1、泓域咨詢/河北醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)制造項目總結報告河北醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)制造項目總結報告一、醫(yī)藥包裝材料宏觀環(huán)境分析二、2018年度經(jīng)營情況總結三、存在的問題及改進措施四、2019主要經(jīng)營目標五、重點工作安排六、總結及展望尊敬的xxx投資公司領導：近年來，公司牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面推進開放內(nèi)涵式發(fā)展，加快現(xiàn)代化、國際化進程，建設行業(yè)領先標桿。初步統(tǒng)計，2018年xxx投資公司實現(xiàn)營業(yè)收入15438.93萬元，同比增長27.92%。其中，主營業(yè)業(yè)務醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)及銷售

2、收入為14056.84萬元，占營業(yè)總收入的91.05%。一、醫(yī)藥包裝材料宏觀環(huán)境分析（一）產(chǎn)業(yè)背景分析政策頻發(fā)助推市場增長，監(jiān)管措施趨嚴促進醫(yī)藥包裝行業(yè)向高質(zhì)量、嚴要求的方向發(fā)展。2018年，全球醫(yī)藥包裝規(guī)模再創(chuàng)新高，中國醫(yī)藥包裝行業(yè)增速要高于全球，在全球市場中所占份額越來越大。2018年，我國醫(yī)藥包裝出口金額高于進口金額，形成貿(mào)易順差，進口產(chǎn)品依舊以高端為主;國內(nèi)主要醫(yī)藥包裝由玻璃材質(zhì)變?yōu)樗芰喜馁|(zhì)，金屬及其復合材料比重也超過了玻璃包裝，塑料包裝和金屬及其復合材料包裝成為目前市場上的主流。醫(yī)藥包裝指用適當?shù)牟牧匣蛉萜鳌⒗冒b技術對藥物制劑的半成品或成品進行分(灌)、封、裝、貼簽等操作，為藥品

3、提供品質(zhì)保證、鑒定商標與說明的一種加工過程的總稱。從靜態(tài)角度看，包裝是用有關材料、容器和輔助物等材料將藥品包裝起來，起到應有的功能;從動態(tài)角度看，包裝是采用材料、容器和輔助物的技術方法，是工藝及操作。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，目前醫(yī)藥包裝的上游原材料行業(yè)主要包括有色金屬、玻璃、塑料、橡膠、造紙等行業(yè);對醫(yī)藥包裝業(yè)有需求的下游產(chǎn)業(yè)主要有化學原料藥、化學藥品制劑、中成藥、生物制藥等制藥行業(yè)。醫(yī)藥包裝是藥品不可分割的一部分，醫(yī)藥行業(yè)是醫(yī)藥包裝的主要需求產(chǎn)業(yè)，包括化學制藥、生物制藥、中藥、保健品四個主要子行業(yè)。可以說，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展直接影響著醫(yī)藥包裝產(chǎn)品的市場需求。2018年，我國醫(yī)藥行業(yè)政策多變，受中美摩擦

4、、疫苗事件和帶量采購等多方面因素影響，醫(yī)藥行業(yè)可謂“冰火兩重天，喜憂各一半”，上半年表現(xiàn)可圈可點，下半年則受高頻利空政策影響掉頭向下。關于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知、關于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的意見、降低藥品進口關稅的公告等政策既有利好又有利空，整體來講，醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模呈下降趨勢。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃管理節(jié)能是工業(yè)節(jié)能最具成本效益的工作重點，也是企業(yè)節(jié)能工作中的薄弱環(huán)節(jié)。“十三五”時期，要以能源管理體系建設為主線，堅持標準宣貫和制度建設雙管齊下，構建工業(yè)節(jié)能管理的長效機制。首先，圍繞重點企業(yè)提升能源管理水平，推動重點企業(yè)能源管理體系建設。其次，通過實施能效

