1、.如何進(jìn)行招商引資項(xiàng)目包裝在一些重大招商項(xiàng)目的包裝方面，與國(guó)際通行的慣例相對(duì)照，還存在著許多的薄弱環(huán)節(jié)，一些工作做的也還不夠到位，影響和制約了招商引資工作向縱深發(fā)展。一、當(dāng)前在項(xiàng)目包裝中存在的主要問(wèn)題一個(gè)重大項(xiàng)目的包裝，應(yīng)當(dāng)有一套非常嚴(yán)格的、科學(xué)規(guī)范的程序，但在實(shí)際的操作過(guò)程中，我們有時(shí)卻不懂甚至于曲解了項(xiàng)目包裝的程序，突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、“概念”式項(xiàng)目包裝。推出的“重點(diǎn)對(duì)外招商項(xiàng)目” 中，有許多項(xiàng)目可以說(shuō)都是一些概念性的對(duì)外招商項(xiàng)目。這些項(xiàng)目大都可操作性較差，一個(gè)項(xiàng)目，有的甚至還在設(shè)計(jì)規(guī)劃當(dāng)中，根本就不具備向外推出的條件，也推出去進(jìn)行招商引資。這種炒作項(xiàng)目概念式的招商引資，仍保留著

2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，如果按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法運(yùn)行，許多項(xiàng)目就如同紙上談兵，實(shí)用性不強(qiáng)，真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段還有很多的事情要做。2、“提綱”式項(xiàng)目包裝。我市為參加在某地舉辦的推介會(huì)，推出了 128 個(gè)項(xiàng)目，但每一個(gè)項(xiàng)目的介紹只有一頁(yè)紙，除了簡(jiǎn)單的介紹外，缺少與項(xiàng)目相關(guān)的其他配套文字材料，當(dāng)然招商的效果就難以盡如人意了。事實(shí)上，我們舉辦的招商引資活動(dòng)，真正按這些項(xiàng)目簽訂合同，并具體落實(shí)的，卻沒(méi)有幾項(xiàng)。究其原因，關(guān)鍵在于這些項(xiàng)目的包裝過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏可操作性，諾大的一個(gè)項(xiàng)目，在對(duì)外的發(fā)布方面，充其量只是一個(gè)簡(jiǎn)介而已。.這么多的項(xiàng)目，采用提綱似的匯集為一冊(cè)，而且參加項(xiàng)目推介活動(dòng)的，往往又不是該項(xiàng)目的直接責(zé)任

3、人，這樣招商引資表面看轟轟烈烈，會(huì)后則無(wú)人過(guò)問(wèn)，更談不上對(duì)項(xiàng)目的深入了解和跟蹤推進(jìn)了。3、“單邊”式項(xiàng)目包裝。雖然我們花了很大精力開(kāi)展招商引資，尤其是政府部門(mén)和企業(yè)花了大量的人力物力來(lái)組織一些招商引資活動(dòng)，但從實(shí)際的效果看，我們所推出的一些前景很好，本應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外客商具有很強(qiáng)吸引力的項(xiàng)目，卻少有人問(wèn)津，倒是一些不被我們自己看好的項(xiàng)目，或者是一些邊緣項(xiàng)目，卻意外地獲得了成功。 真正成了“有心栽花花不開(kāi)， 無(wú)心插柳柳成蔭” 。之所以造成這種情況，也從另一個(gè)方面說(shuō)明，我們?cè)陧?xiàng)目前期的預(yù)測(cè)和包裝上做得還不是很到位，只看自己，不看市場(chǎng)。尤其是對(duì)國(guó)內(nèi)外投資的流向把握得不準(zhǔn)，“單邊”活動(dòng)多，一廂情愿，根本就調(diào)

