1、.社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論第一章 社會主義初級階段社會主義初級階段質(zhì)的規(guī)定性和依據(jù)1.質(zhì)的規(guī)定性：A 從社會性質(zhì)來說，我國已經(jīng)進(jìn)入社會主義社會。B從發(fā)展程度水平來說，社會主義制度還不完善；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間還有諸多不適應(yīng)的部分，我國社會主義還處于初級階段。2.依據(jù)A 由我國的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的。B 由我國的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的性質(zhì)決定的。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度1.公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度。2.依據(jù)：是由我國的基本國情決定的（1）性質(zhì)（2）生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次（3）客觀存在的事實(shí)。3.正確理解初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度（1）

2、兩個不意味（2）公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個方面。（3）國有經(jīng)濟(jì)的比重適當(dāng)減少一些，不會影響我國社會主義性質(zhì)。所有制結(jié)構(gòu)改革1.所有制結(jié)構(gòu)多元化2.引入市場機(jī)制。3.對國有企業(yè)誘導(dǎo)出倒逼機(jī)制。4.戰(zhàn)略上調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)布局， 5.引入國外投資。公有制的實(shí)現(xiàn)形式1.社會主義公有制是生產(chǎn)資料歸社會主義國家的勞動者共同占有和支配的一種新型的所有制。本質(zhì)是由勞動者在全社會或部分范圍內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，并憑借對生產(chǎn)資料的所有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)利益。2.如何運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，則是公有制的實(shí)現(xiàn)形式。3.公有制實(shí)現(xiàn)形式類型4.公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多元化。一切反映社會大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以使

3、用，要努力尋找能夠極大促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。5.鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局。*非公有制形式主要有：個體所有制、私營經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)(社會主義國家能夠加以限制、能夠規(guī)定期范圍的資本主義。主要有中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè))初級階段的分配制度分配方式：按勞分配和按要素分配。1.按勞分配的基本要求：A等量報酬的原則B 所依據(jù)的勞動排除任何客觀因素C 勞動是社會平均勞動。2.按要素分配A兩個前提：財產(chǎn)獨(dú)立，財產(chǎn)的投入和風(fēng)險有回報。B基本要求：按投入生產(chǎn)要素的多少分配社會財富。3.初級階段的分配制度A以按勞分配為主體，多種分配方式并存。B依據(jù)：

4、a基本經(jīng)濟(jì)制度決定的；b市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立完善的各種要素市場；c多種經(jīng)營方式也決定多種分配方式；d歸根結(jié)底是由生產(chǎn)力狀況決定。4.初級階段的收入分配方式：勞動收入，勞動價值收入，資本收入，風(fēng)險和機(jī)會收入，技術(shù)信息房地產(chǎn)收入。第二章 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制的含義和類型含義：經(jīng)濟(jì)體制是組織和管理經(jīng)濟(jì)的具體制度和形式，是基本經(jīng)濟(jì)制度的表現(xiàn)形式，包括整個國民經(jīng)濟(jì)的組織管理制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。類型：以政府和市場的關(guān)系來劃分（1）基于市場分權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制（2）以政府主導(dǎo)政府調(diào)控為特征的經(jīng)濟(jì)體制，其中又包括兩種：尊重市場的和背離市場的集權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制。市場配置和計劃配置的優(yōu)缺點(diǎn)一. 市場配置的優(yōu)點(diǎn)和缺

