1、旅行社的設(shè)立,1,上海春秋國際旅行社（上海春秋國旅）,由王正華先生成立于1981年，在中山公園2平方米的鐵皮棚子起家，目前擁有兩千余名員工導(dǎo)游，業(yè)務(wù)涉及旅游、航空、酒店預(yù)訂、機票、因私出入境等行業(yè)，是國際會議協(xié)會(ICCA)在中國旅行社中最早的會員，被授予上海市旅行社中唯一著名商標企業(yè)。,2,國際會議協(xié)會,國際大會及會議協(xié)會，簡稱ICCA，創(chuàng)建于1963年，總部位于阿姆斯特丹，是全球國際會議最主要的機構(gòu)組織之一。 首要目標是通過對實際操作方法的評估以促使旅游業(yè)大量地融入日益增長的國際會議市場，同時為他們對相關(guān)市場的經(jīng)營管理交流實際的信息。,3,4,上海春秋國際旅行社,5,春秋旅行社的誕生,王正

2、華，1944年出生于上海市，1981年創(chuàng)建春秋國旅。 1980年前后，正是“中國知青返城潮”，上海更是中國知青回鄉(xiāng)最多的地區(qū)。一下子涌來了許多等著要工作，要吃飯，要成家的男男女女。 那時，王正華是上海市長寧區(qū)遵義街道黨委副書記，他為了讓這一批的知青能夠有一口飯吃，他親手開辦了一個又一個的公司，而我們的春秋旅行社就是在那種情況下誕生的。 在長寧區(qū)的街道旁，砸了一個2平方米的小鐵屋，上面寫著春秋旅行社，然后開一個小窗口，要報名旅游的，手伸進去交款辦手續(xù)費。,6,知青,知識青年，簡稱知青，廣義泛指有知識的青年，一般指受過高等教育的年輕人。特定歷史時期的稱謂，指從1950年代開始一直到1970年代末期

3、為止自愿或被迫從城市下放到農(nóng)村做農(nóng)民的年輕人。,7,8,一、旅行社設(shè)立的條件,根據(jù)旅行社條例和旅行社條例實施細則規(guī)定： A 有固定的營業(yè)場所 B 有必要的營業(yè)設(shè)施 C 注冊資本及質(zhì)量保證金,9,A 固定的營業(yè)場所（房產(chǎn)）,擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房 （固定場所） 租用的并且租期不少于1年的營業(yè)用房,申 請 者,營業(yè)用房須滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要,10,A 固定的營業(yè)場所,美國的旅游學(xué)家帕梅拉.弗力蒙特認為：,11,B 營業(yè)設(shè)施,12,B 營業(yè)設(shè)施,A 2部以上的直線固定電話 B 傳真機 C 復(fù)印機 D 與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條 件的計算機,13,C 注冊資本及質(zhì)量保證金,（一）注冊資本

4、 是指旅行社向政府的主管部門登記注冊時所報的財產(chǎn)總額，包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，它是旅行社承擔(dān)債務(wù)的一般擔(dān)保財產(chǎn)。 （二）質(zhì)量保證金 在旅行社設(shè)立階段，必須向旅游行政管理部門以現(xiàn)金的形式繳納一定數(shù)量的質(zhì)量保證金。由旅行社繳納，旅游行政管理部門管理，用于保障旅游者權(quán)益的專用款項。,14,（一）注冊資本,旅行社取得經(jīng)營許可滿2年，并且沒有受到罰款及以上的處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。 （二）質(zhì)量保證金 旅行社取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶。 向做出許可的旅游管理部門提交銀行擔(dān)保，依法取得擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額。

5、,15,質(zhì)量保證金,旅行社開分社： 旅行社自繳納或者補足質(zhì)量保證金之日起3年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%,16,質(zhì)量保證金,1、保證金必須滿額，支付賠償后，不足的部分旅行社必須在60天內(nèi)補足。 2、保證金的所有權(quán)及其在旅游管理行政部門管理期間產(chǎn)生的利息屬于繳納的旅行社 3、旅行社終止經(jīng)營時，退還保證金。,17,注冊資本和質(zhì)量保證金,注冊資本,質(zhì)量保證金,現(xiàn)金 銀行的擔(dān)保,現(xiàn)金 銀行的擔(dān)保,18,試一試,成立一個旅行社，經(jīng)營國內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)，還有出境旅游業(yè)務(wù)，后來又開了2家經(jīng)營國內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社分社，1家經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)

