1、3 建設(shè)工程投標(biāo),工程招投標(biāo)與合同管理,3 建設(shè)工程投標(biāo),目 錄,3 建設(shè)工程投標(biāo),3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容,建設(shè)工程投標(biāo)，指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動(dòng)。 建設(shè)工程投標(biāo)行為實(shí)質(zhì)上是參與建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，是眾多投標(biāo)人綜合實(shí)力的較量，投標(biāo)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得建設(shè)工程承包權(quán)。,3.1.1 建設(shè)工程投標(biāo)的概念,3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容,建設(shè)工程投標(biāo)一般要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)步驟(如圖3.1所示)： （1）投標(biāo)人了解招標(biāo)信息，申請(qǐng)投標(biāo)。 （2）接受招標(biāo)人的資質(zhì)審查。 （3）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料。 （4）參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)有關(guān)疑

2、問(wèn)提出質(zhì)詢。 （5）編制投標(biāo)書(shū)及報(bào)價(jià)。 （6）參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。 （7）接受中標(biāo)通知書(shū)，與招標(biāo)人簽訂合同。,3.1.2 建設(shè)工程投標(biāo)的程序,3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容,圖3.1 建設(shè)工程施工投標(biāo)流程圖,建筑企業(yè)實(shí)施投標(biāo)行為，一般要完成以下工作： （1）填寫(xiě)資格預(yù)審表； （2）通過(guò)資格預(yù)審后，購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件； （3）組建投標(biāo)班子； （4）選擇咨詢機(jī)構(gòu)或委托代理人； （5）進(jìn)行標(biāo)前調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)考察； （6）參加招標(biāo)答疑會(huì)；,3.1.3 建設(shè)工程投標(biāo)工作的內(nèi)容,3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容,（7）分析招標(biāo)文件，核對(duì)工程量，編制施工組織設(shè)計(jì)方案； （8）確定投標(biāo)策略、利潤(rùn)方針，計(jì)算投標(biāo)價(jià)格； （9）編制

3、投標(biāo)書(shū)中的其他文件； （10）辦理投標(biāo)保函； （11）投遞投標(biāo)書(shū)； （12）參與開(kāi)標(biāo)； （13）中標(biāo)后簽訂合同。 上述工作可歸納為投標(biāo)決策、投標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽約等幾個(gè)階段。,3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （1）投標(biāo)函； （2）投標(biāo)人資格、資信證明文件； （3）授權(quán)委托書(shū)； （4）投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明； （5）投標(biāo)價(jià)格； （6）投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保； （7）招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容； （8）輔助中標(biāo)文件，如設(shè)計(jì)修改建議、優(yōu)惠條件承諾等。,3.1.4 建設(shè)工程投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容,3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容,建設(shè)工程投

4、標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人給投標(biāo)工程制定的賣(mài)出價(jià)格，是投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，它反映了建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，體現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品的個(gè)別價(jià)值。報(bào)價(jià)受價(jià)值規(guī)律的影響，在編制時(shí)企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況，在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上浮動(dòng)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低直接影響企業(yè)能否中標(biāo)。報(bào)價(jià)過(guò)高，投標(biāo)企業(yè)不能中標(biāo)；報(bào)價(jià)過(guò)低，又影響企業(yè)的利潤(rùn)甚至虧損。建設(shè)工程投標(biāo)價(jià)格是由工程成本、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、預(yù)期利潤(rùn)和稅金組成。其中風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)為預(yù)防不可預(yù)見(jiàn)因素引起價(jià)格變動(dòng)而增設(shè)的費(fèi)用項(xiàng)目。在施工中如發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，則計(jì)入相應(yīng)的成本項(xiàng)目；如果沒(méi)有發(fā)生，則歸入企業(yè)利潤(rùn)，或按雙方約定的合同條款，由雙方共享。,3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容,投標(biāo)報(bào)價(jià)的具體工作如下： （1）核實(shí)工