5、點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：A以市場信號為調(diào)節(jié)器使經(jīng)濟(jì)自動協(xié)調(diào)發(fā)展。B自動按照市場需求調(diào)節(jié)資源流向和流量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接。C推動科技和管理創(chuàng)新D優(yōu)勝劣汰功能缺點(diǎn)：市場本身：a事后性滯后性造成資源浪費(fèi)。b兩極分化。微觀： c公共品和勞務(wù) d外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì) e市場調(diào)節(jié)有利于競爭，競爭必然導(dǎo)致壟斷。宏觀： f不能自動導(dǎo)向整個宏觀經(jīng)濟(jì)平衡。 G經(jīng)濟(jì)泡沫計劃配置的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：a國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展 b重點(diǎn)建設(shè)和應(yīng)付突發(fā)事件 c調(diào)節(jié)收入分配缺點(diǎn)：a宏觀經(jīng)濟(jì)政策只具有相對性 b政府臆斷地制定價格c政府決策成本高 d分配中的平均主義嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)制度同經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系A(chǔ)經(jīng)濟(jì)體制的概念：組織和管理經(jīng)濟(jì)的具體制度和形式，是基本經(jīng)濟(jì)制度

6、的表現(xiàn)形式，包括整個國民經(jīng)濟(jì)的組織管理制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。B經(jīng)濟(jì)體制有集權(quán)和分權(quán)型兩種。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)屬集權(quán)型，而發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下的市場經(jīng)濟(jì)屬分權(quán)型。C社會經(jīng)濟(jì)制度決定其經(jīng)濟(jì)體制的根本性質(zhì)和主要特點(diǎn)D經(jīng)濟(jì)體制反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)。E社會經(jīng)濟(jì)制度按照一定的資源配置方式所決定的經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。F經(jīng)濟(jì)體制相對于經(jīng)濟(jì)制度是較為靈活的?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一般框架（或者說是特征）A規(guī)范化的市場主體：享有權(quán)利，遵守規(guī)則B現(xiàn)代化的市場體系：完整性，統(tǒng)一性，開放性等基本特征。C靈活有效的宏觀調(diào)控體系：宏觀調(diào)控的作用在于。D完善的社會保障制度：社會保障的特點(diǎn)（四化）社會主義市場經(jīng)濟(jì)反映基本經(jīng)濟(jì)制度

7、的鮮明特征A所有制結(jié)構(gòu)上B分配方式上C宏觀調(diào)空上，把人民當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮兩種資源配置方式的作用。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架1.市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度2.實(shí)行以按勞分配為主體，效率與公平并重的收入分配制度3.全國統(tǒng)一開放完善的市場體系4.以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系5.多層次的社會保障制度。一切市場經(jīng)濟(jì)共同的原則：1.市場第一性，政府第二性2.任何市場經(jīng)濟(jì)都以規(guī)范和限制政府權(quán)利和行為為基本出發(fā)點(diǎn)。第三章 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)微觀基礎(chǔ)的概念、特征和形成條件1.概念：參與市場交換的利益主體叫做市場經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)主體。廣義的市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)：是指市場

8、經(jīng)濟(jì)中微觀經(jīng)濟(jì)主體的總和以及這些主體的基本特征。狹義的市場經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)：僅指微觀經(jīng)濟(jì)主體，主要有企業(yè)，個人，農(nóng)戶。2.特征以及各特征之間的辨證關(guān)系a平等性b自主性c逐利性d自發(fā)性辨證關(guān)系：平等性決定自主性是自主性的直接條件，自主性是逐利性的前提，自發(fā)性是市場微觀基礎(chǔ)總體上的特征。3.微觀基礎(chǔ)的形成條件：明確的產(chǎn)權(quán)界定產(chǎn)權(quán)是由社會和法律規(guī)定的一組財產(chǎn)權(quán)利，是所有者能夠在法律的保護(hù)下不受他人干涉自主行使相應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)利并取得相應(yīng)的收益，從而使所有者有激勵去運(yùn)用這些權(quán)利積極從事經(jīng)濟(jì)活動從而增加自己的福利。4.為什么明確的產(chǎn)權(quán)界定是微觀基礎(chǔ)形成的條件和前提A產(chǎn)權(quán)主體界定直接為市場交換創(chuàng)造前提，從而間接地

