1、內(nèi) 容,大綱要求 理論知識(shí)-基礎(chǔ)知識(shí) 總結(jié),鑒定內(nèi)容 （一）職業(yè)道德 （二）基礎(chǔ)知識(shí) （三）相關(guān)知識(shí),1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 2安全評(píng)價(jià)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí) 3安全生產(chǎn)技術(shù)理論和知識(shí) 4安全生產(chǎn)管理知識(shí),理論知識(shí)-基礎(chǔ)知識(shí),鑒定內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 P276-P287 2.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 P288-P308 3.事故應(yīng)急救援 P309-P335 4.職業(yè)安全健康管理體系 P336-P351 5.安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察 P352-P360 6.事故報(bào)告、調(diào)查、分析與處理 P361-P371 7.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理 P372-P393,理論知識(shí)-基礎(chǔ)知識(shí),安全生產(chǎn)管

2、理知識(shí),教材基礎(chǔ)知識(shí) 第11章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理 第12章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控 第13章 事故應(yīng)急救援 第14章 職業(yè)健康安全管理體系 第15章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察 第16章 事故報(bào)告、調(diào)查與處理 第17章 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,第11章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第1節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 第2節(jié) 安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系 第3節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第4節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理 組織保障 第5節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,第1節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,一、安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理 二、安全與本質(zhì)安全,一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下

3、進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。,第1節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念【知識(shí)要求】,安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 二、安全、本質(zhì)安全 安全，泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。 本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。,第1節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念,第11章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第1節(jié) 安全生產(chǎn)管

4、理基本概念 第2節(jié) 安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系 第3節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第4節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理 組織保障 第5節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,第2節(jié) 安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系,一、安全生產(chǎn)“五要素” 二、安全生產(chǎn)“五要素”之間的關(guān)系,一、安全生產(chǎn)“五要素” 安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。 二、安全生產(chǎn)“五要素”之間的關(guān)系 安全生產(chǎn)“五要素”既相對(duì)獨(dú)立，又是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，相輔相成甚至互為條件。,第2節(jié) 安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系【知識(shí)要求】,第11章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第1節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 第2節(jié) 安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系

5、第3節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第4節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理 組織保障 第5節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,第3節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,一、建立安全責(zé)任制的目的、意義 二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 三、安全生產(chǎn)責(zé)任制主要內(nèi)容,一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義 目的： 1）增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感； 2）明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在生產(chǎn)安全中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 意義：1）落實(shí)安全生產(chǎn)方針及有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體要求。 2）通過明確責(zé)任使各級(jí)各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)。,第3

6、節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制【知識(shí)要求】,二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 1）必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。 2）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。 3）要根據(jù)實(shí)際情況，既明確、具體，又具有可操作性。 4）有專門的人員與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和落實(shí)，并實(shí)施修訂。 5）應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)。,第3節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各職能部門負(fù)責(zé)人及 其工作人員 4）班組長(zhǎng) 5）崗位工人,第3節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制,第11章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第1節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 第

7、2節(jié) 安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系 第3節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第4節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理 組織保障 第5節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,第4節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障,一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求 二、安全生產(chǎn)管理人員的配備要求,組織保障包括兩個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事安全生產(chǎn)管理工作的專職或兼職人員。 安全生產(chǎn)法第十九條有明確規(guī)定。,第4節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障,第11章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,第1節(jié) 安全生

8、產(chǎn)管理基本概念 第2節(jié) 安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系 第3節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第4節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理 組織保障 第5節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,第5節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,一、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要法律依據(jù) 二、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的含義 三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要內(nèi)容,一、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要法律依據(jù) 安全生產(chǎn)法第二十四條 職業(yè)病防治法第十六條 勞動(dòng)法第六章第五十三條,第5節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” 【知識(shí)要求】,二、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的含義 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保

9、建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康。,第5節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要內(nèi)容 1）可行性研究 2）初步設(shè)計(jì) 3）施工 4）試生產(chǎn) 5）竣工驗(yàn)收 6）投產(chǎn)使用,第5節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”,第12章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控,第1節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 第2節(jié) 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控,第1節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí) 二、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法 三、重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍,一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí) 1.重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成 (1)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) (2)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià) (3)重大危險(xiǎn)源

