1、2017 一級建造師法規(guī)重點1z301010 建設(shè)工程法律體系1. 三個重要概念法的體系：一個國家現(xiàn)行的各個部門法構(gòu)成的整體法律部門：根據(jù)一定標準、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱我國的法律體系：以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系。部門調(diào)整關(guān)系包括的主要法律1憲法及憲法相關(guān)法政治制度、社會制度憲法，再加6個相關(guān)法（3個組織法，1個選舉法，1個國籍法，1個區(qū)域自治法）2民法商法（民商合一原則，商法被認為是民法的一部分） 三類主體間（平等主體） 公民間 法人間 公民與法人間 兩類關(guān)系 財產(chǎn)關(guān)系

2、 人身關(guān)系民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、公司法、招標投標法3行政法 行政主體與三類主體 行政相對人 行政法制監(jiān)督主體 行政主體內(nèi)部 四種關(guān)系 行政管理關(guān)系 行政法制監(jiān)督關(guān)系 行政救濟關(guān)系 內(nèi)部行政關(guān)系行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、環(huán)境影響評價法、城市房地產(chǎn)管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法4經(jīng)濟法調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系統(tǒng)計法、土地管理法、標準化法、稅收征收管理法、預(yù)算法、審計法、節(jié)約能源法、政府采購法、反壟斷法5社會法勞動關(guān)系社會保障關(guān)系社會福利關(guān)系殘疾人保障法、礦山安全法、勞動法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、勞動合同法6刑法犯罪和刑罰刑法7訴訟與非訴訟程序法法律流程三大訴訟法：民事訴訟法、行政訴訟

3、法、刑事訴訟法一個非訴訟法：仲裁法3. 法的形式（7類）法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。我國法的形式（制定法形式，共七類）制定單位名稱法律地位憲法全國人大憲法國家根本大法，具有最高的法律地位和效力法律全國人大（基本法律）全國人大常委會（一般法律）xx法特例：民法通則國家主權(quán)的事項各級人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)民族自治、特別行政區(qū)、基層群眾自治制度犯罪和刑罰對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰對非國有財產(chǎn)的征收民事基本制度基本經(jīng)濟制度訴訟和仲裁制度其它行政法規(guī)國務(wù)院xx條例為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定的事項憲法規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)事項地方性法規(guī)、自治條例和單

4、行條例地方人大及常委會xx地方xx條例為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本區(qū)實際情況作出規(guī)定屬于地方性事務(wù)部門規(guī)章部門規(guī)章國務(wù)院各部委xx辦法、規(guī)定、實施細則多部門可聯(lián)合制定地方規(guī)章省級和較大的市級人民政府xx地xx辦法、規(guī)定、實施細則4. 法的效力層級（1）憲法至上（2）上位法優(yōu)于下位法（3）特別法優(yōu)于一般法（4）新法優(yōu)于舊法5. 需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況 法律之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的，由全國人大常委員裁決（注意不是國務(wù)院） 行政法規(guī)之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的，由國務(wù)院裁決 地方性法規(guī)、規(guī)章不一致時 同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定

5、機關(guān)裁決 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為應(yīng)當適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當適用地方性法規(guī)；國務(wù)院認為應(yīng)當適用部門規(guī)章的，應(yīng)當提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決6. 備案和審查 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，在公布后30日內(nèi)報有關(guān)機關(guān)備案 如發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或法律抵觸時的審查規(guī)定 國務(wù)院、軍委、高法、高檢銷的議案，由委員長會議決定是否提請常委會會議審議決定7. 建設(shè)法定義：調(diào)整國家行政管理機關(guān)、法人、法人以外的其他組織、公民在建

6、設(shè)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。主要包括建設(shè)法律和建設(shè)行政法規(guī)兩大類 建設(shè)民事商事法律關(guān)系的特點 有關(guān)民商事的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系 是平等主體之間的關(guān)系 主要是財產(chǎn)關(guān)系，人身關(guān)系較少 主要體現(xiàn)補償性和財產(chǎn)性，主要不是懲罰性和非財產(chǎn)性1z301020 建設(shè)工程法人制度1. 法人的概念與條件 概念 具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織 法人4條件 依法成立 有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費 有名稱、組織機構(gòu)和場所 獨立承擔(dān)民事責(zé)任2. 法人的分類其它組織 分類 企業(yè)法人：以盈利為目的 非企業(yè)法人：不以盈利為目的，分為行政法人、事業(yè)法人和社團法人三類 法人資格的取得（兩種情況

7、） 成立之日取得：行政法人，不需要辦理登記的事業(yè)法人和社團法人 核準登記后取得：企業(yè)法人和需要辦理法人登記的事業(yè)法人和社團法人3. 法人在建設(shè)工程中的地位和作用 法人的地位 法人在建設(shè)工程中的地位表現(xiàn)在其具有民事權(quán)利能力和民事行為能力 法人的作用 法人是建設(shè)工程中的基本主體 項目經(jīng)理與施工單位之間是委托代理關(guān)系 項目部不具有法人資格，所以無法獨立承擔(dān)民事責(zé)任 項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)1z301030 建設(shè)工程代理制度1. 代理的概念 指代理人在被授予的代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，行為后果由被代理人承受的法律制度 三方當事人 被代理人 代理人 代理關(guān)系所涉

