1、2008年清浦區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案 按照江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)工程規(guī)劃的總體要求，在全面總結(jié)2007年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的目標(biāo)，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”，辦好新五件實(shí)事，圍繞全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，開展集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤指導(dǎo)三段式農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)專業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大對致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)一批長于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才。實(shí)施農(nóng)村

2、實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提高他們的科技意識、市場意識和經(jīng)營能力，支持他們成為企業(yè)家和各領(lǐng)域?qū)＜摇?（二）目標(biāo)任務(wù) 全區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)320人，其中省重點(diǎn)班80人，受訓(xùn)人員農(nóng)村婦女不少于30%。今年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要在幫助受訓(xùn)學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)上下功夫，要使80%以上的學(xué)員成為發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營者，其中有10%以上的學(xué)員成為領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和注冊創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的企業(yè)家，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的新型專業(yè)農(nóng)民，提高我省農(nóng)民組織化程度，

3、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 二、實(shí)施步驟 第一階段準(zhǔn)備階段。2008年元月至2月。召開相關(guān)工作會議，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)；根據(jù)任務(wù)，確定培訓(xùn)單位，制定并上報具體實(shí)施方案。 1、落實(shí)培訓(xùn)對象：按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的民主形式進(jìn)行學(xué)員選拔。培訓(xùn)對象要具有一定的文化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望。年齡一般在45周歲以下，初中以上文化程度。重點(diǎn)是種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、村組干部或外出打工返鄉(xiāng)人員。經(jīng)村初審后，將參訓(xùn)農(nóng)民名單報區(qū)農(nóng)業(yè)局。 2、落實(shí)培訓(xùn)單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局面向具有涉農(nóng)專業(yè)的高、中等職業(yè)院校，區(qū)農(nóng)廣校以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)

4、組織等培訓(xùn)主體，通過公開、公平、公正地招標(biāo)，確定培訓(xùn)單位。 培訓(xùn)單位的條件：一是具有獨(dú)立法人資格和培訓(xùn)資質(zhì)，即各類農(nóng)民科技培訓(xùn)中心、職教中心、農(nóng)廣校等，以及具有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證或社會力量辦學(xué)許可證的各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織經(jīng)認(rèn)可也可作為培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)主體；二是具備承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)必備的訓(xùn)練場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件；三是熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)，具有較好的農(nóng)民培訓(xùn)工作基礎(chǔ)和業(yè)績；四是培訓(xùn)場所和實(shí)訓(xùn)基地貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民接受培訓(xùn)。 第二階段實(shí)施階段。從2008年3月至11月底。 采取能力模塊結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)模式，實(shí)行理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐考察相結(jié)合的培訓(xùn)方式。針對

5、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)，以短期集中培訓(xùn)為主，集中培訓(xùn)時間不少于30學(xué)時，實(shí)踐時間為60-90學(xué)時。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分本專業(yè)最新技術(shù)及國內(nèi)外發(fā)展前景、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識、創(chuàng)業(yè)基本技能、網(wǎng)絡(luò)信息收集和發(fā)布技能四大模塊，分集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐、跟蹤指導(dǎo)三個步驟進(jìn)行。 集中授課：時間為30學(xué)時，以講座為主。主要學(xué)習(xí)所從事專業(yè)最新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國內(nèi)國際現(xiàn)狀與發(fā)展前景、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識，企業(yè)經(jīng)營管理、有關(guān)法律法規(guī)知識，創(chuàng)業(yè)技能，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用等。學(xué)完后，學(xué)員要完成自己創(chuàng)業(yè)方案的設(shè)計，創(chuàng)業(yè)方案內(nèi)容包括學(xué)員基本情況、已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和創(chuàng)業(yè)措施等。 生產(chǎn)實(shí)踐：培訓(xùn)單位要安排60-90學(xué)時組織學(xué)員到附近有關(guān)農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)

