1、認(rèn)真貫徹北京市建筑企業(yè)違法違規(guī)行為執(zhí)法手冊(cè)確保集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展,北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司,2011 年 9 月,2,一、執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,3,4,一、關(guān)于北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的政策解讀 2011年7月1日頒布實(shí)施北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于發(fā)布（2011版）和北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為執(zhí)法手冊(cè)（第二版） 記分標(biāo)準(zhǔn)共分成九大類，214條。九大類是: 企業(yè)綜合管理、安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、工程承發(fā)包及合同履約管理、勞務(wù)管理、建筑節(jié)能與建材使用管理、勞務(wù)合同管理、人員管理。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,5,其中：安全管理的內(nèi)容有59條，占28%

2、，是九大類中執(zhí)法內(nèi)容最多的一類；企業(yè)綜合管理的有6條，占2.8% ；施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有5條，占2.3% ；質(zhì)量管理的有26條，占12% ；工程承發(fā)包及合同履約管理的有31條，占14% ；勞務(wù)管理的有11條，占5.1% ；建筑節(jié)能與建材使用管理的有24條，占11% ；勞務(wù)合同管理的有37條，占17% ；人員管理的有15條，占7% 。 記分周期是，從每年1月1日起，至12月31日止，記分周期屆滿，企業(yè)和人員的年度積分清零，下一年重新記分。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,6,企業(yè)積分處理： 1、企業(yè)積分達(dá)到8分時(shí)，市建委對(duì)企業(yè)提出書(shū)面警示； 2、企業(yè)積分達(dá)到16分時(shí)，市建委在有形建筑市場(chǎng)公示企業(yè)違法違規(guī)信息；

3、3、企業(yè)積分達(dá)到24分時(shí)，市建委將企業(yè)違法違規(guī)信息在全市予以公布； 4、企業(yè)積分達(dá)到30分時(shí)，降低企業(yè)資質(zhì)或吊銷企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證。,7,二、通報(bào)北京市建委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法手冊(cè)精神，以及市建委和集團(tuán)上半年檢查結(jié)果 （一）市建委把執(zhí)行執(zhí)法手冊(cè)作為整治北京市建筑業(yè)的一個(gè)重要手段，大力推行，積極推廣。 1、2011年7月15日，北京市建委建召開(kāi)全市建筑業(yè)電視電話會(huì)議，號(hào)召北京市各級(jí)建設(shè)行政主管部門和所有在京施工的建筑業(yè)企業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行執(zhí)法手冊(cè)，并通報(bào)2011年上半年的執(zhí)法檢查結(jié)果，總結(jié)2011年上半年建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。 2、全面部署下半年的執(zhí)法檢查工作。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,8

4、,（二）約談集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)涉及集團(tuán)法人名下的項(xiàng)目違法違規(guī)行為處罰結(jié)果，責(zé)令我們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)加管理。 上半年，市各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)建工集團(tuán)在京施工項(xiàng)目檢查，結(jié)果非?？皯n，即集團(tuán)法人名下總共有17個(gè)項(xiàng)目受到處罰，累計(jì)罰分12分，其中企業(yè)負(fù)責(zé)人累計(jì)1分，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別為12分。 執(zhí)法單位有市質(zhì)監(jiān)總站（13項(xiàng)）、昌平建委（2項(xiàng)）、市建材辦（2項(xiàng)）。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,9,涉及二級(jí)公司有：總承包部（7個(gè)項(xiàng)目、6分）； 建工博海（2個(gè)項(xiàng)目、3分）； 長(zhǎng)城B+B （6個(gè)項(xiàng)目、3分）。 違法行為類別為：安全管理（10個(gè)項(xiàng)目、9分）； 質(zhì)量管理（3個(gè)項(xiàng)目、1分）； 建材使用管理（2個(gè)項(xiàng)目、1分）； 承發(fā)

