1、第3課 中華民國臨時約法,一、中華民國臨時約法的制定 1背景 (1)武昌起義成功后，各省代表通過了_. 內(nèi)容：規(guī)定南京臨時政府的組織構(gòu)成和職權(quán)劃分原則。 意義：以法律形式體現(xiàn)了廢除封建帝制，建立_制度；為南京臨時政府的成立提供了法律依據(jù)，對后來制訂法規(guī)也具有重要參考價值。,臨時政府組織大綱,民主共和,(2)1912年元旦，_誕生，南京臨時政府建立。 (3)1912年3月，袁世凱在北京就任臨時大總統(tǒng)，竊取了辛亥革命果實。 2.目的 (1)根本目的：鞏固新生的中華民國政權(quán)。 (2)直接目的：限制_，保護(hù)革命勝利果實。 3.頒布：1912年3月11日，孫中山頒布了_通過的中華民國臨時約法。,中華民國

2、,袁世凱,臨時參議院,特別提醒中華民國宣告成立后，以孫中山為首的南京臨時政府，外有列強(qiáng)和袁世凱的重重壓力，內(nèi)有原立憲派、舊官僚及一些同盟會成員的分裂，處境極為艱難。只得向袁世凱妥協(xié)，交換條件是由袁世凱迫使清帝退位，贊同共和，才能當(dāng)選臨時大總統(tǒng)。,二、中華民國臨時約法及其地位 1總體結(jié)構(gòu)：分“總綱”“人民”“參議院”“臨時大總 統(tǒng)、副總統(tǒng)”和“國務(wù)員”等。 2主要內(nèi)容 (1)國家性質(zhì)：明確體現(xiàn)了“_”原則，還表達(dá)了維護(hù)領(lǐng)土完整的國家意志。 (2)關(guān)于人民的權(quán)利和義務(wù) 中華民國國民一律平等。 國民依法享有人身、財產(chǎn)等自由。 國民有“_”“陳訴于行政官署”“訴訟于法院”的權(quán)利和選舉、被選舉權(quán)。,主權(quán)

3、在民,請愿于議會,有納稅、服兵役等義務(wù)。 (3)國家政體 立法權(quán)：由各地選派的參議員組成的_行使。 行政權(quán)：由臨時大總統(tǒng)、副總統(tǒng)和國務(wù)員行使。 司法權(quán)：由臨時大總統(tǒng)及司法總長分別任命的法官行使。 (4)中華民國之憲法，由國會制定。 3性質(zhì)：具有國家根本大法的性質(zhì)，是中國歷史上第一部_憲法。,參議院,資產(chǎn)階級共和國,4歷史意義 (1)體現(xiàn)了中國資產(chǎn)階級革命黨人的施政原則，成為否定封建專制的重要法律成果。 (2)說明以_為首的新生革命政權(quán)具有較強(qiáng)的法治和憲政意識，并努力貫徹實踐。 (3)促使民主共和思想更加深入人心，為后來的制憲提供了具有參考價值的藍(lán)本。 (4)在中國近代社會民主化的進(jìn)程中，起到了

4、一定作用。,孫中山,思維啟迪我們可以用“打開了中國現(xiàn)代化的閘門，使反動力量再也無法照舊統(tǒng)治下去了”來形容中華民國臨時 約法。 (1)“打開了中國現(xiàn)代化的閘門”意指什么？ (2)為什么“反動力量再也無法照舊統(tǒng)治下去了”？ 提示：(1)使人們的思想得到解放。 (2)民主共和的觀念深入人心。,思維導(dǎo)圖,知識主線 中華民國誕生后，為限制袁世凱的權(quán)力，保護(hù)革命果實，1912年3月11日,臨時參議院通過了中華民國臨時約法。其內(nèi)容主要涉及三方面：國家性質(zhì)、人民的權(quán)利和義務(wù)、中華民國的政治體制。,1中華民國臨時約法是以孫中山為代表的南京臨時政府制定并頒布的。,中華民國臨時約法是中國歷史 上第一部資產(chǎn)階級共和國

