1、省道236連霍高速至國道310段改建工程安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案 上海警通建設(shè)(集團)有限公司2011年3月3日省道236連霍高速至國道310段改建工程安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度 分析1.事故類型在橋梁(高墩、大 跨、深水基礎(chǔ)、架梁等)工程施工中可能出現(xiàn)的 事故類型主要有：深基礎(chǔ)開挖過程中塌陷;支撐系統(tǒng)(角手架、支架、吊籃等)坍塌;高處墜物造成的 物體打擊事故;高處墜落造成的 人員傷亡事故;機械(傾翻)事故;梁體墜落事故;基礎(chǔ)圍堰跨塌、傾翻或進水淹沒施工人員事故;梁體運輸過程中(傾翻)事故;橋梁施工機動車傷害事故等.2.危害程度 分析 橋墩深基礎(chǔ)開挖過程中由于邊坡陡峭(基坑

2、邊坡不符合設(shè)計要求)、地質(zhì)等原因出現(xiàn)塌陷或塌方,造成施工機械及施工人員被掩埋事故;在支撐系統(tǒng)(角手架、支架、吊籃等)的 搭設(shè)、使用、拆除過程中,發(fā)生系統(tǒng)坍塌,容易造成上部施工人員集體墜落;下部作業(yè)人員遭受系統(tǒng)坍塌后的 砸傷及物體打擊的 群死群傷事故;上部施工高處墜物造成的 下部施工人員遭受物體打擊傷亡等事故;大 跨梁體施工跨塌,造成人員或設(shè)備墜落事故;架梁過程中由于操作不當,造成架橋機械傾翻、側(cè)翻事故;架梁過程中由于梁體幫扎不當或鋼絲繩斷裂造成梁體墜落事故;水中基礎(chǔ)施工,圍堰跨塌、傾翻或返水淹沒施工人員或機械設(shè)備事故;橋梁施工,機動車傷害事故.二、應(yīng)急處置基本原則1.堅持“以人為本,預(yù)防為主”

3、的 原則;2.堅持“保護人員優(yōu)先”的 原則;3.堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導,緊急處置,快速反應(yīng),分級負責,協(xié)調(diào)一致、消除危險”的 原則;4.堅持“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的 原則.三、組織機構(gòu)及職責(一)應(yīng)急組織體系項目經(jīng)理副經(jīng)理總工程師施工技術(shù)管理部門*物 資 設(shè) 備 部門財 務(wù) 部 門綜 合 辦 公 室保 衛(wèi) 部 門計劃合同 部 門征地拆遷辦試驗室拌和站安全質(zhì)量部門各工區(qū)二、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)(一)安全事故的 應(yīng)急救援工作在項目部的 統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)職能部門及相關(guān)作業(yè)隊分工合作,各司其職,密切配合,迅速有序的 開展工作.(二)成立項目部應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導小 組.1、組 長：張家成 電話:13

4、6982593972、副組長：張宏偉 電話：152286236993、組 員：孫永磊(生產(chǎn)安全)電話邵長玉(物質(zhì)設(shè)備安全)電話李宗基(技術(shù)措施)電話陳萍(資金保障)電話鄭征榮(救援車輛機具)電話陸慶宇(醫(yī)療、后勤保障)電話2. 應(yīng)急指揮機構(gòu)成員及小 組職責總指揮職責：發(fā)布或解除啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案,指揮應(yīng)急救援.副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的 具體指揮工作,協(xié)調(diào)各應(yīng)急小 組及成員的 具體行動,并實施決策.通訊聯(lián)絡(luò)組職責 確保與總指

5、揮或副總指揮、集團公司應(yīng)急指揮中心以及外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速; 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài);負責組織對事發(fā)現(xiàn)場的 拍照、攝像工作;負責對新聞媒體的 信息發(fā)布和報道;事故擴大 應(yīng)急后,負責向外援單位聯(lián)絡(luò),以及對外信息公告.技術(shù)支持組職責 提出搶險搶修及避免事故擴大 的 臨時應(yīng)急方案 和措施. 指導搶險搶修組實施應(yīng)急方案 和措施. 修補實施中的 應(yīng)急方案 和措施存在的 缺陷. 繪制事故現(xiàn)場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準確的 搶險救援信息資料.負責應(yīng)急過程的 記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò);搶險搶救組職責 實施搶險搶救的 應(yīng)急方案 和措施,并不斷加以改進. 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶.