8、及的第三人2. 代理的法律特征 代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為 在代理的權(quán)限范圍內(nèi)，代理人有獨立進行意思表示的權(quán)利 代理人應(yīng)該以被代理人的名義實施代理行為（如招標代理發(fā)公告） 代理行為必須是具有法律意義的行為 代理行業(yè)的法律后果歸屬于被代理人3. 代理的種類（三種） 委托代理根據(jù)被代理人的授權(quán)而產(chǎn)生代理 法定代理根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生 指定代理根據(jù)人民法院或有關(guān)單位指定而產(chǎn)生4. 建設(shè)工程代理行為的設(shè)立 不得委托代理的活動 依照法律規(guī)定或雙方當事人約定 有營業(yè)場所和資金（有錢） 有專業(yè)技術(shù)力量（有技術(shù)） 有可作為評標委員會成員的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家（有評標專家） 招標資質(zhì)認定級別 國

9、務(wù)院或省級（這是非常高的要求） 委托代理的責(zé)任 書面的授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人名稱、代理事項、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或者蓋章 委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負連帶責(zé)任5. 代理行為的終止 一般民事委托代理行為的終止條件（1）代理期滿或完成 （2）取消代理關(guān)系 （3）代理人死亡（被代理人死亡不終止代理關(guān)系）（4）代理人喪失民事行為能力 （5）一方或兩方的機構(gòu)終止 建設(shè)工程代理行為終止（1、2、5三種） 代理期間屆滿或代理事項完成 被代理人取消委托或者代理人辭去委托（均不必征得對方同意，通知對方即可，但要承擔(dān)賠償責(zé)任） 作為被代理人或者代理人的法人終止 法定代理或指

10、定代理終止 被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力 被代理人或代理人死亡 代理人喪失民事行為能力 指定代理的人民法院或指定單位取消指定 被代理人與代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅6. 代理的法律責(zé)任 轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當事先取得被代理人的同意 轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)事先征得被代理人的同意，或在事后及時告知被代理人 如被代理人不同意，由代理人對自己的轉(zhuǎn)托行為負民事責(zé)任 但緊急情況下為了保護被代理人的利益的特殊情況除外7. 無權(quán)代理 概念 行為人不具有代理權(quán)，但以他人的名義與第三人進行法律行為 表現(xiàn)形式：自始未經(jīng)授權(quán) 超越代理權(quán) 代理權(quán)已終止 后果 被代理人予以追認，則轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理 被代理人不予追認，則為無權(quán)代理，責(zé)任由無

11、權(quán)代理人承擔(dān) 本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意代理8. 表見代理實質(zhì)是無權(quán)代理 概念 雖無代理權(quán)，但表面上足以使人相信有代理權(quán)的行為 表見代理三要件 須存在足以使相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實或理由（表見） 行為人本人存在過失 相對人為善意相對人知道行為人沒有代理權(quán)卻與之實施法律行為，代理行為無效（相對人惡意） 表見代理后果：代理人連帶責(zé)任 代理人不履行職責(zé)的由代理人承擔(dān)責(zé)任 代理人和第三人串通，損害被代理人利益的，由代理人和第三人負連帶責(zé)任 第三人知道行為人沒有代理權(quán)還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責(zé)任 代理違法雙方知道的，由被代理

12、人與代理人負連帶責(zé)任1z301040 建設(shè)工程物權(quán)制度1. 物權(quán)的概念與特征物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)三大類 物權(quán)的主體：法人、法人以外的其他組織、自然人三大類 物權(quán)的客體：不動產(chǎn)和動產(chǎn)兩大類、收益權(quán)。包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)。 擔(dān)保物權(quán)（抵押權(quán)+質(zhì)權(quán)+留置權(quán)）3. 土地所有權(quán) 國家或農(nóng)民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權(quán)利 國家所有土地所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使 農(nóng)民集體土地由本集體經(jīng)濟組織成員承包經(jīng)營，耕地承包經(jīng)營期30年 在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對承包土地進行調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報

13、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級農(nóng)業(yè)部門批準 國家實行土地用途管制，土地用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三大類，嚴格限制用途轉(zhuǎn)用 城市市區(qū)土地屬國家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)土地，宅基地、自留地、自留山屬農(nóng)民集體所有4. 建設(shè)用地使用權(quán) 建設(shè)用地使用權(quán)只存在于國家土地上 取得建設(shè)用地使用權(quán)，享有占有、使用、收益的權(quán)利 建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立 建設(shè)用地使用權(quán)可地上、地表、地下分別設(shè)立則不得對抗善意第三人8. 物權(quán)的保護（六種） 物權(quán)糾紛解決途徑：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟 物權(quán)保護方式（5類民事責(zé)任方式） 請求確認權(quán)利 請求返還原物 請求排除妨害或消除危險 請求修理、重作、更換或恢復(fù)原狀 請求損害賠償 除民事責(zé)任外

