1、青州花卉產(chǎn)業(yè)30年發(fā)展之思考從1978年中國(guó)改革開(kāi)放的大幕拉開(kāi)以來(lái),至今已走過(guò)了30年波瀾壯闊的歷程,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，我國(guó)花卉業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從小到大，取得了舉世矚目的成就。青州市作為全國(guó)最為重要的花卉主產(chǎn)區(qū)和花卉集散中心，緊緊抓住開(kāi)革開(kāi)放30年花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)間，立足市情，把花卉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，堅(jiān)持三十年“一貫制”，常抓不懈，使花卉業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)體系逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)檔次不斷提升，花博會(huì)展會(huì)效果明顯，農(nóng)民收入不斷增加，有力促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，先后被評(píng)為“山東省仙客來(lái)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花卉之鄉(xiāng)”。 一、青州花卉業(yè)30年發(fā)展歷程及現(xiàn)狀青州市位于山東半島中部,是古“

2、九州”之一,是全國(guó)著名的歷史文化名城。青州市地處南北氣候過(guò)渡帶，花卉資源豐富，花卉種植歷史悠久，長(zhǎng)期以來(lái)民間就有養(yǎng)花賞花的傳統(tǒng)習(xí)慣。改革開(kāi)放以來(lái)，青州花卉業(yè)迅速發(fā)展壯大，開(kāi)始由傳統(tǒng)花卉業(yè)向現(xiàn)代花卉業(yè)邁進(jìn)?；仡櫱嘀莼ɑ軜I(yè)的發(fā)展歷史，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段，從1978年至1989年的十二年時(shí)間，為起步階段。政府抓住農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)聯(lián)包責(zé)任制改革的重大機(jī)遇，積極發(fā)動(dòng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展花卉生產(chǎn)。這一階段我市的花卉生產(chǎn)主要以農(nóng)戶零散種植、傳統(tǒng)培育、集市銷售為主，品種單一，規(guī)模較小；第二階段，從1990年至2000年，前后歷時(shí)十一年，為發(fā)展階段。該階段以萬(wàn)紅花卉有限公司成立和建立青州花卉市場(chǎng)為標(biāo)志，

3、花卉種植業(yè)戶越來(lái)越多，以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、反租、聯(lián)包等多種形式的土地轉(zhuǎn)流開(kāi)始形成，花卉種植面積迅速擴(kuò)大，陸續(xù)出現(xiàn)了一批花卉專業(yè)村、專業(yè)戶和龍頭企業(yè)，花卉生產(chǎn)開(kāi)始由小而散向?qū)I(yè)化、由分散種植向集中種植轉(zhuǎn)變；第三階段，從2001年至2006年，共七年時(shí)間，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。從2001年開(kāi)始舉辦花卉博覽交易會(huì)為標(biāo)志，以堅(jiān)持每年舉辦一屆花博會(huì)為平臺(tái)，以打造青州花卉品牌為目標(biāo)，以打造產(chǎn)業(yè)集群為中心，加大扶持和引導(dǎo)，強(qiáng)化組織程度，使全市的花卉形成了生產(chǎn)、科研、銷售、流通、服務(wù)較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。到目前，全市花卉生產(chǎn)專業(yè)村達(dá)到136個(gè)，專業(yè)戶16000多戶，花卉栽植面積達(dá)到10萬(wàn)多畝，年交易額達(dá)到25億元，花卉業(yè)

4、已成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。第四階段，從2006年以來(lái)，以舉辦第四屆山東省花卉博覽會(huì)和申辦籌辦第七屆中國(guó)花卉博覽會(huì)為標(biāo)志，花卉產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向現(xiàn)代花卉業(yè)發(fā)展階段，花卉業(yè)發(fā)展趨向?qū)I(yè)化區(qū)域化，生產(chǎn)設(shè)施和管理水平明顯提高，市場(chǎng)分工日趨明確，社會(huì)化服務(wù)體系日趨完善，產(chǎn)品質(zhì)量控制體系進(jìn)一步完善，青州花卉業(yè)的品牌效益越來(lái)越突出，被譽(yù)為“山東花卉第一縣”和“江北花卉第一縣（市）”。二、青州花卉業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)體會(huì)回顧青州花卉業(yè)改革開(kāi)放30年以來(lái)的發(fā)展歷程,主要有以下六點(diǎn)體會(huì):(一) 發(fā)展花卉業(yè)離不開(kāi)黨的惠民政策 改革開(kāi)放三十年，黨的一系列對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支農(nóng)、便農(nóng)、惠農(nóng)政策，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)民自主生產(chǎn)的熱情，有