5、包及合同履約管理（1個(gè)項(xiàng)目、1分）； 企業(yè)綜合管理（1個(gè)項(xiàng)目、0分）。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,10,安全管理方面有10個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)被扣分占59 % ；扣分分?jǐn)?shù)為9 分，占扣分總數(shù)的75 % ?？鄯值闹饕獌?nèi)容有以下五個(gè)方面： 1、個(gè)別腳手架未編制專項(xiàng)搭設(shè)方案，腳手架搭設(shè)與方案不 符，腳手架搭設(shè)完畢后未及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。 2、個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊安裝完畢后未經(jīng)驗(yàn)收、備案即投入使 用。 3、一些施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電存在較大隱患，開(kāi)關(guān)箱無(wú)門，電 線隨地拖拉，一閘多用。 4、個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)部分臨邊無(wú)防護(hù)，樓內(nèi)孔洞蓋板不固定， 樓梯缺少護(hù)欄。 5、一些施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)市住建委檢查所提出的問(wèn)題不重視，整 改不積極，沒(méi)有采取有效措施

6、及時(shí)消除事故隱患。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,11,（三）集團(tuán)重點(diǎn)工程聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 安全管理：消防管理問(wèn)題較多，油漆、汽油混放未分開(kāi)； 現(xiàn)場(chǎng)易燃物未清理，現(xiàn)場(chǎng)消火栓開(kāi)啟工具不適用，暗挖施工 時(shí)未按不可燃工地要求準(zhǔn)備，生活區(qū)彩鋼板房木質(zhì)頂板無(wú)防 火隔離措施，房間內(nèi)有私自充電現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)幕墻作業(yè)電焊無(wú) 看火人員，現(xiàn)場(chǎng)電源線亂，拖地。 安全防護(hù)問(wèn)題突出，出入口無(wú)防護(hù)棚；豎向風(fēng)道預(yù)留口 防護(hù)欄桿未固定，出土豎井位置未設(shè)警戒線，通道出口斜屋 面支撐架體未設(shè)剪刀撐，腳手架首層網(wǎng)局部脫落，個(gè)別樓層 臨邊防護(hù)欄未掛密目網(wǎng)，作業(yè)面臨邊防護(hù)不到位。外圍護(hù)腳 手架施工沒(méi)有專項(xiàng)施工方案；地下施工現(xiàn)場(chǎng)照明不足，照明 裝

7、置不完善；基坑臨邊堆放物料。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,12,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,（四）原因分析 1、認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。各單位、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理的政策不了解，不熟悉，認(rèn)識(shí)不足，特別是對(duì)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查不重視。就是說(shuō)各單位的安全管理系統(tǒng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)不夠，貫徹不力，致使項(xiàng)目經(jīng)理不予重視。比如：個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理不配合，不但不積極迎檢，反而躲避檢查人員，不與檢查人員溝通，本來(lái)不該處罰的問(wèn)題，由于態(tài)度問(wèn)題形成不滿遭到處罰。還有的項(xiàng)目部受罰后不匯報(bào)，造成非常被動(dòng)的局面。,13,2、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格。人員不足，責(zé)任未落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 3、技術(shù)質(zhì)量管理松

8、散，把關(guān)不嚴(yán)。施工方案交底不充分，執(zhí)行不到位。一些嚴(yán)重的質(zhì)量通病沒(méi)有根除，影響裝修單位的正常施工。 4、整改不到位，問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。對(duì)集團(tuán)和二級(jí)單位檢查出的問(wèn)題，沒(méi)有定人、定措施、定時(shí)間，立即整改，積壓的問(wèn)題增多。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,14,三、認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法手冊(cè)，迅速扭轉(zhuǎn)目前不力局面 鑒于目前積分已達(dá)12分，再扣4分也就是達(dá)到16分， 建委就在有形市場(chǎng)公示集團(tuán)違法違規(guī)信息，不但影響投 標(biāo)，還限制企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)這個(gè)不力局面，要求 如下：,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,15,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視貫標(biāo)達(dá)標(biāo)工作 1、必須認(rèn)識(shí)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理是整頓

