1、勞動定額管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范勞動定額管理，完善勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動員工的工作積極性，提高勞動生產(chǎn)效率，促進(jìn)公司的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際，制定本規(guī)定。第二條 勞動定額是編制經(jīng)營計劃、組織生產(chǎn)作業(yè)、確定崗位編制、開展成本核算、實行計件工資以及衡量勞動效率的主要依據(jù)。第三條 凡屬計算產(chǎn)品數(shù)量，檢查產(chǎn)品質(zhì)量范疇的工作，不論實行計時工資制或計件工資制，均應(yīng)實行勞動定額（產(chǎn)量定額或工時定額）。不能實行勞動定額的，要本著有利生產(chǎn)、提高效率、節(jié)約用人的原則，科學(xué)合理確定崗位編制。第四條 本規(guī)定適用于公司緊密型管理的企業(yè)（含受托管理的企業(yè)）

2、。第二章 勞動定額相關(guān)術(shù)語和定義第五條 勞動定額：是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中勞動消耗的一種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，為完成單位產(chǎn)品所規(guī)定的必要勞動時間消耗標(biāo)準(zhǔn)，或在單位時間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品數(shù)量（或完成工作量）的標(biāo)準(zhǔn)。前者稱為“時間定額”，后者稱為“產(chǎn)量定額”，這兩種形式可以直接轉(zhuǎn)換，均為勞動計量標(biāo)準(zhǔn)。第六條 工作研究：是運用方法研究和時間研究的技術(shù)，對工作系統(tǒng)的構(gòu)成、要素之間的關(guān)系以及多種環(huán)境等進(jìn)行分析、研究、設(shè)計、改進(jìn)，力求以盡量少的勞動消耗獲取盡可能多的工作成果的一項工程技術(shù)。第七條 勞動定額水平：是指勞動定額的松緊和平衡程度。它是企業(yè)在一定時期內(nèi)，由人的素質(zhì)和物質(zhì)條件以及己達(dá)到的生產(chǎn)

3、技術(shù)、企業(yè)管理和勞動組織水平所決定。第三章 勞動定額的管理第八條 勞動定額的管理體制，根據(jù)統(tǒng)一組織和分級管理相結(jié)合的原則，在勞動定額管理上分為：一、集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)國家、行業(yè)勞動定額管理相關(guān)法規(guī)、制度的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)公司勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的組織制定；負(fù)責(zé)對企業(yè)勞動定額管理工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)公司勞動定額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)分析工作。二、產(chǎn)業(yè)：負(fù)責(zé)行業(yè)勞動定額管理相關(guān)法規(guī)、制度的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)內(nèi)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的組織制定；負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)勞動定額管理工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)分析工作。三、企業(yè)：依據(jù)集團(tuán)公司和產(chǎn)業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品工時定額的組織制定及日常管理，并組織各生產(chǎn)車間貫徹執(zhí)

4、行；負(fù)責(zé)工時定額的統(tǒng)計分析工作，平衡企業(yè)各車間勞動定額水平；負(fù)責(zé)對各車間勞動定額管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四、車間：負(fù)責(zé)工時定額的貫徹及車間內(nèi)部工時定額的管理，掌握和平衡各工種、各班組、各工序的定額水平。組織內(nèi)部寫實、測時及對工序工時定額的修訂工作；組織車間內(nèi)部工時定額執(zhí)行情況的統(tǒng)計和分析工作，負(fù)責(zé)公司和企業(yè)要求的各種資料的提報工作；負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的現(xiàn)場工時定額寫實。第九條 建立勞動定額管理機(jī)構(gòu)，配備勞動定額相關(guān)人員。為規(guī)范勞動定額管理工作，集團(tuán)公司勞動定額管理由人力資源部負(fù)責(zé)；產(chǎn)業(yè)勞動定額管理由相關(guān)產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)；企業(yè)勞動定額管理由企業(yè)勞動定額管理委員會負(fù)責(zé)；車間勞動定額管理由車間勞動定額管理考核小組負(fù)責(zé)。第

5、三章 勞動定額新標(biāo)準(zhǔn)的制定第十條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際，由企業(yè)負(fù)責(zé)勞動定額新標(biāo)準(zhǔn)的制定，具體要求：一、應(yīng)以國家、行業(yè)勞動定額管理相關(guān)法規(guī)、制度及勞動定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際提出，以技術(shù)測定為主，經(jīng)驗統(tǒng)計為輔。二、 應(yīng)以各項生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，生產(chǎn)的設(shè)備、工具和工藝要求，質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)操作規(guī)程，以及工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，對各項定額的生產(chǎn)條件、工作范圍、適用季節(jié)、操作方法、機(jī)具設(shè)備、原材料規(guī)格、產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量要求、驗收方法，以及勞動組織等，均必須明確規(guī)定。三、應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，原則上先制定單項定額，然后在單項定額的基礎(chǔ)上編制綜合定額。四、應(yīng)明確工作（物）等級，根據(jù)工作（物）的技術(shù)復(fù)雜程