14、，如違反行政規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任1z301050 建設(shè)工程債權(quán)制度1.概念債具有相對性，即債權(quán)人、債務(wù)人只能向特定的人主張權(quán)利、履行義務(wù) 債權(quán)與物權(quán)的區(qū)別債權(quán)是相對權(quán)，而物權(quán)是絕對權(quán)及其摘要、權(quán)利要求書 專利申請日 國務(wù)院專利行政主管部門收到專利申請文件之日為申請日 如申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日 專利審批制度 初步審查和公布申請自申請日起滿18個月，即行公布 實質(zhì)審查申請日3年內(nèi)進行實質(zhì)審查 專利權(quán)的授予均自公告之日起生效 （注意：生效之日從公告之日起，但期限是從申請之日起算）4. 商標法4.1 商標法的相關(guān)概念 商標專用權(quán)的內(nèi)容（兩項權(quán)能） 商標專用權(quán)

15、的內(nèi)容只包括財產(chǎn)權(quán)，商標設(shè)計者的人身受著作權(quán)法保護使用權(quán)注冊人充分支配和完全使用的權(quán)利禁止權(quán)禁止他人未經(jīng)許可使用 商標專用權(quán)的保護對象 經(jīng)國家商標管理機關(guān)核準注冊的商標，非注冊商標不受保護4.2 商標權(quán)的申請、審查和批準 商標注冊的審查和批準 初步審定和公告初步審定包括形式審查和實質(zhì)審查兩步，通過后予以公布異議程序?qū)Τ醪綄彾ǖ纳虡?，自公告之日?個月內(nèi)，可提出異議商標局可根據(jù)情況作出裁定當事人不服的，可在收到通知15天內(nèi)申請復(fù)議異議成立后，商標不予核準注冊 核準注冊對初審公告的商標，無異議或異議不成立的，予以核準注冊4.3 注冊商標的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可 注冊商標的續(xù)期 注冊商標有效期為10年

16、，自核準注冊之日起算（注意與專利權(quán)不同，專利權(quán)自申請之日起算） 可無數(shù)次地提出續(xù)展申請，每次續(xù)展注冊的有效期為10年 應(yīng)在到期前6個月內(nèi)申請，還有6個月的寬展期，寬展期滿仍未申請的，注銷其注冊商標 注冊商標的轉(zhuǎn)讓 轉(zhuǎn)讓注冊商標的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)共同向商標局提出申請 商標專用權(quán)，也可以將商標單獨轉(zhuǎn)讓 注冊商標的使用許可 指商標注冊人通過簽訂商標使用權(quán)許可合同，許可他人使用其注冊商標的行為 經(jīng)許可使用他人注冊商標的，必須在商品上標明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地5.著作權(quán)（版權(quán)）5.1 著作權(quán)的相關(guān)概念 建設(shè)工程活動中的著作權(quán)作品（三類）文字作品 建筑作品 圖形作品5.2三類作品的著作權(quán) 單位作品 由

17、法人或其它組織主持，代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其它組織承擔(dān)責(zé)任的作品 單位作品法人或者其它組織視為作者，著作權(quán)完全歸單位所有 如招標文件、投標文件 職務(wù)作品 公民為完成法人或者組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品職務(wù)作品的著作權(quán)由作者享有，但法人或組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi)，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品下列情形的職務(wù)作品作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由單位享有，單位可以給予作者獎勵主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者組織承擔(dān)責(zé)任的設(shè)計圖紙、地圖、計算機軟件等法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人享

18、有的職務(wù)作品 委托作品 委托作品著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過合同約定 合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人 如勘察設(shè)計文件5.3 著作權(quán)的保護期 作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)的保護期不受限制 公民的作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)6.計算機軟件的法律保護6.1 計算機軟件的概念 軟件著作權(quán)的歸屬 一般情況下，軟件著作權(quán)屬于軟件開發(fā)者，另有規(guī)定的除外 如無相反證明，在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開發(fā)者 兩個以上的自然人、法人、其他組織合作開發(fā)的軟件，其著作權(quán)歸屬由合作開發(fā)者簽訂書面合同約定 接受他人委托開發(fā)的軟件，其著作權(quán)的歸屬由委托人與受托人簽訂書面合同約定；無書面

19、合同或者合同未作明確約定的，其著作權(quán)由受托人享有 由國家機關(guān)下達任務(wù)開發(fā)的軟件，著作權(quán)的歸屬與行使由項目任務(wù)書或者合同規(guī)定；項目任務(wù)書或者合同中未作明確規(guī)定的，軟件著作權(quán)由接受任務(wù)的法人或者組織享有6.3 軟件著作權(quán)的限制 軟件合法復(fù)制品所有人享有的權(quán)利 安裝軟件 為防止復(fù)制品損壞而制作備份，這些備份不得通過任何方式提供給他人使用，并在所有人喪失該合法復(fù)制品的所有權(quán)時，負責(zé)將備份復(fù)制品銷毀 對功能、性能進行必要的修改，但不得向第三方提供修改后的軟件 特殊規(guī)定 為了學(xué)習(xí)和研究軟件內(nèi)含的設(shè)計思想和原理，通過安裝、顯示、傳輸或者存儲軟件等方式使用軟件的， 兩種侵權(quán)（違約+侵權(quán)） 三種保護途徑（民法保