9、決定了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成。B產(chǎn)權(quán)界定中的權(quán)利范圍界定直接明確規(guī)定了經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利和義務(wù)范圍，給予主體對自身利益性最準(zhǔn)確的預(yù)期。因?yàn)橹鹄允俏⒂^經(jīng)濟(jì)主體的核心特點(diǎn)，所以明確的產(chǎn)權(quán)權(quán)利范圍又是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成的決定性前提。C明確的產(chǎn)權(quán)界定也是微觀基礎(chǔ)平等性特征和自發(fā)性特征的物質(zhì)前提。國企改革1.企業(yè)制度的演變（1）業(yè)主制企業(yè)（2）合伙制企業(yè)（3）公司制企業(yè)3.國企改革（1）原有狀況（不符合現(xiàn)代企業(yè)制度） （2）國有企業(yè)改革的基本取向 （3）存在問題：債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，冗員問題嚴(yán)重，國企改制中內(nèi)部人控制問題嚴(yán)重，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。（4）進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的目標(biāo)和任務(wù)：a投資主體多元化，股份制b革除歷史

10、積弊，同時進(jìn)一步進(jìn)行制度創(chuàng)新。具體做法：A 繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制改革，塑造主體，保值增值，維護(hù)所有者權(quán)益B完善法人治理結(jié)構(gòu)，解決內(nèi)部人控制問題。C分類改革，有進(jìn)有退。D創(chuàng)造良好外部環(huán)境。4.國有產(chǎn)權(quán)改革是不是要國有經(jīng)濟(jì)徹底退出市場？（1）國有經(jīng)濟(jì)國資都有（2）低效率國資都有（3）資本主義國有經(jīng)濟(jì)和社會主義國有經(jīng)濟(jì)有所不同：a產(chǎn)生原因b選擇領(lǐng)域d進(jìn)退機(jī)制（4）退出市場程度還不夠，仍占有國民經(jīng)濟(jì)的40%。（5）但是國有經(jīng)濟(jì)不必要也不應(yīng)該完全退出市場。而是須保持適度的比例，選擇好領(lǐng)域，保證國有資產(chǎn)的質(zhì)量和對國民經(jīng)濟(jì)的控制力。但是不能影響國家經(jīng)濟(jì)的競爭和透明。第四章 市場機(jī)制與市場體系市場體

11、系以及特征1.市場體系的特征（1）統(tǒng)一性：市場體系由商品市場和要素市場構(gòu)成，是三個“統(tǒng)一體”（2）開放性：市場體系的開放性是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求：四個“不是”（3）競爭性：競爭是市場機(jī)制的一個要素。競爭作用在于。（4）規(guī)范性：規(guī)范性是市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的必要條件。轉(zhuǎn)型期市場體系的建立和健全1. 我國市場體系建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀：（1）要素市場參差不齊；（2）地方保護(hù)主義的市場分割；（3）超強(qiáng)的行政壟斷導(dǎo)致市場機(jī)制不健全，也阻礙了市場的形成；（4）市場規(guī)則建設(shè)滯后，導(dǎo)致市場紊亂，如權(quán)錢交易，假冒偽劣等。2.為了更大程度上發(fā)揮市場體系的功能：資源配置功能，服務(wù)功能，供求調(diào)節(jié)功能，利益調(diào)節(jié)功能，必須

12、采取以下措施：（1）打造主體，創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境；（2）繼續(xù)發(fā)展商品市場，進(jìn)一步培育要素市場（3）深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式；（4）健全市場機(jī)制，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，真正做好依法監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。（5）健全市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系；（6）打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，根本上取消行政壟斷，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動；（7）大力發(fā)展中介組織，既獨(dú)立于市場又獨(dú)立于當(dāng)?shù)卣?.健全社會主義市場體系的兩個重點(diǎn)（1）健全社會信用體系（制度）a 完善的信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制不可或缺的重要組成部分；b 目前我國社會信用體系的發(fā)育程度仍較低。社會信用體系不健