9、規(guī)范北京建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的重要舉措。 2、必須認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)執(zhí)法手冊(cè)對(duì)集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 3、積極開(kāi)展學(xué)習(xí)執(zhí)法手冊(cè)活動(dòng)，加大教育培訓(xùn)工作，迅速掀起貫標(biāo)達(dá)標(biāo)高潮。,16,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,（二）建立健全貫標(biāo)達(dá)標(biāo)的責(zé)任體系，實(shí)行總經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 執(zhí)法手冊(cè)涉及范圍很廣，市建委和各區(qū)縣建委對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查頻繁，執(zhí)法檢查人員素質(zhì)不均衡，執(zhí)法裁量權(quán)過(guò)大，無(wú)論對(duì)于企業(yè)，還是項(xiàng)目部來(lái)講，必須要引起高度重視，企業(yè)的每個(gè)系統(tǒng)，項(xiàng)目的每個(gè)部門都有責(zé)任對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。為此，要求各單位： 第一，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作的責(zé)任體系，實(shí)施總經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目的各

10、類資源，發(fā)揮好每個(gè)系統(tǒng)的力量，實(shí)施嚴(yán)格的過(guò)程監(jiān)督，確保貫標(biāo)達(dá)標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。,17,第二，集團(tuán)公司對(duì)各單位實(shí)施年度考核制度和責(zé)任追究制度。集團(tuán)公司每半年要對(duì)各單位進(jìn)行一次考核，并把考核的結(jié)果納入年終總結(jié)評(píng)比當(dāng)中，如果因?yàn)樨?zé)任不落實(shí)，管理不到位，導(dǎo)致處罰，扣分較多的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理及直接責(zé)任人的責(zé)任，并在全集團(tuán)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，相關(guān)單位不得繼續(xù)使用集團(tuán)資質(zhì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,18,（三）以貫徹落實(shí)執(zhí)法手冊(cè)為核心，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，建立定期綜合檢查制度 目前，集團(tuán)公司和各單位都有很完善的檢查現(xiàn)場(chǎng)制度，今年7月第二版執(zhí)法手冊(cè)出臺(tái)，要求我們重新梳理一下過(guò)去的檢查制度是否符合執(zhí)

11、法手冊(cè)的需要。為深入貫徹落實(shí)執(zhí)法手冊(cè)，我們必須以此為核心，緊緊圍繞執(zhí)法手冊(cè)中安全管理59條的內(nèi)容，重新建立嚴(yán)格的定期檢查制度，即實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)周檢查制度，要求項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人參加，每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全過(guò)程的綜合檢查工作。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,19,實(shí)行集團(tuán)公司和二級(jí)公司月檢查制度，要求集團(tuán)公司和二級(jí)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各專業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人參加，每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)至少開(kāi)展一次全過(guò)程的綜合檢查工作，集團(tuán)公司的檢查側(cè)重于重點(diǎn)工程、政治性工程、地鐵工程和難度大結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，二級(jí)公司檢查要做到全覆蓋，即覆蓋到全部在施工程，覆蓋到安全管理59條的內(nèi)容。檢查工作要具有針對(duì)性和目的性，必須結(jié)合執(zhí)法手冊(cè)，

12、全面查找各個(gè)環(huán)節(jié)的隱患、潛在風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源，堅(jiān)決杜絕“以包代管”、“以罰代管”、“以包拒管”的現(xiàn)象。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,20,（四）以爭(zhēng)創(chuàng)文明安全工地為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。 我們要牢固樹(shù)立以“兩創(chuàng)”（創(chuàng)建“零死亡”企業(yè)和“零事故”施工現(xiàn)場(chǎng)）為核心，“四深入”（基層、工地、班組、作業(yè)面）為要求，以爭(zhēng)創(chuàng)“文明安全工地”為契機(jī)，很抓施工現(xiàn)場(chǎng)管理。為此，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，完善逐級(jí)考核評(píng)價(jià)體系，形成與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收益掛鉤的機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子的總包安全生產(chǎn)管理意識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高綠色施工管理能力。以建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化自查自糾能力，積極做好對(duì)