20、護+行政法保護+刑法保護） 糾紛處理程序（先當事人協(xié)商解決，不成的權(quán)利人向法院起訴，也可請求知識產(chǎn)權(quán)部門處理 申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為（來不及起訴的） 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或即將實施侵權(quán)行為，如不及時制止會使其合法權(quán)益受的損害的，可以在起訴前向法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為的措施 申請人必須提供擔(dān)保 法院48小時內(nèi)作出裁定，可延長48小時 裁定應(yīng)立即執(zhí)行，當事人不服的可以申請復(fù)議一次，但復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行9.建設(shè)工程著作權(quán)的保護（主要是民法保護）10.建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任（三類責(zé)任）10.1 民事責(zé)任 承擔(dān)民事責(zé)任的方式（可單獨適用，也可合并適用）停止侵害

21、 排除妨礙 消除危險 返還財產(chǎn) 恢復(fù)原狀 賠償損失賠禮道歉 消除影響、恢復(fù)名譽 確定賠償數(shù)額的方法 按權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失確定 實際損失難以確定的，按侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定 以上兩者都難以確定的，參照該知識產(chǎn)權(quán)許可使用費的倍數(shù)合理確定 以上三者均難以確定的，由法院確定一定的數(shù)額侵犯專利權(quán)，1萬100萬的賠償侵犯工程著作權(quán)和商標權(quán)，50萬元以下賠償賠償數(shù)額還應(yīng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支10.2 行政責(zé)任 侵犯工程專利權(quán)的行政責(zé)任違法行為處罰假冒專利責(zé)令改正并予公告沒收違法所得并處違法所得4倍以下的罰款沒有違法所得的，處20萬元以下的罰款 侵犯工程商標權(quán)的行政責(zé)任違法

22、行為處罰自行改變注冊商標、自行轉(zhuǎn)讓注冊商標的自行改變注冊商標的注冊人名稱地址等事項連續(xù)3年停止使用的責(zé)令限期改正或者撤銷其注冊商標冒充注冊商標的使用不得作為商標使用標志的使用未注冊商標，粗制濫造，欺騙消費者的予以制止限期改正予以通報或處罰款 侵犯工程著作權(quán)的行政責(zé)任（同時損害公共利益的），可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，并可處以罰款；情節(jié)嚴重的，沒收制作工具設(shè)備等10.3 刑事責(zé)任 侵犯商標權(quán)犯罪處罰假冒注冊商標罪處3年以下有期徒刑或拘役并處或者單處罰金情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金銷售假冒注冊商標的商品罪金額較大時，處3年以

23、下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金金額巨大時，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金 侵犯著作權(quán)犯罪處罰侵犯著作權(quán)罪數(shù)額較大，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金數(shù)額巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金銷售侵權(quán)復(fù)制品罪違法所得巨大的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金1z301070建設(shè)工程擔(dān)保制度1. 擔(dān)保與擔(dān)保合同 要點 四主體：債權(quán)人、債務(wù)人、擔(dān)保權(quán)人、擔(dān)保人 兩合同：主合同（債權(quán)債務(wù)合同）、從合同（擔(dān)保合同） 擔(dān)

24、保的方式（5種）保證 抵押 質(zhì)押 留置 定金2.保證2.1 內(nèi)含 概念 保證人和債權(quán)人約定，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任。 三方主體，保證人（銀行、擔(dān)保公司或其它單位）、被保證人（債務(wù)人）和債權(quán)人 債務(wù)人不能做保證人，保證人必須由第三方承擔(dān) 銀行出具的稱保函，其他保證人出具的稱保證書 保證合同（是保證人與債權(quán)人書面訂立的合同）被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額 債務(wù)人履行債務(wù)的期限 保證的方式保證擔(dān)保的范圍 保證的期間 其它2.2 保證方式（兩種） 一般保證 連帶保證 保證人與債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任，債權(quán)人可以直接要求保證人償還 無約定或約定不明確時采用2.3 保證人資格 不能作

25、為保證人的機構(gòu) 企業(yè)法人的分支機構(gòu)與職能部門。分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的除外 國家機關(guān)，使用外國政府或國際組織貸款的除外 學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體2.4 保證責(zé)任 保證的范圍包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權(quán)的費用（五類） 當事人對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任 債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，保證人在原保證范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任 債務(wù)轉(zhuǎn)讓的，必須取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任 債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，必須取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任2.5 保證期限 未約定保證期間的，為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月2.6 建設(shè)工程

26、施工中常見的保證種類 施工投標保證金 施工合同履約保證金招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提供 工程款支付擔(dān)保3.抵押權(quán)3.1 抵押的概念 債務(wù)人或者第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。3.2 抵押物 不得抵押的財產(chǎn) 土地所有權(quán) 耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán) 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施 所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn) 依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)3.3 抵押權(quán)的生效（兩大類） 必須登記類：（抵押合同自登記之日起生效） 土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)、林木、航空器、船舶、車輛等 自愿登記類：（抵押

