1、.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考一、 關(guān)于樹立正確的用人導(dǎo)向問題堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)于選準(zhǔn)用好干部、提高選人用人公信度，具有決定性作用。中央指出：要堅(jiān)持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)” 6 個(gè)方面用人導(dǎo)向。需要達(dá)到的目標(biāo)是： “使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者獲利” 。在具體工作中，如何樹立正確的用人導(dǎo)向，應(yīng)注意把握“三個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)注重” ：一是堅(jiān)持從黨的事業(yè)需要出發(fā)選干部。把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)各方面干部積極性有機(jī)結(jié)合起來，以崗擇人，不以人擇崗。二是堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，憑能

2、力業(yè)績(jī)用干部。在以德為先的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選拔能力業(yè)績(jī)突出的干部。三是堅(jiān)持公道正派選拔干部。堅(jiān)持公道正派，必須公平對(duì)待干部、公道評(píng)價(jià)干部、公正選拔干部，絕不讓老實(shí)人吃虧。 “一個(gè)注重”即注重在基層一線培養(yǎng)選拔干部。要把基層和急難險(xiǎn)重崗位作為培養(yǎng)錘煉干部的重要渠道，對(duì)經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，優(yōu)先安排使用。通過樹立正確的用人導(dǎo)向，要在全社會(huì)形成一種共識(shí)：干部的提拔重用，必須靠自身的綜合素質(zhì)，靠扎實(shí)苦干干出來的成績(jī)，靠廣大干部群眾的公認(rèn)程度。只有導(dǎo)向正確，才能煥發(fā)出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾干事業(yè)的積極性，才能為灤平美好的明天埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)。一、 關(guān)于干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)問題堅(jiān)持什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，選

3、拔什么樣的的人，是判斷一個(gè)政黨是.否先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我縣干部隊(duì)伍正處于新老交替的重要時(shí)期，改革開放以后成長(zhǎng)起來的干部成為干部隊(duì)伍的主體，特別是經(jīng)過縣鄉(xiāng)黨委、 政府換屆后， 大部分年輕干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，他們的學(xué)歷層次比較高，知識(shí)面比較寬，思路比較活躍，開拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng)，但由于部分干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活錘煉，在黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成、道德品行等方面存在明顯欠缺，許多干部出問題，不是出在“才”上，二是出在“德”上。所以，中央強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)做到“三個(gè)正確把握”：一是正確把握“德”與“才”的辯證關(guān)系。古人云： “德，才之帥也；才，德之資也”。就是說，

4、德是才的統(tǒng)帥，決定著才的發(fā)揮作用的方向；才是德的支撐，影響著德的作用范圍。與才相比，德始終是第一位的。強(qiáng)調(diào)以德為先，絕不能忽視才。有德無才難成事，有才無德壞大事。要在具備德的條件下，注重選拔那些有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部。所以，在具體工作中，要把“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)整體來認(rèn)識(shí)、來把握，不能重此輕彼。二是正確把握干部“德”的重點(diǎn)。所謂“德” ，是指干部的政治品質(zhì)，道德品行、黨性修養(yǎng)的總和?？疾楦刹康摹暗隆?，應(yīng)重點(diǎn)把握四點(diǎn)：一看是否忠于黨、忠于國(guó)家、 忠于人民。 二看是否樹立正確的世界觀、 權(quán)力觀、事業(yè)觀。三看是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取。四是是否作風(fēng)正派、 清正廉潔、

5、情趣健康。 三是正確把握考察干部德的途徑?？疾楦刹康摹暗隆?，應(yīng)從五個(gè)方面入手：一是從履行崗位職責(zé)中考查德。主要是看干部在履職中的工作動(dòng)機(jī)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作成就以及團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等。二是在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考查德。主要看干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感情，特別是.在重大突發(fā)事件面前，看干部是否考前指揮、沉著應(yīng)對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)。三是在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)考查德。主要是在大是大非面前，是否立場(chǎng)堅(jiān)定、顧全大局、勇于奉獻(xiàn)、經(jīng)受住考研。四是在對(duì)待個(gè)人名利中考查德。主要看干部在功利面前是否頭腦清醒、正確對(duì)待、永葆本色。五是在處理家庭和鄰里關(guān)系中考查德。主要看是否孝敬父母、夫妻和諧、鄰里關(guān)系融洽等。堅(jiān)持“德才兼

