1、排污費征收流程圖(一)申報階段排污者必須在每年1月15日前向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申報正常作業(yè)條件下的排污情況，按要求填報排污申報登記表，并提供必要的資料。新建、擴建、改建項目，應(yīng)當在項目試生產(chǎn)前3個月內(nèi)辦理排污申報手續(xù)。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日前辦理排污申報手續(xù)。排污者申報、登記后，當排污者排放污染物需作改變或者發(fā)生污染事故等造成污染物排放經(jīng)濟變化的，必須分別在改變3日前或變化后3日內(nèi)填報排污申報變更登記表，說明變更原因，履行變更申報手續(xù)。(二)審核階段環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀器數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測

2、數(shù)據(jù)或物料衡算數(shù)據(jù)對排污者填報的排污申報登記表進行審核。經(jīng)審核，符合規(guī)定要求的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)向排污者發(fā)放經(jīng)審核同意的排污申報登記表;不符合規(guī)定要求的，責(zé)令排污者限期補報;逾期未報的，視為拒報。(三)排污量的核定環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在每月或每季度終了后10日內(nèi)，依據(jù)排污申報登記表，結(jié)合當月或當季的實際排污情況，核定排污者排放污染物的種類、數(shù)量，并向排污者送達排污核定通知書。排污者對核定結(jié)果有異議的，自接到排污核定通知書之日起7日內(nèi)，向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)申請復(fù)核;環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自接到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定，并將排污量申報登記復(fù)核通知書送達排污者。(四)征收排污費1、排污費按月或按季度征

3、收。2、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)排污量申報登記核定結(jié)果和排污費征收標準計算確定排污費，并將排污者的名稱、收費時段和收費數(shù)額予以公告。3、排污費數(shù)額經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)確定、復(fù)核后，由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)向排污者送達排污費繳納通知單。4、排污者應(yīng)當自接到排污費繳納通知單之日起7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行填寫“一般繳款書”繳納排污費。排污者在規(guī)定的期限內(nèi)未足額繳納排污費的，由收繳部門責(zé)令其限期繳納，并從滯納之日起加收2的滯納金;逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。(五)排污費減繳、免繳、緩繳。排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟損失的，可以向有審批權(quán)限的上級環(huán)保

4、部門申請減半繳納排污費或者免繳排污費;排污者因未及時采取有效措施，造成環(huán)境污染的，不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費的，自接到排污費繳納通知單之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出繳費通知單的環(huán)境保護行政主管部門申請緩繳排污費;環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自接到申請之日起7日內(nèi)，作出書面決定;期滿未作出決定的，視為同意; 排污費的緩繳期限最長不超過3個月。批準減繳、免繳、緩繳排污費的排污者名單由受理申請的環(huán)境保護行政主管部門會同同級財政部門、價格主管部門予以公告，公告應(yīng)當注明批準減繳、免繳、緩繳排污費的主要理由。內(nèi)部機構(gòu)工作職責(zé)監(jiān)察中隊工作職責(zé) 一、負責(zé)所管轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)

5、、排污單位的污染物排放情況及污染防治設(shè)施運行情況、排污許可證使用情況，按規(guī)定頻次進行現(xiàn)場監(jiān)察，并填寫環(huán)境污染設(shè)施檢查記錄。 二、負責(zé)對縣環(huán)保局審批的建設(shè)項目進行現(xiàn)場監(jiān)察。三、負責(zé)對縣政府、縣環(huán)保局下達的限期治理項目進行現(xiàn)場監(jiān)察。四、對轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)（自然停產(chǎn)）、停產(chǎn)單位按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)察，填寫污染現(xiàn)場檢查臺賬。五、負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)廢水、廢氣、廢渣、噪聲等排污費、超標排污費以及排污費有關(guān)的經(jīng)濟處罰款項的征收與催繳，完成年度排污收費指標任務(wù)。六、負責(zé)對繳費單位因停產(chǎn)、檢修等原因需要減免排污費而進行的現(xiàn)場調(diào)查、核實、拿出處理意見，經(jīng)大隊長批準后，辦理其減免手續(xù)。七、負責(zé)所管區(qū)域內(nèi)企業(yè)排污申報并匯總上報大隊

6、。八、完成大隊長交辦的臨時工作。崗位工作職責(zé) 監(jiān)察中隊長工作職責(zé) 一、負責(zé)監(jiān)察中隊全面工作，落實監(jiān)察中隊工作職責(zé)。二、熟悉國家及地方環(huán)境保護法律、法規(guī)，組織本中隊人員完成環(huán)境監(jiān)察和征費任務(wù)。 三、負責(zé)組織本中隊人員進行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，檢查、督促工作完成，負責(zé)本中隊人員考勤。 四、負責(zé)安排每月所管轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)場監(jiān)察和收費工作，每月底將現(xiàn)場監(jiān)察、排污收費、處罰等情況交在大隊辦公室匯總。五、負責(zé)提出對污染進行監(jiān)督性監(jiān)測計劃并報大隊辦公室。六、審核本中隊的征費通知單下發(fā)并保證無差錯。七、負責(zé)組織本中隊人員對轄區(qū)內(nèi)繳費單位因故停產(chǎn)、檢修的現(xiàn)場核實工作，并拿出具體意見報大隊長。八、完成大隊長臨時交辦的其他工

