1、效能監(jiān)察工作方案匯報,項 目 情 況 匯 報,全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺,2018年1月6日,效能監(jiān)察工作方案匯報,匯報提綱,一、項目總體規(guī)劃,四、下一階段工作安排,三、平臺設(shè)計方案,五、業(yè)務(wù)規(guī)范和原型介紹,二、目前項目進(jìn)展情況,效能監(jiān)察工作方案匯報,一、項目總體規(guī)劃,項目階段劃分 項目組織結(jié)構(gòu),效能監(jiān)察工作方案匯報,項目階段劃分,全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺,電子監(jiān)察子系統(tǒng),廉政風(fēng)險防控子系統(tǒng),基礎(chǔ)支撐管理子系統(tǒng),第一階段里程碑（2013年12月31日） 1）完成基礎(chǔ)支撐管理子系統(tǒng)為后續(xù)系統(tǒng)建設(shè)提供支撐； 2）完成與行政審批系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)、1至3個試點（地稅局、財政廳、工商局）系統(tǒng)對接 ； 3）完成電

2、子監(jiān)察子系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到系統(tǒng)試運行。 第二階段里程碑（2014年6月30日） 1）完成電子監(jiān)察子系統(tǒng)未完和改善的工作； 2）完成廉政風(fēng)險防控子系統(tǒng)并達(dá)到系統(tǒng)試運行。,承載業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),效能監(jiān)察工作方案匯報,一、項目總體規(guī)劃,項目階段劃分 項目組織結(jié)構(gòu),效能監(jiān)察工作方案匯報,項目組織結(jié)構(gòu),為了保障全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺項目順利完成，我們成立了電子監(jiān)察項目組。,效能監(jiān)察工作方案匯報,匯報提綱,一、項目總體規(guī)劃,四、下一階段工作安排,三、平臺設(shè)計方案,五、業(yè)務(wù)規(guī)范和原型介紹,二、目前項目進(jìn)展情況,效能監(jiān)察工作方案匯報,目前項目進(jìn)展情況,需求調(diào)研,業(yè)務(wù)分析,相關(guān)設(shè)計,用戶角色分析,主題分析,架構(gòu)設(shè)計,概要設(shè)計

3、,接口設(shè)計,原型設(shè)計,從項目啟動到現(xiàn)在，我們基本完成了需求調(diào)研，對用戶的需求也進(jìn)行了梳理、分析，完成了架構(gòu)設(shè)計、概要設(shè)計、接口設(shè)計和原型設(shè)計。,監(jiān)察機(jī)制分析,電子監(jiān)察業(yè)務(wù)調(diào)研,業(yè)務(wù)流程分析,省財政廳系統(tǒng)調(diào)研 省工商局系統(tǒng)調(diào)研 省地稅局系統(tǒng)調(diào)用 洋浦行政審批業(yè)務(wù)調(diào)研 澄邁行政審批業(yè)務(wù)調(diào)研 海口行政審批業(yè)務(wù)調(diào)研,省財政廳 省工商局 省地稅局 洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 澄邁縣、?？谑?監(jiān)察規(guī)則,效能監(jiān)察工作方案匯報,匯報提綱,一、項目總體規(guī)劃,四、下一階段工作安排,三、平臺設(shè)計方案,五、業(yè)務(wù)規(guī)范和原型介紹,二、目前項目進(jìn)展情況,效能監(jiān)察工作方案匯報,三、平臺設(shè)計方案,平臺總體建設(shè)思路 業(yè)務(wù)角色分析 平臺總體設(shè)

4、計 項目實施風(fēng)險分析,效能監(jiān)察工作方案匯報,1、平臺設(shè)計原則,一個監(jiān)察平臺，是指依托全省統(tǒng)一電子政務(wù)公共服務(wù)平臺，搭建全省統(tǒng)一的電子監(jiān)察平臺 兩級監(jiān)察，是指從政府部門內(nèi)部和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)兩個層面，對政府部門行使行政權(quán)力的全過程進(jìn)行實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警問題。 三級糾錯，是指業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)監(jiān)督部門、派駐組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對預(yù)警信息進(jìn)行分級糾錯。,效能監(jiān)察工作方案匯報,2、預(yù)警糾錯機(jī)制,效能監(jiān)察工作方案匯報,3、邊界劃分,電子監(jiān)察 子系統(tǒng),采集數(shù)據(jù),監(jiān)察預(yù)警,預(yù)警統(tǒng)計分析,監(jiān)察參數(shù)配置,風(fēng)險防控 子系統(tǒng),預(yù)警糾錯,督查督辦,風(fēng)險識別,風(fēng)險糾錯,風(fēng)險統(tǒng)計分析,效能監(jiān)察工作方案匯報,三、平臺設(shè)計方案,平

5、臺總體建設(shè)思路 業(yè)務(wù)角色分析 平臺總體設(shè)計 項目實施風(fēng)險分析,效能監(jiān)察工作方案匯報,業(yè)務(wù)角色分析,對業(yè)務(wù)部門的進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范辦理業(yè)務(wù)。,業(yè)務(wù)監(jiān)督部門,派駐機(jī)構(gòu)用戶以旁站的方式督促業(yè)務(wù)部門依法行政； 派駐機(jī)構(gòu)只能看到指定的預(yù)警數(shù)據(jù)，對于嚴(yán)重的預(yù)警可以手工督辦；,派駐機(jī)構(gòu)用戶,監(jiān)察部門用戶以旁站的方式督促業(yè)務(wù)部門規(guī)范權(quán)力運行，提高行政效能； 省級用戶可以看到全省的預(yù)警數(shù)據(jù)； 市縣用戶只能看到市縣自己的預(yù)警數(shù)據(jù)；,省市縣監(jiān)察部門用戶,業(yè)務(wù)部門是被監(jiān)察的對象，是預(yù)警糾錯的主體 業(yè)務(wù)部門可以自行糾錯,業(yè)務(wù)部門,效能監(jiān)察工作方案匯報,三、平臺設(shè)計方案,平臺總體建設(shè)思路 業(yè)務(wù)角色分析 平臺總體設(shè)計 項目