13、勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,21,（五）高度重視監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查，積極做好隱患、問(wèn)題的整改工作 今年上半年的扣罰12分中，有一些分?jǐn)?shù)是因?yàn)槲覀儗?duì)于執(zhí)法檢查工作不夠重視，慢待執(zhí)法檢查人員所致。約談中，建委領(lǐng)導(dǎo)也提出這個(gè)問(wèn)題，同時(shí)也指出，對(duì)檢查出的違法違規(guī)事項(xiàng)、存在的問(wèn)題和安全隱患，沒(méi)有做到及時(shí)整改，更沒(méi)有按照要求及時(shí)將整改的結(jié)果反饋給建委執(zhí)法機(jī)構(gòu)及集團(tuán)相關(guān)部門，對(duì)此，我們要引起高度重視。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,22,有鑒于此，對(duì)于今后的迎檢工作，提出如下要求： 1、建立信息通報(bào)制度。項(xiàng)目部接到建委執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查通知，項(xiàng)目經(jīng)理必須要詳細(xì)了解執(zhí)法檢查的內(nèi)容和檢查組

14、成員情況，立即向上一級(jí)公司報(bào)告。 2、建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠瓩z程序和接待制度。需要二級(jí)單位或者集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)陪同的，要落實(shí)到人。 3、建立問(wèn)題、隱患整改制度。包括整改結(jié)果的反饋制度。 4、建立通報(bào)制度和約談制度。對(duì)于扣罰分的項(xiàng)目，二級(jí)公司和集團(tuán)公司實(shí)行對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，然后全公司予以通報(bào)。,執(zhí)法手冊(cè)的基本內(nèi)容,23,安全管理的具體扣分內(nèi)容,二、安全管理部分的具體扣分內(nèi)容,24,安全管理的具體扣分內(nèi)容,25,安全管理的具體扣分內(nèi)容,26,安全管理的具體扣分內(nèi)容,27,安全管理的具體扣分內(nèi)容,28,安全管理的具體扣分內(nèi)容,29,安全管理的具體扣分內(nèi)容,30,安全管理的具體扣分內(nèi)容

15、,31,安全管理的具體扣分內(nèi)容,32,安全管理的具體扣分內(nèi)容,33,安全管理的具體扣分內(nèi)容,34,安全管理的具體扣分內(nèi)容,35,安全管理的具體扣分內(nèi)容,36,安全管理的具體扣分內(nèi)容,37,安全管理的具體扣分內(nèi)容,38,安全管理的具體扣分內(nèi)容,39,安全管理的具體扣分內(nèi)容,40,安全管理的具體扣分內(nèi)容,41,三、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn) 文明施工管理,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,42,（一）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)制度管理 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、文明施工管理體系，以保證各項(xiàng)管理工作有序進(jìn)行。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,43,施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理安全培訓(xùn)證書(shū),施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,44,施工現(xiàn)場(chǎng)安全員資格證書(shū),施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管

16、理,45,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則,根據(jù)市建委京建施（2003）607號(hào)文件規(guī)定： 建筑工程2萬(wàn)平方米以下設(shè)置一名專職安全員； 建筑工程25萬(wàn)平方米設(shè)置二名專職安全員； 建筑工程510萬(wàn)平方米設(shè)置三名專職安全員； 建筑工程10萬(wàn)平方米以上設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； 分包單位人員超過(guò)50人必須配備專職安全員； 作業(yè)班組必須設(shè)置兼職安全干事。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,46,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工網(wǎng)絡(luò)圖,47,安全施工例會(huì)制度。由項(xiàng)目經(jīng)理主持，每周一次，特殊情況下應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)，并做好記錄。,48,現(xiàn)場(chǎng)安全員經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,安全生產(chǎn)檢查制度 應(yīng)實(shí)行周檢制，由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查，安全員，消防