5、程量 建設(shè)工程投標(biāo)書(shū)的編制過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)真分析研究，全面掌握投標(biāo)人須知，熟悉招標(biāo)文件中要求采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同條件、計(jì)量支付、建設(shè)工期等。還必須對(duì)工程量清單中的工程量進(jìn)行計(jì)算校核。如有錯(cuò)誤或遺漏，應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人。工程量是整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的基本依據(jù)之一，必須認(rèn)真對(duì)待。各種材料的用量、單價(jià)對(duì)報(bào)價(jià)有直接的影響，所以對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格的調(diào)查也非常重要。,3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容,（2）如要使報(bào)價(jià)的確定合理準(zhǔn)確，不重不漏，還應(yīng)考慮以下幾個(gè)費(fèi)用問(wèn)題： 充分考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，特別是材料市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，還應(yīng)計(jì)列各種不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用等。 工程保險(xiǎn)費(fèi)用，一般由業(yè)主承擔(dān)，應(yīng)在招

6、標(biāo)文件的工程量清單總則中單列；承包人的裝備和材料到場(chǎng)后的保險(xiǎn)費(fèi)用，一般由承包人自行承擔(dān)，應(yīng)分?jǐn)偟接嘘P(guān)分項(xiàng)工程單價(jià)中去。 編制標(biāo)書(shū)所需費(fèi)用，如現(xiàn)場(chǎng)考察、資料情報(bào)收集、編制標(biāo)書(shū)、公關(guān)等費(fèi)用。,3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容, 各種保證金的費(fèi)用，如投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函等。辦理保證金手續(xù)費(fèi)占保證金的46，銀行一般要求承包商有足夠的現(xiàn)款存在賬戶上（且不計(jì)利息），所以應(yīng)考慮利息損失。 因其他有關(guān)要求而增加的費(fèi)用，如：趕工期增加的費(fèi)用；工程受通車(chē)或臨時(shí)用地等條件限制而增加的費(fèi)用；業(yè)主可能提供的材料設(shè)備單價(jià)、數(shù)量及其損耗、短途運(yùn)輸費(fèi)用、裝卸車(chē)費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)用、倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)用等。,3.1 建設(shè)工程投標(biāo)

7、程序與內(nèi)容,（3）編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案 施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容以滿足招標(biāo)文件中的要求為準(zhǔn)，通常應(yīng)包含如下內(nèi)容： 施工方案和施工方法，以及施工總體平面布置圖和主要工序的工藝框圖； 分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃（可用規(guī)定的橫道圖、斜線圖、網(wǎng)絡(luò)圖等表示）； 與施工進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的工、料、機(jī)配備數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃； 施工進(jìn)度計(jì)劃相應(yīng)的用款計(jì)劃； 施工總體布置圖及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)地點(diǎn)、開(kāi)采料場(chǎng)；,3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容,冬雨季施工計(jì)劃及措施； 工地施工組織機(jī)構(gòu)圖； 土方工程調(diào)配圖； 臨時(shí)工程及臨時(shí)設(shè)施的（初步）設(shè)計(jì)圖； 質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)措施和方法，以及質(zhì)量保證體系框圖和主要工序的質(zhì)量控制要點(diǎn)； 11

8、其他。,3.1 建設(shè)工程投標(biāo)程序與內(nèi)容,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,建設(shè)工程投標(biāo)策略是指建筑企業(yè)在投標(biāo)中采取的對(duì)策和各項(xiàng)決策工作。投標(biāo)策略可以從兩方面考慮，一是從企業(yè)的角度看，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)投標(biāo)工程的選擇；二是從某一具體的工程出發(fā)，對(duì)工程項(xiàng)目的具體投標(biāo)策略，如標(biāo)價(jià)、工期、施工方案等方面的策略。,3.2.1 建設(shè)工程投標(biāo)策略的含義,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,3.2.2.1 收集投標(biāo)信息 建設(shè)工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，信息十分重要。沒(méi)有全面、準(zhǔn)確、可靠的信息，很難保證決策的正確性，甚至導(dǎo)致投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的失敗。投標(biāo)人必須廣泛調(diào)查研究，通過(guò)各種渠道收集與投標(biāo)工作有關(guān)的各種信息。收集信息的渠道主要有：各類咨詢機(jī)