27、合同自簽訂之日起生效） 除上述的其它財產(chǎn)3.4 抵押的效力 抵押擔(dān)保范圍 主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金、實現(xiàn)抵押權(quán)的費用（五類） 轉(zhuǎn)讓抵押物 通知抵押權(quán)人，并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押，否則轉(zhuǎn)讓行為無效 抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓 轉(zhuǎn)讓抵押物的價款 向抵押權(quán)人提前清償債務(wù) 超過債權(quán)部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償3.6 同一財產(chǎn)設(shè)定多個抵押權(quán)時，處理價款清償規(guī)則 登記生效類全部登記的，以登記的先后順序清償，順序相同，按債權(quán)比例清償 抵押合同簽訂生效類均未登記，按合同生效的先后順序清償；順序相同的，按債權(quán)比例清償； 已登記的先于未登記的受償4.質(zhì)權(quán) 以轉(zhuǎn)移占有為特征 種類 動產(chǎn)質(zhì)押

28、權(quán)利質(zhì)押包括：票據(jù)類；股票類；可轉(zhuǎn)讓的商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán) 【重點難點】抵押與質(zhì)押的區(qū)別 抵押用于不動產(chǎn)和特殊大型動產(chǎn)，而質(zhì)押用于一般動產(chǎn)和權(quán)利（人質(zhì)的質(zhì)的含義） 抵押不轉(zhuǎn)移占有，而質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有5.留置 規(guī)定 不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán) 能夠留置的僅限于動產(chǎn)，且只能基于保管合同、倉儲合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)6.定金 收受定金一方不履約，應(yīng)當雙倍返還定金 定金應(yīng)以書面形式約定，定金合同從實際交付定金之日起生效 定金數(shù)量由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20%1z301080建設(shè)工程保險制度1.保險概述 保險存在的前提危險（四不確定） 損失發(fā)生的不確定性 發(fā)生與否

29、的不確定性 發(fā)生時間的不確定性 發(fā)生后果的不確定性 合險合同的四類主體 投保人交保費的人 保險人保險公司 被保險人受保險合同保障的人 受益人享有保險請求權(quán)的人 保險合同類型財產(chǎn)保險合同 人身保險合同2.保險索賠 必須提供有效證明；應(yīng)及時提出索賠；計算損失大小3.建設(shè)工程一切險 建筑工程一切險 對象：建設(shè)工程項目，還包含道路、橋梁、水壩、港口等 原因：自然災(zāi)害或意外事故 時間：在建造過程中（竣工驗收后不在此保險范圍內(nèi)） 第三者責(zé)任險 原因：施工工地上意外事故 對象：第三者（一定不是參建主體的員工）的人身傷亡和財產(chǎn)損失 被保險人 業(yè)主或工程所有人（我國為業(yè)主，即發(fā)包人來投保） 承包商或分包商 技術(shù)

30、顧問3.2 保險責(zé)任范圍 建設(shè)工程一切險 自然事件（災(zāi)害） 意外事故 第三者責(zé)任險 保險期限內(nèi)，因發(fā)生與所保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失（注意第三人一定不是參建單位的員工） 被保險人因上述原因支付的訴訟費用和其它費用3.3 建筑工程一切險的除外責(zé)任（10條） 設(shè)計錯誤引起的損失 自然磨損 因原材料缺陷或工藝不善引起的損失 非外力引起的機械或電氣裝置本身損失 維修保養(yǎng)或正常檢修費用 文字資料及包裝物料 盤虧 領(lǐng)有公共運輸執(zhí)照或已保險的運輸設(shè)備損失 工地內(nèi)及周圍已有的財產(chǎn) 期限終止前已竣工驗收或?qū)嶋H占用的部分3.4 賠償金額及保險期限 賠償金額 每次賠

31、付不得超過每次賠償限額 累計賠償不得超過累計賠償限額 保險期限 期限起始點：保險工程動工，或用于保險工程的材料、設(shè)備運抵工地之時 結(jié)束截止點：工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工程驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占用或使用或接收工程之時，以先發(fā)生者為準 最長期限：不得超出保險單中列明的保險生效日或終止日4.安裝工程一切險 除外責(zé)任（與建設(shè)工程一切險不同的地方） 因設(shè)計錯誤，鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn)本身的損失以及處理費用 由于超負荷、超電壓、短路、大氣放電、漏電及其他電氣原因造成電氣設(shè)備的本身損失 施工機具、設(shè)備、裝置失靈造成本身的損失 保險期限內(nèi)的試車考核期 試車考核期一般不

32、超過3個月 安裝工程一切險對舊機器設(shè)備不負考核期保險責(zé)任6.保險經(jīng)紀人和保險代理人 保險代理人：接受保險公司的委托，和保險公司是代理關(guān)系 保險經(jīng)紀人：接受客戶的委托，和保險客戶是代理關(guān)系1z301090建設(shè)工程法律責(zé)任制度1.法律責(zé)任的基本種類和特征 基本種類（五種）違憲法律責(zé)任 刑事法律責(zé)任 民事法律責(zé)任 行政法律責(zé)任 國家賠償責(zé)任 法律責(zé)任的特征（四大特征） 因違反法律上的義務(wù)（包括違約）而形成（法律義務(wù)是前提） 是承擔(dān)不利的后果（不利后果） 法律責(zé)任的認定和追究，由國家專門機關(guān)依照法定程序進行（法定機構(gòu)與程序） 法律責(zé)任的實現(xiàn)由國家強制力作保障（強制保障）2.民事責(zé)任 功能 是一種民事救