5、力促進(jìn)了花卉業(yè)的快速發(fā)展。從青州發(fā)展花卉的實(shí)踐看，首先，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，把農(nóng)民從土地禁錮中解脫出來(lái)，使農(nóng)民有了高度自主權(quán)。政府及時(shí)加以引導(dǎo)，花卉傳統(tǒng)種植開(kāi)始恢復(fù)，為花卉業(yè)的大發(fā)展注入了活力。其次，隨著花卉業(yè)的發(fā)展，土地問(wèn)題成為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的瓶頸。為此，我們?cè)谵r(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理的土地流轉(zhuǎn)，使土地向大戶集中，向龍頭企業(yè)集中，有力地促進(jìn)了花卉產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化規(guī)模化發(fā)展。第三，在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，資金問(wèn)題一直是困擾產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的難題。為此，我們抓住國(guó)家貸款向農(nóng)、林傾斜的政策，積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)，實(shí)行“三戶聯(lián)?！?、“五戶聯(lián)保”等惠農(nóng)信貸措施，有效解決了花卉業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題，從而為

6、花卉業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）發(fā)展花卉業(yè)離不開(kāi)政府的大力支持和引導(dǎo)花卉產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在花卉業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府的支持和引導(dǎo)對(duì)于推進(jìn)花卉業(yè)的迅速發(fā)展起到舉足輕重的作用?；仡櫸沂腥昊ɑ馨l(fā)展的實(shí)踐，我們按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、重點(diǎn)突破的原則，一是抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，理清發(fā)展思路。在花卉業(yè)發(fā)展的初期，我們就敏銳地察覺(jué)到花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，從?guī)劃入手注重培育產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)中國(guó)社科院、中國(guó)林科院和大專院校、科研機(jī)構(gòu)專家經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)查研究，規(guī)劃論證了占地35平方公里的“青州花卉博覽園”，規(guī)劃建設(shè)占地4000畝的“青州花卉高科技園”。二是抓基礎(chǔ)投入，搞好服務(wù)?；ɑ苌a(chǎn)的通水、通電、通路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

7、是一家一戶辦不了、辦不好的，必須由政府來(lái)投入，只有這樣，才能為花卉業(yè)的發(fā)展解除后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅花卉核心園區(qū)道路建設(shè)，各級(jí)政府就累計(jì)投入3.6億元，使花卉園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了道路網(wǎng)格化。三是抓重點(diǎn)扶持，典型帶動(dòng)。在發(fā)展花卉生產(chǎn)的過(guò)程中，我們緊緊抓住萬(wàn)紅花卉公司等一批大戶，重點(diǎn)扶持，使之迅速膨脹，以這些企業(yè)活生生的例子帶動(dòng)花卉業(yè)戶發(fā)展。截止到目前，青州市已建成了萬(wàn)紅花卉種植園區(qū)、桂花盆景栽培基地等六個(gè)較大的專業(yè)花卉生產(chǎn)區(qū)，初步形成了“一片（黃樓鎮(zhèn)花卉片區(qū)）”、“四區(qū)（城區(qū)花卉種植區(qū)、東高花卉種植區(qū)、王墳花卉苗木區(qū)、云門(mén)山花卉種植區(qū)）”的種植格局，年產(chǎn)各種盆花3億盆，花卉品種有3000多個(gè)，使青州花卉

8、生產(chǎn)成為全國(guó)最重要的花卉產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。 （三）發(fā)展花卉業(yè)離不開(kāi)完善的市場(chǎng)體系市場(chǎng)是生產(chǎn)的導(dǎo)向標(biāo)，完備的市場(chǎng)硬件、健全的信息和流通體系是發(fā)展花卉業(yè)的必要前提。青州花卉業(yè)發(fā)展之初，在抓基地的同時(shí)，市委、市政府適時(shí)從抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)到抓銷售上來(lái)，把精力轉(zhuǎn)到花卉市場(chǎng)建設(shè)上來(lái)，從1992年開(kāi)始建市場(chǎng)，到現(xiàn)在已先后經(jīng)歷了16年，建設(shè)了六代累計(jì)15萬(wàn)平方米的市場(chǎng)交易大廳。在市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持走多元化投資的路子，一是政府投資。花卉業(yè)發(fā)展初期，花卉產(chǎn)品以本地消化為主，為滿足花卉業(yè)的發(fā)展需要，由政府投資建設(shè)了初期的交易市場(chǎng)。二是政府與從業(yè)者合作投資。隨著花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，初期的花卉交易市場(chǎng)已不能滿足日益增大的花