6、的旅行社分社，問質(zhì)量保證金需要多少？,經(jīng)營國內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)：20萬元 經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)：增存120萬元 一家分社（國內(nèi)和入境業(yè)務(wù)）：增存5萬元 一家分社（出境旅游業(yè)務(wù)）：增存30萬元 20萬+120萬+5萬+5萬+30萬=180萬,19,復(fù)習(xí),1、旅行社設(shè)立的條件? 經(jīng)營場所、營業(yè)設(shè)施、注冊資本及質(zhì)量保證金 2、申請設(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有不少于 30 萬元的注冊資本。 3、旅行社取得經(jīng)營許可 2 年，可以申請旅游出境業(yè)務(wù)。 4、旅行社應(yīng)該在取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起 3 個工作日內(nèi)，去存質(zhì)量保證金。 5、經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金 2

7、0 萬元。 6、經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金 120 萬元。 7、每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金 5萬元。 8、每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金 30 萬元。 9、質(zhì)量保證金的利息屬于 旅行社 所有。,20,二、申請設(shè)立旅行社需要提交的文件,1、設(shè)立申請書 2、法定代表人履歷表以及身份證明 3、企業(yè)章程 4、依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明 5、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明 6、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書 受理部門： 申請設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提交相關(guān)文件?；蛘呤鞘〖壭姓芾聿块T委

8、托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門。他們也可以對申請人的申請做出許可或者不予許可的決定。,21,申請書,1、申請設(shè)立旅行社的中英文名稱以及英文縮寫 2、設(shè)立的地址 3、企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式 4、申請人、受理申請部門的全稱、申請書名稱和申請的時間,22,上海春秋國際旅行社,由,23,上海春秋國際旅行社,由,受理申請部門的全稱,申請人,設(shè)立的地址,企業(yè)形式,24,二、申請設(shè)立旅行社需要提交的文件,1、設(shè)立申請書 2、法定代表人履歷表以及身份證明 3、企業(yè)章程 4、依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明 5、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明 6、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書 受理部門

9、： 申請設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提交相關(guān)文件?；蛘呤鞘〖壭姓芾聿块T委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門。他們也可以對申請人的申請做出許可或者不予許可的決定。,25,法定代表人履歷表,26,二、申請設(shè)立旅行社需要提交的文件,1、設(shè)立申請書 2、法定代表人履歷表以及身份證明 3、企業(yè)章程 4、依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明 5、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明 6、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書 受理部門： 申請設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提交相關(guān)文件。或者是省級行政管理部門委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門。他們也可以對申請人的申請做出許可

10、或者不予許可的決定。,27,企業(yè)章程（天天旅行社有限公司）,28,二、申請設(shè)立旅行社需要提交的文件,1、設(shè)立申請書 2、法定代表人履歷表以及身份證明 3、企業(yè)章程 4、依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明 5、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明 6、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書 受理部門： 申請設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提交相關(guān)文件?；蛘呤鞘〖壭姓芾聿块T委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門。他們也可以對申請人的申請做出許可或者不予許可的決定。,29,驗資證明,驗資證明是會計師事務(wù)所或者審計師事務(wù)所及其他具有驗資資格的機構(gòu)出具的證明資金真實性的文件。,30,二、申請設(shè)

11、立旅行社需要提交的文件,1、設(shè)立申請書 2、法定代表人履歷表以及身份證明 3、企業(yè)章程 4、依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明 5、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明 6、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書 受理部門： 申請設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提交相關(guān)文件。或者是省級行政管理部門委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門。他們也可以對申請人的申請做出許可或者不予許可的決定。,31,經(jīng)營場所情況及證明（天天旅行社有限公司）,32,營業(yè)設(shè)備情況,33,二、申請設(shè)立旅行社需要提交的文件,1、設(shè)立申請書 2、法定代表人履歷表以及身份證明 3、企業(yè)章程 4、依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的

12、驗資證明 5、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明 6、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書 受理部門： 申請設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提交相關(guān)文件?；蛘呤鞘〖壭姓芾聿块T委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門。他們也可以對申請人的申請做出許可或者不予許可的決定。,34,旅行社分社以及旅行社服務(wù)網(wǎng)點,旅行社分社以及旅行社服務(wù)網(wǎng)點不具有法人資格，設(shè)立社向分社所在地工商行政管理部門辦理分社設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)拿相關(guān)文件向分社所在地的與工商登記同級的旅游行政管理部門備案。 相關(guān)文件： 1、設(shè)立社的旅行社經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本 2、分社的營業(yè)執(zhí)照 3、分社經(jīng)理的履歷表和身份

