1、煤礦安全生產(chǎn)管理人員,安全管理及安全制度,鶴煤八礦培訓(xùn)中心,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,安全管理,課程內(nèi)容（8學(xué)時(shí)） 安全管理簡介（1學(xué)時(shí)） 安全管理的內(nèi)容和方法（1學(xué)時(shí)） 安全管理的理論與技術(shù)（6學(xué)時(shí)）,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,一、管理的概念 二、安全管理的概念 三、安全管理的任務(wù)與作用,第一節(jié) 安全管理簡介,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,定義 世界百科全書定義：管理是對(duì)工商企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及其他各種組織的一切活動(dòng)的指導(dǎo)，其目的是使每一行為或決策有助于實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。 科學(xué)管理學(xué)派之法國經(jīng)營管理之父法約爾認(rèn)為：管理是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制人力、物力和財(cái)力等各種物質(zhì)資源

2、的過程。 西方管理學(xué)者一致認(rèn)為：管理是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而組織和使用人力、物力、財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過程。,一、管理的概念,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,1、定義 管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)，以保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，避免或減少國家和集體財(cái)產(chǎn)的損失，為各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展提供安全保障。,二、安全管理,2、分類 宏觀安全管理 微觀安全管理 狹義安全管理 廣義安全管理,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,三、安全管理任務(wù)與作用,1、任務(wù)：是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、分析、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境危害，避免各種損失，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。,煤礦安全生產(chǎn)管理

3、人員,三、安全管理任務(wù)與作用,2、作用： 1）防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策 2）貫徹落實(shí)安全方針的基本保證 3）是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本對(duì)策 4）安全衛(wèi)生措施有賴于有效的安全管理 5）有助于改進(jìn)企業(yè)管理,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,第二節(jié)安全管理的內(nèi)容和方法,一、內(nèi)容： 1、安全管理基礎(chǔ)工作 2、生產(chǎn)建設(shè)中的動(dòng)態(tài)安全管理 3、安全信息化工作,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,二、安全管理常用的方法,1、安全檢查法 2、安全目標(biāo)管理法 3、PDCA循環(huán)法 4、系統(tǒng)工程管理法 5、煤礦系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)法 6、煤礦系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)法,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,第三節(jié) 安全管理的理論與技術(shù),一、安全管理的基本原理： 1、系統(tǒng)原

4、理 2、人體原理 3、整分合原理 4、反饋原理 5、能級(jí)原理,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,第三節(jié) 安全管理的理論與技術(shù),一、安全管理的基本原理： 6、封閉原理 7、彈性原理 8、動(dòng)力原理,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,二、系統(tǒng)安全分析與評(píng)價(jià)方法,1、安全檢查表及其應(yīng)用 1）定義：是實(shí)施安全檢查的明細(xì)表和項(xiàng)目清單，就是把整個(gè)系統(tǒng)分為若干子系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)系統(tǒng)應(yīng)查明的問題、檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)順序編制成表，作為實(shí)施設(shè)計(jì)或安全檢查時(shí)的依據(jù)。,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,二、系統(tǒng)安全分析與評(píng)價(jià)方法,1、安全檢查表及其應(yīng)用 2）作用特點(diǎn)：,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,一、安全目標(biāo)管理概述 二、安全目標(biāo)的制定 三、安全目標(biāo)的展開 四、安全目

5、標(biāo)的實(shí)施,第二節(jié) 安全目標(biāo)管理,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,1、目標(biāo)管理 目標(biāo)管理是美國管理學(xué)家杜拉克于1954年提出的， 他在管理實(shí)踐一書中首先使用了“目標(biāo)管理”概念。他認(rèn)為：一個(gè)組織的“目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”。,安全目標(biāo)管理概述,2、安全目標(biāo)管理 可以定義為：在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總安全目標(biāo)，確定各級(jí)安全奮斗目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,3、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序,目標(biāo)制定,目標(biāo)展開,目標(biāo)實(shí)施,成功考評(píng),下級(jí) 參與制定 自我控制 自我評(píng)價(jià) 發(fā)揚(yáng)主動(dòng)精神,上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)制定 權(quán)限下放 上級(jí)評(píng)定 提高領(lǐng)導(dǎo)能力

