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文檔簡介
1、 威爾遜的行政學理論ppt課件_圖文 威爾遜行政理論的思想淵源和背景簡評威爾遜行政思想集?美國總統(tǒng)-28托馬斯伍德羅威爾遜(xxxx) 。xxxx的新民主運動:通過加強國家權力來控制壟斷并要求政治改革的運動。新民主主義運動攻擊了早期的民主分子分權、制衡等。簡而言之,新民主主義運動試圖通過加強國家權力來控制壟斷,但適應早期簡單社會生活的政府體制越來越不適合這一要求,因此必須改革。在這種社會背景下,威爾遜明確提出要建立一門明確的行政科學。威爾遜行政理論的主要內容1、研究必要性2、目標和任務4、研究起源和研究方法行政思想3、行政本質5、人事行政思想6、行政監(jiān)督思想集(一)研究必要性分析沒有專門的行政
2、學科研究的原因(1780-1860,第一次現(xiàn)代化浪潮),人們關注的焦點是政府結構,政府職能非常簡單(確保社會安全和秩序),易于實施和操作行政研究的必要性政府職能的擴大、復雜性、困難的結果。在私人壟斷時期(19世紀下半葉至20世紀初的第二次現(xiàn)代化浪潮),經(jīng)濟和社會發(fā)展迅速,社會公共事務增多,政府職能擴大,行政管理變得日益復雜、困難,迫切需要科學理論。根本原因:社會發(fā)展需要收集ppt (2)管理的目標和任務?將管理方法從經(jīng)驗實踐的混亂和浪費中拯救出來,并使它們深深扎根于穩(wěn)定性。的原則中使命?首先,有必要弄清楚政府能恰當而成功地承擔哪些任務?第二,有必要找出政府如何以盡可能高的效率和盡可能少的資金或
3、人力消耗來完成這些特殊任務收集ppt (3)管理的本質?威爾遜將行政與政治分開,認為行政不同于政治、憲政,并通過與政治、憲政概念的比較揭示了行政的本質,指出行政的運行方式和適用范圍是2+的?主要從三個方面:(1)什么是行政管理?行政是政府在行動、是政府的實施、政府的運作?!靶姓芾硎钦ぷ鞯囊粋€極其重要的部分,它是政府在行動;它是政府的實施,是政府的運作,是政府工作中最引人注目的部分,與政府一樣有著悠久的歷史” 。收集ppt (3)管理的本質?(2)行政與政治的關系:?行政不同于政治“管理超出了政治的獨特范圍。雖然行政管理的任務是由政治決定的,但行政管理的問題不是政治問題就“重要而普遍的事物
4、”而言,政治是一種國家活動,是政治家的特殊活動范圍;行政管理是“國家在個人和細微事務上的活動,這些事務是技術人員的事”。1?管理與政治密切相關行政管理是政治生活的一個組成部分;行政管理高于純粹的技術細節(jié),受政治(科學)規(guī)范和價值取向的約束,與政治規(guī)范、政治價值、政治永恒真理直接相關;行政科學是政治學的最新成果。?結論= 3%政治和行政既相關又不同。這兩者是普遍的和特殊的、決策和執(zhí)行之間的關系。收集ppt (3)管理的本質?(3)行政與憲政制度的關系?兩者是一般決策(憲政)和特殊手段(行政)之間的關系。?a.行政管理本質上不同于憲政制度;行政是法律的實施,而不是法律本身:“公共行政是公法的明確和系統(tǒng)的實施,一般法的每個具體實施細節(jié)都是行政行為”。與政府活動相關的大型計劃不在行政管理范圍內。憲法
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