10、的管理 (4)重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告 (5)事故應(yīng)急救援預(yù)案 (6)工廠選址和土地使用規(guī)劃 (7)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察,第1節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),2.我國(guó)關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的法律法規(guī)要求 (1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十條 (2)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第二十二條 (3)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第四十八條 (4)安全生產(chǎn)法第三十三條 (5)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的 決定,第1節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),二、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB 18218-2009)。 對(duì)于78種常見的危險(xiǎn)化學(xué)品，該標(biāo)準(zhǔn)直接規(guī)定了其臨界量。,第1節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨

11、識(shí)標(biāo)準(zhǔn),三、重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍 根據(jù)安全生產(chǎn)法，以及實(shí)際工作的需要，重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的類型如下： 儲(chǔ)罐區(qū)(儲(chǔ)罐) 庫(kù)區(qū)(庫(kù)) 生產(chǎn)場(chǎng)所 壓力管道 鍋爐 壓力容器 煤礦(井工開采) 金屬非金屬地下礦山 尾礦庫(kù),第1節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),第12章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控,第1節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 第2節(jié) 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控,第2節(jié) 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控,一、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià) 二、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,一、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià) 1.評(píng)價(jià)單元的劃分 2.評(píng)價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu) 3.數(shù)學(xué)模型 4.危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性B111的評(píng)價(jià) 5.工藝過程事故易發(fā)性B112的評(píng)價(jià) 及工藝物質(zhì)危險(xiǎn)性

12、相關(guān)系數(shù)的確定 6.事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià) 7.危險(xiǎn)性抵消因子 8.危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí),第2節(jié) 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控,二、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控 安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)督管理體系，建立重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控與管理，最終建立和健全重大危險(xiǎn)源的管理制度和監(jiān)控手段。,第2節(jié) 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動(dòng)檢測(cè)與傳感器技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真、計(jì)算機(jī)通信等現(xiàn)代高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源對(duì)象的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)視那些可能使危險(xiǎn)源對(duì)象的安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨

13、勢(shì)，及時(shí)給出預(yù)警信息或應(yīng)急控制指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。,第2節(jié) 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控,第13章 事故應(yīng)急救援,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系 第2節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制 第3節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系,一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn) 二、事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求 三、事故應(yīng)急管理的過程 四、事故應(yīng)急救援體系的建立,一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn) 1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 1)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 2)迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。 3)消除危害后果

14、，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 4)查清事故原因，評(píng)估危害程度。,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系【知識(shí)要求】,2.事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) (1)不確定性和突發(fā)性 (2)應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性 (3)后果、影響易猝變、激化和放大,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系,二、事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求 安全生產(chǎn)法 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 中華人民共和國(guó)消防法 .,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系,近年來的有關(guān)應(yīng)急體系建設(shè)及預(yù)案管理的重要文件,1、關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（國(guó)發(fā)200624號(hào)，自2006年6月15日起施行） 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事

15、故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006，自2006年11月1日起施行） 3、關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見（安監(jiān)總應(yīng)急200734號(hào)，自自2007年2月15日起施行） 4、關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見（國(guó)辦發(fā)200713號(hào)，自2007年2月28日起施行） 5、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（主席令69號(hào)，自2007年11月1日起施行） 6、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱(試行)(2007年)7、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局令17號(hào)，自2009年5月1日起施行）,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系,8、關(guān)于貫徹實(shí)施的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急200984號(hào)）9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

16、預(yù)案評(píng)審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號(hào)）10、2009年全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)（安監(jiān)總廳應(yīng)急200922號(hào)）11、突發(fā)事件應(yīng)急演練指南(應(yīng)急辦函200962號(hào))12、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）(魯安監(jiān)發(fā)201049號(hào))13、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)201023號(hào))14、關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見（安委辦201025號(hào)文）,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系,三、事故應(yīng)急管理的過程 1.預(yù)防 2.準(zhǔn)備 3.響應(yīng) 4.恢復(fù),第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系,預(yù)防準(zhǔn)備,應(yīng)急管理過程,監(jiān)測(cè) 預(yù)警,處置救援,恢復(fù) 重建,第1節(jié)

17、 事故應(yīng)急救援體系,四、事故應(yīng)急救援體系的建立 1.事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系,2.事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制 重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)不同的響應(yīng)級(jí)別，相應(yīng)地明確事故的通報(bào)范圍、應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應(yīng)急總指揮的職位等。典型的響應(yīng)級(jí)別通?？煞譃?級(jí)。,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系,3.事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序 (1)接警與響應(yīng)級(jí)別確定。 (2)應(yīng)急啟動(dòng) (3)救援行動(dòng) (4)應(yīng)急恢復(fù) (5)應(yīng)急結(jié)束,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系,4.現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu),第1節(jié)