5、憲法,2中華民國臨時約法第一次以法律形式規(guī)定了中華民國的資產(chǎn)階級民主共和國的國家性質(zhì)以及三權(quán)分立的國家政治體制等內(nèi)容，否定了封建專制。 3中華民國臨時約法第一次以法律形式確定了資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治地位。 4中華民國臨時約法反封建專制色彩的表現(xiàn) (1)“中華民國的主權(quán)屬于國民全體”，這從根本上否定了封建社會皇帝的“君權(quán)神授”。 (2)國民有人身、居住、言論等自由，與封建君主專制“率土之濱，莫非王臣”有根本區(qū)別。 (3)確立三權(quán)分立的政治體制,參議院有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力,與封建專制主義“萬世一系”的世襲制、終身制有本質(zhì)區(qū)別。,1其制定本身具有一定的人治主義色彩，其出臺的動機(jī)是為了適應(yīng)更換總統(tǒng)的實際，保衛(wèi)

6、革命成果，但卻 首開了 因人立法之風(fēng)。 2沒有形成完整的反封建體系，如對農(nóng)村的封建剝削關(guān)系很少涉及，沒有明確提出廢除封建土地私有制。 3資產(chǎn)階級民主精神沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，如對參議員的產(chǎn)生，其規(guī)定由地方自定，這實際上給予地方 封建勢力 很大的特權(quán)。 4沒有明確提出反帝的要求。,中華民國臨時約法的歷史局限性,考查辛亥革命后民主與專制勢力的反復(fù)較量 閱讀下列材料： 材料一第三章第二十二條參議院議決事件，咨由臨時大總統(tǒng)公布施行。 第二十三條臨時大總統(tǒng)對于參議院議決事件，如否認(rèn)時，得于咨達(dá)后十日內(nèi)，聲明理由，咨院復(fù)議；但參議院對于復(fù)議事件，如有到會參議員三分之二以上仍執(zhí)前議時，仍照第二十二條辦理。,第

7、四章第三十三條臨時大總統(tǒng)得制定官制、官規(guī)，但須提交參議院議決。 第四十五條國務(wù)員于臨時大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時，須副署之。 中華民國臨時約法 材料二蓋責(zé)任內(nèi)閣之要義，即總統(tǒng)不負(fù)責(zé)任，而內(nèi)閣代總統(tǒng)對于議會負(fù)責(zé)是也。今吾國之現(xiàn)行制，責(zé)任內(nèi)閣制也；然有責(zé)任內(nèi)閣制之名，而無責(zé)任內(nèi)閣制之實，故政治因之不 舉。吾黨主張將來憲法上仍采用責(zé)任內(nèi)閣制，并主張正式政府由政黨組織，內(nèi)閣實行擔(dān)負(fù)責(zé)任。不特須閣員副署，并須由內(nèi)閣起草，使總統(tǒng)處于無責(zé)任之地位，以保其安全焉。 宋教仁代草國民黨大政見,材料三何況臨時約法限制過苛，因而前參議員干涉太甚，即無內(nèi)憂外患之交迫，必且窮年累月莫為功，蓋約法上行政首長之職

8、任不完，則事實上總攬政務(wù)之統(tǒng)一無望。故本大總統(tǒng)之愚，以為臨時約法第四章關(guān)于大總統(tǒng)職權(quán)各規(guī)定，適用于臨時大總統(tǒng)已覺有種種困難，若再適用于正式大總統(tǒng)，則其困難將益甚。 袁世凱致眾議院咨請增修約法案文 (1913年10月),請回答： (1)據(jù)材料一指出臨時約法在政權(quán)建設(shè)上作出了哪些規(guī) 定？有何積極意義？ (2)材料二與材料三都主張對臨時約法進(jìn)行修改，指出其各自的理由、目的。 解析本題以臨時約法的制度和宋教仁、袁世凱的兩 次修改為背景，考查學(xué)生對近代中國民主與專制兩種勢力斗 爭的理解。第(1)問可結(jié)合材料一的內(nèi)容來分析概括；第(2) 問應(yīng)通過分析材料二、三中的信息來組織回答。,答案(1)規(guī)定：實行責(zé)任