6、度，責(zé)任大小，勞動強(qiáng)度以及與工作（物）相適應(yīng)的工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)確定。五、應(yīng)測定勞動定額水平，必須保證先進(jìn)合理，即在生產(chǎn)條件正常的情況下，多數(shù)工人經(jīng)過積極努力能夠達(dá)到，少數(shù)工人能夠超過的水平。第十一條 公司相關(guān)專業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審核企業(yè)提報的勞動定額新標(biāo)準(zhǔn)，由產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)將審核意見反饋，企業(yè)修改完善后執(zhí)行。勞動定額新標(biāo)準(zhǔn)的實施，一般要經(jīng)過三個月的試行期。第四章 勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的修訂第十二條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際，企業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)原則上一年由企業(yè)修訂一次；對某些產(chǎn)品不穩(wěn)定的項目，可半年修訂一次；對個別不合理的項目，在遇到下列情況之一時，企業(yè)應(yīng)臨時進(jìn)行修改：一、產(chǎn)品或原材料規(guī)格有重大變化；二、生產(chǎn)設(shè)備、工

7、具及工藝操作規(guī)程有重大變化；三、生產(chǎn)組織，勞動組織有重大變化；四、工作場地、地質(zhì)和自然條件有顯著變化；五、因采用發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、合理化建議而改進(jìn)了技術(shù)，提高了勞動效率，對定額水平發(fā)生重大影響時（但對發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、合理化建議的工組或個人，為鼓勵繼續(xù)鉆研技術(shù)，可保留原定額半年不變）。第十三條 勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的修訂，可按下列程序辦理：企業(yè)在勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的修訂過程中要認(rèn)真分析研究調(diào)整的可行性和必要性，如提高或降低的調(diào)整幅度在百分之三以內(nèi)，可由企業(yè)自行修訂，并報公司相關(guān)專業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)部備案后執(zhí)行；調(diào)整幅度在百分之三以上，必須事先提報公司相關(guān)專業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)部審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行；如勞動定額的修訂的個

8、別項目涉及到在公司或產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)提高或降低時，由相關(guān)專業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)部提出調(diào)整意見，報公司批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第十四條 勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的修訂，必須附有可靠的工時資料和充分的調(diào)查統(tǒng)計分析資料。第五章 勞動定額的執(zhí)行第十五條 企業(yè)執(zhí)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)有必要的技術(shù)組織措施，保證原材料、油脂、燃料的及時供應(yīng)，為工人完成定額創(chuàng)造必要的條件。第十六條 公司專業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)部每年至少要對企業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行兩次檢查，以保證定額的正確執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)完不成定額時，應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)查找原因，采取積極措施促進(jìn)完成或超額完成定額。第十七條 勞動定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，企業(yè)不得擅自修改或變相降低定額水平。對放棄定額管理，不

9、執(zhí)行勞動定額，或擅自修改變相降低定額水平的；或單純追求數(shù)量，忽視質(zhì)量，浪費原材料，甚至弄虛作假的企業(yè)或個人，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十八條 企業(yè)要加強(qiáng)勞動定額的統(tǒng)計與分析工作，建立健全產(chǎn)品的檢查驗收，原始記錄和統(tǒng)計報表、定額的審查等定額管理責(zé)任制度。要及時或定期公布工人（或班、組）完成定額的情況，不斷改進(jìn)企業(yè)勞動董定額管理工作。第十九條 建立勞動定額完成情況的報告制度。企業(yè)于次月十日前將上月勞動定額完成情況報表報相關(guān)專業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)部，企業(yè)在報送勞動定額完成情況報表時，要附有分析說明的材料。第六章 附 則第二十條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制訂具體實施細(xì)則，并報人力資源部和產(chǎn)業(yè)部備案。第二十一條 本規(guī)定自