13、全不完善。c 與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的社會信用體系，應(yīng)以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障。推動信用體系的商業(yè)化運(yùn)作；完善信用監(jiān)管和失信懲戒制度；逐步開放信用服務(wù)市場（2）打破行政壟斷和地方保護(hù)主義的地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動。P141第五章 收入分配和社會保障國民收入兩種核算體系的異同1.核算范圍 2.理論基礎(chǔ) 3.重復(fù)計算初次分配和再次分配1.概念：初次分配通過市場機(jī)制形成，反映的是效率方面；再次分配是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家出于公平等各種考慮，政府通過各種手段對初次分配的結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)。2.收入再分配的理由：A 控制收入差距、促進(jìn)社會公平的需要；B社會管理者職能的需要；C

14、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要；D協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、支持戰(zhàn)略性行業(yè)發(fā)展的需要（通過地區(qū)間的財政轉(zhuǎn)移支付）；E 建立社會保障制度和社會后備基金的需要。3.收入差距（1）收入差距產(chǎn)生的原因：居民間擁有要素數(shù)量、質(zhì)量和種類存在較大差異；分配規(guī)則不公平、機(jī)會不均等，比如壟斷。（2）收入差距的度量：常用工具是洛倫茲曲線和基尼系數(shù)。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入差距：倒U假說在庫茲涅茨看來，發(fā)展中國家在向發(fā)達(dá)國家過渡的長期過程中，居民收入分配的差距“先惡化，再平穩(wěn)，后改善”的趨勢是不可避免的。稱為倒U假說。經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段收入差距逐步惡化的原因：A 儲蓄和積累集中在少數(shù)富裕階層，但它又是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，經(jīng)濟(jì)增長要，就必然帶來收

15、入差距擴(kuò)大。B 工業(yè)化和城市化是經(jīng)濟(jì)增長的必然結(jié)果，而城市居民收入比農(nóng)村更不平等，所以城市化水平提高必然帶來收入分配惡化。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)中存在某些因素逐步抵消收入差距拉大，從而不平等的狀況由惡化逐步緩和轉(zhuǎn)變：A 法律干預(yù)和政治決策，如遺產(chǎn)稅，累進(jìn)所得稅和救濟(jì)法等。B 人口中富人的比重因比窮人更傾向于控制生育而下降，導(dǎo)致若干年后固定比重的最富階層有收入相對低些的人口進(jìn)入，從而此階層的相對收入份額下降。C 技術(shù)進(jìn)步和新興行業(yè)不斷出現(xiàn)導(dǎo)致來自舊行業(yè)的財產(chǎn)和收入在總收入中的逐漸減少。4.轉(zhuǎn)型期我國居民收入差距的演變（1） 改革開放以來我國農(nóng)村內(nèi)部，城鎮(zhèn)內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間以及地區(qū)之間的收入差距總體上呈

16、逐步擴(kuò)大趨勢，因此這些差距構(gòu)成的總體居民收入分配差距呈擴(kuò)大趨勢。我國現(xiàn)在還不存在“倒U假說”的演變趨勢。（2） 轉(zhuǎn)型期收入差距非理性擴(kuò)大的原因a權(quán)利尋租導(dǎo)致權(quán)錢交易，權(quán)利擁有者高收入。b 行政壟斷導(dǎo)致高收入。c市場違規(guī)，假冒偽劣猖獗，版權(quán)侵權(quán)等原因帶來的高收入。d城鄉(xiāng)二元分制，長期剝奪農(nóng)村，工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差造成農(nóng)民長期低收入。e 對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入不足以及農(nóng)業(yè)本身發(fā)展過程中存在的很多問題導(dǎo)致農(nóng)民低收入。f 對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)、比較發(fā)達(dá)和發(fā)達(dá)地區(qū)政策上的差異導(dǎo)致地區(qū)收入差距擴(kuò)大。市場認(rèn)可的收入差距再大也是合理的，但它又反作用于市場經(jīng)濟(jì)的效率。為此，應(yīng)做好以下工作：a著力增加中低收入