5、“領跑者”制度，開展能效對標達標工作，帶動重點行業(yè)整體能效提升。第三，搭建公共服務平臺，組織開展節(jié)能服務公司進企業(yè)活動，幫助中小工業(yè)企業(yè)提升節(jié)能管理能力，提高中小企業(yè)能源管理意識。第四，以強制性能耗、能效標準貫標及落后用能設備淘汰等為重點，依法實施能耗專項監(jiān)察和工作督查。第五，持續(xù)完善覆蓋全國的省、市、縣三級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系，健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作機制，提升節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務素質(zhì)，支撐工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展。堅持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費方式；堅持推進經(jīng)濟結構調(diào)整，加快技術進步，加強監(jiān)督管理，提高資源利用效率，減少廢物的產(chǎn)生和排放；堅持以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場引

6、導、公眾參與相結合，形成有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和社會氛圍。綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。綠色產(chǎn)品大幅增長，電動汽車及太陽能、風電等新能源技術裝備制造水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品與服務等綠色產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟增長點。綠色制造體系初步建立。綠色制造標準體系基本建立，綠色設計與評價得到廣泛應用，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠，推廣普及萬種綠色產(chǎn)品，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供應鏈。（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎的產(chǎn)業(yè)，具有知識技術密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特點，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要引領帶動作用。抓住了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就搶占了發(fā)

7、展先機，掌握了未來發(fā)展的主動權。近幾年來，國家出臺了一系列鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，政策效應正在持續(xù)釋放，突出表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度不減，新增市場主體量質(zhì)齊升。今年上半年，全國新設市場主體達998.3萬戶，同比增長12.5%，目前我國市場主體總量已超過1億戶，達到標志性高點。更為可喜的是，新設市場主體的“質(zhì)”也在同步提高，上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設企業(yè)56.9萬戶，同比增長19.9%。特別是第二季度以來，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)走高，4-6月每月新設企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。目前，很多后發(fā)國家和地區(qū)著力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的趕超發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。但也

8、要看到，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高附加值特點，眾多資本會競相投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，導致一些地方出現(xiàn)了投資潮涌和“非理性繁榮”現(xiàn)象，如光伏產(chǎn)業(yè)在一個時期就存在一哄而上分割有限的產(chǎn)品市場和創(chuàng)新資源的現(xiàn)象，這不僅不利于企業(yè)的技術創(chuàng)新，而且也降低了產(chǎn)業(yè)的預期利潤。因此，企業(yè)進入新興產(chǎn)業(yè)，要慎重選擇和把握好時機。（四）鼓勵中小企業(yè)發(fā)展民營企業(yè)和民間資本是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量。鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于促進民營企業(yè)健康發(fā)展，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力具有重要意義。發(fā)揮民間投資在制造業(yè)發(fā)展中的作用，關鍵是要為廣大民營企業(yè)創(chuàng)造一個平等參與市場競爭的制度和政策環(huán)境。國務院把簡政放權、放管

9、結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內(nèi)容，作為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和培育發(fā)展新動能的重要抓手，為推動經(jīng)濟轉型升級、擴大就業(yè)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。從經(jīng)濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經(jīng)濟的“半壁江山”。作為中國經(jīng)濟最具活力的部分，民營經(jīng)濟未來將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展壯大，為促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。（五）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析2018年中國醫(yī)藥制造行業(yè)銷售收入為23986億元，較上年同比下降14.9%;規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量由2017年的

10、7697家降至2018年的7581家。雖然我國醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)了銷量下降，但從我國人口老齡化程度、居民醫(yī)療消費支出以及國家政策動向來看，未來醫(yī)藥行業(yè)依然具有較為廣闊的前景，從而增大對醫(yī)藥包裝的需求。根據(jù)有關部門統(tǒng)計，1978年以后我國醫(yī)藥行業(yè)進入高速發(fā)展期，全國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的73億元躍升至2017年的近30000億元，40年間增長了410倍，是國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的一個產(chǎn)業(yè)，且遠遠高于全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度。與此同時，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷深化改革，加快對外開放，完善監(jiān)管體制，醫(yī)藥企業(yè)活力持續(xù)增強。時至今日，中國已經(jīng)成為全球第二大醫(yī)藥市場。我國醫(yī)藥包裝行業(yè)的發(fā)展也始于改革