10、公布之日起實行。4、職責(zé)公司的勞動定額管理工作實行三級管理。公司的勞動定額管理工作，由人力資源部統(tǒng)一歸口管理。企業(yè)勞動定額管理工作，由各企業(yè)勞動定額主管部門歸口管理。人力資源部：（1）組織貫徹國家、行業(yè)的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，組織制定、貫徹公司的勞動定額時間標(biāo)準(zhǔn)。（2）制定公司有關(guān)勞動定額管理規(guī)定。（3）組織開展工作研究工作，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，消除無效勞動，提高勞動效率。（4）平衡公司勞動定額水平，組織各企業(yè)制定和修訂產(chǎn)品的勞動定額。（5）審批企業(yè)勞動定額。（6）編制、匯總公司產(chǎn)品勞動量；統(tǒng)計、分析勞動定額完成情況，勞動生產(chǎn)率的變化情況。（7）指導(dǎo)、評價企業(yè)開展工作研究工作及勞動定額管理工作；組織系統(tǒng)

11、培訓(xùn)工作；開展經(jīng)驗交流。（8）收集先進(jìn)單位工作方法及同類競爭企業(yè)的勞動生產(chǎn)率信息。一、公司勞動定額管理現(xiàn)狀1、公司組織體系及員工構(gòu)成公司的組織機(jī)構(gòu)屬事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)模式，實行公司總部、企業(yè)、車間三級管理，公司總部為決策中心和資本運作中心，企業(yè)為利潤中心，車間為成本中心。實施勞動定額管理的人員均為企業(yè)一線生產(chǎn)人員。其中水泥產(chǎn)業(yè)有員工 人，實行勞動定額管理的人員 人，占水泥產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)的 %。地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有員工 人，實行勞動定額管理的人員 人，占地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)的 %。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有員工 人，實行勞動定額管理的人員 人，占地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)的 %。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)有員工 人，實行勞動定額管理的人員 人，占地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)的

12、 %。煤炭產(chǎn)業(yè)有員工 人，實行勞動定額管理的人員 人，占地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)的 %。2、勞動定額管理體制的建立二、建立全額計件工資制度，推動勞動定額管理工作的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化1、傳統(tǒng)超額計獎分配制度對勞動定額的負(fù)面影響。目前企業(yè)實施崗效工資制以后，公司實行的是工資加獎金的超額計獎分配制度，獎金是員工收入的重要組成部分，生產(chǎn)人員在每月完成規(guī)定的基礎(chǔ)勞動定額時，可計提崗位技能工資，超出基礎(chǔ)勞動定額部分，可計提超額獎金。為使生產(chǎn)人員有一定的超額獎金，工時定額在制定時，一般都預(yù)留一定的超額率，即在正常工作時間內(nèi)，允許存在超額勞動。由于新產(chǎn)品與老產(chǎn)品，產(chǎn)品不同品種之間預(yù)留的工時超額率不同，各單位之間定額水平不同

13、，造成生產(chǎn)車間之間相互攀比，片面追求單位產(chǎn)品的高工時，工時定額成為調(diào)節(jié)生產(chǎn)人員收入水平的工具，已很難發(fā)揮其應(yīng)有的基礎(chǔ)性管理作用，對生產(chǎn)組織、質(zhì)量保證、成本核算已缺乏有效的指導(dǎo)。2、實施滿負(fù)荷工作法，成功運作定額管理與分配制度改革試點。為了使定額標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、合理，定額管理工作更加有效，試點實行滿負(fù)荷工作法。試點工作在轉(zhuǎn)向架分廠進(jìn)行。首先對轉(zhuǎn)向架分廠焊接工段的制造工藝進(jìn)行了規(guī)范，由工藝技術(shù)人員通過對焊接工藝、焊接規(guī)范的分析研究，確定了不同焊縫每米施焊時間，以此制定出各焊接零部件的作業(yè)時間；定額人員通過現(xiàn)場跟蹤測時，驗證和修正作業(yè)時間的合理性，最終確定了焊接工段的技術(shù)定額。實施技術(shù)定額后，生產(chǎn)人員

14、嚴(yán)格按技術(shù)定額定崗定編。依據(jù)焊縫焊接技術(shù)要求將焊縫焊接分為三級，對員工實行全員考試考核，按三級焊縫的要求競爭上崗，并要求競爭上崗的操作人員嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行滿負(fù)荷操作，同時工資分配不再與超額率掛鉤，變崗位技能工資制為全額計件工資制。這一舉措使生產(chǎn)管理更加有序，產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保證，取得了較好的效果。SW-160轉(zhuǎn)向架就是在這種改制背景下制造出來并得到用戶高度認(rèn)可的高質(zhì)量產(chǎn)品。3、全面對生產(chǎn)人員推行全額計件工資制，提升了公司勞動定額的管理水平。為確保全額計件工資制的順利實施，公司在試點的基礎(chǔ)上對勞動定額管理工作進(jìn)行了改進(jìn)。定額制定是以實動工時為目標(biāo)以滿負(fù)荷工作為前提，不再預(yù)留超額率。制造廠和分廠

