令淘汰的采煤工藝和支護(hù)方法；無(wú)超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為。 2專業(yè)項(xiàng)目。必須包括采

26、煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、安全管理等專業(yè)項(xiàng)目。小型煤礦還必須增加地面設(shè)施專業(yè)項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)確定各專業(yè)項(xiàng)目的必備條件和考核內(nèi)容。 安全管理專業(yè)項(xiàng)目主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全責(zé)任制、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)等專項(xiàng)內(nèi)容；地面設(shè)施專業(yè)項(xiàng)目主要指“兩堂一舍”及礦容礦貌。 五、標(biāo)準(zhǔn)制定 國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織制定并頒布國(guó)家級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）負(fù)有煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)的部門(mén)，按照標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)、范圍、內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，組織制定本地區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。中央管理的企業(yè)所屬煤礦按照屬地管理的原則，執(zhí)行所在?。▍^(qū)、市）的標(biāo)準(zhǔn)。露天煤礦標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)省（區(qū)、

27、市）參照有關(guān)規(guī)定制定。 附：標(biāo)準(zhǔn)編制步驟樣例,2020/9/5,.40.,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),六、考核評(píng)級(jí) （一）等級(jí)設(shè)定。 （二）考評(píng)方式。 （三）考核定級(jí)。 （四）公布表彰。 附：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)步驟,2020/9/5,.41.,案例分析-質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,編制標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)比辦法（試行） 省區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法，如四川省煤監(jiān)局編制的四川省省煤礦企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法 企業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法，如川煤集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（2008年版）附辦法 川煤集團(tuán)各二級(jí)企業(yè)或煤礦也針對(duì)礦井的適用條件和安全狀況進(jìn)行了修改或附加標(biāo)準(zhǔn)，形成各自的考核

28、辦法。 附礦井專業(yè)辦法 附洗煤廠辦法,2020/9/5,.42.,案例分析-質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,一、建立組織機(jī)構(gòu) 成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室（質(zhì)標(biāo)辦），并牽頭與各職能部門(mén)成立各專業(yè)組。,2020/9/5,.43.,案例分析-質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,二、檢查方式 1.礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法 2.生產(chǎn)礦井考核方式 煤礦每月自檢 集團(tuán)公司進(jìn)行動(dòng)態(tài)集中檢查 （1）動(dòng)態(tài)檢查：每季度由各專業(yè)組在當(dāng)季頭兩月自行安排檢查一次。 （2）集中檢查：在每季度最后一個(gè)月，由質(zhì)標(biāo)辦牽頭組織各專業(yè)組和礦井單位抽調(diào)的人員進(jìn)行交叉檢查驗(yàn)收。 附月度季度匯總表 3. 地面單位考核方式 每季度進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)檢查 每半年進(jìn)行一次集中檢查 年底進(jìn)行全面驗(yàn)收

29、。,2020/9/5,.44.,案例分析-質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,三、考核辦法 1.實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、季度考核、年終總評(píng)和獎(jiǎng)?lì)^罰尾的辦法，促進(jìn)全公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平整體提高。 2.基本考核?；究己朔譃椴擅骸⒕蜻M(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、調(diào)度、安全綜合管理、地面安全及安全文化和救護(hù)10個(gè)專業(yè)。 3.附加考核。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、調(diào)度7個(gè)專業(yè)在基本考核的基礎(chǔ)上，增加附加考核內(nèi)容。按廣旺公司礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法進(jìn)行考核。,2020/9/5,.45.,案例分析-質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,四、評(píng)分辦法 1.生產(chǎn)礦井綜合得分（采煤+掘進(jìn)+機(jī)電+運(yùn)輸）15%+通風(fēng)30%+（地測(cè)防治水+安全綜合管

30、理）10%+（調(diào)度+地面安全及安全文化+救護(hù)）5%125%。 2.礦井各專業(yè)季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分 采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、調(diào)度專業(yè)得分（動(dòng)態(tài)質(zhì)標(biāo)70%+動(dòng)態(tài)附加30%）30%+（集中質(zhì)標(biāo)70%+集中附加30%）70%。 安全綜合管理、地面安全及安全文化、救護(hù)專業(yè)得分該專業(yè)季度動(dòng)態(tài)30%+集中70%。 3.各專業(yè)年度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分等于本專業(yè)四個(gè)季度檢查得分的算術(shù)平均分。 附：檢查考核得分表 五、各相關(guān)專業(yè)組的動(dòng)態(tài)檢查得分情況，應(yīng)在每個(gè)季度頭兩個(gè)月檢查結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)交質(zhì)標(biāo)辦。 六、考核周期。定期（自檢月度、上級(jí)檢查季度）進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，年終統(tǒng)一評(píng)分定級(jí)，并評(píng)出專業(yè)組和礦井優(yōu)勝單位