13、證明 4、增存質(zhì)量保證金的證明文件 沒有同級的旅游行政管理部門的，向上一級旅游行政管理部門備案。 分社的名稱中應(yīng)該包含設(shè)立社名稱、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字樣。,35,設(shè)立社的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,36,上海春秋國際旅行社,由,37,旅行社分社以及旅行社服務(wù)網(wǎng)點,旅行社分社以及旅行社服務(wù)網(wǎng)點不具有法人資格，設(shè)立社向分社所在地工商行政管理部門辦理分社設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)拿相關(guān)文件向分社所在地的與工商登記同級的旅游行政管理部門備案。 相關(guān)文件： 1、設(shè)立社的旅行社經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本 2、分社的營業(yè)執(zhí)照 3、分社經(jīng)理的履歷表和身份證明 4、增存質(zhì)量保證金的證明文件 沒有同

14、級的旅游行政管理部門的，向上一級旅游行政管理部門備案。 分社的名稱中應(yīng)該包含設(shè)立社名稱、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字樣。,38,上海春秋國際旅行社,由,39,旅行社服務(wù)網(wǎng)點,旅行社在注冊地的市、縣行政區(qū)域以內(nèi)設(shè)立的不具備法人資格，為旅行社提供給招徠旅游者，提供旅游咨詢的服務(wù)機構(gòu)。,40,設(shè)立社的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,41,三、設(shè)立旅行社的基本程序,（一）申請營業(yè)許可 （二）辦理注冊登記 （三）辦理稅務(wù)登記,42,（一）申請營業(yè)許可,1、設(shè)立經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社 2、設(shè)立出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社 3、設(shè)立旅行社分社或服務(wù)網(wǎng)點 4、設(shè)立外商投資旅行社,43,1、設(shè)立經(jīng)營國內(nèi)旅

15、游和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并且提交條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件。,44,直轄市,直轄市：是國家最重要的省級行政區(qū)，字面意義，即直接由中央政府所管轄的建制城市，屬于中國最高一級行政單位。中華人民共和國共有省、自治區(qū)、直轄市以及特別行政區(qū)4種省級行政單位。,45,上海春秋國際旅行社,由,46,2、設(shè)立出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,申請出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請。,47,提交的文件,向國務(wù)院旅游行政主管部門,原

16、許可的旅游行政管理部門出具的，證明其經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)滿2年、且連續(xù)2年未受到行政機關(guān)罰款以上的文件,文件,部門,48,國務(wù)院旅游行政主管部門,20個工作日,向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記,書面通知申請人并說明理由,通 過,未通過,49,區(qū) 別,50,旅行社申請經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)的，適用于邊境旅游暫行管理辦法的規(guī)定。 旅行社申請經(jīng)營赴臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的，適用于大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法的規(guī)定。,3、設(shè)立旅行社分社或服務(wù)網(wǎng)點,具有設(shè)立分社資格的旅行社可以向具有審批權(quán)的旅游行政管理部門申請成立分社，經(jīng)審核批準后，即可成立分社。 按

17、照旅行社條例規(guī)定，旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并且自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。,設(shè)立旅行社分社,51,設(shè)立旅游服務(wù)網(wǎng)點,旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。,旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)點,52,4、設(shè)立外商投資旅行社,外商投資旅行社,中外合資旅行社 中外合作經(jīng)營旅行社 外資旅行社,53,4、設(shè)立外商投資旅行社,投資者,國務(wù)院旅游行政主管部門,提交相關(guān)文件,同意,不同意,出具 外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書,書面通知申

18、請人并說明理由,30個工作日,54,申請人,外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書、章程、合資或者合作雙方簽訂的合同,國務(wù)院商務(wù)主管部門,設(shè)立外商投資企業(yè)申請,持,向,提出,55,國務(wù)院商務(wù)主管部門,批準,不予批準,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,書面通知申請人并說明理由,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書,申請人向國務(wù)院旅游行政主管部門領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,通知,56,申請人,旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 外商投資企業(yè)批準證書,工商行政管理部門,設(shè)立登記,持,向,辦理,57,4、設(shè)立外商投資旅行社,外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)。 但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。,58,三、設(shè)立旅行社的基本程序,（一）申請營業(yè)許可 （二）辦理注冊登記 （三）辦理稅務(wù)登記,59,（二）辦理注冊登記,旅游行政管理部門審核批準旅行社的設(shè)立申請后。 國際旅行社和國內(nèi)旅行社的申辦人可持旅游行政管理部門的批準文件以及旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，辦理登記注冊手