15、成立了兩級勞動定額審查組，通過對歷年各種車型、產(chǎn)品工時定額寫實情況及實動工時的統(tǒng)計與分析，結(jié)合公司先進(jìn)工藝技術(shù)及新材料的應(yīng)用重新核定了各車型的工時定額指標(biāo)，為全額計件工資制的實施創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件和可靠的經(jīng)濟(jì)保證。按照上述宗旨，棘洪灘制造廠各車型工時定額平均壓縮近50%，四方制造廠各車型工時定額平均壓縮近30%。全額計件工資制的分配形式在公司對制造廠實行“工業(yè)增加值計提工資總額”的基礎(chǔ)上，制造廠對生產(chǎn)分廠以滿負(fù)荷工作法所確定的新勞動定額為依據(jù)，按完成代表產(chǎn)品產(chǎn)量和核定的臺車單價進(jìn)行全額臺車計件工資總額分配；生產(chǎn)分廠對個人按完成的不同的工作物等級的勞動定額和單價進(jìn)行全額計件工資分配。工作物等級

16、的劃分及計件單價的確定計件工資制的基礎(chǔ)工作一是制定科學(xué)的勞動定額，二是工作物等級的合理劃分。為此公司和制造廠分別從等級的劃分、評定要素、評定方法等方面對生產(chǎn)分廠提出了具體的要求。根據(jù)各單位的不同情況，工作物等級劃分為三到五級，分別從技術(shù)復(fù)雜程度、質(zhì)量精確程度、工作責(zé)任大小、工作繁重程度四個要素進(jìn)行評定。工作物等級的劃分是根據(jù)各分廠的實際情況，區(qū)別各分廠不同的作業(yè)性質(zhì)，以四個要素為依據(jù)，分車型、分工序進(jìn)行劃分的。機(jī)加工為主的分廠對工作物劃分不同的等級，集體作業(yè)為主的分廠根據(jù)員工的技能和在集體作業(yè)中的作用、重要度劃分等級或A、B 、C角。工作物等級的設(shè)定按一定比例實行宏觀控制。在確定計件工資單價時

17、，各分廠以制造廠核定的分廠臺車單價為依據(jù)，以臺車工時定額為基礎(chǔ)，確定分廠平均小時單價。再按平均小時單價分別確定工作物等級的單價或A、B、C角的計件單價。4、取得的成效通過對勞動工時定額的修訂和完善，對計件單價科學(xué)、合理的確定，一是較好的解決了同勞不同酬問題，二是提升了勞動組織的有效性，三是合理優(yōu)化了員工結(jié)構(gòu)和配置，四是使分配更具合理性、公平性，調(diào)動了員工勞動的積極性和創(chuàng)造性，五是較好的控制了人工成本，工資總額的宏觀控制更為有效。三、幾點體會及亟待解決的問題勞動定額管理工作是企業(yè)一項基礎(chǔ)性工作，對提升企業(yè)管理的有效性和經(jīng)營能力以及企業(yè)的競爭力有著決定性的作用。主要有以下幾點體會：1、市場決定機(jī)制

18、和績效決定機(jī)制的建立是做好勞動定額管理工作的前提和基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)勞動定額的日常反饋和分析，實施動態(tài)管理，是勞動定額管理工作規(guī)范化、科學(xué)化的必然選擇。3、勞動定額的科學(xué)性、合理性、公平性，直接關(guān)系到工資收入分配制度的有效性、員工勞動的積極性和創(chuàng)造性。4、勞動定額的水平?jīng)Q定著企業(yè)人工成本的合理性和盈利能力，從而影響著企業(yè)的競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)的今天，勞動定額管理工作也遇到一些新問題，亟待解決，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、勞動定額管理如何適應(yīng)尚不規(guī)范和尚不成熟的市場。因受外部市場環(huán)境、內(nèi)部生產(chǎn)組織條件影響，特別是受訂單制造周期的不確定性影響，勞動定額的科學(xué)規(guī)范管理還存在一定困難。機(jī)、客車產(chǎn)品生產(chǎn)周期較