9、卉產(chǎn)品交易，為此，我們采取了政府和從業(yè)者合資方式建花卉市場(chǎng)，既擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模，又解決資金短缺問(wèn)題。三是招商投資，多形式并存。近幾年通過(guò)招引客商投資建設(shè)的花卉交易大廳就達(dá)到8萬(wàn)多平方米。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，青州市建成了占地260畝中國(guó)北方花卉交易中心，形成了“十里花街，百戶經(jīng)營(yíng)，千家營(yíng)銷公司”的格局，成為南花北運(yùn)，北花南移的集散中心。四是以專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)為依托，大力培植花卉專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍。截止到今年十月底，青州已有花卉經(jīng)紀(jì)人已有1200人，專業(yè)運(yùn)輸車輛1600余輛，在全國(guó)設(shè)立了130多處銷售點(diǎn)，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)，市場(chǎng)流通體系日益成熟，初步建成了覆蓋面廣、批發(fā)量大、集散力強(qiáng)的中

10、國(guó)北方花卉苗木批發(fā)中心。青州市也因此被山東省林業(yè)局、山東省花卉協(xié)會(huì)確定為山東省花卉交易會(huì)永久會(huì)址，成為全國(guó)三大花卉集散地之一。（四）發(fā)展花卉業(yè)離不開(kāi)科技的支撐發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)，必須著眼增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)花卉業(yè)的高效益。在花卉發(fā)展過(guò)程中，我們一是加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作。先后與北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)科院等大專院校和科研單位建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系。目前，已合作研究成功了日光溫床扦插育苗、無(wú)土栽培杜鵑等60多項(xiàng)技術(shù)，其中有5項(xiàng)獲國(guó)家專利；專門(mén)建設(shè)了花卉苗木試驗(yàn)基地，成立了山東省仙客來(lái)研究所、青州蘭花研究所；開(kāi)發(fā)了三大系列260多個(gè)花卉苗木新品種，引進(jìn)培育成功國(guó)

11、內(nèi)外名、優(yōu)、稀、特花卉苗木品種230多個(gè)，推廣自動(dòng)化滴灌、噴灌、二氧化碳?xì)怏w施肥等花卉苗木生產(chǎn)技術(shù)30多項(xiàng)。二是加強(qiáng)科技人才引進(jìn)。積極培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。到目前，我市從事花卉苗木生產(chǎn)的大專院校畢業(yè)生達(dá)1000多人。去年，我們又面向全國(guó)招聘了10名碩士研究生以上學(xué)歷的花卉專業(yè)技術(shù)人才。三是加強(qiáng)對(duì)花卉業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)培訓(xùn)。先后舉辦各類培訓(xùn)班120多期，培訓(xùn)人員12000多人次，8000多人次獲得“綠色證書(shū)”，為花卉苗木產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（五）發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)離不開(kāi)展會(huì)的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)基地、市場(chǎng)和展會(huì)是推動(dòng)花卉業(yè)快速發(fā)展的“三駕馬車”。為促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高花卉產(chǎn)業(yè)影響力，從20

12、01年開(kāi)始，青州市先后成功舉辦了八屆中國(guó)（青州）花卉博覽交易會(huì)，承辦了兩屆山東省花卉博覽會(huì)，成功申辦第七屆中國(guó)花卉博覽會(huì)。八年時(shí)間，青州花博會(huì)實(shí)現(xiàn)了由縣級(jí)到國(guó)家級(jí)的飛躍。通過(guò)八屆青州花博會(huì)和兩屆山東省花博會(huì)的舉辦，青州花博會(huì)先后吸引了國(guó)內(nèi)外5000余家知名花卉企業(yè)參展交易，合同交易額39.6億元，373萬(wàn)人前來(lái)參觀交易，為青州花卉業(yè)走向全國(guó)、走向世界搭建了信息及科技交流的平臺(tái)，提高了青州花卉在國(guó)內(nèi)知名度。 （六）發(fā)展花卉業(yè)離不開(kāi)輿論宣傳的積極引導(dǎo)輿論宣傳是花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必不可少的條件和前提。積極的輿論宣傳，能夠讓花卉行業(yè)更有效、更直接、更廣泛地接觸廣大群眾，貼近日常生活。我們?cè)谧セɑ墚a(chǎn)業(yè)的