9、構(gòu)；行業(yè)協(xié)會(huì)；有關(guān)刊物；招標(biāo)廣告；各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)；建設(shè)單位及其主管部門(mén)；建設(shè)銀行（或有關(guān)投資銀行）；設(shè)計(jì)單位；建筑企業(yè)主管部門(mén)；咨詢公司、監(jiān)理公司等各類技術(shù)開(kāi)發(fā)公司；老客戶；與國(guó)際大承包商建立廣泛聯(lián)系；利用有形建筑交易市場(chǎng)的信息；通過(guò)社會(huì)人士介紹等。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,對(duì)收集到的信息應(yīng)有下列針對(duì)性的分析： (1)建筑市場(chǎng)的狀況。 (2)社會(huì)環(huán)境。 (3)自然環(huán)境。 (4)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 (5)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 (6)報(bào)價(jià)資料。 (7)建設(shè)單位的信譽(yù)。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,3.2.2.2 建設(shè)工程投標(biāo)業(yè)務(wù)招攬 建設(shè)工程投標(biāo)業(yè)務(wù)招攬指建筑企業(yè)通過(guò)正常業(yè)務(wù)渠道，為開(kāi)辟企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)源所做的調(diào)查

10、、宣傳、社交等活動(dòng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)不應(yīng)坐等任務(wù)，而應(yīng)積極采取行動(dòng)，廣攬業(yè)務(wù)，樹(shù)立企業(yè)形象，創(chuàng)建企業(yè)品牌，提高社會(huì)知名度。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,招攬建設(shè)工程投標(biāo)業(yè)務(wù)的主要途徑有：,（1）廣告宣傳,（3）通過(guò)協(xié)會(huì)刊物刊登企業(yè)名錄。,（2）公共關(guān)系,（4）與有關(guān)咨詢公司簽訂合同，通過(guò)它們介紹尋找業(yè)務(wù)。,（6）私人聯(lián)系,（5）招標(biāo)廣告,（7）有形建筑市場(chǎng)。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,3.2.2.3 選擇投標(biāo)對(duì)象的策略 （1）定性分析法 建筑企業(yè)在分析招標(biāo)信息的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)了投標(biāo)對(duì)象，但不一定每一個(gè)工程都去投標(biāo)，應(yīng)選擇一些有把握的工程項(xiàng)目。選擇投標(biāo)對(duì)象，一般考慮以下因素： 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。 企

11、業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要。 中標(biāo)的可能性。 工程條件。 時(shí)間要求。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,（2）定量分析法 綜合評(píng)分法。 【例3.1】某企業(yè)擬對(duì)一項(xiàng)招標(biāo)工程進(jìn)行定量分析，以確定是否參加投標(biāo)。 期望值法。 【例3.2】某企業(yè)擬在A、B、C三個(gè)工程中選擇一項(xiàng)投標(biāo)，各種資料見(jiàn)表3.2所示，試決策應(yīng)選哪個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)？ 線性規(guī)劃法。 【例3.3】某企業(yè)在同一時(shí)期有八項(xiàng)工程可以投標(biāo)，其中有五項(xiàng)民用建筑，三項(xiàng)工業(yè)建筑。各類工程的預(yù)期利潤(rùn)，主要實(shí)物工程量及企業(yè)的能力見(jiàn)表3.3。試決策在企業(yè)的能力范圍內(nèi)，民用建筑、工業(yè)建筑各選擇多少項(xiàng)投標(biāo)，企業(yè)可獲最大利潤(rùn)。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,表3.1 評(píng) 標(biāo) 評(píng) 價(jià) 表,3.2

12、 建設(shè)工程投標(biāo)策略,表3.2 期望值計(jì)算表,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,表3.3投標(biāo)工程指標(biāo)及企業(yè)能力,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,3.2.2.4 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略 （1）定性分析法 報(bào)價(jià)的最終目的有兩個(gè)，一是提高中標(biāo)的可能性，二是中標(biāo)后企業(yè)能獲得盈利。 擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法 這是一種常用的報(bào)價(jià)方法，它除了按已知的正常條件編制標(biāo)價(jià)外，對(duì)工程中變化大或沒(méi)有把握的分部分項(xiàng)工程，采用擴(kuò)大單價(jià)或增加風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的方法來(lái)減少中標(biāo)后的風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)盈利。但這種報(bào)價(jià)方法，往往因標(biāo)價(jià)過(guò)高而不易中標(biāo)。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略, 開(kāi)口升級(jí)報(bào)價(jià)法 這種報(bào)價(jià)方法將投標(biāo)看成與發(fā)包方協(xié)商的開(kāi)始，力圖先以低價(jià)中標(biāo)，在談判合同時(shí)再與發(fā)包