19、長，從設(shè)計到產(chǎn)出至少需要5個月左右的時間，而目前客戶通常要求公司在接到訂單后2、3個月內(nèi)交出商品，致使公司不能科學(xué)、合理地安排生產(chǎn)，勞動定額標(biāo)準(zhǔn)也難以得到貫徹。這些因素都會對勞動定額的規(guī)范管理產(chǎn)生不利影響，要研究勞動定額制定的快捷化和管理過程的規(guī)范化。2、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行受員工素質(zhì)、行為的影響較大。勞動定額作為公司的一項基礎(chǔ)工作，應(yīng)以平均先進(jìn)水平為依據(jù)制定，并作為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時間去指導(dǎo)生產(chǎn)人員作業(yè)。但員工技能水平不高，未經(jīng)高水平的技能培訓(xùn)，違犯工藝規(guī)程作業(yè)，片面追求產(chǎn)量，是勞動定額管理必須解決的問題。3、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公司產(chǎn)品根據(jù)市場需求變化，產(chǎn)品品種多、變化快、批量少等因素也給生產(chǎn)組織

20、和勞動定額管理帶來了一定困難。還有因客戶和自身原因造成的設(shè)計更改、工藝不規(guī)范、配件供應(yīng)不及時等造成的返工、誤工等都直接影響到勞動定額的規(guī)范執(zhí)行和有效管理。4、勞動定額的制定和管理手段，也遠(yuǎn)不能適應(yīng)公司的發(fā)展要求。公司在這方面的投入較少，勞動定額的制定仍停留在以估工、類比為主，搞技術(shù)定額工作量大，因人員、時間限制，難以適應(yīng)產(chǎn)品的更新速度。勞動定額的統(tǒng)計、分析手段落后，影響了勞動定額的管理水平和效率。四、 進(jìn)一步做好勞動定額管理工作的思考1、改革傳統(tǒng)的定額管理模式，實現(xiàn)定額管理的現(xiàn)代化。勞動定額管理是公司重要的基礎(chǔ)管理工作之一，是公司內(nèi)部分配與生產(chǎn)組織的重要依據(jù)。加大勞動定額管理投入，積極探索勞動

21、定額管理的便捷性、科學(xué)性和合理性，實現(xiàn)勞動定額的微機(jī)化管理，使其與PDM、CAPP等對接，提升勞動定額管理水平。2、以效率管理作為勞動定額管理的核心實施效率管理主要是提高勞動者的素質(zhì)和改善工作方法。傳統(tǒng)的定額管理只注重時間標(biāo)準(zhǔn)的研究，而忽視了對工作方法和操作者動作規(guī)范性的研究。要使勞動定額管理適應(yīng)公司發(fā)展要求，必須對勞動定額工作本身進(jìn)行改革，把時間研究和方法研究結(jié)合起來并統(tǒng)一到效率研究上來。另一方面，勞動定額管理方式必須由傳統(tǒng)的以“控制”為核心的行政手段，轉(zhuǎn)化到使勞動者積極主動將自己的勞動成果與公司的效益掛起鉤來，使勞動定額真正起到提高效率效能的作用。3、改革勞動定額管理方式，實現(xiàn)勞動定額管理

22、與公司內(nèi)部分配的有機(jī)結(jié)合。勞動定額是衡量生產(chǎn)人員勞動數(shù)量和質(zhì)量的尺度和進(jìn)行分配的重要依據(jù)，這種按勞動數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配的意識是公司內(nèi)部分配機(jī)制形成的內(nèi)在因素，因此要促使公司實施效率管理，必須制定勞動定額管理制度，實現(xiàn)勞動定額動態(tài)管理機(jī)制，并與公司內(nèi)部分配有機(jī)結(jié)合。4、重視勞動定額統(tǒng)計分析工作，建立科學(xué)的定額水平統(tǒng)計分析評價體系。目前對工時定額的統(tǒng)計分析工作仍以手工為主，人為因素多，效率低，準(zhǔn)確性差，在公司各項管理中已處落后狀態(tài)，不能適應(yīng)公司管理及發(fā)展要求。勞動定額管理工作已迫切需要建立與產(chǎn)品開發(fā)(PDM)、工藝分析(CAPP)相聯(lián)系的計算機(jī)制定系統(tǒng)和統(tǒng)計與分析管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對工時定額管理的統(tǒng)一