33、濟手段，使受害人被侵犯的權(quán)益得以恢復(fù) 即本質(zhì)上是為了補償受損害人，而非體現(xiàn)對施害方的懲罰 性質(zhì) 主要是財產(chǎn)責(zé)任，如違約金，賠償損失 但有非財產(chǎn)責(zé)任，如恢復(fù)名譽、賠禮道歉 種類 違約責(zé)任 侵權(quán)責(zé)任 建設(shè)工程民事責(zé)任的承擔(dān)方式 返還財產(chǎn)合同無效或被撤銷，已完成的工程“折價返還”，可按約定或市價據(jù)實結(jié) 修理承包人對驗收不合格的工程，負責(zé)返修 賠償損失 支付違約金3.行政責(zé)任 概念 違反有關(guān)行政管理的法律法規(guī)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為，依法承擔(dān)的法律后果 種類 行政處罰（行政機關(guān)對行政管理相對人）如建委對施工單位的處罰 行政處分（行政機關(guān)對內(nèi)部工作人員）如建委對內(nèi)部工作人員的處分4.刑事責(zé)任4.1 概

34、念與種類 種類（5+4） 主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑 附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境4.2 建設(shè)工程領(lǐng)域的刑事責(zé)任（三大罪） 工程重大安全事故罪 建設(shè)相關(guān)主體降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故 對直接責(zé)任人處5年以下有期徒刑或拘役，并處罰金 后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金 重大責(zé)任事故罪 重大責(zé)任事故罪的典型案例（后果是造成重大傷亡事故或其它嚴重后果）情形處罰在生產(chǎn)作業(yè)中違反安全管理規(guī)定3年以下有期徒刑或拘役情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑強令他人違章冒險作業(yè)5年以下有期徒刑或拘役情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑安全生產(chǎn)設(shè)

35、施或生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或拘役情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑 判定重大傷亡事故或其他嚴重后果的標準（人+錢）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的造成其它嚴重后果的 串通投標罪 3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金5.【歸納總結(jié)】三種責(zé)任的承擔(dān)方式對比民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任停止侵害排除妨礙消除危險返還財產(chǎn)恢復(fù)原狀修理、重作、更換賠償損失支付違約金消除影響、恢復(fù)名譽賠禮道歉行政處罰 警告 罰款 沒收違法所得、沒收非法財物 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照 行政拘留行政處分 警告 記過 記大過 降級 撤職 開除

36、主刑 管制 拘役 有期徒刑 無期徒刑 死刑附加刑 罰金 剝奪政治權(quán)利 沒收財產(chǎn) 驅(qū)除出境1z302010建設(shè)工程施工許可制度1. 施工許可制度的概念 時間在建筑工程開工前 對象建設(shè)工程，但限額以下的小型工程不需要領(lǐng)取 申領(lǐng)單位建設(shè)單位 核發(fā)單位工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管理部門 審核內(nèi)容工程是否符合法定的開工條件 2.我國對建設(shè)工程開工條件的審批形式（兩種） 施工許可證：由建委審批，作為開發(fā)計劃 開工報告；由發(fā)改委審批，作為基建計劃3.施工許可證的適用范圍 不需要辦理施工許可證的工程 限額以下的小型工程-太小了沒有必要（30萬+300平方米） 搶險救災(zāi)工程-時間來不急 不重復(fù)辦理施工

37、許可證的工程 批準開工報告的工程，不再領(lǐng)取施工許可證4.實行開工報告制度的建設(shè)工程（發(fā)改委批準） 開工報告審查的主要內(nèi)容 資金到位情況 投資項目市場預(yù)測 設(shè)計圖紙是否滿足施工要求 現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等要求5.施工許可證的申請主體 如項目是政府投資，則建設(shè)為項目的管理單位或使用單位 建設(shè)行政主管部門自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的頒發(fā)施工許可證6.施工許可證的法定批準條件（8個） 已辦理建筑工程用地批準手續(xù)-有地 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程，已取得規(guī)劃許可證（3證）-有規(guī)劃 建設(shè)用地規(guī)劃許可證：確定用地范圍和用地申請的法律憑證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證：確認有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證

38、 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 施工場地具備基本施工條件，需要拆遷的，拆遷進度符合施工要求-地可以施工 已確定了施工企業(yè)-有施工的人 已簽署施工合同，且合同不能為無效合同 有滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施-有安全保證 辦理了工程質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù) 施工組織設(shè)計中有相應(yīng)的安全技術(shù)措施及相關(guān)規(guī)定 建設(shè)資金已落實（注意是落實不是到位）-有錢 工期不足一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的50% 工期超過一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的30% 其他條件（目前兩個） 監(jiān)理（必須實行監(jiān)理的項目） 國家重點建設(shè)工程 大中型公用事業(yè)工程 成片開發(fā)