4、動(dòng)不起投資方的積極性。4、“可批”性項(xiàng)目包裝。 一個(gè)項(xiàng)目的建立和推出，從項(xiàng)目的提報(bào)、審核、論證、包裝到項(xiàng)目的最終推出，都應(yīng)當(dāng)有一套非常嚴(yán)格規(guī)范的程序，絕不是隨隨便便，想起什么就搞什么，想怎么搞就怎么搞，或者是哪位領(lǐng)導(dǎo)一句話，有關(guān)部門(mén)搞一個(gè)“可行性”報(bào)告，就決定了。這種“ 可行性”報(bào)告，是為得到有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)而組織的， 只能是“可批”性的報(bào)告。 一個(gè)項(xiàng)目的推出， 如果沒(méi)有按照嚴(yán)格的程序，沒(méi)有相關(guān)的立項(xiàng)、審批、預(yù)期投資額、短期、中期和長(zhǎng)期規(guī)劃以及效益的回收期等，這個(gè)項(xiàng)目就不是.科學(xué)的完整的。如果拿這樣的項(xiàng)目去推介給客人，既不負(fù)責(zé)任，也有損于我們自己長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展利益。5、“臨時(shí)”性項(xiàng)目包裝。由于缺乏對(duì)整

5、個(gè)城市發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)，因而盡管所拿出的是一些新項(xiàng)目，但卻存在著短期行為，在搞“大呼隆”，還臨時(shí)抱“佛腳”，被動(dòng)地推出項(xiàng)目。如果我們?cè)陧?xiàng)目包裝上搞想到什么，就做什么，想到那里就做到那里，搞急就章，就象我們城市道路的規(guī)劃和建設(shè)一樣，今天剛建好，明天再挖開(kāi)，天天開(kāi)腔破肚的，能說(shuō)城市規(guī)劃部門(mén)的設(shè)計(jì)前瞻到位嗎？當(dāng)然有一些情況由于受歷史的因素和客觀條件的制約，可能預(yù)見(jiàn)不到，但對(duì)于一個(gè)城市來(lái)講，能否有一批帶動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有前瞻性和可持續(xù)發(fā)展后勁的大項(xiàng)目，能否做到認(rèn)定一批、儲(chǔ)備一批、包裝一批、推出一批，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。如果我們只顧眼前，跟風(fēng)走，甚至不顧客觀實(shí)際搞什么政績(jī)工程、形象工程，那么它給一

6、個(gè)城市所帶來(lái)的危害將是不可估量的。二、造成項(xiàng)目包裝不成熟的主要原因首先，對(duì)項(xiàng)目包裝的內(nèi)在規(guī)律不清楚。 別說(shuō)完全按照國(guó)際慣例和規(guī)則，就是在一般情況下，完成一個(gè)項(xiàng)目的包裝，也應(yīng)當(dāng)按規(guī)范化的程序來(lái)進(jìn)行， 從開(kāi)始申請(qǐng) 立項(xiàng)審核建議中介介入 審查評(píng)估計(jì)劃說(shuō)明書(shū) 推介等步驟， 逐步去完成。具體講，就是對(duì)于一個(gè)未成型的項(xiàng)目包裝，要設(shè)計(jì)并填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容的申請(qǐng)表格，向其上級(jí)主管審報(bào)。然后看一個(gè)完整的商業(yè)計(jì)劃書(shū)或項(xiàng)目建議書(shū)是否已完成，如果完成，那么就將其.委托給有一定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。該中介機(jī)構(gòu)對(duì)提交的資料進(jìn)行初步審查和評(píng)估后，根據(jù)實(shí)際情況提出咨詢意見(jiàn)，進(jìn)而形成正式的商業(yè)計(jì)劃說(shuō)明書(shū)。同時(shí)依照專業(yè)要求加以改進(jìn)，進(jìn)一步完

7、善商業(yè)模式和各項(xiàng)實(shí)施細(xì)節(jié)。對(duì)于一些發(fā)展?jié)摿薮蟮捻?xiàng)目，還要進(jìn)行深入、全面的分析研判和策劃，建立起該項(xiàng)目的文本檔案，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段，向策略投資者大力推薦。項(xiàng)目包裝全部完成后，還要繼續(xù)做好項(xiàng)目包裝相關(guān)的跟蹤及提供專業(yè)的后續(xù)支持服務(wù)。通過(guò)提供企業(yè)重組和改制、市場(chǎng)調(diào)研、公關(guān)策劃、工商稅務(wù)咨詢等全方位的管理咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。實(shí)際上，包裝的過(guò)程就是一個(gè)招商引資的過(guò)程，就是一個(gè)從項(xiàng)目開(kāi)始包裝到融資成功，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推介方與投資方“ 雙贏”的過(guò)程。其次，對(duì)項(xiàng)目包裝的論證過(guò)程缺乏科學(xué)依據(jù)。 實(shí)際上，一個(gè)項(xiàng)目的成敗，關(guān)鍵是項(xiàng)目公司在投資項(xiàng)目的分析論證中能否有準(zhǔn)確完備的信息來(lái)源和渠道，