17、員等職能人員每日巡查，并填寫(xiě)日檢表，不論那種形式的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患都必須立即安排整改，并由原檢查人員復(fù)查確認(rèn)。,49,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工措施計(jì)劃 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,50,員工基本條件,年滿18周歲； 沒(méi)有妨礙建筑施工作業(yè)的生理缺陷和疾病，身 體檢查合格； 經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。 員工未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不得上崗作業(yè)，培訓(xùn) 應(yīng)由各施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一安排進(jìn)行。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,51,所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員作業(yè)前必須進(jìn)行安全教育,52,員工安全教育,安全教育必須由企業(yè)統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一培

18、訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一考試試卷； 企業(yè)統(tǒng)一建立員工安全教育檔案。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,53,員工安全證件,54,特種作業(yè)范圍,電工、架子工、電氣焊工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、塔式起重機(jī)司機(jī)、外用電梯司機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)司機(jī)、信號(hào)工、鍋爐壓力容器操作工等。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,55,特種作業(yè)人員條件,年滿18周歲； 沒(méi)有妨礙從事本種作業(yè)的疾病和生理缺陷； 具備與本種作業(yè)相適應(yīng)的文化程度； 取得政府有關(guān)部門核發(fā)的特種作業(yè)證； 外埠特種作業(yè)人員可直接學(xué)習(xí)領(lǐng)取特種作業(yè)操作證 或用外埠操作證換領(lǐng)北京市特種操作證方可上崗作業(yè)。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,56,特種作業(yè)操作證,57,勞動(dòng)保護(hù)?？赜闷贩秶?安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣手

19、套、絕緣鞋、電焊工作服、腳手架專用扣件、臨時(shí)用電電纜、臨時(shí)用電閘箱、漏電開(kāi)關(guān)、電焊機(jī)專用保護(hù)器、電焊手套、護(hù)目鏡等。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,58,勞動(dòng)保護(hù)專控用品資格證明,59,?？赜闷凡少?gòu)申請(qǐng)表 單位： 指定采購(gòu)員簽字: 年 月 日,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,60,勞動(dòng)保護(hù)?？赜闷钒l(fā)放使用要求,勞動(dòng)保護(hù)專控用品必須專人管理； 必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定按時(shí)發(fā)放； 必須嚴(yán)格要求員工正確配戴使用。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,61,（二） 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理 文明施工是施工管理的重要組成部分； 文明施工是施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理水平的體現(xiàn)； 文明施工是考核施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的主要內(nèi)容； 文明施工是安全生產(chǎn)的保證。 施工現(xiàn)

20、場(chǎng)是企業(yè)的窗口。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,62,施工現(xiàn)場(chǎng)大門及圍墻設(shè)置要求 施工現(xiàn)場(chǎng)的大門和門柱應(yīng)牢固美觀，高度不得低于2m，大門上應(yīng)標(biāo)有企業(yè)標(biāo)識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉式管理，圍墻堅(jiān)固、嚴(yán)密，高度不得低于2.5 m。大門處應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)及群眾來(lái)訪接待室。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,63,施工現(xiàn)場(chǎng)大門、圍墻,64,施工單位主標(biāo)牌,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,65,大門口施工標(biāo)志牌,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,66,二 圖,67,五 板,68,旗幟設(shè)置,69,現(xiàn)場(chǎng)主要道路必須進(jìn)行硬化,70,現(xiàn)場(chǎng)非主要道路可鋪設(shè)碎石防塵,71,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)空地進(jìn)行綠化防塵,72,有效的排水設(shè)施,73,辦公區(qū)、宿舍區(qū)進(jìn)行綠化美化,74,施工現(xiàn)場(chǎng)材料存放要