39、建設(shè)的住宅小區(qū)工程 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 消防設(shè)計審核7.施工許可證申請延期的規(guī)定 延期及廢止 領(lǐng)取后3個月內(nèi)開工，因故不能開工的可申請延期 延期次數(shù)最多為2次，每次也為3個月 重新核驗 工程因故中止施工，建設(shè)單位自中止之日起1 個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告 中止施工滿1 年的工程恢復(fù)，要核驗施工許可證 核驗不符合條件的，應(yīng)收回施工許可證 重新辦理開工報告 僅指實行開工報告制度的項目 因故不能按期開工超過6個月的，需重新辦理開工報告批準手續(xù)8.辦理施工許可證或開工報告中違法行為的法律責(zé)任 法律責(zé)任違法行為法律責(zé)任未經(jīng)許可擅自開工責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同款1%2%的罰款

40、未取得施工許可證或為規(guī)避辦理而將工程項目分解后擅自施工責(zé)令改正，對不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款騙取和偽造施工許可證收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 罰款額度種類規(guī)定法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定法律、法規(guī)無幅度規(guī)定的有違法所得的，處5000元以上30000元以下罰款沒有違法所得的，處5000元以上10000元以下罰款1z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度1.概述 哪些建設(shè)工程企業(yè)實行資質(zhì)等級許可制度（表明其技術(shù)水平與實力） 施工企業(yè) 勘察單位 設(shè)計單位 監(jiān)理單位 行政主管理單位 建設(shè)部-建筑專業(yè) 其它歸口單位-與建

41、設(shè)部同級的歸口單位 辦理流程 工商局-營業(yè)執(zhí)照 建設(shè)行政管理部門-資質(zhì) 資質(zhì)等級劃分的依據(jù)（四個方面） 注冊資本-財 專業(yè)技術(shù)人員-人 技術(shù)裝備-物 已完成的建筑工程業(yè)績-業(yè)績2.施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件條件特級企業(yè)一級企業(yè)二級企業(yè)三級企業(yè)注冊資本注冊資本金3億元5000萬元2000萬元600萬元企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元6000萬元2500萬元700萬元專業(yè)技術(shù)人員企業(yè)經(jīng)理工程管理工作經(jīng)歷10年以上10年以上或高級職稱8年以上或具中級以上職稱5年以上技術(shù)負責(zé)人工程技術(shù)管理經(jīng)歷15年以上且具有高級職稱及一級建造師資格，主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的技術(shù)工作，或甲級設(shè)計資質(zhì)要求的代表工程，

42、或合同額2億元以上的總承包項目（總工程師）10年以上管理經(jīng)歷并具有高級職稱8年以上并具有高級職稱5年以上并有中級以上職稱財務(wù)負責(zé)人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格總會計師具有高級會計職稱總經(jīng)濟師具有高級職稱具有中級以上會計職稱具有初級以上會計職稱企業(yè)技術(shù)管理人員企業(yè)有職稱的人員不少于300人，其中工程人員不少于200人，且工程人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人企業(yè)有職稱的人員不少于150人，其中工程人員不少于100人，且工程技術(shù)人員中具有高級職稱的不少于2人，具有中級職稱的不少于20人企業(yè)有職稱的人員不少于50人，其中工程技術(shù)人員不少于30人，且工程技術(shù)人

43、員中，具有中級以上職稱的人員不少于10人建造師（項目經(jīng)理資質(zhì)）一級建造師50人以上一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于12人二級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于12人三級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于10人其它具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準要求的專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)裝備1） 企業(yè)具有省部級及以上的企業(yè)技術(shù)中心2） 企業(yè)近3年科技活動經(jīng)費支出平均達到營業(yè)額的0.5%以上3） 企業(yè)具有國家級工法3項以上，專利3項以上，累計有效專利8項，其中至少有1項發(fā)明專利4） 企業(yè)近10年獲得過國家級科技進步獎項或主編過國家或行業(yè)標準5） 企業(yè)已實現(xiàn)信息自動化有與承包工程相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備有與承包工程相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢

44、測設(shè)備有與承包工程相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備完成工程業(yè)績要求近5年承擔(dān)過下列5項項目中的3項近5年承擔(dān)過6項中的4項近5年承擔(dān)過6項中的4近5年承擔(dān)過下列5項中的3項高度100米100米50米25米層數(shù)28層25層12層6層單體建筑面積5萬平方米3萬平方米1萬平方5000平方米跨度鋼混30米鋼結(jié)構(gòu)36米30米21米15米住宅小區(qū)或建筑群體10萬平方米5萬平方米單項建安合同額以上2億元1億元3000萬元500萬元3.施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級資質(zhì)序列業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)類別資質(zhì)等級施工總承包資質(zhì)可承接施工總承包工程，可委托專業(yè)分包或勞務(wù)分包12個劃分為特級、一級、二級或特級、一級、二級、三級專業(yè)