11、開放，伴隨著醫(yī)藥工業(yè)的不斷發(fā)展逐步成長壯大。到目前為止，我國已經(jīng)能夠生產(chǎn)的醫(yī)藥包裝產(chǎn)品在品種和質(zhì)量方面基本滿足制藥工業(yè)的要求，很多產(chǎn)品已銷往國外。醫(yī)藥包裝行業(yè)的快速發(fā)展離不開國家的政策扶持，2017年2月，依據(jù)中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議、中國制造2025、醫(yī)藥工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃指南，中國醫(yī)藥包裝協(xié)會編制了醫(yī)藥包裝工業(yè)十三五發(fā)展建議征求意見稿。藥包發(fā)展建議指出，醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)“十三五”期間面臨形勢嚴峻，醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)急需提升。醫(yī)藥包裝不僅要滿足基本的功能要求，還是藥品組成的一部分，直接影響臨床用藥安全和患者用藥體驗。對醫(yī)藥包裝的要求會從追求產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，轉變到強調(diào)原輔材

12、料控制和過程管理，滿足臨床用藥的適用性，提高患者用藥依從性。2018年，全球醫(yī)藥包裝行業(yè)的市場規(guī)模達到941億美元，2012至2018年的年均復合增長率達5.6%。未來，全球醫(yī)藥包裝市場的發(fā)展將隨著高價值包裝系統(tǒng)的逐漸使用而得到維持，這些價值較高的包裝系統(tǒng)的作用體現(xiàn)在：提高病人的用藥依從性，降低藥品被假冒和轉移的危險性，杜絕藥品配送出現(xiàn)差錯的危險性，為醫(yī)療保健機構提高防感染標準提供支持，為區(qū)別于其他多種仿制藥提供工具。中國制藥行業(yè)也已經(jīng)充分認識到了良好的包裝設計的重要性，因為其在幫助病人遵守用藥規(guī)定、滿足監(jiān)管要求、增加品牌壽命及吸引力等方面都十分關鍵。制藥公司必須進行包裝創(chuàng)新，并提高效率以應對

13、日益增長的假冒藥品的威脅。同時，隨著中國居民生活水平和健康觀念的不斷提升，加之政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入的不斷加大，我國的醫(yī)藥包裝市場迎來較快的增長。二、2018年度經(jīng)營情況總結2018年xxx投資公司實現(xiàn)營業(yè)收入15438.93萬元，同比增長27.92%（3369.50萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)及銷售收入為14056.84萬元，占營業(yè)總收入的91.05%。2018年度主要經(jīng)濟指標序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入3242.184322.904014.123859.7315438.932主營業(yè)務收入2951.943935.923654.783514.2114056

14、.842.1醫(yī)藥包裝材料(A)974.141298.851206.081159.694638.762.2醫(yī)藥包裝材料(B)678.95905.26840.60808.273233.072.3醫(yī)藥包裝材料(C)501.83669.11621.31597.422389.662.4醫(yī)藥包裝材料(D)354.23472.31438.57421.711686.822.5醫(yī)藥包裝材料(E)236.15314.87292.38281.141124.552.6醫(yī)藥包裝材料(F)147.60196.80182.74175.71702.842.7醫(yī)藥包裝材料(.)59.0478.7273.1070.28281.1

15、43其他業(yè)務收入290.24386.99359.34345.521382.09根據(jù)初步統(tǒng)計測算，2018年公司實現(xiàn)利潤總額2948.52萬元，較去年同期相比增長513.12萬元，增長率21.07%；實現(xiàn)凈利潤2211.39萬元，較去年同期相比增長252.89萬元，增長率12.91%。2018年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元15438.93完成主營業(yè)務收入萬元14056.84主營業(yè)務收入占比91.05%營業(yè)收入增長率（同比）27.92%營業(yè)收入增長量（同比）萬元3369.50利潤總額萬元2948.52利潤總額增長率21.07%利潤總額增長量萬元513.12凈利潤萬元2211.39凈利