23、性、規(guī)范性；建立科學(xué)的定額水平評價體系，為逐步建立與生產(chǎn)計劃、配件供應(yīng)、勞動力配置、工時定額計劃、員工勞動評價、工資分配等相聯(lián)系的綜合性管理體系做好準(zhǔn)備，以適應(yīng)公司內(nèi)部基礎(chǔ)管理要求和公司發(fā)展的需要。5、提高勞動定額管理隊伍的素質(zhì)。公司的勞動定額管理水平，很大程度上取決于各級勞動定額管理人員的素質(zhì)水平。勞動定額管理人員既是工藝師，又是管理人員。必須熟知產(chǎn)品的制造工藝，具有一定的工藝分析能力；同時又應(yīng)具備一定的管理知識和管理能力。因此應(yīng)選拔那些責(zé)任心強(qiáng)，又有創(chuàng)新精神的員工承擔(dān)，并加大對他們的培訓(xùn)和指導(dǎo)，只有這樣才能真正提升公司勞動定額管理水平。6、開展行業(yè)間的取經(jīng)活動。開展行業(yè)間定額水平和管理方法

24、的取經(jīng)活動，為公司勞動定額管理人員提供較好的學(xué)習(xí)機(jī)會，從而提高勞動定額管理人員的認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新思路，少走彎路，促進(jìn)公司整體管理水平的提高。以上是對我公司近幾年勞動定額管理工作的簡要總結(jié)及對下一步工作的幾點思考。我們相信在集團(tuán)公司的統(tǒng)一指導(dǎo)下，通過向兄弟單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)，公司的勞動定額工作會再上一個新臺階贛建建字199719號 各地、市建設(shè)局(建工建材局、建管局、建委)、定額管理站、建筑總公司(公司)、省建總公司及所屬企業(yè)： 為使勞動定額管理工作走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化的軌道，提高我省建筑施工企業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將江西省建設(shè)勞動定額管理暫行

25、辦法印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附：江西省建設(shè)勞動定額管理暫行辦法 江西省建設(shè)廳 一九九七年三月二十一日 江西省建設(shè)勞動定額管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)勞動定額管理工作，使勞動定額工作走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化的軌道，提高建筑業(yè)施工企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部建人(1992)558號關(guān)于印發(fā)建設(shè)勞動定額工作暫行規(guī)定的通知的精神，結(jié)合我省實際，制訂本暫行辦法。 第二條 勞動定額是在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，采用科學(xué)合理的方法，對生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品或完成一定工作任務(wù)的活勞動消耗量所預(yù)先規(guī)定的限額。 勞動定額是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是衡量工人勞動效

26、率的標(biāo)準(zhǔn)尺度，是貫徹按勞分配原則、合理確定勞動力和組織生產(chǎn)的依據(jù)，也是企業(yè)推行承包經(jīng)營責(zé)任制，實行經(jīng)濟(jì)核處的依據(jù)之一。 第三條 勞動定額標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的綜合成果為依據(jù)，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。 第四條 勞動定額標(biāo)準(zhǔn)是編制工程建設(shè)概預(yù)算定額的基礎(chǔ)之一，是確定建筑工程造價的一項重要指標(biāo)。勞動定額標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)。 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：在一定范圍內(nèi)作為制訂勞動定額基礎(chǔ)，具有廣泛指導(dǎo)意義并普遍使用的共性標(biāo)準(zhǔn)。 方法標(biāo)準(zhǔn)：以勞動定額的制定、統(tǒng)計、分析、考核和修訂以及完成作業(yè)操作等方法為對象制定的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。 工作

27、標(biāo)準(zhǔn)：對勞動定額工作中勞動崗位責(zé)任、工作范圍、工作程序、作業(yè)方法和勞動消耗量等提出的統(tǒng)一規(guī)定。 管理標(biāo)準(zhǔn)：對勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制訂的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。 勞動定額標(biāo)準(zhǔn)可劃分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第五條 建設(shè)勞動定額包括：土木工程建設(shè)，線路、管道、設(shè)備安裝、裝修裝飾，市政工程和園林綠化、房屋修繕等。 第六條 建設(shè)勞動定額工作包括：工程勘察、設(shè)計、施工、城市勘測和市政公用事業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，對標(biāo)準(zhǔn)的實施和勞動定額的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。 第七條 勞動定額工作是評價企業(yè)生產(chǎn)、管理水平的重要標(biāo)志，也是國家實施宏觀調(diào)控的手段之一。各級建設(shè)行

28、政主管部門應(yīng)將勞動定額工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好建設(shè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。 第二章 建設(shè)勞動定額管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé) 第八條 勞動定額工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，并充分發(fā)揮建設(shè)勞動定額管理機(jī)構(gòu)的作用。 第九條 省建設(shè)廳歸口管理全省建設(shè)勞動定額工作，并履行下列主要職責(zé)： 一、貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)勞動定額工作的法規(guī)、方針、政策，結(jié)合本省實際，制訂具體的實施細(xì)則； 二、承擔(dān)國家下達(dá)的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的修訂、制定任務(wù)。組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行測定、整理、報批工作； 三、負(fù)責(zé)制定全省建設(shè)勞動定額工作規(guī)劃、計劃； 四、制訂、修訂本省建筑安裝工程、市政工程、裝飾工程、房屋維修等地方勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)