17、階層的收入，公共財政轉(zhuǎn)移支付在低收入者階層上給予傾斜。b加大稅收調(diào)節(jié)力度，真正起到調(diào)節(jié)過高收入的作用。c 加大力度取締非法收入。b社會保障體系。e 著力健全公平的競爭機(jī)制，逐步打破行政壟斷，努力制止權(quán)利尋租，整頓市場秩序。f 做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決好三農(nóng)問題，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營自身的問題。公平和效率的關(guān)系1.經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效率：是指社會利用現(xiàn)有資源進(jìn)行生產(chǎn)所提供的效用滿足程度。通常包含生產(chǎn)效率，資源配置效率和制度效率三層含義。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公平有兩層含義：機(jī)會均等，即人們有平等的機(jī)會從事不同的經(jīng)濟(jì)活動，按貢獻(xiàn)獲得報酬，消費(fèi)、積累私人財富和取得經(jīng)濟(jì)成就；結(jié)果平等，即人們獲得實(shí)際收入和擁有的財富平等。2

18、.經(jīng)濟(jì)生活中結(jié)果不平等通常是機(jī)會不平等造成的，如市場機(jī)制的不完善，壟斷和特權(quán)等。但機(jī)會平等不等于結(jié)果平等，社會應(yīng)努力消除機(jī)會不平等，而可容忍一定程度的結(jié)果不平等。公平和效率是相對的，而不是絕對的，但公平和效率應(yīng)并重。3.收入分配中的效率與公平的關(guān)系。分配方式和分配制度對經(jīng)濟(jì)效率和社會公平產(chǎn)生很大影響：a市場為導(dǎo)向的分配保證市場效率b效率和公平存在難以改變的交替性矛盾。A 人們占有要素的狀況差異，個人天賦和才能差異B社會保障制度有助于收入均等化，但損害經(jīng)濟(jì)效率。4.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中如何處理好公平和效率的關(guān)系。影響：a有效地提高了人們的生產(chǎn)積極性，改善了各類要素的配置效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。b通過一系列措

19、施，改善了機(jī)會不平等的狀況。c但按分配結(jié)果來看，正因?yàn)橐陨显?，出現(xiàn)了收入分配惡化，并沒有有效地兼顧公平。當(dāng)前要處理好收入分配中效率和公平的關(guān)系，應(yīng)把握好以下原則：a初次分配注重效率，堅持效率優(yōu)先。市場化改革方向，發(fā)展各類要素市場，堅持按勞分配和按要素分配相結(jié)合的分配制度。b再次分配注重公平，逐步強(qiáng)化政府對收入分配的調(diào)節(jié)功能。（縮小收入差距的措施。）c深化收入分配制度改革，建立公平的分配規(guī)則，理順分配關(guān)系，促進(jìn)機(jī)會平等。加大城鄉(xiāng)戶籍制度改革力度，鏟除勞動力轉(zhuǎn)移的制度性障礙，努力促進(jìn)地方部門的要素流動，逐步消除條塊分割。逐步消除不同部門、行業(yè)對公共資源占有的不公平。d堅持共同富裕的基本目標(biāo)，讓國

20、民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。社會保障制度的健全和完善1.概念：社會保障制度是國家依據(jù)一定的法律和規(guī)定，對遇到疾病、年老、生育、死亡、失業(yè)、災(zāi)害或其他風(fēng)險的社會成員給予相應(yīng)的幫助，以保障其基本生活需要的社經(jīng)濟(jì)福利制度。它包括社會保險、社會救助、社會福利等內(nèi)容。2.社會保障制度的功能A 是社會弱勢群體和市場競爭中的失敗者和弱者的經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)，是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全網(wǎng)和減震器。增加社會成員的生活保障感、心理安全感，增加他們對政府和社會的信任感，從而起到維護(hù)社會安定的功能。B 通過征稅和轉(zhuǎn)移支付，起到調(diào)節(jié)居民收入，增進(jìn)社會成員之間的機(jī)會平等，促進(jìn)社會公平。C 有利于提高勞動者素質(zhì)，保證勞動力再生產(chǎn)順利進(jìn)行，穩(wěn)定