6、行考察學(xué)習(xí)。學(xué)員在實(shí)習(xí)考察過程中要針對性的修改完善自己的創(chuàng)業(yè)方案，學(xué)習(xí)結(jié)束后開始創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。 跟蹤指導(dǎo)：培訓(xùn)單位必須安排教師年內(nèi)專訪一次學(xué)員并根據(jù)其創(chuàng)業(yè)需求進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，將跟蹤服務(wù)指導(dǎo)情況作為績效考核的重要指標(biāo)。 三、培訓(xùn)管理運(yùn)行機(jī)制 1、制訂培訓(xùn)方案，簽訂培訓(xùn)合同 由各培訓(xùn)單位編制培訓(xùn)方案，并制訂每期培訓(xùn)班的詳細(xì)教學(xué)計劃，包括學(xué)員名單及人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、師資、辦班時間和地點(diǎn)等內(nèi)容。并上報區(qū)農(nóng)業(yè)局審定確認(rèn)后，簽訂培訓(xùn)合同。每期班的教學(xué)計劃區(qū)農(nóng)業(yè)局審批后須于辦班前5天掛“江蘇農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)”，接受社會監(jiān)督。省重點(diǎn)班的培訓(xùn)實(shí)施按省廳統(tǒng)一布置。 2、監(jiān)督與檢查 通過江蘇農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上公示制度

7、和培訓(xùn)月報制度，定期公布培訓(xùn)任務(wù)完成情況，接受社會各界監(jiān)督。按照百分之五的比例對受訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行電話抽查，確保任務(wù)的層層落實(shí)到位。區(qū)農(nóng)業(yè)局要對本區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)情況半年進(jìn)行一次全面檢查監(jiān)督，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)單位完成培訓(xùn)任務(wù)的情況以及培訓(xùn)成效。 3、總結(jié)驗(yàn)收 培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局組織驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查驗(yàn)收培訓(xùn)工作臺賬、培訓(xùn)效果和補(bǔ)助資金使用情況。對通過檢查驗(yàn)收并取得優(yōu)秀成績的培訓(xùn)單位要予以表彰，對不合格的培訓(xùn)單位要取消培訓(xùn)基地資格，并按照培訓(xùn)合同追究有關(guān)人員的責(zé)任。 四、資金使用 1、所有中標(biāo)培訓(xùn)單位對學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)和食宿費(fèi)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，不得再收取其他費(fèi)用。省財政對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)

8、的單位進(jìn)行補(bǔ)助。 2、資金使用。培訓(xùn)單位在培訓(xùn)結(jié)束后，憑開班通知、學(xué)員注冊登記表等資料經(jīng)區(qū)農(nóng)林局審核后到區(qū)財政局統(tǒng)一核報補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。 3、資金管理。培訓(xùn)資金實(shí)行報賬制管理，報賬管理部門為區(qū)財政部門。 五、保障措施 （一）組織保障 把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)和具體管理，建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，簽訂任務(wù)合同，明確職責(zé)，逐級落實(shí)責(zé)任。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位為項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)。對項(xiàng)目實(shí)施制度不健全、財務(wù)管理混亂、弄虛作假套取財政補(bǔ)助資金、培訓(xùn)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的，要追究項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任。 （二）管理保障 按照江蘇省農(nóng)民培訓(xùn)工程的要求，確定培訓(xùn)目標(biāo)和推進(jìn)措施，創(chuàng)造性地開展工作。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，精心編制培訓(xùn)方案，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，并建立包括培訓(xùn)教師、學(xué)員、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果跟蹤等內(nèi)容的培訓(xùn)臺帳制。學(xué)員培訓(xùn)臺帳要包括姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間和家庭住址及聯(lián)系方式。建立檢查評估和表彰獎勵機(jī)制，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰獎勵農(nóng)民培訓(xùn)工作成效顯著的單位和個人。做好對農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施的宣傳報道工作。 （三）質(zhì)量保障 加強(qiáng)講師團(tuán)成員管理與考核，實(shí)行掛牌服務(wù)，向農(nóng)民發(fā)放聯(lián)系監(jiān)督卡，全程接受農(nóng)民的監(jiān)督，建