18、事故應(yīng)急救援體系,第13章 事故應(yīng)急救援,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系 第2節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制 第3節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練,第2節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制,一、事故應(yīng)急預(yù)案的作用何影響因素 二、應(yīng)急預(yù)案的層次 三、應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu) 四、應(yīng)急預(yù)案編制過程 五、重大事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素及編制要求,一、事故應(yīng)急預(yù)案的作用及因素 1.事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用 1)應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循。 2)制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。 3)事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。,第2節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與

19、編制,4)當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。 5)有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。 2.策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素 1）重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果。 2）地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件 3）本地區(qū)以及國(guó)家和上級(jí)機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況。 4）本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況。 5）功能區(qū)布置及相互影響情況。 6）周邊重大危險(xiǎn)可能帶來的影響。 7）國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。,第2節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制,二、重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次,第2節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制,三、事故應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu),第2節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制,四、事故應(yīng)急預(yù)案的編制過程 5個(gè)過程： 1)成立由各

20、有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小 組，指定負(fù)責(zé)人。 2)危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估。 3)編制應(yīng)急預(yù)案。 4)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布。 5)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。,第2節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制,五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求 核心內(nèi)容包括7個(gè)方面：對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)估；規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)；應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等；在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安 全的措施；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。,第2節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制,一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按

21、相應(yīng)的過程可分為6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素，包括： 方針與原則； 應(yīng)急策劃； 應(yīng)急準(zhǔn)備； 應(yīng)急響應(yīng)； 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)； 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。,第2節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制,第13章 事故應(yīng)急救援,第1節(jié) 事故應(yīng)急救援體系 第2節(jié) 事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制 第3節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練,第3節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練,一、應(yīng)急預(yù)案演練的類型 二、應(yīng)急預(yù)案演練的參加人員 三、應(yīng)急預(yù)案演練的的基本過程 四、演練結(jié)果的評(píng)價(jià),一、應(yīng)急預(yù)案演練的類型 1.桌面演練 桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議

22、室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。,第3節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練【知識(shí)要求】,2.功能演練 功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。例如，指揮和控制功能的演練，其目的是檢測(cè)、評(píng)價(jià)多個(gè)政府部門在緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)集權(quán)式的運(yùn)行和響應(yīng)能力，演練地點(diǎn)主要集中在若干個(gè)應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并開展有限的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，調(diào)用有限的外部資源。,第3節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練,3.全面演練 全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練

23、活動(dòng)。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。與功能演練類似，演練完成后，除采取口頭評(píng)論、書面匯報(bào)外，還應(yīng)提交正式的書面報(bào)告。,第3節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練,二、應(yīng)急預(yù)案演練的參與人員 1.參演人員 參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。 2.控制人員 控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。,第3節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練,3.模擬人員 模擬人員是指演練過程中扮演、代替

24、某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。 4.評(píng)價(jià)人員 評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。 5.觀摩人員 觀摩人員是指來自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。,第3節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練,三、應(yīng)急演練實(shí)施的基本過程 綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為3個(gè)階段。 1）演練準(zhǔn)備 2）演練實(shí)施 3）演練總結(jié),第3節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練,四、演練結(jié)果的評(píng)價(jià) 應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練的效果做出評(píng)價(jià)，并提交演練報(bào)告，詳細(xì)說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題。 1）不足項(xiàng) 2）整改項(xiàng) 3）改進(jìn)項(xiàng),第3節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的演練,第14章 職業(yè)健康安全管理體系,第1節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系基本 運(yùn)行模式與要

25、素 第2節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立 的步驟與方法 第3節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系的審核 與認(rèn)證,一、職業(yè)健康安全管理體系的概念與運(yùn)行模式 二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素,第1節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系 基本運(yùn)行模式與要素,一、職業(yè)健康安全管理體系的概念與運(yùn)行模式,職業(yè)健康安全管理體系是指為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互關(guān)系或相互作用的要素集。,第1節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系 基本運(yùn)行模式與要素,二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素 從總體上來講，職業(yè)健康安全管理體系有一級(jí)要素5個(gè)，二級(jí)要素17個(gè)，這些基本要素一般被包括在以下幾個(gè)方面：職業(yè)健康安全方針、組織管理、計(jì)劃