21、社會，安定民心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。D 通過保障資金的籌集、支付以及投資活動，對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。3.社會保障的內(nèi)容：包括社會救助、社會保險、社會福利等，社會救助是最低目標(biāo)，社會保險是基本目標(biāo)，社會福利是最高目標(biāo)。各種形式的社會保障相輔相成，構(gòu)成一個完整的社會保障體系。社會保險：是國家通過法律手段對社會全體勞動者強(qiáng)制征繳的保險基金，用以對其中喪失勞動能力和失去就業(yè)機(jī)會的成員提供基本的生活保障的一種社會保障制度。主要包括：養(yǎng)老保險，失業(yè)保險，醫(yī)療保險，工傷保險和生育保險。其基本特征有：強(qiáng)制性，普遍性，保障性，互濟(jì)性和福利性。社會救助：是國家和社會對無勞動能力和生活來源的社

22、會成員以及因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會等原因?qū)е律罾щy者，給予臨時或長期的物質(zhì)幫助的一種社會保險制度。它是社會保障的最低層次，也是最后一道防線。其內(nèi)容主要：救濟(jì)，救災(zāi)和救貧。對象主要有：無依無靠無生活來源的人，各種自然災(zāi)害造成的生活暫時困難的人，城鄉(xiāng)貧困者。社會福利：是國家或社會通過有關(guān)政策和立法，向全體社會成員提供的旨在完善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和服務(wù)保障。包括：社會補(bǔ)貼，職業(yè)福利和社會服務(wù)。4.深化我國的社會保障制度改革(1)原因：社會保障制度是： a社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分 b是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府彌補(bǔ)市場機(jī)制缺陷、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)

23、定器” c是加強(qiáng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段d經(jīng)濟(jì)體制順利轉(zhuǎn)軌的需要（2）措施：A 擴(kuò)大社會保障的覆蓋范圍（低保障）B使社會保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)（廣覆蓋）C建立多樣化的社會保障模式D社會保障基金來源多元化E社會保障立法第六章 社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系貿(mào)易戰(zhàn)略問題1. 對外貿(mào)易的作用A能彌補(bǔ)國內(nèi)某些資源短缺的缺陷，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。B能利用國際分工，節(jié)約社會勞動，提高經(jīng)濟(jì)效益。C增加外匯收入，擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)機(jī)會。D能提高技術(shù)水平和管理水平，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。E能通過對外貿(mào)易，進(jìn)口國內(nèi)市場需要的物資，調(diào)整國內(nèi)市場，繁榮國內(nèi)商業(yè)。2.我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略問題a對外貿(mào)易依存度高 b中

24、低端產(chǎn)品貿(mào)易爭端層出不窮c貿(mào)易摩擦問題與高順差高外匯儲備問題嚴(yán)峻。解決方法：外貿(mào)易要以出口貿(mào)易為核心，以進(jìn)出口大體平衡為基礎(chǔ)，努力使貨物、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易相互滲透協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬對外貿(mào)易深度和廣度。按照國際規(guī)則和國際慣例的要求進(jìn)一步改革外貿(mào)體制，加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。A實(shí)施全方位戰(zhàn)略B 進(jìn)出口替代C 實(shí)行進(jìn)出口商品多層次化戰(zhàn)略D以質(zhì)取勝戰(zhàn)略E 在進(jìn)口和出口兩個方面中，關(guān)鍵在擴(kuò)大出口。數(shù)量增長向質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變。F 進(jìn)一步完善外貿(mào)宏觀管理。引進(jìn)技術(shù)問題我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，工業(yè)設(shè)備中技術(shù)性能比較先進(jìn)的所占比重較小，因此需要發(fā)展對外技術(shù)交流，尤其是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。1. 引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)對我