45、承包資質(zhì)可承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程，和建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程，可勞務(wù)分包60分為13個資質(zhì)等級或不分等級勞務(wù)分包資質(zhì)勞務(wù)作業(yè)13分為2個資質(zhì)等級或不分等級4施工企業(yè)的資質(zhì)許可4.1施工企業(yè)資質(zhì)管理體制（實行分級實施與有關(guān)部門相配合的管理模式） 國家級（全國） 建筑業(yè)企業(yè)：國務(wù)院建設(shè)主管部門 相關(guān)資質(zhì)企業(yè)：國務(wù)院其他部門配合住建部 省級 建筑業(yè)企業(yè)：省建設(shè)主管部門 相關(guān)資質(zhì)企業(yè)：省級有關(guān)部門配合建設(shè)廳 違法行為的查處 由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門依法查處 并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時告知資質(zhì)許可機關(guān)4.2施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限行政級別許可內(nèi)容程

46、序住建部負責(zé)的資質(zhì)許可（1） 施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)（2） 國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)的施工總承包二、三級資質(zhì)（3） 水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（4） 鐵路、民航專業(yè)承包序列一、二級資質(zhì)（5） 公路交通、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)（1） 省級建設(shè)主管部門自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意見和申請材料報住建部（國資管理直接報住建部）（2） 住建部應(yīng)在收到申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日（3） 涉及其他行業(yè)的，由住建部送國務(wù)院其他部門審核，20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送住建部企業(yè)工商注冊所在的

47、省級建設(shè)主管部門負責(zé)的資質(zhì)許可（去掉第一檔的內(nèi)容）（1） 施工總承包序列二級資質(zhì)（2） 專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（3） 專業(yè)承包序列二級資質(zhì)（4） 專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)省級建設(shè)主管部門應(yīng)當自作出決定之日起30日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定報住建部備案企業(yè)工商注冊所在的市級建設(shè)主管部門負責(zé)的資質(zhì)許可（1） 施工總承包序列三級資質(zhì)（國資除外）（2）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)（3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)（4）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)市級建設(shè)主管部門應(yīng)當自作出決定之日起30日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定通過省級建設(shè)主管部門報住建部備案4.3企業(yè)資質(zhì)的申請 規(guī)定 建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) 申請多項建

48、筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當選擇等級最高的一項資質(zhì)為企業(yè)主項資質(zhì) 企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。 已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級。 申請?zhí)峤坏牟牧鲜状紊暾堎Y質(zhì)提交材料資質(zhì)升級提交材料申請表法人營業(yè)執(zhí)照副本企業(yè)章程企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人的證明注冊執(zhí)業(yè)人員的情況非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的情況特殊專業(yè)技術(shù)人員的情況企業(yè)設(shè)備、廠房的證明企業(yè)安全生產(chǎn)條件的材料資質(zhì)標準要求的其他有關(guān)材料上述1、2、4、5、6、8、10

49、企業(yè)原資質(zhì)證書副本復(fù)印件企業(yè)年度財務(wù)、統(tǒng)計報表企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本工程業(yè)績證明5. 企業(yè)資質(zhì)證書的變更5.1變更的手續(xù)及材料 變更手續(xù)的程序 應(yīng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)變更（先變營業(yè)執(zhí)照，后變資質(zhì)證書） 由住建部頒發(fā)的資質(zhì)證書變更，應(yīng)向省級建設(shè)主管部門提出申請，在2日內(nèi)提交住建部，住建部在2日內(nèi)辦理變更手續(xù) 其他資質(zhì)證書變更，由企業(yè)工商注冊所在地的市級建設(shè)主管部門辦理 辦理資質(zhì)證書變更應(yīng)提交的資料 資質(zhì)證書變更申請 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正副本原件 其他 企業(yè)改制重組方案（企業(yè)改制的） 上級資產(chǎn)管理部門或股東大會的批準決定（企業(yè)改制的） 企業(yè)職工代表大會同

50、意改制重組的決議（企業(yè)改制的）5.2企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質(zhì)辦理 企業(yè)合并合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。 企業(yè)分立分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件 企業(yè)改制改制后不再符合資質(zhì)標準的，應(yīng)按實際達到標準重新核定資質(zhì)；資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按申請資質(zhì)程序辦理5.3不予批準企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請的規(guī)定在申請之日起前1年內(nèi)發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的，資質(zhì)許可機關(guān)可不予批準。6. 資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷 撤回的情形 企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，逾期不改的，可撤回資

51、質(zhì) 被撤回后，企業(yè)可按其實際達到的資質(zhì)標準，重新核定資質(zhì) 注銷資質(zhì)的情形 資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的 建筑業(yè)企業(yè)依法終止的 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的7. 外商投資建筑企業(yè)的規(guī)定7.1外商投資建筑企業(yè)的三重管理 外商投資建筑企業(yè)指在中國境內(nèi)投資設(shè)立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè) 對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書7.2外商投資建筑企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的審批權(quán)限資質(zhì)序列與等級設(shè)立批準資質(zhì)批準施工總承包序列特級、一級專業(yè)承包序列一級國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門國務(wù)院建設(shè)行政主管部門施工總承包序列二級及以下專業(yè)承包序列二級及以下勞務(wù)分包序列資質(zhì)省級對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門省級建設(shè)行政主管部門中外合資、中外合作企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門國務(wù)院建設(shè)行政主管部門7.3申請設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當提交的資料向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提交的資料向建設(shè)行政主管部門