13、方協(xié)商，將標(biāo)價(jià)升至合理的水平。具體做法是：首先分析招標(biāo)文件，找出不明確的或疑難問(wèn)題，投標(biāo)中對(duì)這些項(xiàng)目報(bào)出最低價(jià)并在標(biāo)書(shū)中加以注解，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法與自己競(jìng)爭(zhēng)而中標(biāo)，獲得與發(fā)包方協(xié)商的機(jī)會(huì)。然后在談判合同時(shí)根據(jù)工程實(shí)際條件和標(biāo)書(shū)中的注解說(shuō)明，通過(guò)協(xié)商適當(dāng)提升價(jià)格。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略, 多方案報(bào)價(jià)法 這種報(bào)價(jià)方法是在標(biāo)書(shū)中報(bào)多個(gè)標(biāo)價(jià)。其中一個(gè)按原招標(biāo)文件的條件報(bào)；另一些則對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合理的修改，在修改的基礎(chǔ)上報(bào)出價(jià)格。例如，在標(biāo)書(shū)中說(shuō)明，只要修改了招標(biāo)文件中某一個(gè)不合理的設(shè)計(jì)，標(biāo)價(jià)就可降低多少。用這種方法來(lái)吸引發(fā)包方，只要修改意見(jiàn)有道理，發(fā)包方就會(huì)采納，從而使采用多方案報(bào)價(jià)法的投標(biāo)單位在競(jìng)

14、爭(zhēng)中處于有利地位，擴(kuò)大了中標(biāo)機(jī)會(huì)。這種方法適合于招標(biāo)文件的條款不明確或不合理的情況，投標(biāo)企業(yè)通過(guò)多方案報(bào)價(jià)，既可提高中標(biāo)機(jī)會(huì)，又可減少風(fēng)險(xiǎn)。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略, 虧本報(bào)價(jià)法 有的時(shí)候?yàn)榱苏碱I(lǐng)市場(chǎng)，投標(biāo)單位可采取壓低標(biāo)價(jià)的方法，不惜虧本，占領(lǐng)市場(chǎng)。但這種方法容易引起市場(chǎng)混亂，所以在我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)中，多數(shù)地區(qū)對(duì)標(biāo)價(jià)都規(guī)定了浮動(dòng)范圍，實(shí)質(zhì)上是在一定程度上限制了這種方法的使用。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略, 服務(wù)報(bào)價(jià)法 這種報(bào)價(jià)方法和前面介紹的幾種不同，它不改變標(biāo)價(jià)，而是擴(kuò)大服務(wù)范圍，以取得發(fā)包方的信任，爭(zhēng)取中標(biāo)。例如，擴(kuò)大供料范圍，延長(zhǎng)保修時(shí)間，提高質(zhì)量等級(jí)等。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略, 不平

15、衡報(bào)價(jià)法 不平衡報(bào)價(jià)法指工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)時(shí)，又能提前收取更多的工程進(jìn)度款，在結(jié)算時(shí)得到理想的經(jīng)濟(jì)效益。常見(jiàn)的不平衡報(bào)價(jià)法如表3.4所示。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,表3.4 常見(jiàn)不平衡報(bào)價(jià)法,（2）定量分析法 成本定價(jià)法 依據(jù)量本利的關(guān)系，當(dāng)企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)決定后，按工程應(yīng)負(fù)擔(dān)的固定成本、變動(dòng)成本、工程量、稅金，即可計(jì)算出標(biāo)價(jià)。 標(biāo)價(jià)=固定成本+變動(dòng)成本率工程量+稅金+目標(biāo)利潤(rùn) 競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)法 根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和本企業(yè)歷史上標(biāo)價(jià)的情況，確定出最有利的報(bào)價(jià)以戰(zhàn)勝對(duì)手。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,【例3.4】某企業(yè)準(zhǔn)備在一項(xiàng)工程上投標(biāo)，根