21、求,現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各種材料應(yīng)按照施工平面圖統(tǒng)一布置，分類 碼放整齊，材料標(biāo)識(shí)要清晰準(zhǔn)確。材料的存放場(chǎng)地應(yīng)平 整夯實(shí)，有排水措施。 木方等材料應(yīng)分規(guī)格型號(hào)碼放成垛； 磚和砌塊等材料應(yīng)碼放整齊，高度不得超過(guò)1.5m； 鋼筋必須分類碼放，標(biāo)識(shí)清晰準(zhǔn)確； 埋件應(yīng)有序碼放； 水泥、灰粉等易飛揚(yáng)材料必須專庫(kù)密閉存放。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,75,鋼筋存放,76,木料碼放,77,磚及砌塊存放,78,埋件存放,79,散碎易飛揚(yáng)材料密閉存放,80,施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)噪聲設(shè)備應(yīng)封閉使用,81,混凝土輸送泵房,82,文明施工資料目錄,安全管理 場(chǎng)容衛(wèi)生 環(huán)境保護(hù) 腳手架 安全防護(hù) 施工用電 塔吊、起重吊裝 機(jī)械安全 消防保衛(wèi),施工現(xiàn)

22、場(chǎng)的安全管理,83,文明施工檢查驗(yàn)收要求,公司每季度組織一次文明施工綜合檢查驗(yàn)收； 施工現(xiàn)場(chǎng)原則上每月組織兩次綜合檢查驗(yàn)收； 檢查驗(yàn)收必須由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，填寫(xiě)市建委統(tǒng) 一樣式的檢查表； 檢查驗(yàn)收情況應(yīng)公布結(jié)果。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,84,（三） 環(huán)境保護(hù)、生活衛(wèi)生管理,環(huán)境保護(hù)及生活衛(wèi)生由于關(guān)系到人類的健康，甚至對(duì)子孫后代造成影響，同時(shí)也是精神文明的具體體現(xiàn)，所以倍受人們關(guān)注。搞好環(huán)境保護(hù)及生活衛(wèi)生，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)工作。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,85,醫(yī)療衛(wèi)生配置 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定衛(wèi)生急救措施，配備保健藥箱，常用藥品，急 救器材，為有毒有害作業(yè)人員配備有效的防護(hù)用品。 員工宿舍搭舍要求 員工宿舍

23、應(yīng)與施工區(qū)域嚴(yán)格分開(kāi)，不得利用在施工程搭舍，每 個(gè)開(kāi)間應(yīng)按照30平米居住15人的標(biāo)準(zhǔn)搭舍，并搞好環(huán)境衛(wèi)生，有消 暑滅蚊蠅措施，并保證室內(nèi)通風(fēng)良好。 員工食堂 裝修食堂所用建筑材料必須符合環(huán)保、消防要求，食堂必須設(shè)立 獨(dú)立制作間，庫(kù)房和燃?xì)夤薮娣砰g，食堂應(yīng)配備必要的排風(fēng)、消毒設(shè)施。 制作間灶臺(tái)及其周邊應(yīng)貼瓷磚，地面硬化。保持墻面、地面干凈。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,86,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備保健藥箱、一般常用藥品及急救器材,87,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水,88,生活區(qū)必須統(tǒng)籌安排，合理布局，滿足安全、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、防汛、防洪等要求,89,食堂制作間灶臺(tái)及其周邊應(yīng)貼瓷磚，地面硬化，保持墻面地面干凈,9

24、0,食堂必須具備衛(wèi)生許可證,91,炊事人員要有健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證,92,食堂內(nèi)應(yīng)設(shè)置食品衛(wèi)生管理制度,93,炊事人員必須穿戴潔凈的工作服、工作帽，并保持個(gè)人衛(wèi)生,94,現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生管理,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生管理規(guī)定，制定傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒等突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案； 施工現(xiàn)場(chǎng)食堂必須將生熟食品分開(kāi)加工保管。成品、半成品有遮蓋，嚴(yán)禁食用變質(zhì)食物，嚴(yán)禁購(gòu)買無(wú)照、無(wú)證商販的食品、原料。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,95,生活區(qū)內(nèi)必須設(shè)置水沖式廁所或移動(dòng)廁所。必須設(shè)專人負(fù)責(zé)，應(yīng)及時(shí)清掃，定期消毒。,96,生活區(qū)必須設(shè)有盥洗設(shè)施和洗浴間,97,現(xiàn)場(chǎng)定時(shí)灑水降塵,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,98,