26、與實(shí)施、檢查與評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施等方面。,第1節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系 基本運(yùn)行模式與要素,第14章 職業(yè)健康安全管理體系,第1節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系基本 運(yùn)行模式與要素 第2節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立 的步驟與方法 第3節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系的審核 與認(rèn)證,第2節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立的步驟與方法,一、學(xué)習(xí)與培訓(xùn) 二、初始評(píng)審 三、體系策劃 四、文件編寫 五、體系試運(yùn)行 六、評(píng)審?fù)晟?一、學(xué)習(xí)與培訓(xùn) 培訓(xùn)的對(duì)象主要分為3個(gè)層次：管理層培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)和全體從業(yè)人員的培訓(xùn)。 二、初始評(píng)審 初始評(píng)審的目的是為職業(yè)健康安全管理體系建立和實(shí)施提供基礎(chǔ)，為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)建立績(jī)效基

27、準(zhǔn)。,第2節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立的步驟與方法,三、體系策劃 1）確立職業(yè)健康安全管理方針。 2）制定職業(yè)健康安全體系目標(biāo)、指標(biāo)及其管理方案。 3）結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系要求進(jìn)行職能分配和結(jié)構(gòu)職責(zé)分工。 4）確定職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單。 5）為建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系準(zhǔn)備必要的資源。,第2節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立的步驟與方法,四、文件編寫 多數(shù)情況下職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫結(jié)構(gòu)是采用管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的型式所組成。 五、體系試運(yùn)行 六、評(píng)審?fù)晟?第2節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立的步驟與方法,第14章 職業(yè)健康安全管理體系,第1節(jié) 職業(yè)健康

28、安全管理體系基本 運(yùn)行模式與要素 第2節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立 的步驟與方法 第3節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系的審核 與認(rèn)證,第3節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系審核,一、職業(yè)健康安全管理體系審核的類型 二、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,第3節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系審核,一、職業(yè)健康安全管理體系審核的類型 內(nèi)部審核又稱為第一方審核，外部審核又分為第二方審核和第三方審核。 1)第一方審核：指由組織的成員或其他人員以組織的名義進(jìn)行的審核。 2)第二方審核：在某種合同要求的情況下，由與組織(受審核方)有某種利益關(guān)系的相關(guān)方或由其他人員以相關(guān)方的名義實(shí)施的審核。,第3節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系審核【知識(shí)要求】,3)

29、第三方審核：由與某組織無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的審核準(zhǔn)則，按規(guī)定的程序和方法對(duì)受審核方進(jìn)行的審核 二、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證 職業(yè)健康安全管理體系是認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及程序，對(duì)受審核方的職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施審核，確認(rèn)其符合標(biāo)準(zhǔn)要求并授予其證書的活動(dòng)。,第3節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系審核,職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的實(shí)施程序： 1.認(rèn)證的申請(qǐng)與受理 2.審核策劃及審核準(zhǔn)備 3.審核的實(shí)施 4.糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證 5.審批發(fā)證及認(rèn)證后的監(jiān)督與復(fù)評(píng),第3節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系審核,第15章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,第1節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第2節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察,第1節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督

30、管理,一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容,第1節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 1.綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管 2.國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管 3.政府監(jiān)督與其他監(jiān)督 4.監(jiān)督管理的基本特征 1)權(quán)威性 2)強(qiáng)制性 3)普遍約束性,第1節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理【知識(shí)要求】,5.監(jiān)督管理的基本原則 1)堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究” 的原則。 2)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。 3)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。 4)堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。 5)堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。 6)堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。,第1節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式

31、與內(nèi)容 1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序 (1)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查程序 1）監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備。召開有關(guān)會(huì)議，通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等。 2）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況。檢查有關(guān)許可證的持證情況，有關(guān)會(huì)議記錄，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員配合情況，安全投入，安全費(fèi)用提取等。 3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。 4）提出意見或建議。檢查完后，與被檢查單位交換意見，說明查出的問題，提出整改意見。,第1節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。 4）提出意見或建議。檢查完后，與被檢查單位交換意見，說明查出的問題，提出整改意見。 5）發(fā)出整改指令書處罰決定書。 (2)頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)許可的程序

32、1）申請(qǐng)； 2）受理； 3）征求意見； 4）審查和調(diào)查； 5）做出決定； 6）送達(dá)。,第1節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式 (1)事前監(jiān)督管理 (2)事中監(jiān)督管理 (3)事后監(jiān)督管理,第1節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容 (1)安全管理和技術(shù) (2)機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn) (3)隱患治理 (4)傷亡事故 (5)職業(yè)危害 (6)對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù) (7)行政許可,第1節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,第15章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,第1節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第2節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察,第2節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察,一、特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 二、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容,一、特種