8、是否有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行周密的細(xì)致的調(diào)研分析和有效的組織實(shí)施能力，是否全面了解和熟識(shí)投資項(xiàng)目的建設(shè)程序，是否有預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)采取的相應(yīng)對(duì)策措施，等等。就具體情況而言，這些專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的工作，尤其是在國(guó)際上一些大型的投資項(xiàng)目，通常都是由一家專業(yè)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)公司來(lái)?yè)?dān)任其項(xiàng)目的財(cái)務(wù)顧問(wèn)的。而財(cái)務(wù)顧問(wèn)公司做為資本市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目包裝單位及其籌資者與投資者之間情況的把握，并憑借其對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向及專門(mén)的財(cái)務(wù)分析人才優(yōu)勢(shì)，盡而為項(xiàng)目制定嚴(yán)格的、科.學(xué)的、技術(shù)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，并在資產(chǎn)的規(guī)劃和投入過(guò)程中做出理性的投資分析和決策。而我們?cè)谶@方面做得還很不夠，既不了解項(xiàng)目包裝的內(nèi)在規(guī)律，又無(wú)專業(yè)的財(cái)

9、務(wù)會(huì)計(jì)擔(dān)任顧問(wèn)。即使我們推出了一些項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目中很多的要件是缺失的，因而項(xiàng)目的可行性程度也就大大地打了折扣。第三，對(duì)項(xiàng)目包裝的認(rèn)識(shí)不夠到位，總感到“ 可有可無(wú)”。當(dāng)然，我們所說(shuō)的包裝，絕不是簡(jiǎn)單意義上普通商品的包裝，更不是糊一層紙、扎幾個(gè)繩結(jié)式的包裝，而是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目各種要件的充分準(zhǔn)備和盡可能地完善。因?yàn)?，?duì)于任何一個(gè)項(xiàng)目的投資者來(lái)講，他必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，看該項(xiàng)目是否具有市場(chǎng)效益和發(fā)展前景，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)還是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是能夠在短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)效益賺錢(qián)的，還是在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)才能收回成本的，每一個(gè)投資者都會(huì)作出一個(gè)客觀的成本核算，最終作出自己是否投資的決策。所以，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的包裝，其最終目的，就是

10、要讓國(guó)內(nèi)外投資者在很短的時(shí)間內(nèi)， 選擇既是政府所需要的，又是國(guó)內(nèi)外商投資風(fēng)險(xiǎn)較小和發(fā)展前景看好的項(xiàng)目。所以，任何把項(xiàng)目包裝簡(jiǎn)單化，甚至認(rèn)為項(xiàng)目包裝是可有可無(wú)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)招商引資來(lái)講，都是有害而無(wú)益的。三、項(xiàng)目包裝應(yīng)著重把握的幾個(gè)問(wèn)題1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，掌握與項(xiàng)目包裝相關(guān)的知識(shí)。 要努力掌握國(guó)際咨詢業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，高度重視和認(rèn)真研究項(xiàng)目的包裝問(wèn)題。要清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招商引資項(xiàng)目包裝的理論與方法不僅是專業(yè)人士，也是各類企.業(yè)或組織的管理者、決策者、甚至是政府負(fù)責(zé)招商引資部門(mén)的工作人員，也應(yīng)當(dāng)了解和掌握的一門(mén)實(shí)用性和操作性較強(qiáng)的科學(xué)。從一個(gè)城市來(lái)講，選擇什么樣的項(xiàng)目，對(duì)

11、什么樣的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定和包裝，是關(guān)系到城市可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。作為一個(gè)企業(yè)來(lái)講，項(xiàng)目包裝也不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外的事情，而是企業(yè)尋求合作與發(fā)展、開(kāi)拓新市場(chǎng)的基礎(chǔ)和前提。因此，項(xiàng)目包裝的成敗，既是開(kāi)展招商引資的一個(gè)有機(jī)組成部分，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的一個(gè)顯著標(biāo)志。2、要注重發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用。盡管我市當(dāng)前的中介機(jī)構(gòu)還沒(méi)有形成規(guī)模，但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，社會(huì)中介在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用已是越來(lái)越大。這不僅因?yàn)榻窈笳谡猩桃Y中的作用將越來(lái)越淡化，政府今后將逐步退出招商引資領(lǐng)域，去管理政府應(yīng)當(dāng)管理的工作。而且，社會(huì)中介組織在項(xiàng)目包裝上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樯鐣?huì)中介組織大多數(shù)專業(yè)性較強(qiáng)，有著廣泛的對(duì)