6、,進(jìn)行民主協(xié)商,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,1、目標(biāo)內(nèi)容 安全目標(biāo)方針 是企業(yè)安全工作的方向和行動(dòng)綱領(lǐng)，一般用簡明扼要、振奮人心的文字、數(shù)字對(duì)企業(yè)的安全目標(biāo)進(jìn)行高度概括； 安全奮斗目標(biāo) 體現(xiàn)了企業(yè)目標(biāo)方針在各方面應(yīng)達(dá)到的要求和水平。,安全目標(biāo)的制定,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,2、安全目標(biāo)制定的依據(jù) 國家的有關(guān)法律、法規(guī)、法令、方針和政策等； 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求； 上級(jí)管理部門的勞動(dòng)保護(hù)工作方針、政策和要求； 企業(yè)歷年工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)資料與數(shù)據(jù)分析資料； 企業(yè)安全管理薄弱環(huán)節(jié)； 企業(yè)歷年有關(guān)安全指標(biāo)分析資料； 企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、人員等方面的內(nèi)外環(huán)境和主客觀條件，以及同類企業(yè)的安全指標(biāo)和動(dòng)

7、向。,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,安全目標(biāo)的展開,企業(yè)安全目標(biāo),科室、車間 安全目標(biāo),班組 安全目標(biāo),個(gè)人 安全目標(biāo),分解,分解,分解,保證對(duì) 策措施,保證對(duì) 策措施,保證對(duì) 策措施,保證對(duì) 策措施,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,權(quán)限下放、自我管理、自我控制； 監(jiān)督檢查，在發(fā)揮主觀能動(dòng)性的前提下要實(shí)行必要的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題； 信息交流，做到上情下達(dá)，下情反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效控制進(jìn)程，按期完成目標(biāo)。,安全目標(biāo)的實(shí)施,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,一、基本概念 二、安全管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)和功能 三、安全管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),第三節(jié) 安全信息管理,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,基本概念,1、信息：即物質(zhì)的一種普遍屬性，

8、是能被外界感知的表征事物本質(zhì)、特征和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的信號(hào)與消息。,2、信息系統(tǒng)：即有目的、和諧地處理各種形態(tài)和形式的信息的系統(tǒng)。,3 、管理信息系統(tǒng)MIS ：即運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。其主要包括對(duì)信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出（含信息的反饋）五種功能。,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,4 、安全管理信息系統(tǒng)SMIS：即運(yùn)用信息系統(tǒng)的原理和方法，為安全管理提供信息服務(wù)和決策支持的人機(jī)系統(tǒng)，是管理信息系統(tǒng)在安全方面的實(shí)際應(yīng)

9、用。如安全管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、企業(yè)事故管理系統(tǒng)、安全專家系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)和安全實(shí)時(shí)檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等。,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,安全管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)和功能,1、特點(diǎn) 開放性系統(tǒng)與外界有物質(zhì)、能量和信息的交換關(guān)系； 人工性人們?yōu)榱死眯畔⑦M(jìn)行安全管理而建的系統(tǒng)； 社會(huì)性是社會(huì)活動(dòng)的結(jié)果； 系統(tǒng)行為模糊性各環(huán)節(jié)的邊界條件復(fù)雜，系統(tǒng)內(nèi)也有許多干擾，由于人的主導(dǎo)作用，存在一定的人為傾向性。,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,2、功能： 輸入功能能量、物質(zhì)、信息、資金、人員等向系統(tǒng)的流動(dòng)，主要為信息源； 處理功能對(duì)輸入信息進(jìn)行加工和整理； 存貯功能對(duì)有用信息進(jìn)行存儲(chǔ)； 輸出功能輸出用戶所需的信息； 傳輸功能各子系統(tǒng)