16、潤增長率12.91%凈利潤增長量萬元252.89投資利潤率30.23%投資回報率22.67%財務內(nèi)部收益率20.33%企業(yè)總資產(chǎn)萬元27478.72流動資產(chǎn)總額占比萬元29.44%流動資產(chǎn)總額萬元8090.39資產(chǎn)負債率26.27%三、行業(yè)及市場分析（一）行業(yè)分析藥品是一種特殊的商品，其在流通的過程中易受到光照、潮濕、微生物污染等周圍環(huán)境的影響而可能發(fā)生分解變質(zhì)，從而可能威脅到民眾的健康乃至生命安全，因此必須選用適宜的包裝材料。醫(yī)藥包裝材料是藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的藥品和醫(yī)療機構配制的制劑所使用的直接接觸藥品的包裝材料和容器1，其最主要的功能是保證藥品的質(zhì)量特征和各種成分的穩(wěn)定性，這要求醫(yī)藥包裝材料

17、必須具有安全、無毒、無污染等特性，且具有良好的物理、化學和微生物方面的穩(wěn)定性，在保質(zhì)期內(nèi)不會分解老化，不吸附藥品，不與藥品之間發(fā)生物質(zhì)遷移或化學反應，不改變藥物性能。此外，藥品在生產(chǎn)后需經(jīng)過儲存、運輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)才能到達消費者手中，這要求醫(yī)藥包裝材料須與流通環(huán)境相適應，既要具有一定的耐熱性、耐寒性、阻隔性等以滿足流通區(qū)域中的溫度、濕度變化的要求，又要具備一定的機械強度以防止裝卸、運輸、堆碼過程中可能造成的破壞和損傷。藥用包裝產(chǎn)品按照材料大致可以分為玻璃、塑料、橡膠、金屬、陶瓷、紙及其它材料等等。藥用玻璃是藥包材家族中的重要一員，其在藥包材領域的應用至今已有一百多年的歷史：1857年，巴斯德使用“

18、仙鶴之首”造型的玻璃瓶進行防腐和滅菌，該玻璃瓶成為了現(xiàn)代安瓿的鼻祖。相對于其他醫(yī)藥包裝材料，藥用玻璃具有諸多優(yōu)良特征，如透明性、光潔性、阻隔性、化學穩(wěn)定性、耐溫性、相容性、再生性等，是某些醫(yī)藥產(chǎn)品和生物制劑不可替代的包裝容器，目前主要應用于凍干劑瓶、粉針劑瓶、水針劑瓶、口服液瓶及輸液瓶等方面。根據(jù)藥用玻璃組成成分的不同，可將其分為鈉鈣玻璃和硼硅玻璃兩大類，其中硼硅玻璃又可再分為高硼硅、中硼硅、低硼硅玻璃三類。根據(jù)制作工藝的不同，藥用玻璃產(chǎn)品可分為管制瓶和模制瓶：管制瓶在生產(chǎn)時需先將玻璃液制成玻管，然后切割玻管并制得藥瓶；模制瓶在生產(chǎn)時不用制作玻管，其在制得玻璃液后使用整套模具直接制成藥瓶。醫(yī)藥

19、包裝現(xiàn)已發(fā)展成為一個多學科、多專業(yè)的行業(yè)，是醫(yī)藥工業(yè)不可缺少的組成部分。隨著醫(yī)藥包裝材料科學研究的不斷深入，以及新材料、新技術、新工藝在包裝材料領域的應用，醫(yī)藥包裝材料行業(yè)將向著更加安全、環(huán)保、便捷的方向發(fā)展，從而更好的為人們服務。（一）市場預測建國初期，國內(nèi)制藥企業(yè)以制劑為主，生產(chǎn)方式落后，藥品包裝簡單、原始；20世紀50年代中后期至70年代末，我國醫(yī)藥包裝行業(yè)取得了一定發(fā)展,出現(xiàn)了一批藥用玻璃廠、橡膠塞廠（車間）等醫(yī)藥包裝廠家，但在總體上仍處于現(xiàn)代化生產(chǎn)的初始階段，期間的各類產(chǎn)品在質(zhì)量、技術水平等方面與國際水平差距較大。為逐步改變落后的狀況，自20世紀80年代起，國家相關管理部門開始重點推