7、作。監(jiān)察員工作職責(zé) 一、認真學(xué)習(xí)和宣傳國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，并貫徹執(zhí)行。 二、熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)各排污單位污染源和治理設(shè)施的詳細情況。 三、對轄區(qū)內(nèi)各污染單位的污染治理設(shè)施運行情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。 四、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況、限期治理項目完成情況、排污許可證執(zhí)行情況及其他環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況，做到認真檢查、登記，有問題及時反饋。 五、做好轄區(qū)內(nèi)排污費的核算、征收工作。 六、完成上級交辦的臨時工作任務(wù)。環(huán)境監(jiān)察工作程序征收排污費工作程序一、排污申報 各中隊負責(zé)按排污申報表的要求，責(zé)令轄區(qū)內(nèi)的排污單位，按排污申報表要求，在規(guī)定期限內(nèi)申報其排放污染物的情況。二

8、、排污量核定 1、大隊辦公室擬定排污收費污染源監(jiān)督性監(jiān)測計劃，報大隊長審查后，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準，由縣環(huán)境監(jiān)測站組織實施； 2、根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報、日?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄及有關(guān)資料，由監(jiān)察人員核定各排污單位的實際排污量。三、核算排污費 1、按規(guī)定的收費標準和排污單位的實際排污狀況，核算排污收費額； 2、根據(jù)日?，F(xiàn)場監(jiān)察情況及有關(guān)情況，核算排污費的征收額。四、依法征收 1、制發(fā)征收排污費通知單，限期排污單位20日內(nèi)繳納排污費； 2、對逾期未繳費者，除追繳排污費滯納金外，并依法予以處罰。五、強制執(zhí)行 對超過起訴、復(fù)議期限仍不繳納排污費和不履行有關(guān)行政處罰決定者，填寫強制執(zhí)行申請書，經(jīng)大隊長同

9、意，報局領(lǐng)導(dǎo)批準后，申請人民法院強制執(zhí)行。六、解繳國庫1、按規(guī)定及時將所征收的排污費全額解繳國庫； 2、按規(guī)定應(yīng)上交上級環(huán)保部門的排污費，應(yīng)分級解庫或交由上級環(huán)保部門解繳國庫。七、排污費的減、緩、免 1、因排放污染物種類、數(shù)量或濃度發(fā)生變化而需要減免排污費的，由繳費單位提出申請，經(jīng)監(jiān)察人員核實后，報請大隊長批準后，按規(guī)定予以減免； 2、對因排污單位經(jīng)濟狀況不佳等因素，環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場核實，報請局領(lǐng)導(dǎo)批準，在批準的緩繳期間內(nèi)，不再征收滯納金。八、總結(jié)歸檔征收排污費過程中的一切文件材料、票據(jù)等每月25日前，行政處罰結(jié)案后3日內(nèi)，按規(guī)定交由大隊歸檔。污染源監(jiān)察工作程序一、計劃管理1、按重點、一般污染

10、源名錄制定監(jiān)察計劃；2、對重點污染源，現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次； 3、對一般污染源，現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次；4、特殊情況，隨時進行現(xiàn)場監(jiān)察。二、現(xiàn)場監(jiān)察填寫現(xiàn)場監(jiān)察報告單，出現(xiàn)異常情況，及時處理，必要時，現(xiàn)場監(jiān)察人員填寫環(huán)境監(jiān)測申請單，報局領(lǐng)導(dǎo)批準后，通知市環(huán)境監(jiān)測站進行采樣分析。三、工況調(diào)查 1、檢查環(huán)保設(shè)施運行及管理情況； 2、檢查生產(chǎn)及工藝狀況； 3、查閱現(xiàn)場技術(shù)資料與運行記錄； 4、詢問現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員； 5、現(xiàn)場取證； 6、如實記錄現(xiàn)場查訪情況。四、視情處理1、對超標排放污染物的單位，通知所管單位對其依法征收超標排污費； 2、對違法情節(jié)輕微、尚不構(gòu)成行政處罰的，發(fā)改正環(huán)境行政

11、違法行為通知書，限期改正。 3、對嚴重違法或逾期未改正的，按環(huán)境保護行政處罰程序執(zhí)行。五、定期復(fù)查 對異常情況定期進行復(fù)查。六、總結(jié)歸檔 1、按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見；2、將所有檢查記錄、統(tǒng)計材料分類整理報大隊統(tǒng)一歸檔。污染防治設(shè)施監(jiān)察工作程序一、收集信息1、與局內(nèi)有關(guān)股室溝通，及時收集污染防治設(shè)施的相關(guān)信息；2、從日?，F(xiàn)場監(jiān)察工作中收集信息；3、根據(jù)群眾舉報收集信息。二、分類歸檔 1、建立轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等污染防治設(shè)施目錄；2、規(guī)范企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況的月報制度；3、分年度設(shè)立企業(yè)污染治理設(shè)施運行專項檔案。三、現(xiàn)場監(jiān)察1、對重點污染源污染防治設(shè)施，現(xiàn)場