16、據(jù)掌握的資料，對(duì)手在該類工程上的標(biāo)價(jià)和本企業(yè)的估價(jià)存在一定比值關(guān)系，各種比值出現(xiàn)的頻數(shù)見(jiàn)表3.5所示。,表3.5 報(bào) 價(jià) 比 值 頻 數(shù) 概 率 統(tǒng) 計(jì)表,注：概率取小數(shù)點(diǎn)后兩位。 表中 P競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在同一類工程上的標(biāo)價(jià)； A本企業(yè)對(duì)同一類工程的估價(jià)（部分工程可能未投標(biāo)，只是一個(gè)估價(jià)）。,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,表3.6 企業(yè)報(bào)價(jià)方案低于對(duì)手標(biāo)價(jià)的概率,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,表3.7 報(bào)價(jià)方案預(yù)期利潤(rùn)計(jì)算,3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略,3.3 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià),建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的主要依據(jù)有： （1）招標(biāo)文件； （2）施工組織設(shè)計(jì)； （3）發(fā)包人的招標(biāo)傾向、招標(biāo)會(huì)議記錄； （4）風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則

17、； （5）市場(chǎng)價(jià)格信息（物資及分包詢價(jià)資料）； （6）政府的法律、法規(guī)及制度； （7）企業(yè)定額； （8）競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)； （9）預(yù)期利潤(rùn)。,3.3.1 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的依據(jù),3.3 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià),建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可參照下述原則確定報(bào)價(jià)策略： （1）按招標(biāo)要求的計(jì)價(jià)方式確定報(bào)價(jià)內(nèi)容及各細(xì)目的計(jì)算深度； （2）按經(jīng)濟(jì)責(zé)任確定報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容； （3）充分利用調(diào)查資料和市場(chǎng)行情資料； （4）依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的基本條件； （5）投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算方法應(yīng)簡(jiǎn)明適用。,3.3.2 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則,3.3 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià),（1）投標(biāo)環(huán)境、工程項(xiàng)目調(diào)查。 （2）制定投標(biāo)策略。 （3）復(fù)核工程量

18、清單。 （4）編制施工組織設(shè)計(jì)。 （5）確定聯(lián)營(yíng)分包，詢價(jià)，計(jì)算分項(xiàng)工程直接費(fèi)。 （6）分?jǐn)傢?xiàng)目費(fèi)用，編制單價(jià)分析表。 （7）計(jì)算投標(biāo)基礎(chǔ)價(jià)。 （8）獲勝分析、盈虧分析。 （9）提出備選投標(biāo)報(bào)價(jià)方案。 （10）決定投標(biāo)報(bào)價(jià)方案。,3.3.3 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作程序,3.3 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià),建設(shè)工程投標(biāo)價(jià)與標(biāo)底的確定方法相似，主要有三種方法。 （1）按編制工程概預(yù)算的方法確定投標(biāo)價(jià) （2）按工程量清單報(bào)價(jià)編制投標(biāo)價(jià)的方法 （3）按總值浮動(dòng)率編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法,3.3.4 建設(shè)工程投標(biāo)價(jià)的確定方法,3.3 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià),3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo),（1）招標(biāo)信息跟蹤 公開(kāi)招標(biāo)的

19、項(xiàng)目所占比例很小，而邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目在發(fā)布信息時(shí)，業(yè)主已經(jīng)完成了考察及選擇投標(biāo)單位的工作。投標(biāo)單位應(yīng)建立嚴(yán)密、廣泛的信息網(wǎng)，搜集招標(biāo)信息。有時(shí)投標(biāo)人從工程立項(xiàng)甚至從項(xiàng)目可行性研究階段就開(kāi)始跟蹤，并結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)向業(yè)主提供合理的建議，從而取得業(yè)主信任。,3.4.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)前期工作,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo),（2）報(bào)名并參加投標(biāo)資格審查 投標(biāo)人獲得招標(biāo)信息后，應(yīng)及時(shí)報(bào)名，向招標(biāo)人表明愿意參加投標(biāo)，以便獲得資格審查的機(jī)會(huì)。 資格審查的主要內(nèi)容是：注冊(cè)證明和技術(shù)等級(jí)，主要施工經(jīng)歷，技術(shù)力量簡(jiǎn)介，施工機(jī)械設(shè)備簡(jiǎn)介，正在施工的工程項(xiàng)目，資金及財(cái)務(wù)狀況。若跨區(qū)域投標(biāo)，投標(biāo)人還必須提前取得