25、施工現(xiàn)場(chǎng)大門處應(yīng)設(shè)洗車池,99,大門處沉淀池示意圖,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,100,隔油池示意圖,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,101,施工現(xiàn)場(chǎng)廢水處理,攪拌機(jī)前臺(tái)，混凝土輸送泵機(jī)及車輛清洗處應(yīng)設(shè)置沉淀池，廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)沉淀后循環(huán)使用或用于施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,102,沉淀池應(yīng)設(shè)二次沉淀,103,基坑中非作業(yè)區(qū)域應(yīng)進(jìn)行覆蓋,104,上下車道應(yīng)進(jìn)行覆蓋并經(jīng)常灑水降塵,105,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)封閉式垃圾站,106,生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)設(shè)封閉式垃圾箱,107,進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，應(yīng)采取措施，最大限度減少施工噪聲，隔音布、低噪聲震搗棒等方法,108,對(duì)人為噪聲的控制,對(duì)人為的施工噪聲應(yīng)有

26、管理制度和降噪措施，并進(jìn)行嚴(yán)格控制。承擔(dān)夜間材料運(yùn)輸?shù)能囕v，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)輕拿輕放，最大限度地減少噪聲擾民。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,109,有毒有害物質(zhì)處理,有毒有害物質(zhì)主要是指含有較多化學(xué)成分且其殘留物質(zhì)會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大污染直接或間接對(duì)人類造成危害的廢棄物質(zhì)如：油漆稀料盛具、各類防水材料、油脂類、打字印刷制劑等等。 有毒有害廢棄物必須專門收集、保管，交有關(guān)單位妥善處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或同可降解垃圾一同處理。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,110,（四） 腳手架及防護(hù)管理,在五大傷害事故中，高處墜落、物體打擊事故占到百分之八十以上，而與腳手架防護(hù)措施有關(guān)的又能占到百分之八十以上。所以，符合

27、標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)及腳手架設(shè)施，可以最大限度地防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,111,腳手架專用鋼管及扣件配置要求,腳手架專用鋼管應(yīng)有檢驗(yàn)合格證書(shū)，以外徑48-51mm，壁厚3-3.5mm的鋼管，長(zhǎng)度以16m為宜，并刷漆 。有嚴(yán)重銹蝕，彎曲，壓扁或有裂紋的嚴(yán)禁使用。 腳手架專用扣件應(yīng)有出廠合格證明，外觀檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)有脆裂，變形、滑絲等情況者禁止使用。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,112,鋼管腳手架應(yīng)用外徑4851mm，壁厚33.5mm，無(wú)嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管,113,扣件必須符合國(guó)家規(guī)范,114,木腳手板應(yīng)采用杉木或松木制作，厚度不應(yīng)小于50mm，兩端各設(shè)直徑

28、為4mm的鍍鋅鋼絲箍?jī)傻?115,組裝式單排腳手架,116,雙排腳手架,117,懸挑架子,118,掛架子,119,爬 架,120,裝飾裝修用電動(dòng)吊籃,121,護(hù)線架的支搭應(yīng)采用非導(dǎo)電材質(zhì)，整體護(hù)線架要有可靠支頂拉接措施，保證架體穩(wěn)固,122,使用工具式腳手架應(yīng)支搭首層安全網(wǎng),123,現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),124,鋼絲繩支搭首層安全網(wǎng),125,隔層安全網(wǎng),126,懸挑卸料平臺(tái),127,護(hù)頭棚設(shè)置要求 護(hù)頭棚搭設(shè)高3m，長(zhǎng)6m，超過(guò)通道兩側(cè)各1m，鋪設(shè)5厘米厚的雙層腳手板。 坑、槽、邊防護(hù)要求 坑，槽、邊防護(hù)搭設(shè)1.2m高護(hù)欄，刷30cm紅白相間油漆，立掛密目安全網(wǎng)封嚴(yán)。