20、廣新技術、新工藝、新材料，我國藥包材行業(yè)進入了快速發(fā)展的新階段，各類現(xiàn)代化藥包材開始出現(xiàn)；與此同時，民眾也逐漸認識到醫(yī)藥包裝材料對于保障藥品質(zhì)量和用藥安全的重要性，市場對藥包材的重視度日益增強。自20世紀90年代末起，為統(tǒng)一藥包材的產(chǎn)品技術標準、提高藥包材質(zhì)量，國家開始制定了多項國家標準和行業(yè)標準。2000年4月及2004年7月，國家食藥監(jiān)局分別頒布了藥品包裝用材料、容器管理辦法（暫行）及直接接觸藥品的包裝材料和容器管理辦法，藥包材注冊審批制度正式實施。藥包材注冊審批制度的實施使我國醫(yī)藥包裝行業(yè)的發(fā)展步入快車道,一批具備資質(zhì)的專業(yè)化藥包材生產(chǎn)企業(yè)逐漸成為了市場的主導力量,藥包材也從早期的玻璃、

21、橡膠塞發(fā)展成為種類豐富、性能全面的各類藥包材。自藥包材注冊審批制度頒布實施10多年來,我國醫(yī)藥包裝行業(yè)已逐步發(fā)展成為一個產(chǎn)品門類比較齊全、創(chuàng)新能力不斷增強、市場需求十分旺盛的朝陽產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥包裝材料種類繁多、需求量大，行業(yè)在競爭格局上呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量眾多、大型企業(yè)與中小型企業(yè)并存、經(jīng)營分散、競爭充分等特點。目前我國各類藥包材生產(chǎn)企業(yè)超過1,500家，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站披露的藥包材注冊證信息，截至2016年12月31日，我國經(jīng)批準的藥包材產(chǎn)品注冊證共有5,100余張。藥用玻璃方面，截至2014年底，我國共有藥用玻璃生產(chǎn)企業(yè)60余家，這些生產(chǎn)企業(yè)主要分布在西南、華東、華北等地區(qū)；我國各類

22、藥用玻璃瓶產(chǎn)量約800億只，工業(yè)產(chǎn)值達150億元，約占整個藥包材行業(yè)總產(chǎn)值的35%，年均增長速度達10%以上。目前我國藥包材生產(chǎn)企業(yè)主要存在三種經(jīng)營業(yè)態(tài)：大型制藥類企業(yè)、專業(yè)從事醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)的企業(yè)以及兼營醫(yī)藥包裝材料的企業(yè)，不同業(yè)態(tài)的市場參與者以各自的優(yōu)勢組成醫(yī)藥包裝材料市場。具體如下表所示：目前，醫(yī)藥包裝材料行業(yè)尚缺乏全行業(yè)利潤水平的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2014年度至2016年度，行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)的主營業(yè)務毛目前，我國石英砂、鉀長石、純堿、鋁帶、丁基膠塞等原材料制造業(yè)均為充分競爭性行業(yè)，供應商數(shù)量眾多，市場競爭充分；五水硼砂主要由美國、土耳其生產(chǎn)，與下游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性藥品需以藥包材為載體呈現(xiàn)，其不能離