6、實施風(fēng)險分析,效能監(jiān)察工作方案匯報,1、功能設(shè)計,效能監(jiān)察工作方案匯報,2、平臺架構(gòu)設(shè)計,基礎(chǔ)支撐層：提供粗粒度的、具備一定共性的業(yè)務(wù)功能，該功能能夠映射到業(yè)務(wù)處理中的業(yè)務(wù)任務(wù)； 數(shù)據(jù)層：一個負(fù)責(zé)與數(shù)據(jù)源的交互臺； 應(yīng)用層：負(fù)責(zé)系統(tǒng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的處理，負(fù)責(zé)邏輯性數(shù)據(jù)的生成、處理及轉(zhuǎn)換； 展現(xiàn)層：負(fù)責(zé)接收用戶的輸入、將輸出呈現(xiàn)給用戶以及訪問安全性驗證。,效能監(jiān)察工作方案匯報,3、流程設(shè)計,效能監(jiān)察工作方案匯報,4、主題設(shè)計,行業(yè)主題,行政權(quán)力主題,從用戶角色分析，用戶不同視角不同，希望看到的數(shù)據(jù)不同。派生出三大主題。,財政,工商,地稅,行政許可,行政監(jiān)管,行政處罰,行政強(qiáng)制,行政確認(rèn),行政征收,行政

7、給付,行政裁決,行政區(qū)劃主題,省直,?？?三亞,文昌,八大板塊主題,十六重點領(lǐng)域主題,黨委和政府機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān),農(nóng)墾系統(tǒng),開發(fā)區(qū),工程建設(shè),國土資源,海域使用,政府采購,效能監(jiān)察工作方案匯報,三、平臺設(shè)計方案,平臺總體建設(shè)思路 業(yè)務(wù)角色分析 平臺總體設(shè)計 項目實施風(fēng)險分析,效能監(jiān)察工作方案匯報,項目實施風(fēng)險,在全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺的需求梳理過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下幾方面，可能會影響項目進(jìn)展，是項目的潛在風(fēng)險：,業(yè)務(wù)單位和業(yè)務(wù)系統(tǒng)多，協(xié)調(diào)、溝通多！ 系統(tǒng)對接量大！ 梳理業(yè)務(wù)事項多！ 業(yè)務(wù)事項和環(huán)節(jié)的違規(guī)量化難！ 海口市，是否使用全省統(tǒng)一的行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)可能影響【全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺】的設(shè)

8、計方案。 需要確保行政審批業(yè)務(wù)信息的完整性。前期調(diào)研審批事項發(fā)現(xiàn)：受理之后可能轉(zhuǎn)到各職能部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審批，從監(jiān)察角度希望做到數(shù)據(jù)的完整性！,效能監(jiān)察工作方案匯報,取得成果,平臺架構(gòu)設(shè)計 電子監(jiān)察業(yè)務(wù)規(guī)范 原型設(shè)計,在需求調(diào)研之后，我們進(jìn)行了深入的業(yè)務(wù)梳理、分析，得出了以下幾個成果：,效能監(jiān)察工作方案匯報,匯報提綱,一、項目總體規(guī)劃,四、下一階段工作安排,三、平臺設(shè)計方案,五、業(yè)務(wù)規(guī)范和原型介紹,二、目前項目進(jìn)展情況,效能監(jiān)察工作方案匯報,下一階段工作安排,為了全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺建設(shè)有序推進(jìn)，下一階段（截止2013年12月20日）工作安排主要包括原型確認(rèn)、需求細(xì)化、制定項目開發(fā)計劃、詳細(xì)

9、設(shè)計、編碼和測試。,原型確認(rèn),【全省統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺】原型確認(rèn),需求細(xì)化,1）對未明確的再調(diào)研； 2）接口需求； 3）事項梳理并量化；,制定項目開發(fā)計劃,詳細(xì)設(shè)計、編碼和測試,1）相關(guān)設(shè)計文檔； 2）數(shù)據(jù)庫設(shè)計； 3）接口設(shè)計； 4）編碼； 5）測試；,對項目開發(fā)小組業(yè)務(wù)培訓(xùn),效能監(jiān)察工作方案匯報,匯報提綱,一、項目總體規(guī)劃,四、下一階段工作安排,三、平臺設(shè)計方案,五、業(yè)務(wù)規(guī)范和原型介紹,二、目前項目進(jìn)展情況,效能監(jiān)察工作方案匯報,XXXXXXXXXXXXXXXXX0001,第一層：系統(tǒng)生成辦件流水號,第二層：生成辦件的日期,第二層：生成辦件的年度,第一層：受理單位組織機(jī)構(gòu)代碼,第三層：生成辦件的月份,效能監(jiān)察工作方案匯報,XXXXXXXXXXXXXXXXXX0001,第六層：系統(tǒng)生成辦件流水號,第四層：生成辦件的日期,第二層：生成辦件的年度,第一層：受理單位組織機(jī)構(gòu)代碼,第三層：生成辦件的月份,第