20、招標(biāo)項(xiàng)目所在地工商行政管理部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)簽發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可證，有的地區(qū)還要求取得投標(biāo)許可證。,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo),（3）研究招標(biāo)文件 組織投標(biāo)機(jī)構(gòu)。 研究招標(biāo)文件的要求。 研究評(píng)標(biāo)辦法。 分析評(píng)標(biāo)辦法和授予合同標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)以采取投標(biāo)策略。我國(guó)常用的評(píng)標(biāo)和授予合同標(biāo)準(zhǔn)有兩種方式，即綜合評(píng)議法和經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)法。綜合評(píng)議法又分為定性和定量?jī)煞N。 研究合同協(xié)議書(shū)、通用條款和專用條款。,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo),（4）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境 勘察施工現(xiàn)場(chǎng)。從以下幾點(diǎn)了解對(duì)費(fèi)用和時(shí)間的影響：現(xiàn)場(chǎng)形狀和性質(zhì)，包括地表下的條件；水文和氣候條件；工程施工及竣工修補(bǔ)缺陷所需的工作

21、和材料的范圍和性質(zhì)；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的手段，施工需要的食宿條件等。,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo), 調(diào)查環(huán)境。投標(biāo)人不僅要了解施工現(xiàn)場(chǎng)，還應(yīng)了解工程項(xiàng)目所在地的政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、自然條件、生產(chǎn)和生活條件等。 調(diào)查發(fā)包人和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。首先，調(diào)查項(xiàng)目資金來(lái)源的可靠性，避免風(fēng)險(xiǎn)。其次，調(diào)查項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)齊備性，避免免費(fèi)為其估價(jià)。第三，是否有明顯的授標(biāo)傾向，避免陪標(biāo)。第四。調(diào)查競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量、同類工程的經(jīng)驗(yàn)、其他優(yōu)勢(shì)、慣用的投標(biāo)策略等。通過(guò)調(diào)查，采取相應(yīng)對(duì)策，提高中標(biāo)可能性。,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo),（5）參加標(biāo)前參議，提出疑問(wèn) 對(duì)招標(biāo)文件中存在的問(wèn)題向招標(biāo)人提出，招標(biāo)

22、人將以書(shū)面形式回答。提出疑問(wèn)時(shí)應(yīng)注意方式方法，特別要注意不能引起招標(biāo)人反感。對(duì)招標(biāo)文件中出現(xiàn)的對(duì)承包人有利的矛盾或漏洞，可不提請(qǐng)澄清，否則失去中標(biāo)后索賠的機(jī)會(huì)。,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo),（1）編制投標(biāo)文件 投標(biāo)文件，即投標(biāo)須知中規(guī)定的投標(biāo)人必須提交的全部文件，一般包括投標(biāo)函、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、投標(biāo)保證金、招標(biāo)文件要求提供的其他材料。,3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)工作,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo), 施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的主要因素之一。施工組織設(shè)計(jì)主要考慮施工方法、施工機(jī)械設(shè)備、施工進(jìn)度、勞動(dòng)力的素質(zhì)和數(shù)量、質(zhì)量保證措施和安全防護(hù)措施等。施工組織設(shè)計(jì)不僅關(guān)系