23、開包裝材料而單獨進入市場，故制藥業(yè)是藥包材行業(yè)的下游行業(yè)。目前，我國制藥業(yè)發(fā)展趨勢良好，藥品的需求量穩(wěn)步增長，藥包材的需求量也隨之上升。同時,隨著制藥企業(yè)新藥研發(fā)投入的不斷加大，新劑型、新品種、新規(guī)格的藥品將不斷出現(xiàn)，這將促進藥包材產(chǎn)品的需求進一步增長。四、存在的問題及改進措施（一）不斷推進高質(zhì)量發(fā)展要推進工業(yè)化和信息化有機融合，強化塊狀經(jīng)濟中小企業(yè)的智能化數(shù)字改造。要引導優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，推動龍頭骨干企業(yè)做強做大，努力打造大平臺、大基地、大產(chǎn)業(yè)、大集群。要突出招大引強，大力引進和集聚一批重大項目。在交通建設項目方面，要進一步解放思想，強化全盤謀劃，加強頂層設計，改革創(chuàng)新思路，切實推動全市經(jīng)濟

24、平穩(wěn)健康發(fā)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依托于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎，而且往往是脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎之上。中國制造2025列舉了十大重點領域，其中七個是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和衍生而成長為先進制造業(yè)的。因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)雖然技術含量和附加值都較高，代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，但發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不等于完全放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和轉型升級，也絕不是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)，除了有低水平生產(chǎn)技術外，也有先進生產(chǎn)技術、高附加值環(huán)節(jié)。紡織服裝是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但前期高端設計是其高附加值環(huán)節(jié)。而且，有些低技術傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過改造提升，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向“微笑曲線”高附加值的兩端延伸，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不再“傳統(tǒng)”，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中仍能發(fā)揮重要作用。普通種

25、植業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而基于生物技術的種植業(yè)及規(guī)?；C械化、集約化、市場化、社會化的種植業(yè)則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。反過來，高新技術產(chǎn)業(yè)也有勞動密集型加工環(huán)節(jié)，如組裝加工環(huán)節(jié)普遍被認為是高技術行業(yè)的低附加值環(huán)節(jié)。而且，強大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎和前提。當勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不充分時強行布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，實質(zhì)上就是超越發(fā)展階段的“拔苗助長”，就會在實踐中出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟。去產(chǎn)能、去庫存，淘汰的是落后過剩產(chǎn)能，不是淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動高質(zhì)量發(fā)展，要按照十九大的要求，重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn)。防

26、范化解重大風險，重點是防控金融風險。要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，使系統(tǒng)性風險得到有效防控；打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。河北省，簡稱冀，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會石家莊。位于中國華北地區(qū)，界于北緯3605-4240，東經(jīng)11327-11950之間，環(huán)抱首都北京，東與天津毗連并緊傍渤海，東南部、南部銜山東、河南兩省，西倚太行山與山西為鄰，西北部、北部與內(nèi)蒙古交界，東北部與遼寧接壤，總面積18.88萬平方千米。河北省地處華北平原，東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津，西為太行山，北為燕山，燕山以北為張

27、北高原，是中國唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份。地跨海河、灤河兩大水系。河北省地處溫帶大陸性季風氣候；地處沿海開放地區(qū)，是中國經(jīng)濟由東向西梯次推進發(fā)展的東部地帶，是中國重要糧棉產(chǎn)區(qū)。2017年4月，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)。2019年8月，國務院新設中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)。截至2019年末，河北省下轄11個地級市，共有47個市轄區(qū)、20個縣級市、94個縣、6個自治縣，常住人口7591.97萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值35104.5億元，按可比價格計算，比上年增長6.8%。2018年中國醫(yī)藥制造行業(yè)銷售收入為23986億元，較上年同比下降14.9%;規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量由201

28、7年的7697家降至2018年的7581家。雖然我國醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)了銷量下降，但從我國人口老齡化程度、居民醫(yī)療消費支出以及國家政策動向來看，未來醫(yī)藥行業(yè)依然具有較為廣闊的前景，從而增大對醫(yī)藥包裝的需求。（二）進一步促進節(jié)能清潔發(fā)展相對而言，“十三五”時期節(jié)能減排技術進步的要求會更高，技術突破的難度會更大，因此企業(yè)要在這方面下更大的功夫。首先，要突破一批節(jié)能減排的關鍵性技術。作為行業(yè)排頭兵的大企業(yè)要加大研發(fā)綠色低碳技術的投入力度，積極開展技術攻關，著力解決制約節(jié)能減排的一些技術瓶頸問題，力爭在高效聚污、高效節(jié)能、高效儲能、資源回收和循環(huán)利用、低成本減排技術等共性、關鍵技術方面取得重大突破，確保形成