13、過(guò)程十分注重發(fā)揮輿論的引導(dǎo)推動(dòng)作用，一是充分利用市內(nèi)的新聞媒體陣地。開(kāi)辟了青州花卉旅游頻道和報(bào)刊花卉專欄，編輯出版了青州花卉系列叢書(shū)。保持高強(qiáng)度、高密度的宣傳，為花卉業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。二是積極開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。定期組織人員深入田間地頭，向花卉業(yè)從業(yè)者宣傳新政策、新技術(shù)、新品種，免費(fèi)贈(zèng)送中國(guó)花卉報(bào)等專業(yè)報(bào)紙報(bào)刊。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)各級(jí)媒體的大力支持。多年來(lái)，國(guó)家、省、濰坊市等各級(jí)主流媒體和專業(yè)報(bào)紙報(bào)刊一直高度關(guān)注支持青州花卉業(yè)的發(fā)展，對(duì)青州花卉業(yè)發(fā)展給予了充分肯定和正面的宣傳報(bào)道，特別是中國(guó)花卉報(bào)從多角度、多層面、深層次的對(duì)青州花卉業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)給予了大力宣傳，對(duì)促進(jìn)我市花卉業(yè)發(fā)展做

14、出了很大貢獻(xiàn)。三、以籌辦舉辦“七博會(huì)”為契機(jī)，大力推進(jìn)現(xiàn)代花卉業(yè)發(fā)展（一）堅(jiān)持錯(cuò)位辦會(huì)、突出產(chǎn)業(yè)的辦會(huì)指導(dǎo)思想，把“七博會(huì)”籌辦重心放在發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)上。中國(guó)花卉博覽會(huì)是目前中國(guó)規(guī)格最大，檔次最高，影響最廣的花事盛會(huì)，被譽(yù)為中國(guó)花卉界的“奧林匹克”，每四年舉辦一屆，已舉辦了六屆，效果越來(lái)越好，影響越來(lái)越大，對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用越來(lái)越明顯。第七屆中國(guó)花卉博覽會(huì)能夠在青州舉辦，是青州百年不遇的機(jī)遇，千載難逢的良機(jī)，這對(duì)于促進(jìn)青州花卉業(yè)的快速發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。我們堅(jiān)持立足山東和青州的實(shí)際，從申辦開(kāi)始，提出的口號(hào)就是“辦好一屆盛會(huì)，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕億萬(wàn)百姓”，要把“七博會(huì)”辦成一屆農(nóng)民的花博會(huì)

15、。省委、省政府在研究“七博會(huì)”籌辦工作時(shí)明確提出，“要錯(cuò)位辦會(huì)，突出產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大影響，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”，這為我們籌辦舉辦“七博會(huì)”指出了正確的方向。我們?cè)诨I辦過(guò)程中始終堅(jiān)持省委、省政府確定的這一工作思路和要求，把壯大花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升花卉產(chǎn)業(yè)科技含量，增加農(nóng)民收入作為工作目標(biāo)，通過(guò)籌辦舉辦“七博會(huì)”，進(jìn)一步做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）突出抓好“青州花卉博覽園”的規(guī)劃和實(shí)施，打造集花卉生產(chǎn)、科研、銷售、休閑、娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代花卉基地。青州市委、市政府為進(jìn)一步促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃論證了占地35平方公里的“青州花卉博覽園”，從2008年至2020年十三年時(shí)間，分近期、中期

16、、遠(yuǎn)期三個(gè)階段。圍繞實(shí)施這一規(guī)劃，我們堅(jiān)持政府投入、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶投資、招商引資等多元投資機(jī)制加大投入，做好水、電、路、通訊等園區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。加大科技投入，優(yōu)化現(xiàn)有種植布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快科技創(chuàng)新，提高種植栽培水平，利用科研院所和高校的人才、科技優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的花卉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)花卉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展，打造江北一流的現(xiàn)代花卉基地。（三）集中抓好青州花卉開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，打造花卉高科技示范園。為進(jìn)一步促進(jìn)青州花卉業(yè)發(fā)展，提升花卉科技含量，市委、市政府研究成立了青州市花卉開(kāi)發(fā)區(qū)，為正科級(jí)事業(yè)單位，規(guī)劃面積10000畝，作為青州花卉產(chǎn)業(yè)的核心和“硅谷”，參照各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的做法，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，把花卉開(kāi)發(fā)區(qū)打造成花卉業(yè)招商引資的重要平臺(tái)。研究出臺(tái)了一系列招商優(yōu)惠政策，面向國(guó)內(nèi)外花卉龍頭企業(yè)，吸引知名花卉龍頭企業(yè)入駐，帶動(dòng)青州現(xiàn)代花卉業(yè)的發(fā)展。面向全國(guó)招聘優(yōu)秀科技人才，完善專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為花卉業(yè)從業(yè)人員提供全方位的服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代花卉業(yè)發(fā)展進(jìn)程。（四）進(jìn)一步做大做強(qiáng)“中國(guó)北方花卉交易中