6、備、以德為先”的用人標(biāo)準(zhǔn)，是做好新時(shí)期干部人事工作的重要方針，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)。二、 關(guān)于選好配強(qiáng)黨政“一把手”問題黨政“一把手”在一個(gè)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及全局工作中處于核心地位有著關(guān)鍵作用、負(fù)有全局責(zé)任。 “一把手”隊(duì)伍建設(shè)的成效，在很大程度上決定著一個(gè)地方、一個(gè)部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，影響黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣以及干部隊(duì)伍建設(shè)的整體水平，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。因?yàn)椤耙话咽帧睄徫惶貏e、地位重要、作用特殊，決定了加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性。目前，灤平縣正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，大力加強(qiáng)黨政“一把手”建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政“一把手”隊(duì)伍，具有極其

7、重要的意義。選好配強(qiáng)黨政“一把手”，最重要、最關(guān)鍵的是要把握好黨政“一把手” 應(yīng)具備的素質(zhì)和能力。 我認(rèn)為， 作為基層的黨政 “一把手”，應(yīng)該具備個(gè)方面的素質(zhì)和能力：一是政治上強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)、勤于思考，具有較高的政治理論素養(yǎng)和政策水平，能夠把上級(jí)的方針政策和各地區(qū)、各部門的實(shí)際結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。二是具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，有正確的政績(jī)觀。三是有較強(qiáng)的組.織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局能力，善于把握局勢(shì)，協(xié)調(diào)關(guān)系；善于分析判斷、群策群力、民主決策；善于抓班子、帶隊(duì)伍，形成強(qiáng)大的核心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。四是具有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新好推進(jìn)工作能力，要眼界開闊

8、、思維解放，善于抓重點(diǎn)、謀全局，用創(chuàng)造的思維和不平凡的舉措打開工作局面。要提高執(zhí)行力，不講代價(jià)、拒絕理由，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。五是具有勤奮敬業(yè)精神， 工作不辭辛苦、 不計(jì)得失、 一切以事業(yè)為重、以大局為重。六是具有良好的黨性修養(yǎng)和自我約束能力，要嚴(yán)于律己、公道正派、關(guān)心同志、聯(lián)系群眾、有人格魅力，在干部群眾中有良好形象。當(dāng)然，以上都是“共性”的要求，還要根據(jù)一把手工作性質(zhì)和崗位的不同，提出不同的“個(gè)性”要求，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”還應(yīng)要求注意“三農(nóng)”工作和基層情況，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富，善于做群眾工作等；專業(yè)性較強(qiáng)的縣直單位一把手，要突出“專業(yè)素質(zhì)”和執(zhí)行相關(guān)法律、政策的能力等?？?/p>

9、之，由于黨政“一把手”在班子中所處的低位和承擔(dān)的責(zé)任與其他班子成員不同，所以，對(duì)一把手的素質(zhì)和能力要求更高。不管是什么崗位，都要堅(jiān)持“共性”與“個(gè)性”素質(zhì)能力相統(tǒng)一原則。四、關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)問題優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。中央和省市委要求： “優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)班子整體功能和合力。 ”優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，應(yīng)注意做到“三性” ：一是注意個(gè)體素質(zhì)的優(yōu)秀性。只有每個(gè)人素質(zhì)的優(yōu)秀，才能達(dá)到班子整體功能的強(qiáng)大。所以，首先要把好“入口關(guān)” 。二是注意群體結(jié)構(gòu)的合理性。人的知識(shí)各.有高低、專業(yè)各有所長(zhǎng)、智能各有上下、年齡各有大小、氣質(zhì)各有不

10、同、要根據(jù)每個(gè)班子的具體情況，在選好配強(qiáng)黨政一把手的同時(shí)，還要注意其他班子成員的合理搭配，總體上應(yīng)形成年齡結(jié)構(gòu)有梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)能互補(bǔ)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)可相容的最佳組合。三是注意兩個(gè)黨政一把手的互補(bǔ)性。根據(jù)兩個(gè)黨政一把手崗位職責(zé)的要求，全面分析各自的能力、知識(shí)、專業(yè)、年齡、性格和經(jīng)歷等特點(diǎn)，按照發(fā)揮專長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，進(jìn)行合理搭配，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、相得益彰，有利于兩個(gè)黨政一把手團(tuán)結(jié)共事，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五、關(guān)于干部隊(duì)伍工作中應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系問題：1、保持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定與擴(kuò)大交流的關(guān)系。保持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展的重要保證。 對(duì)