25、國現(xiàn)代化建設(shè)的積極意義：a推動技術(shù)改造和設(shè)備更新b進(jìn)一步降低成產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競爭力，擴(kuò)大出口。c可以避免漫長的摸索過程d可以節(jié)省大量科研和開發(fā)試驗(yàn)費(fèi)用e引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的過程就是學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的過程總之引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是一條花錢少，見效快，加速我國技術(shù)發(fā)展的有效途徑。2.引進(jìn)技術(shù)應(yīng)堅持的原則a最新技術(shù)、尖端技術(shù)和適用技術(shù)相結(jié)合，硬件與軟件相結(jié)合，重點(diǎn)是先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，并以進(jìn)軟件為主。要量力而行，講究經(jīng)濟(jì)效益。在引進(jìn)項(xiàng)目時要考慮國內(nèi)的配套能力、利用能力和償還能力。技術(shù)引進(jìn)和消化吸收、改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。搞好綜合平衡，防止盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)。第七章宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與宏觀

26、調(diào)控失業(yè)問題1.怎樣看待轉(zhuǎn)型期失業(yè)問題的凸現(xiàn)：原因：（1）失業(yè)是經(jīng)濟(jì)周期波動的蓄水池（2）二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口現(xiàn)象。（3）由體制轉(zhuǎn)換所形成的失業(yè)現(xiàn)象（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的失業(yè)現(xiàn)象。（5）由于人口的自然增長超過物質(zhì)資料生產(chǎn)需要而形成的失業(yè)現(xiàn)象。影響：較高的失業(yè)率意味著社會總供求的失調(diào)，會使資源產(chǎn)生巨大的浪費(fèi)。會使成千上萬的失業(yè)人口喪失收入來源，引發(fā)更多的社會矛盾和社會問題。政府應(yīng)該抑制高失業(yè)率的發(fā)生，在失業(yè)率上升時，通過公共財政的作用，最大程度地減少它的負(fù)面作用。通貨膨脹問題通貨膨脹是指一國經(jīng)濟(jì)中物價水平的普遍上漲。產(chǎn)生的原因有：a需求拉上型 b成本推動型 c結(jié)構(gòu)型影響：通貨膨脹是

27、一把雙刃劍。適度的通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑。但在高通貨膨脹下對經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生破壞性的影響：在高通貨膨脹的情況下，價格信號被嚴(yán)重扭曲，從而導(dǎo)致供求關(guān)系的紊亂。貨幣的作用也被扭曲，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂，市場機(jī)制失靈，效率普遍損失。高通貨膨脹改變了收入分配格局，加劇了社會矛盾。高通貨膨脹使一部分生產(chǎn)者因生產(chǎn)成本上升而收入減少。消費(fèi)者因購買力下降而實(shí)際收入減少，同時也導(dǎo)致政府財政赤字增加，加大投資和轉(zhuǎn)移支付力度。通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響還表現(xiàn)在與失業(yè)的關(guān)系上。短期內(nèi)他們之間存在一種此消彼漲的替代關(guān)系。但從長期來看，這種關(guān)系很難成立。政府宏觀調(diào)控1.為什么要調(diào)控：a彌補(bǔ)市場缺陷和矯正市場失靈b 提供公共品，保

28、護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài) c調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會福利的最大化2.調(diào)控內(nèi)容：a制定與實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。b維護(hù)公平競爭的市場秩序。c管理國有資產(chǎn)。d調(diào)節(jié)收入分配。e提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。3.宏觀調(diào)控目標(biāo)以及關(guān)系：A 宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是社會總供求的平衡。包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡?？偭空{(diào)控的目標(biāo)是避免總供求之間出現(xiàn)較大差距而導(dǎo)致需求不足或膨脹的失衡局面。結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)是防止結(jié)構(gòu)性的供需失衡，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和資源的合理配置。B 充分就業(yè)：充分就業(yè)是指在一定的貨幣工資水平下，所有擁有勞動能力并愿意就業(yè)的人都有就業(yè)機(jī)會，它一般不排斥摩擦性失業(yè)和自愿失業(yè)。C 物價穩(wěn)定：即保證價格總水平的基本穩(wěn)定，使其保