29、充勞動定額及有關(guān)指數(shù)，并組織實施； 五、負(fù)責(zé)全省建設(shè)勞動定額管理工作的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)勞動定額工作中的有關(guān)問題； 六、負(fù)責(zé)全省建設(shè)勞動定額專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核、資格認(rèn)證工作。 第十條 地、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)建設(shè)勞動定額工作，履行下列職責(zé)： 一、貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)勞動定額工作的法規(guī)、方針、政策。結(jié)合本地區(qū)實際制定補(bǔ)充規(guī)定； 二、承擔(dān)國家和上級部門下達(dá)的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)，及時提供有關(guān)資料； 三、配合省建設(shè)行政主管部門測定、收集、整理建設(shè)勞動定額的有關(guān)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料的資料，及時補(bǔ)充適用本轄區(qū)的建設(shè)勞動定額缺項； 四、負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)建設(shè)勞動定額工作規(guī)

30、劃、計劃。 五、監(jiān)督檢查施工企業(yè)執(zhí)行勞動定額情況，協(xié)調(diào)處理本轄區(qū)建設(shè)勞動定額工作中的有關(guān)問題，為企業(yè)提供服務(wù)； 第十一條 建設(shè)勞動定額管理工作經(jīng)費，按照國家計委、國家財政部計價(1994)508號文的規(guī)定收取定額測定費，用于建設(shè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的測定，編制和管理。具體收費辦法按江西省財政廳、江西省物價局、江西省建設(shè)廳贛財綜字(1995)120號，贛價費字(1995)86號，贛建字(1995)5號和省建設(shè)廳贛建建字(1996)1號文件規(guī)定執(zhí)行。 第三章 建設(shè)勞動定額工作的實施與管理 第十二條 企業(yè)在內(nèi)部分配中要采取工資與效益掛鉤的辦法。生產(chǎn)班組和個人要執(zhí)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，凡能考核產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的工作任

31、務(wù)應(yīng)逐步實行有額的勞動，并把完成勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的程度與工資分配聯(lián)系起來。 第十三條 認(rèn)真貫徹勞動法的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)內(nèi)部不論采取何種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和何種工資形式，對職工的分配和再分配都應(yīng)以完成勞動的定量和質(zhì)量為依據(jù)，做到勞動有定額，考核有標(biāo)準(zhǔn)，分配有依據(jù)。 第十四條 企業(yè)應(yīng)逐步建立勞動定額用工臺帳、考勤、任務(wù)書、簽發(fā)、驗收和結(jié)算制度，配置勞動定額專職人員，并保持相對穩(wěn)定。要維護(hù)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，建立健全勞動定額工作的監(jiān)督、檢查獎懲制度。 第十五條 隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，勞動組織的變化，分配形式的多樣化，企業(yè)可結(jié)合本單位的具體情況，合理確定計件單價，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 第十六條 企業(yè)每季度末向上級

32、建設(shè)行政主管部門報送建設(shè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)完成情況報表。各地、市建設(shè)行政主管部門匯總后，每半年向省建設(shè)廳報送一次。 第十七條 各級建設(shè)行政主管部門要重視并加強(qiáng)對建設(shè)勞動定額工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把貫徹執(zhí)行勞動定額工作作為評價企業(yè)管理水平的一項重要指標(biāo)，鼓勵采用先進(jìn)合理的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，對未達(dá)到國家、行業(yè)、地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要作出規(guī)劃、限期達(dá)到。 第十八條 勞動定額人員直接擔(dān)負(fù)著定額管理的繁重任務(wù)，是企業(yè)技術(shù)骨干，其職責(zé)是： 一、正確貫徹執(zhí)行國家和省頒發(fā)的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，熟悉勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。堅持原則，維護(hù)勞動定額的嚴(yán)肅性，法規(guī)性，糾正執(zhí)行定額中的偏差，負(fù)責(zé)向上級和有關(guān)部門報告定額執(zhí)行情況； 二