31、。,2020/9/5,.46.,案例分析-質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,七、安全效果考核 1.凡上級(jí)（省、市級(jí)煤管、煤監(jiān)部門(mén)）檢查，被檢查單位被罰款一次，評(píng)比期內(nèi)扣被罰款專業(yè)組3分。 2.凡公司檢查，被檢查專業(yè)組評(píng)比期內(nèi)罰款總額達(dá)1000元以上，每增加100元該專業(yè)組考核總分增扣0.2分。 3.礦井發(fā)生死亡事故，按責(zé)任單位歸入相應(yīng)的專業(yè)進(jìn)行考核。專業(yè)評(píng)比期內(nèi)出現(xiàn)死亡或一級(jí)非傷亡事故時(shí)，在季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分的基礎(chǔ)上扣10分。除采、掘、機(jī)、運(yùn)、通和地測(cè)防治水專業(yè)以外的生產(chǎn)性責(zé)任死亡計(jì)入調(diào)度和安全綜合管理各扣10分。 4.評(píng)比期內(nèi)凡發(fā)生重傷事故1人次（以公司認(rèn)定為準(zhǔn)）扣該專業(yè)組5分。,2020/9/5,.47.,案例

32、分析-質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息流程 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理是在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)考核評(píng)分，調(diào)用評(píng)價(jià)模型計(jì)算分析模塊進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且輸出評(píng)價(jià)結(jié)果的過(guò)程。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)劃分為以下幾個(gè)功能操作：標(biāo)準(zhǔn)類型設(shè)置；標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)管理；檢查評(píng)比；檢查問(wèn)題。,2020/9/5,.48.,案例分析-隱患排查,排查方式 每周定期進(jìn)行排查 隨時(shí)隨地進(jìn)行檢查 排查流程 隱患排查發(fā)現(xiàn)隱患通知整改隱患復(fù)查隱患備案 附每周定期隱患排查紀(jì)要 附每周定期隱患整改通知 激勵(lì)措施（附隱患排查管理規(guī)定） 風(fēng)險(xiǎn)抵押金 隱患排查評(píng)比 整改獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn),2020/9/5,.49.,案例分析-隱患排查,隱患信息化界面 隱患信息管理主

33、要完成對(duì)隱患信息的查詢、維護(hù)以及形成整改通知書(shū)。通過(guò)對(duì)煤礦各個(gè)系統(tǒng)單元危險(xiǎn)源辨識(shí)，管理員將已辨識(shí)出的隱患信息錄入系統(tǒng)，一條隱患信息包括隱患名稱、隱患地點(diǎn)、隱患類型、等級(jí)、危害程度、所屬單位、責(zé)任單位、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等多項(xiàng)屬性，管理員可進(jìn)行隱患的修改和刪除，為后續(xù)的隱患監(jiān)測(cè)考核及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)提供依據(jù)。系統(tǒng)也為用戶提供了以各種關(guān)鍵字如隱患名稱、隱患地點(diǎn)、隱患類型、等級(jí)等為條件的檢索功能。,2020/9/5,.50.,案例分析-三違管理,查反方式 隨時(shí)隨地進(jìn)行檢查 查反流程 查反“三違”指標(biāo) 現(xiàn)場(chǎng)指標(biāo)確認(rèn) 追查處理（追查記錄表） 罰款通知“三違”月度分析 激勵(lì)措施（附三違指標(biāo)考核規(guī)定） 完成“三違”指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì) “三違”人員罰款,2020/9/5,.51.,案例分析-三違管理,三違管理信息化界面 三違管理主要是完成基于職業(yè)安全與健康的人員行為考核信息維護(hù)及與之相關(guān)的事故隱患處理信息維護(hù)。工作人員存在三違行為之后從系統(tǒng)中查找對(duì)應(yīng)三違類別，確定三違等級(jí)、記錄三違地點(diǎn)、所屬單位及部門(mén)，并明確整改期限以對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，系統(tǒng)可通過(guò)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值的大小來(lái)自動(dòng)確定三違等級(jí)，并且根據(jù)三違等級(jí)來(lái)顯示整改狀態(tài)及預(yù)警提示。,2020/9/5,.52.,系統(tǒng)實(shí)施保障,1做好安全培訓(xùn)與教育，強(qiáng)化員工安全意識(shí) 2加強(qiáng)安全信息管理，明確信息處理機(jī)制 3強(qiáng)化事故隱患處理，建立群眾隱患排