12、外聯(lián)絡(luò)渠道，他們了解同業(yè)情況，了解國(guó)際上著名跨國(guó)企業(yè)、 金融投資機(jī)構(gòu)在對(duì)外投資方面的要求，了解世界通用國(guó)際軟件的功能和作用。與國(guó)內(nèi)外咨詢機(jī)構(gòu)已建立了廣泛的聯(lián)系，還具有進(jìn)行項(xiàng)目包裝的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，國(guó)際上許多成功的項(xiàng)目包裝均出自中介組織之手。因此，重視和發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用已是大勢(shì)所趨，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。3、要善于利用國(guó)際通行軟件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝。利用國(guó)際軟件的好處是：有信譽(yù)；具有科學(xué)性，能夠滿足投資者的需要；.規(guī)范化，用數(shù)據(jù)說(shuō)話；通用性，能在國(guó)際間和各領(lǐng)域間通行；簡(jiǎn)易性，利用規(guī)范圖表提供全方位服務(wù)。以目前國(guó)際上流行的COMFAT III 為例，該軟件是聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織支持開(kāi)發(fā)，主要用

13、于工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資前的可行性分析。該系統(tǒng)已廣泛用于各國(guó)工業(yè)發(fā)展銀行、咨詢公司、跨國(guó)公司和大學(xué)，它對(duì)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)估算是一個(gè)非常實(shí)用和靈活的工具。它能夠幫助投資方籌劃和估算整個(gè)工程，模擬資金的流入和流出，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行投資前的機(jī)遇分析、敏感性分析和前期可行性分析。提供調(diào)研階段投資估算標(biāo)準(zhǔn)所需要的有關(guān)財(cái)務(wù)特性的預(yù)測(cè)（例如資金流動(dòng)表、資金平衡表）等。由此可見(jiàn)，利用規(guī)范化的國(guó)際軟件對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行包裝，既是我們按照世界貿(mào)易組織規(guī)則的要求與世界經(jīng)濟(jì)接軌的一個(gè)重要步驟，也是我市企業(yè)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的有效途徑和最佳選擇。4、要積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研并做好統(tǒng)計(jì)工作。要注意做好招商引資的統(tǒng)計(jì)工作，因?yàn)?/p>

14、統(tǒng)計(jì)工作是招商引資工作的晴雨表。只有對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)積累，才能對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模作出可行性的分析和預(yù)測(cè)，才能使項(xiàng)目包裝更有選擇性、針對(duì)性和有效性，才能更多地反映企業(yè)全面真實(shí)的情況。同時(shí)，要積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，積累和完善各種行業(yè)的數(shù)據(jù)，了解各種行業(yè)發(fā)展的狀況，進(jìn)而通過(guò)同行業(yè)的比較，讓國(guó)內(nèi)外客商對(duì)行業(yè)投資情況一目了然，進(jìn)一步堅(jiān)定投資的信心和決心。.5、要加大項(xiàng)目包裝后推介的力度。一個(gè)項(xiàng)目的成功與否，可以說(shuō)包裝能夠起到意想不到的效果?？梢酝ㄟ^(guò)生產(chǎn)要素的重組，將松散的生產(chǎn)要素集中起來(lái)，形成一種新的資源。但如何將松散的生產(chǎn)諸要素，通過(guò)篩選、認(rèn)定、重組，使之變成招商引資的資源，這就需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目材料進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，經(jīng)過(guò)包裝后“隆重推出”。當(dāng)然，包裝的主要目的還在于能夠讓投資者“一見(jiàn)傾心”、“一拍即合”，最終完成項(xiàng)目招商的目的。 所以，在已經(jīng)進(jìn)行了成功的包裝后的項(xiàng)目，就不能束之高閣，要增加透明度，積極地、主動(dòng)地、全方位地向外推介，盡可能地給投資者以最大的選擇余地。同時(shí)，按照進(jìn)一步加快可持續(xù)發(fā)展大工業(yè)