11、此，中央和省、 市委要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期的有關(guān)規(guī)定，如無特殊原因，任期內(nèi)一般不對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作大的調(diào)整。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和日常調(diào)整中，應(yīng)盡量減少黨政正職的調(diào)整數(shù)。兩個(gè)黨政一把手一般不同時(shí)交流。但領(lǐng)導(dǎo)班子成員也不能“一任永逸” ，對(duì)長(zhǎng)期在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)崗位工作不太超脫，群眾反映大，或因身體、年齡等原因， 不適合在現(xiàn)職崗位工作的干部， 應(yīng)加大交流調(diào)整力度。同時(shí)要有計(jì)劃地加大對(duì)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門中層干部和一般干部的交流輪崗力度，甚至跨部門、跨行業(yè)、跨地域交流，有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。2、大膽提拔年輕干部與合理使用其他年齡型干部的關(guān)系。培養(yǎng)選拔年輕干部，是黨的事業(yè)后繼有人的根本保證，也

12、是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，中央和省、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在嚴(yán)格標(biāo).準(zhǔn)和條件的基礎(chǔ)上，大膽選拔任用年輕干部。但是，重視培養(yǎng)選拔年輕干部，不等于忽視其他年齡型干部。老同志、中年同志、年輕同志各有優(yōu)勢(shì)，各有特長(zhǎng)，每個(gè)年齡段的干部都是國(guó)家的寶貴財(cái)富，都應(yīng)得到合理使用，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題。例如，中央在關(guān)于加強(qiáng)縣區(qū)委書記隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定中強(qiáng)調(diào)：縣委書記隊(duì)伍要形成老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)。換屆集中調(diào)整時(shí)，45 歲至 50 歲的可占40%左右， 45 歲以下的要占 30%左右，要保留一批 50 歲以上富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的縣區(qū)委書記?；旧鲜抢现星?3:4:3 比例。3、選任機(jī)制的繼承與創(chuàng)新關(guān)系

13、。 今年來，中央在干部選拔任用方面出臺(tái)了一系列政策規(guī)定，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等，同時(shí)部署了多想改革課題。各地也結(jié)合實(shí)際陸續(xù)探索出許多新經(jīng)驗(yàn)、新做法，包括差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等等，很多經(jīng)驗(yàn)都值得學(xué)習(xí)借鑒，但總體上還沒有形成比較科學(xué)、完整的干部選拔任用機(jī)制。因此，如何在繼承的基礎(chǔ)上搞好創(chuàng)新，是干部選任工作的重大課題。只有創(chuàng)新，才能真正提高干部的選任質(zhì)量。要破除論資排輩、平衡照顧等觀念，敢于打破常規(guī)，不拘一格選拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，干部群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。4、組織關(guān)心激勵(lì)與強(qiáng)化監(jiān)督的關(guān)系。干部是推薦黨的事業(yè)發(fā)展的

14、決定因素。因此，對(duì)干部的管理既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)。應(yīng)該說，一名優(yōu)秀干部的成長(zhǎng)，個(gè)人付出了艱辛的努力，組織上付出了大量培養(yǎng)與教育成本，是很不容易的。一方面，要從政治、工作、生活等方面注重激勵(lì)和保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的.積極性，多關(guān)心，多支持，多幫助，使他們以更加飽滿的熱情履行好自己的職責(zé)，為黨和人民多做貢獻(xiàn)。另一方面，要強(qiáng)化對(duì)每一位干部的教育、監(jiān)督和管理。要通過建立健全各種機(jī)制，使每名干部“健康茁壯成長(zhǎng)” 。六、關(guān)于自身素質(zhì)和能力提高的問題對(duì)照中央和省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，感到自身的素質(zhì)和能力還有很多欠缺，特別是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新使命，更需進(jìn)一步歷練和提高自己。今后應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化以下六種