29、,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,128,出入口護(hù)頭棚,129,開(kāi)挖深度超過(guò)2米的坑、槽、溝必須在邊沿處設(shè)立兩道防護(hù)欄桿，用密目網(wǎng)封閉,130,1.51.5米以上的孔洞四周設(shè)1.2米高護(hù)欄中間支水平網(wǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,131,1.5 1.5米以下的孔洞用蓋板封嚴(yán),施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,132,電梯井首層和首層以上每隔四層設(shè)一道水平安全網(wǎng),133,電梯井口必須設(shè)高度不低于1.2米的金屬防護(hù)門,134,樓梯踏步及休息平臺(tái)處，必須設(shè)兩道牢固防護(hù)欄桿或立掛安全網(wǎng),135,馬道寬度不小于1m，按臨邊防護(hù)要求設(shè)置防護(hù)欄桿及檔腳板，防滑條間距不大于30cm,136,模板必須對(duì)面碼放整齊，保證7080度的自穩(wěn)角,137

30、,沒(méi)有支撐的大模板應(yīng)存放在在專門設(shè)計(jì)的插放架內(nèi),138,臨邊安全防護(hù)措施,139,腳手架及防護(hù)資料目錄,安全管理協(xié)議書(shū)； 各種安全管理制度； 基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修階段的各種安全措施及安全技術(shù)交底； 模板工程施工組織設(shè)計(jì)及審批； 高大、異型腳手架設(shè)計(jì)方案、審批及驗(yàn)收； 各類腳手架驗(yàn)收手續(xù)； 各類安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收記錄； 防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,140,（五）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵組成部分，同時(shí)也是安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容之一。由于用電管理不善而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，必須引起我們的高度重視。,141,臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)編制要求,施

31、工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工前必須依照建設(shè)部施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005） 和建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）要求，由施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)部門指定專業(yè)技術(shù)人員，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況單獨(dú)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或方案。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,142,臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)編制三原則,保證滿足施工生產(chǎn)用電的需要； 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、地方性法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定； 兼顧經(jīng)濟(jì)、方便的同時(shí)，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高功效，節(jié)約材料，重視環(huán)境保護(hù)。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,143,臨時(shí)用電物資采購(gòu)要求,所有施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電所需的電纜、配電箱、漏電保護(hù)器的采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)，必須經(jīng)公司安全管理部門審批

32、備案，執(zhí)行先審批后采購(gòu)的原則。所購(gòu)器材必須將產(chǎn)品合格證存檔。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,144,臨時(shí)用電系統(tǒng)保護(hù),臨時(shí)用電系統(tǒng)保護(hù)，顧名思義就是在整個(gè)配送電網(wǎng)絡(luò)中采取的一種一旦出現(xiàn)可能對(duì)人和設(shè)備造成危害的故障電流時(shí)，將其安全導(dǎo)離從而達(dá)到保護(hù)人和設(shè)備的安全措施。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,145,TN-S,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,146,合理設(shè)置重復(fù)接地,為了確保用電系統(tǒng)的安全可靠，故規(guī)定要求在TN-S系統(tǒng)中首、中、末端 均需 設(shè)置可靠的重復(fù)接地。 材質(zhì)：標(biāo)準(zhǔn)鋼釬和440鍍鋅扁鐵,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,147,接地體的（局部）設(shè)置,148,接地體的設(shè)置,149,保護(hù)零線重復(fù)接地引下線,150,PE線端子板,N線端

33、子板,151,配電箱配置要求,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46-2005）明確規(guī)定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要執(zhí)行三級(jí)配電和兩級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,152,施工現(xiàn)場(chǎng)配電室,153,三級(jí)配電-第一級(jí)（A）箱,154,A箱盤面布置（一）,工作零,保護(hù)零,155,三級(jí)配電-第二級(jí)（B）箱,156,（B）箱盤面布置,157,三級(jí)配電-第三級(jí)（C）箱,158,（C）箱盤面布置,159,漏電保護(hù)器的選擇,開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30 mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s； 使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于15 mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s； 總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)大于30 mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于0.1s，但其額定漏電動(dòng)作電流與額定漏電動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30mAs。,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,160,380V流動(dòng)箱,161,220V流動(dòng)箱,162,施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱棚設(shè)置,163,周圍滿足