29、持在經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行所允許而居民又能承受的范圍內(nèi)，既不發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹，也不發(fā)生嚴(yán)重的通貨緊縮，它并不等于0通貨膨脹，一般允許其低于經(jīng)濟(jì)增長率。D 經(jīng)濟(jì)增長：即尋求以GDP、GNP等為指標(biāo)的國民收入一定的穩(wěn)定的增長速度，同時也要促使增長模式的高效率。通過多通道政策選擇和運(yùn)用，防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)衰退或過熱。E國際收支平衡：通過宏觀調(diào)控來促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展和國際資本流動，為本國企業(yè)走向世界，增強(qiáng)國際競爭力和國際投資能力創(chuàng)造條件，保持國際收支平衡。四個目標(biāo)的關(guān)系：a 四個目標(biāo)都可以量化 b 四個目標(biāo)都可調(diào)節(jié) c 各個目標(biāo)有時一致，有時不一致。4.評價政府的調(diào)控方式和效果A 調(diào)控方式：直接調(diào)控方式：即政府

30、直接配置資源，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。其缺陷是：效率低，效果差，由于排斥市場的作用，往往達(dá)不到計劃平衡的目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙極大。間接的調(diào)控方式：即政府綜合運(yùn)用多種手段（計劃手段，經(jīng)濟(jì)手段，法律手段和行政手段）調(diào)節(jié)市場，通過市場影響和引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)行為，從而達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。關(guān)系：直接調(diào)控方式下，政府和企業(yè)之間是行政隸屬關(guān)系，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是通過計劃來實(shí)現(xiàn)的；在間接調(diào)控方式下，政府和企業(yè)之間是由市場聯(lián)結(jié)的，政府的調(diào)控也是通過市場實(shí)現(xiàn)的，其特征有：a間接調(diào)控的直接對象是市場而不是企業(yè)；b間接調(diào)控以總量調(diào)控為主；c調(diào)控范圍廣泛、靈活；宏觀調(diào)控具有動態(tài)性。B 調(diào)控手段：計劃手段：通過指定經(jīng)

31、濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和長期、中期和短期經(jīng)濟(jì)計劃，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展做出安排。帶有指導(dǎo)性和引導(dǎo)性，不具有強(qiáng)制性和指令性。經(jīng)濟(jì)手段：依據(jù)價值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，主要包括價格、稅收、信貸等工具。法律手段：政府依靠法制力量，通過立法和司法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動，以達(dá)到調(diào)控目標(biāo)。具有強(qiáng)制性，穩(wěn)定性和明確性。行政手段：是一種補(bǔ)充的性手段。5.三大宏觀調(diào)控政策：（1）財政政策： a 稅收 b 國家信用 c 財政補(bǔ)貼 d 財政投資設(shè)。（2）貨幣政策：利率、法定準(zhǔn)備金率、公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率我國現(xiàn)實(shí)的過熱經(jīng)濟(jì)狀況。經(jīng)濟(jì)過熱付出的代價：付出了很高大通貨膨脹的代價；以資源的掠奪性使用和生態(tài)環(huán)境的污染破壞為代價；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速增長，收入分配差距越來越大；國際方面，短期內(nèi)的外貿(mào)增長導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的對外依存度過高，國際貿(mào)易爭端，國際傾銷案頻頻出現(xiàn)，國際關(guān)系也出現(xiàn)一定程度的惡化。第八章 經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）經(jīng)濟(jì)增長是指一個國家或地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)總量的長期持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指一個國家或地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會、政治的整體演進(jìn)和改善。具體包括：a經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長，即產(chǎn)品和服務(wù)的增長；b經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；c經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，即經(jīng)濟(jì)效益、社會和個人福利水平、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度、自然生態(tài)環(huán)境