29、一批整體帶動性強、對資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的自主知識產(chǎn)權和關鍵核心技術。其次，要進一步加強現(xiàn)有生產(chǎn)環(huán)節(jié)與設備的技術改造。管理節(jié)能是工業(yè)節(jié)能最具成本效益的工作重點，也是企業(yè)節(jié)能工作中的薄弱環(huán)節(jié)?！笆濉睍r期，要以能源管理體系建設為主線，堅持標準宣貫和制度建設雙管齊下，構建工業(yè)節(jié)能管理的長效機制。首先，圍繞重點企業(yè)提升能源管理水平，推動重點企業(yè)能源管理體系建設。其次，通過實施能效“領跑者”制度，開展能效對標達標工作，帶動重點行業(yè)整體能效提升。第三，搭建公共服務平臺，組織開展節(jié)能服務公司進企業(yè)活動，幫助中小工業(yè)企業(yè)提升節(jié)能管理能力，提高中小企業(yè)能源管理意識。第四，以強制性能耗、能效標準貫

30、標及落后用能設備淘汰等為重點，依法實施能耗專項監(jiān)察和工作督查。第五，持續(xù)完善覆蓋全國的省、市、縣三級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系，健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作機制，提升節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務素質(zhì)，支撐工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展。堅持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費方式；堅持推進經(jīng)濟結構調(diào)整，加快技術進步，加強監(jiān)督管理，提高資源利用效率，減少廢物的產(chǎn)生和排放；堅持以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場引導、公眾參與相結合，形成有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和社會氛圍。綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。綠色產(chǎn)品大幅增長，電動汽車及太陽能、風電等新能源技術裝備制造水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品與服務等綠色產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟

31、增長點。綠色制造體系初步建立。綠色制造標準體系基本建立，綠色設計與評價得到廣泛應用，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠，推廣普及萬種綠色產(chǎn)品，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供應鏈。（三）抓住機遇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級優(yōu)化空間布局，促進區(qū)域協(xié)同。以布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展為導向，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)空間布局，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對集中、產(chǎn)城融合互動良好的空間布局，通過整合要素資源、拓展市場空間，提高區(qū)域影響力和競爭力。政策頻發(fā)助推市場增長，監(jiān)管措施趨嚴促進醫(yī)藥包裝行業(yè)向高質(zhì)量、嚴要求的方向發(fā)展。2018年，全球醫(yī)藥包裝規(guī)模再創(chuàng)新高，中國醫(yī)藥包裝行業(yè)增速要高于全球，在全球市場中所占份額越

32、來越大。2018年，我國醫(yī)藥包裝出口金額高于進口金額，形成貿(mào)易順差，進口產(chǎn)品依舊以高端為主;國內(nèi)主要醫(yī)藥包裝由玻璃材質(zhì)變?yōu)樗芰喜馁|(zhì)，金屬及其復合材料比重也超過了玻璃包裝，塑料包裝和金屬及其復合材料包裝成為目前市場上的主流。五、2019主要經(jīng)營目標2019年xxx投資公司計劃實現(xiàn)營業(yè)收入3087.786萬元，同比增長20%。六、重點工作安排2019年xxx投資公司將重點推進河北醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)制造項目實施。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx科技發(fā)展公司承辦的“河北醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)制造項目”主要從事醫(yī)藥包裝材料項目開發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。藥品是一種特殊的商品，其在流通的過程中易受到光照、潮濕、微