9、內(nèi)閣制，大總統(tǒng)行使行政權(quán)，參議院、國務(wù)員監(jiān)督大總統(tǒng)。積極意義：反對專制獨裁，維護(hù)共和制度。 (2)材料二的理由：責(zé)任內(nèi)閣未能起到應(yīng)有的作用，致使民主政治未能發(fā)展。目的：限制獨裁專制。 材料三的理由：參議院與總統(tǒng)互相牽制，造成行政效率低 下。目的：擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力，實行獨裁統(tǒng)治。,探究中華民國臨時約法 閱讀下列材料： 材料一至于民權(quán)主義,就是政治革命的根本。政治革命的結(jié)果是建立民主立憲政體,我們定要平民革命,建立國民政府。 孫中山在東京民報創(chuàng)刊周年紀(jì)念大會上的演說 材料二右圖中華民國臨時約法 明確規(guī)定：“中華民國之主權(quán)，屬于 國民全體”“中華民國人民一律平等， 無種族、階級、宗教之區(qū)別”。,材料三“

10、中華民國之立法權(quán)，以參議院行之?！薄芭R時大總統(tǒng)、副總統(tǒng)由參議院選舉之?！薄芭R時大總統(tǒng)代表臨時政府,總攬政務(wù),公布法律?！薄皡⒆h院決議事件，由臨時大總統(tǒng)公布施行。”“法官獨立審判,不受上級官廳之干涉?！?中華民國臨時約法 探究問題 (1)據(jù)材料一和所學(xué)知識，分析孫中山為什么認(rèn)為“民權(quán)主 義，就是政治革命的根本”？ (2)材料二體現(xiàn)了中華民國臨時約法的什么思想？ (3)為實現(xiàn)材料一中“政治革命的根本”，材料三采取了怎樣的措施？有何進(jìn)步意義？,探究思路 本題考查學(xué)生閱讀、理解、歸納的能力。第(1)問注意材料一中的“建立民主立憲政體”“建立國民政府”等信息。第(2)問主要從材料二中提取信息。第(3)問

11、注意材料三有關(guān)立法、司法、行政的規(guī)定。 嘗試答題 (1)原因：政治革命就是推翻封建專制，建立資產(chǎn)階級共和 國，它反映了革命派迫切需要解決的奪取政權(quán)與建立政權(quán)的問題。 (2)思想：“主權(quán)在民”“人民一律平等”。 (3)措施：建立“三權(quán)分立”的政治體制。 進(jìn)步意義:從根本上否定了兩千年來的封建君主專制政體。,一、學(xué)思之窗(教材P35) 1從中華民國臨時約法中所規(guī)定的國務(wù)員與臨時大總 統(tǒng)、參議院之間的關(guān)系，你能看出主要在哪些地方體現(xiàn)了責(zé)任制內(nèi)閣的作用嗎？ 提示：主要在行政(輔佐、副署)、立法(出席參議院)以及國務(wù)員任免(國務(wù)員免職須交參議院覆議)三方面體現(xiàn)了實行責(zé)任制內(nèi)閣，即議會內(nèi)閣，總理負(fù)責(zé)，試圖

12、把袁世凱置于責(zé)任內(nèi)閣的監(jiān)督和約束之下。,2.回顧歷史必修1辛亥革命“中華民國成立”的內(nèi)容，能否說出責(zé)任制內(nèi)閣是怎樣監(jiān)督和約束總統(tǒng)的。 提示：內(nèi)閣總理由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生，對議會而非對總統(tǒng)負(fù)責(zé)；國務(wù)員受參議院彈劾后，臨時總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院復(fù)議一次總理對總統(tǒng)要辦的事項如不同意，可以駁回;總統(tǒng)頒布命令須由內(nèi)閣總理副署才能生效。,二、本課測評(教材P36) 1簡述中華民國臨時約法的主要內(nèi)容。 提示：基本內(nèi)容包括：關(guān)于國家性質(zhì)，規(guī)定“中華民國之主權(quán)，屬于國民全體”(“主權(quán)在民”)；規(guī)定人民權(quán)利和義務(wù)(平等、自由)；規(guī)定行政、立法、司法三權(quán)分立的政治體制；規(guī)定“憲法未施行以前，本約法之效力與憲法等”。 2中華民國臨時約法產(chǎn)生了怎樣的歷史影響？ 提示：中華民國臨時約法是中國歷史上第一部資產(chǎn)階級共和國憲法；是否定封建專制的重要法律成果；促使民主共和思想更加深入人心，為后來的制憲提供了有參考價值的藍(lán)本；在中國近代民主化的進(jìn)程中起到了一定作用。,三、學(xué)習(xí)延伸(教材P36) 試用史實說明35頁“資料回放”欄目中毛澤東論斷的正確 性。 提示：(1)性質(zhì)：中華民國臨