33、設(shè)備安全監(jiān)察體制 1.特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān) 察機(jī)構(gòu) 國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制。根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，我國(guó)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，中央是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，地方是指各級(jí)地方人民政府的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。,第2節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察【知識(shí)要求】,目前，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局內(nèi)設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察局，各省、自治區(qū)、直轄市在特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)有特種設(shè)備安全監(jiān)察處，各地市設(shè)安全監(jiān)察科，工業(yè)發(fā)達(dá)的縣或縣級(jí)市設(shè)安全股。各地建立壓力容器檢驗(yàn)所和特種設(shè)備檢驗(yàn)所。 2.特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系 目前，我國(guó)制定了一系列特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，基本形成

34、了“法律行政法規(guī)部門規(guī)章技術(shù)法規(guī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定”5個(gè)層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。,第2節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察,3.安全監(jiān)察制度 按照設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)，對(duì)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全實(shí)施全過程一體化的安全監(jiān)察。 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等。,第2節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察,二、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容 1.特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式 (1)行政許可制度 (2)監(jiān)督檢查制度 (3)事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理,2.特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容 1)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)

35、、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況。 2)特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況。 3)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。 4)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 5)參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查。,第2節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察,第16章 事故報(bào)告、調(diào)查與處理,第1節(jié) 事故報(bào)告 第2節(jié) 事故調(diào)查 第3節(jié) 事故處理,第16章 事故報(bào)告、調(diào)查與處理,第1節(jié) 事故報(bào)告,一、事故等級(jí)劃分的規(guī)定 二、事故報(bào)告的規(guī)定 三、事故報(bào)告的類型,第1節(jié) 事故報(bào)告,一、事故等級(jí)劃分的規(guī)定 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱

36、事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí): 1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;,第1節(jié) 事故報(bào)告【知識(shí)要求】,2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; 3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; 4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故.,第1節(jié) 事故報(bào)告,

37、二、事故報(bào)告的規(guī)定 1)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門; 2)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門; 3)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門. 必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。,第1節(jié) 事故報(bào)告,三、事故的報(bào)告 1.事故快報(bào) (1)事故快報(bào)的范圍 工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故；火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、農(nóng)用機(jī)械和漁業(yè)船舶傷亡事故及其他社會(huì)影響重大的事

38、故和重特大未遂傷亡事故。 (2)事故快報(bào)的時(shí)限 1)一次死亡(遇險(xiǎn))10人以上(含10人)或社會(huì)影響重大的各類事故發(fā)生后要在6小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)；,第1節(jié) 事故報(bào)告,2)一次死亡(遇險(xiǎn))3-9人各類事故發(fā)生后要在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)； 3)一次死亡l-2人的各類事故發(fā)生后要在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)； 4)煤礦一次死亡l-2人事故發(fā)生后要在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。 (3)事故快報(bào)的內(nèi)容 1)事故發(fā)生的時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)；,第1節(jié) 事故報(bào)告,2)事故發(fā)生

39、地的行政區(qū)劃； 3)事故發(fā)生的地點(diǎn)、區(qū)域； 4)發(fā)生事故單位全稱，經(jīng)濟(jì)類型，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模； 5)發(fā)生事故的車輛、船舶、飛行器、容器牌號(hào)、名稱及核載、實(shí)載情況； 6)事故類型； 7)發(fā)生事故單位的安全評(píng)估等級(jí)和持證情況； 8)事故現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)； 9)事故簡(jiǎn)要情況； 10)事故搶救和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故搶救的有關(guān)情況。,第1節(jié) 事故報(bào)告,(4)事故快報(bào)的方式 1)一次死亡(遇險(xiǎn))10人以下事故使用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件報(bào)送，尚不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真報(bào)送； 2)一次死亡(遇險(xiǎn))10人以上(含10人)事故、社會(huì)影響重大事故和重特大未遂傷亡事故發(fā)生后，使

40、用網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件和電話同時(shí)報(bào)告，不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的使用傳真和電話同時(shí)報(bào)告。 2.事故統(tǒng)計(jì)月報(bào) 報(bào)告部門 、報(bào)告時(shí)限 、報(bào)告內(nèi)容 、報(bào)告方式,第1節(jié) 事故報(bào)告,3.有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定解釋 l)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的傷亡事故均應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(公安機(jī)關(guān)列為刑事案件的除外)。 2)工礦商貿(mào)企業(yè)事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上交通事故按事故發(fā)生地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(船舶在境外和公海海域發(fā)生事故按戶籍港統(tǒng)計(jì))；民航飛行事故按飛行器注冊(cè)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；漁業(yè)船舶事故按漁船戶籍港進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 3)輕傷。 4)重傷。 5)死亡和失蹤。,第1節(jié) 事故報(bào)告,第16章 事故報(bào)告、調(diào)查與處理,第1節(jié) 事故報(bào)