10、間的信息傳遞； 計(jì)劃功能對(duì)安全工作合理的規(guī)劃，提供信息服務(wù)； 預(yù)測(cè)功能利用數(shù)學(xué)方法和預(yù)測(cè)模型，根據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)來對(duì)未來的安全狀況做預(yù)測(cè)； 控制功能按照給定的條件和要求對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的指導(dǎo)； 決策優(yōu)化功能運(yùn)用數(shù)學(xué)方法為安全管理提供最佳決策和最有方案。,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,3、安全信息管理系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu),信息源信息產(chǎn)生地 信息處理器信息傳輸、加工、保存等 用戶使用者 信息管理者系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、維護(hù)、改進(jìn)等,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,安全管理信息系統(tǒng),原始 數(shù)據(jù) 處理 系統(tǒng),安全 狀況 評(píng)判 系統(tǒng),安全 狀況 預(yù)測(cè) 系統(tǒng),安全 措施 決策 系統(tǒng),管理 目標(biāo) 優(yōu)化 系統(tǒng),企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫,企業(yè)安全技術(shù)

11、數(shù)據(jù)庫,企業(yè)事故數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)輸入修改系統(tǒng),評(píng)判因素?cái)?shù)據(jù)庫,評(píng)判方法數(shù)據(jù)庫,評(píng)判模型數(shù)據(jù)庫,事故樹分析,安全檢查表,灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè),決策方法數(shù)據(jù)庫,決策模型數(shù)據(jù)庫,原始目標(biāo)數(shù)據(jù)庫,確定方法數(shù)據(jù)庫,4、企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的一般結(jié)構(gòu),煤礦安全生產(chǎn)管理人員,第四節(jié) 安全管理發(fā)展趨勢(shì),一、安全文化建設(shè) 二、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,安全文化建設(shè),1、安全文化概述 從大安全、大文化的觀點(diǎn)來看，安全文化是人類在生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。 安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)有機(jī)組成部分，是企業(yè)職工的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，它具有文化的凝聚、導(dǎo)向、激

12、勵(lì)、約束、協(xié)調(diào)、維系、教化、優(yōu)化、增譽(yù)等功能。 企業(yè)安全文化是企業(yè)安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,煤礦安全文化,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,2、內(nèi)容體系 “安全第一”的哲學(xué)觀 預(yù)防為主的科學(xué)觀-超前管理，預(yù)期管理； 重視生命的情感觀關(guān)愛生命，珍惜健康； 以人為本的主體觀人作為安全文化的中心； 安全管理的效益觀 “安全就是效益”的理念； 人、機(jī)、環(huán)的系統(tǒng)觀系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,3、安全文化建設(shè)的途徑 建設(shè)安全觀念文化樹立決策者和全體員工共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等； 建設(shè)安全行為文化指在安全觀念文化的指導(dǎo)下

13、，人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)； 建設(shè)安全制度文化對(duì)企業(yè)各級(jí)組織和人員的行為準(zhǔn)則起到規(guī)范、約束的作用，它集中體現(xiàn)安全觀念文化和行為文化對(duì)組織和人員的要求； 建設(shè)安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分，是形成觀念文化和行為文化的條件。,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,1、概述 20世紀(jì)80年代以來，英、美、澳、日等國家率先開展了建立職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系(OHSMS)的研究； 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1999年推出ISO18000職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系，作為世界范圍內(nèi)的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)； 1999年10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)；,職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,煤礦安全生產(chǎn)管理人員,2、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用： 通過實(shí)施OHSMS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，進(jìn)而提升公司的企業(yè)形象，增強(qiáng)公司的凝聚力； 改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率； 完善內(nèi)部管理，避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直