33、生物污染等周圍環(huán)境的影響而可能發(fā)生分解變質(zhì)，從而可能威脅到民眾的健康乃至生命安全，因此必須選用適宜的包裝材料。醫(yī)藥包裝材料是藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的藥品和醫(yī)療機構配制的制劑所使用的直接接觸藥品的包裝材料和容1，其最主要的功能是保證藥品的質(zhì)量特征和各種成分的穩(wěn)定性，這要求醫(yī)藥包裝材料必須具有安全、無毒、無污染等特性，且具有良好的物理、化學和微生物方面的穩(wěn)定性，在保質(zhì)期內(nèi)不會分解老化，不吸附藥品，不與藥品之間發(fā)生物質(zhì)遷移或化學反應，不改變藥物性能。此外，藥品在生產(chǎn)后需經(jīng)過儲存、運輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)才能到達消費者手中，這要求醫(yī)藥包裝材料須與流通環(huán)境相適應，既要具有一定的耐熱性、耐寒性、阻隔性等以滿足流通區(qū)域中的

34、溫度、濕度變化的要求，又要具備一定的機械強度以防止裝卸、運輸、堆碼過程中可能造成的破壞和損傷。（二）項目選址與用地規(guī)劃相容性河北醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)制造項目選址于xxx工業(yè)園區(qū)，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設前后，未改變項目建設區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達標排放，滿足xxx工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃要求。因此，建設項目符合項目建設區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護紅線：河北醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)制造項目用地性質(zhì)為建設用地，不在主導生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)

35、等生態(tài)保護區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項目建設區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準入負面清單：該項目所在地無環(huán)境準入負面清單，項目采取環(huán)境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。（三）項目選址xxx工業(yè)園區(qū)河北省，簡稱冀，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會石家莊。位于中國華北地區(qū)，界于北緯3605-4240，東經(jīng)11327-11950之間，環(huán)抱首都北京，東與天津毗

36、連并緊傍渤海，東南部、南部銜山東、河南兩省，西倚太行山與山西為鄰，西北部、北部與內(nèi)蒙古交界，東北部與遼寧接壤，總面積18.88萬平方千米。河北省地處華北平原，東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津，西為太行山，北為燕山，燕山以北為張北高原，是中國唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份。地跨海河、灤河兩大水系。河北省地處溫帶大陸性季風氣候；地處沿海開放地區(qū)，是中國經(jīng)濟由東向西梯次推進發(fā)展的東部地帶，是中國重要糧棉產(chǎn)區(qū)。2017年4月，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)。2019年8月，國務院新設中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)。截至2019年末，河北省下轄11個地級市，共有47個市轄區(qū)、20個縣級市、94個縣

37、、6個自治縣，常住人口7591.97萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值35104.5億元，按可比價格計算，比上年增長6.8%。（四）項目用地規(guī)模項目總用地面積45756.20平方米（折合約68.60畝）。（五）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)77.39%，建筑容積率1.16，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.85%，固定資產(chǎn)投資強度162.74萬元/畝。（六）土建工程指標項目凈用地面積45756.20平方米，建筑物基底占地面積35410.72平方米，總建筑面積53077.19平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程35955.95平方米，項目規(guī)劃綠化面積3103.27平方米。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量1372074.86千瓦

38、時，折合168.63噸標準煤。2、項目年總用水量16989.49立方米，折合1.45噸標準煤。3、“河北醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)制造項目投資建設項目”，年用電量1372074.86千瓦時，年總用水量16989.49立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）170.08噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量66.14噸標準煤/年，項目總節(jié)能率28.34%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xxx工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxx工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資13726.77萬元，其中：固定資產(chǎn)投資11163.96萬元，占項目總投資的81.33%；流動資金2562.81萬元，占項目總投資的18.67%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入18160.00萬元，總成本費用14388.06萬元，稅金及附加245.46萬元，利潤總額3771.94萬元，利稅總額4537.67萬元，稅后凈利潤2828.95萬元，達產(chǎn)年納稅總額1708.72萬元；達產(chǎn)年投資利潤率27.48%，投資利稅率33.06%，投資回