15、意識(shí)：強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)是每個(gè)人面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和永恒主題，也是新形勢(shì)，新任務(wù)對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)干部提出的客觀要求。當(dāng)今社會(huì)，人與人之間的差距在很大程度上是學(xué)習(xí)能力上的差距，善于學(xué)習(xí)的人總會(huì)獲得更多的成功機(jī)會(huì)。特別是隨著工業(yè)化、信息化、 市場(chǎng)化、 城鎮(zhèn)化、 國(guó)際化的深入發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)化的往往任何時(shí)期都更加迫切和重要。要本著缺什么，補(bǔ)什么，學(xué)什么的原則，自覺的加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)以及其他各類科學(xué)文化的學(xué)習(xí)，包括經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)管理等。要在理論根基上求“實(shí)” ，業(yè)務(wù)素質(zhì)上求“精” ，知識(shí)面上求“廣” ，知識(shí)儲(chǔ)備上求“厚” 。要學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)，使自己更加適應(yīng)時(shí)

16、代發(fā)展的需要，更加適應(yīng)崗位的需要，達(dá)到學(xué)識(shí)、能力、境界“三提升” 。強(qiáng)化大局意識(shí)，推進(jìn)中心工作。 講政治顧大局是對(duì)組織工作的根本要求。這就要求組織工作必須從全局和大局上考慮問題。在工作方向上，要把握好組織路線，為黨的政治路線服務(wù)的正確方向，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作，主動(dòng)為建設(shè)富裕灤平、和諧灤平、提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。在工作安排部署上，要貼.緊縣委和縣政府的中心工作，自己地把組織工作放在大局下去思考、去定位、去謀劃、去組織、去實(shí)施，做到高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，整體推進(jìn)中心工作。在工作配合上，要正確處理好局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、個(gè)人與集體的關(guān)系，克服本位主義思想，自覺服從大局需要， 在工

17、作精神上， 要講風(fēng)格、 講奉獻(xiàn)，不計(jì)得失，不講代價(jià)，一切以大局為重、以事業(yè)為重。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高工作水平。 創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是組織工作提水平、求突破的必然要求。做好組織工作，就必須具備創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的本領(lǐng)。在思想上要做到“四破四立” ，即破除循規(guī)蹈矩、謹(jǐn)小慎微的思想，樹立敢闖、敢試、敢為天下先的觀念； 破除自以為是， 固步自封的思想，樹立大視野、大思維，敢于“揚(yáng)棄”的觀念；破除自由懈怠，不思進(jìn)取的思想， 樹立積極主動(dòng)、 爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念； 破除安于現(xiàn)狀、不求有功，但求無過的思想，樹立無功即是過、干事干成事干大事的觀念。在方法上，要面向?qū)嵺`，尋求突破口。實(shí)踐是創(chuàng)新的源泉

18、。要深入調(diào)查研究，努力用新思維、新方法研究解決新時(shí)期組織工作出現(xiàn)的新情況，新問題。在本領(lǐng)上，要注意培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光和多向思維能力，努力拓展創(chuàng)新手段 , 通過創(chuàng)新，把組織工作提高到一個(gè)新水平。強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)，抓班子帶隊(duì)伍。 團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子的生命，是干好事業(yè)的基石。能不能搞好團(tuán)結(jié)，是衡量一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治水平高低、 思想修養(yǎng)好壞、 黨性原則強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)。要倍加珍惜灤平當(dāng)前來之不易的大好局面，倍加珍惜四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)的良好氛圍，主動(dòng)擺正位置，搞好協(xié)作配合，特別是要注意工作方式方法，要加強(qiáng)相互交流與溝通，帶頭維護(hù)四大.班子團(tuán)結(jié)。要嚴(yán)格要求，從嚴(yán)治部，樹正氣、講奉獻(xiàn)、做表率，打造一流的班子，塑造一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 組織部門是黨員之家、干部之家、人才之家，是對(duì)外服務(wù)的很重要的窗口。因此，組織部門必須在提高服務(wù)能力和水平上下功夫，真心為黨員、干部、人才打造一種“家”的環(huán)境和氛圍。在具體工作中要注意克服和轉(zhuǎn)變五種作風(fēng)：一是門難進(jìn)、臉難看、事難辦、態(tài)度生硬的“衙門”作風(fēng)；二是推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任的“官僚”作風(fēng)；三是高高在上、目中無人、華而不實(shí)的“紈绔”作風(fēng)；四是唯唯諾諾、心氣難平、玩世不恭的“浮躁”作風(fēng)；五是拉拉扯扯、吃吃喝喝、小仁小義的“俗