41、告 第2節(jié) 事故調(diào)查 第3節(jié) 事故處理,第16章 事故報(bào)告、調(diào)查與處理,第2節(jié) 事故調(diào)查,一、事故調(diào)查的分級(jí)原則 二、調(diào)查組成員的組成 三、調(diào)查組的職責(zé) 四、調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容,第2節(jié) 事故調(diào)查,一、事故調(diào)查分級(jí)原則 1.特別重大事故的調(diào)查 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 2.重大事故、較大事故、一般事故的調(diào)查 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。,第2節(jié) 事故調(diào)查【知識(shí)要求】,省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行

42、調(diào)查。 3. 未造成人員傷亡的一般事故的調(diào)查 未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 4.其他 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。,第2節(jié) 事故調(diào)查,二、調(diào)查組成員的組成 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主

43、持事故調(diào)查組的工作。,第2節(jié) 事故調(diào)查,三、事故調(diào)查組的職責(zé) 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。 未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。 1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； 2)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； 3)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 4)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； 5)提交事故調(diào)查報(bào)告。,第2節(jié) 事故調(diào)查,四、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。 事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。 1)事故發(fā)生單位概況； 2)事

44、故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； 3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； 4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 5)事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者處理建議； 6)事故防范和整改措施。,第2節(jié) 事故調(diào)查,第16章 事故報(bào)告、調(diào)查與處理,第1節(jié) 事故報(bào)告 第2節(jié) 事故調(diào)查 第3節(jié) 事故處理,第16章 事故報(bào)告、調(diào)查與處理,第3節(jié) 事故處理,一、事故調(diào)查處理的原則 二、事故調(diào)查處理的依據(jù) 三、事故調(diào)查處理的目的 四、事故調(diào)查與處理的關(guān)系 五、事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)期限 六、事故責(zé)任追究 七、法律責(zé)任,第3節(jié) 事故處理,一、事故調(diào)查處理原則 1)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則 2)“四不放過”原則 3)公正、公開的原則 4)分

45、級(jí)管轄原則 二、事故調(diào)查處理的依據(jù) 安全生產(chǎn)法第七十三條、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令493號(hào)) 。,第3節(jié) 事故處理【知識(shí)要求】,三、事故調(diào)查處理的目的 通過對(duì)事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學(xué)分析事故原因，找出發(fā)生事故的內(nèi)外關(guān)系，總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律，提出有針對(duì)性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生，以警示后人。 四、事故調(diào)查與處理的關(guān)系 事故調(diào)查是事故處理的前提和基礎(chǔ)，事故處理是事故調(diào)查目的的實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。事故調(diào)查處理，是事故預(yù)防工作的延伸。,第3節(jié) 事故處理,五、事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)期限 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做

46、出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。 六、事故責(zé)任追究 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。,第3節(jié) 事故處理,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 七、法律責(zé)任 對(duì)事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員、中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員，有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及其有關(guān)人員，在事故報(bào)

47、告和調(diào)查處理中的違法行為以及未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生等行為，都要有懲處措施，包括行政處罰、處分以及刑事責(zé)任等。,第3節(jié) 事故處理,第17章 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,第1節(jié) 概述 第2節(jié) 安全生產(chǎn)事故隱患排查 治理內(nèi)容,第1節(jié) 概述,一、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理總體思路 二、工作目標(biāo) 三、排查范圍 四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé),第1節(jié) 概述,一、總體思路 指導(dǎo)原則：“安全發(fā)展” ； 方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ； 總體要求：“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成 果要鞏固、杜絕新隱患”。,第1節(jié) 概述【知識(shí)要求】,二、工作目標(biāo) 深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對(duì)查處的隱患徹底整改，遏制新的安全隱患

48、產(chǎn)生，形成安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。 三、排查范圍 1)煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施。 2)道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施。,第1節(jié) 概述,3)漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施。 4)商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所。 5)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備。 6

49、)易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所。 7)近年來發(fā)生較大以上事故的單位。,第1節(jié) 概述,四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé) 1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。 2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。 3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患。 4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。 5)對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。,第1節(jié) 概述,6)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 7)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。 8)