23、到工期，而且對(duì)工程成本和報(bào)價(jià)有密切關(guān)系。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，以防范風(fēng)險(xiǎn)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，施工方案，現(xiàn)場(chǎng)平面布置，總進(jìn)度計(jì)劃和分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，主要施工工藝，施工技術(shù)組織措施，主要施工機(jī)械配置，勞動(dòng)力配備，主要材料安排，大宗材料和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸方式，施工用水用電的標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置等。,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo), 物資詢價(jià)。招標(biāo)文件中指明的特殊物資應(yīng)通過(guò)詢價(jià)作采購(gòu)方案比較。材料和設(shè)備在工程造價(jià)中常常占50%以上，報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待材料和設(shè)備供應(yīng)。建筑材料價(jià)格波動(dòng)很大，應(yīng)調(diào)查了解和分析近年建材價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，決定采用近年平均單價(jià)或當(dāng)期單價(jià)

24、時(shí)，應(yīng)考慮物價(jià)上漲因素，降低價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的損失。,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo), 分包詢價(jià)。總承包商會(huì)把部分專業(yè)工程分包給專業(yè)承包商。分包價(jià)格的高低直接影響總承包商的報(bào)價(jià)，而且招標(biāo)文件亦會(huì)要求投標(biāo)人將擬選定的分包商資質(zhì)和資歷等作為投標(biāo)文件的內(nèi)容。分包商的信譽(yù)、價(jià)格要求直接影響投標(biāo)人中標(biāo)的可能性。,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo), 估算初步報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心，它不僅影響能否中標(biāo)，也是中標(biāo)后盈虧的決定因素之一。初步報(bào)價(jià)是將分部分項(xiàng)單價(jià)與工程量逐一相乘加總，再加上與合同義務(wù)相對(duì)應(yīng)的開(kāi)辦費(fèi)而得。工程造價(jià)的計(jì)算方法有兩種： 第一種，按施工圖預(yù)算的方法計(jì)算。其計(jì)算依據(jù)、計(jì)算程序、計(jì)算方法

25、與標(biāo)底的計(jì)算相同。 第二種，按競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格計(jì)算。它是按企業(yè)的預(yù)計(jì)（實(shí)際）成本，加利潤(rùn)、稅金確定工程造價(jià)。此法要求企業(yè)自行確定單位工程估價(jià)表和取費(fèi)的費(fèi)種、費(fèi)率，以及利潤(rùn)率，然后按施工圖預(yù)算的方法計(jì)算工程造價(jià)。此法的價(jià)格不再由國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定，而是企業(yè)按實(shí)際情況編制出的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo),（2）報(bào)價(jià)分析決策 分析報(bào)價(jià)。初步報(bào)價(jià)提出后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行多方面分析，探討初步報(bào)價(jià)的合理性、競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性和風(fēng)險(xiǎn)性，作出最終報(bào)價(jià)決策。分析時(shí)可從靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析兩方面進(jìn)行。,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo), 響應(yīng)招標(biāo)文件要求，分析招標(biāo)文件隱藏機(jī)會(huì)。投標(biāo)人不得變更招標(biāo)文件。但招標(biāo)文件

26、中提供的圖紙和規(guī)范往往是初步概念性的文件，以此為基礎(chǔ)投標(biāo)，中標(biāo)后發(fā)包人會(huì)提供詳細(xì)的圖紙和規(guī)范。這樣，概念性文件和詳細(xì)文件之間會(huì)有許多變化、補(bǔ)充，價(jià)格也會(huì)調(diào)整。有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人為便于對(duì)投標(biāo)書(shū)公平評(píng)價(jià)，會(huì)嚴(yán)格按招標(biāo)人要求編制投標(biāo)書(shū)，對(duì)招標(biāo)文件中隱藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)正面變更或要求減少條件，而是利用詳細(xì)說(shuō)明、附加解釋等謹(jǐn)慎地附加某些條件。,3.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制與送標(biāo), 替代方案。有些業(yè)主歡迎投標(biāo)人在按招標(biāo)文件要求之外根據(jù)其經(jīng)驗(yàn)制定科學(xué)合理的替代方案，再編制一份投標(biāo)書(shū)。如果替代方案能以較低的價(jià)格達(dá)到同樣的效果，業(yè)主可能會(huì)選擇這個(gè)投標(biāo)人承包。但一定注意：提交了替代方案報(bào)價(jià)，也必須提交按招標(biāo)文件要求編制的報(bào)價(jià)，否