33、、深入施工現(xiàn)場，了解各種影響工人勞動效率的因素和情況，及時采取措施，協(xié)助生產(chǎn)班組完成或超額完成定額工作量； 三、隨時注意搜集、積累原始定額資料，為補(bǔ)充、編制、修訂勞動定額標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)； 四、直接參與施工任務(wù)書的下達(dá)、驗收、結(jié)算工作，保證施工任務(wù)書結(jié)算準(zhǔn)確，符合定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求； 五、遵紀(jì)守法、廉潔奉公，樹立良好的職業(yè)道德和工作作風(fēng)。 第四章 附 則 第十九條 本辦法適應(yīng)各級建設(shè)勞動定額管理機(jī)構(gòu)和勘察、設(shè)計、施工、城市勘測及市政公用事業(yè)的企事業(yè)單位。 第二十條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 湖北省經(jīng)濟(jì)委員會、勞動人事廳關(guān)于加強(qiáng)勞動定額管理促進(jìn)企業(yè)升級工作的

34、幾點意見（一九八七年五月十日鄂勞人計號）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定（國發(fā)號）指出：全國工業(yè)企業(yè)，特別是全民所有制大中型企業(yè)都要從自己的實際出發(fā)，制訂出“抓管理、上等級、全面提高素質(zhì)”的規(guī)劃，并采取切實措施，努力實現(xiàn)。同時，要求所有企業(yè)凡是能夠?qū)嵭卸~考核的勞動、物資、資金、費用等，都應(yīng)實行定額管理，擴(kuò)大定額面，提高定額水平。各級勞動人事部門、有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門及業(yè)務(wù)主管部門，都要認(rèn)真貫徹國務(wù)院決定精神，切實抓好勞動定額管理，以促進(jìn)企業(yè)提高素質(zhì)、上等晉級?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)勞動定額管理工作提出如下意見，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)勞動定額是挖掘企業(yè)勞動潛力、合理組織勞動和提高勞動

35、生產(chǎn)率的重要手段；是企業(yè)編制生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、勞動、作業(yè)計劃，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的可靠依據(jù)；也是企業(yè)開展社會主義勞動競賽和貫徹按勞分配原則的必要條件?？梢哉f，哪里有生產(chǎn)勞動，哪里就必須有勞動定額，否則，就無法進(jìn)行有條不紊的生產(chǎn)。但是，勞動定額管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用還沒有普遍受到重視；有的只抓承包，不要定額；有的定額陳舊，長期不予修訂；有的甚至將定額管理機(jī)構(gòu)撤銷，調(diào)走專管人員或另行安排其它業(yè)務(wù)，定額工作無人問津，致使勞動定額在一些地方成為企業(yè)管理工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。這一狀況應(yīng)引起各地區(qū)、各部門及企業(yè)單位的重視。要進(jìn)一步明確勞動定額在深化企業(yè)改革和企業(yè)升級工作中的作用。建立健全科學(xué)的勞動定額管

36、理制度，是貫徹按勞分配原則，打破“大鍋飯”的重要手段。企業(yè)無論采取租賃、承包、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制等各種經(jīng)營方式，在企業(yè)內(nèi)部無論采取何種分配方式，都必須以勞動定額為最基本的計算依據(jù)。只有這樣，才能保證勞動者所得報酬與創(chuàng)造價值大體相適應(yīng)，才能處理好國家、企業(yè)、職工個人三者之間的關(guān)系。為此，各級勞動人事部門、經(jīng)濟(jì)主管部門要將此項工作提到議事日程，深入調(diào)查研究，搞好服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)認(rèn)真總結(jié)搞好定額定員工作的新經(jīng)驗，摸索規(guī)律，逐步使勞動定額管理成為一個縱橫相連的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，使其在企業(yè)升級工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。二、充實加強(qiáng)定額管理工作隊伍“七五”期間的升級工作，無論在目標(biāo)、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和方法、步驟等方面，均不同于“六五”期間的企業(yè)整頓工作，總的是要求高了，自選的奮斗目標(biāo)逐步上升，考核方法由企業(yè)主動申請有關(guān)公正機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，如何啟發(fā)企業(yè)在升級工作中自覺地加強(qiáng)勞動定額管理，其工作難度均大于整頓時期。各地區(qū)、各有關(guān)部門，必須精心組織實施，抓好服務(wù)指導(dǎo)。為此，要求各級勞動人事部門除有一名負(fù)責(zé)同志為當(dāng)?shù)卣钠髽I(yè)升級領(lǐng)導(dǎo)小組成員并參加其活動外，本身還需充實加強(qiáng)定額管理工作隊伍。按照國家經(jīng)委、勞動人事部勞人勞號文關(guān)于在企業(yè)整頓中加強(qiáng)定員定額工作的通知的規(guī)定，“勞動定額專職干部一般應(yīng)由具有一定實踐經(jīng)驗的大、中專畢業(yè)生或技術(shù)水平較高、實踐經(jīng)驗比較豐富，并