12、監(jiān)察每月不少于1次，填寫環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場檢查記錄； 2、對一般污染源污染防治設(shè)施，現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于1次，填寫環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場檢查記錄。 四、視情處理 1、對超標排污的，由分管中隊按規(guī)定征收超標排污費； 2、對不正常的，責(zé)令恢復(fù)正常運行，并視情予以處理； 3、對擅自停運或拆除的，污染物超標準排放的，除加倍征收排污費外，按照環(huán)境保護行政處罰程序予以處罰。 五、總結(jié)歸檔 1、按年總結(jié)，注明其運行率、處理率、達標率； 2、按監(jiān)察報告的有關(guān)規(guī)定向上級部門報告設(shè)施運行率、處理率、達標率；3、所有記錄、材料分類統(tǒng)計，整理報大隊統(tǒng)一歸檔。建設(shè)項目 “三同時”監(jiān)察工作程序一、收集信息1、加強與項目股溝通，及時收集建設(shè)

13、項目審批、驗收相關(guān)信息；2、從日?，F(xiàn)場監(jiān)察工作中收集信息；3、根據(jù)群眾舉報收集信息。 二、監(jiān)察頻次現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于一次。三、監(jiān)察內(nèi)容1、聽取建設(shè)單位的情況介紹；2、環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表是否報批；3、建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝流程是否發(fā)生重大變化，如有重大變化的是否報批；4、建設(shè)項目施工現(xiàn)場是否符合環(huán)境影響評價的規(guī)模要求；5、是否執(zhí)行“三同時”制度；6、試運行是否有批復(fù)文件；7、是否按照規(guī)定要求驗收；8、是否依法足額繳納排污費。四、視情處理1、對已投入生產(chǎn)或使用的，污染物超過排放標準的，加倍征收排污費；2、對企業(yè)違法行為，按照環(huán)境保護行政處罰程序依法

14、予以處理。五、定期復(fù)查對異常情況監(jiān)察人員必須十五日內(nèi)進行復(fù)查。六、總結(jié)歸檔每季度末將有關(guān)記錄、材料按項目立卷上報大隊統(tǒng)一歸檔。限期治理項目監(jiān)察工作程序一、收集信息1、環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通。2、日?，F(xiàn)場監(jiān)察工作中收集。二、監(jiān)察頻次現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于一次。三、現(xiàn)場監(jiān)察1、聽取治理情況介紹；2、現(xiàn)場檢查限期治理計劃落實情況，重點檢查資金情況、工程進度情況等；3、填寫現(xiàn)場監(jiān)察通知書；4、對異常情況，提出處理意見，報監(jiān)察大隊。四、視情處理對逾期未完成治理任務(wù)的，加倍征收排污費并依法予以處罰。五、總結(jié)歸檔 1、按項目立卷歸檔，注明發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見。2、所有記錄、材料分類歸檔。排污許可證監(jiān)察工作程序一、收集

15、轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時排污許可證的有關(guān)資料。二、按環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察工作制度制定監(jiān)察計劃。三、現(xiàn)場監(jiān)察1、是否持證排污；2、計量裝置運行情況；3、是否超量排污。四、視情處理 1、正常； 2、異常；對無證排污或超量排污的，依法征收排污費，并按照環(huán)境保護行政處罰程序依法予以處罰。對計量裝置運行異常的，責(zé)令限期恢復(fù)正常。五、總結(jié)歸檔 1、按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；2、所有記錄、材料分類歸檔?，F(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度一、根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及縣環(huán)保局的委托，縣環(huán)境監(jiān)察大隊負責(zé)對重點污染源、重點行業(yè)污染源、縣政府下達的限期治理項目、縣環(huán)保局負責(zé)審批的建設(shè)項目及縣轄區(qū)排污單位等進行

16、現(xiàn)場檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進行調(diào)查取證并提出處理意見。二、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察主要對排污單位的以下情況進行現(xiàn)場檢查并做出處理：(一) 執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的情況；(二) 限期治理進展情況； (三) 污染物產(chǎn)生、排放及轉(zhuǎn)移情況； (四) 污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)和管理情況； (五) 排污申報和排污許可證情況； (六) 繳納排污費情況；(七)履行限期整改和行政處罰決定情況；(八)污染事故和污染糾紛情況；（九）其他需進行現(xiàn)場監(jiān)察的情況。三、現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察包括定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、專案監(jiān)察、日常巡查等形式。(一)定期監(jiān)察各中隊根據(jù)排污單位的有關(guān)資料制定現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作計劃。1、對cod國控重點污染源中的污水處理廠和so2國控重點污染源，每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次。2、對審批的建設(shè)項目中的工業(yè)污染型項目，每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次；其余項目每季度現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次；對生態(tài)影響類項目，視情況進行現(xiàn)場監(jiān)察。3、對省、市、縣政府下達的限期治理項目每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次。4、對試運轉(zhuǎn)期間的污染源（即建設(shè)項目、限期治理項目），每月至少監(jiān)察一次防治污染設(shè)施運行情況。5、對征收排污費企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察每季不