6、 在事故有可能擴大 進行搶險搶救或救援時,高度 注意避免意外傷害.搶險搶救或救援結(jié)束后,直接報告總指揮或副總指揮,并對結(jié)果進行復查和評估.醫(yī)療救治組職責在外部救援機構(gòu)未到達前,對受害者進行必要的 搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等). 使重度 受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的 救護.協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu),并指定人員護理受害者.在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?維護現(xiàn)場治安秩序.后勤保障組職責 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的 防護、救護用品及生活物質(zhì)的 供給.提供合格的 搶險搶救或救援的 物質(zhì)及設(shè)備.四、預(yù)防與預(yù)警 (一)危險源監(jiān)控項目部組織編寫專項施工技術(shù)方案 和安全

7、技術(shù)措施,由專業(yè)工程技術(shù)人員進行技術(shù)交底,專職安全員負責監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行驗收制和“三檢制”,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài).從支撐系統(tǒng)的 搭設(shè)、使用、拆除、維護和高空防護等環(huán)節(jié)進行全面的 監(jiān)控.1、深基礎(chǔ)開挖過程中,嚴格按照設(shè)計文件及技術(shù)交底進行施工,嚴格基坑邊坡控制,隨時注意地質(zhì)變化.當遇到地下水時或流沙時,要采取抽水和圍擋等措施.基坑上部邊緣堆積土要嚴格按照規(guī)范要求控制.施工過程中派專人盯控檢查,防止出現(xiàn)塌方、塌陷事故.2.在高墩采用翻模施工中,確保預(yù)埋件的 強度 及鋼筋砼質(zhì)量,保證翻模架的 穩(wěn)定和安全.施工過程中掛設(shè)好防護網(wǎng),經(jīng)常檢查導鏈等機械設(shè)備的 運行狀態(tài),使其處于受控狀態(tài),3.對有條件

8、的 墩柱要設(shè)置樓梯型爬梯,對沒有條件的 墩柱,在垂直爬梯外側(cè)要設(shè)環(huán)向布置鋼筋環(huán),同時配置安全網(wǎng)和安全繩,上部作業(yè)要設(shè)安全繩.4.對懸灌部分施工,要根據(jù)施工條件制定腳手架施工專項方案 ,并通過審批.腳手架搭設(shè)完后,要進行驗收,合格后準許使用.腳手架高度 超過50米時,必須對腳手架兩側(cè)加設(shè)施工纜繩,保證腳手架的 安全穩(wěn)定.5.對箱梁施工要進行防護網(wǎng)防護,對掛籃進行安全性評估,在施工過程中加強觀測,確保機械設(shè)備處于受控狀態(tài).6.嚴格施工人員安全帶和安全帽的 佩帶,上下高墩的 施工人員必須穿防滑鞋.同時加強安全教育,使施工人員從心理上重視安全,對身體有特殊問題的 人員禁止其在上部工作.7.對施工有關(guān)的

9、 便橋、纜鎖以及塔架要進行經(jīng)常性檢查,保養(yǎng),使卷揚機、塔架,鋼繩,滑輪、纜繩施工中處于受控良好狀態(tài),機械設(shè)備的 運轉(zhuǎn)必須符合機械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)維修、保養(yǎng)的 要求.8.當遇到風力達到六級以上等惡劣天氣環(huán)境時,應(yīng)停止工作.9、梁體運、架過程中嚴格執(zhí)行有關(guān)梁體運架操作規(guī)程,防止運梁機械設(shè)備(傾翻).梁體架設(shè)過程中,要專人指揮,謹慎操作.10、橋梁施工中,除嚴格執(zhí)行有關(guān)梁體運架操作規(guī)程外,還要嚴格按照交通部門交通安全規(guī)程及有關(guān)防護規(guī)定進行操作和防護.防止出現(xiàn)機動車傷害事故.11、加強安全教育,使施工人員從心理上重視安全,對身體有特殊問題的 人員禁止其在上部工作.(二)預(yù)警行動1.預(yù)警信息的

10、 發(fā)布施工現(xiàn)場任何人只要發(fā)現(xiàn)事故或可能導致事故發(fā)生的 險情、征兆后,都要立即以最快捷的 方式(如運用固定電話、手機或口頭等形式)發(fā)出警報預(yù)報,通知項目負責人、安質(zhì)員,并立即組織現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員避險到安全地帶.2.預(yù)警行動在應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的 統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)可能發(fā)生的 事故險情,編制事故災(zāi)害防治方案 ,明確防范的 對象、范圍,提出防治措施,確定防治責任人.項目負責人、安質(zhì)員接到預(yù)警信息后,立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員避險,在條件允許的 情況下,盡量采取辦法切斷“事故危險源”,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展狀態(tài)和趨勢,同時由項目負責人上報項目部應(yīng)急救援指揮部,啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備工作.在

11、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的 統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)可能發(fā)生的 事故險情,編制事故災(zāi)害防治方案 ,明確防范的 對象、范圍,提出防治措施,確定防治責任人.事故險情有可能涉及傷害到周邊群眾和社區(qū)(企事業(yè)單位)、公路運行時,經(jīng)項目部或上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)核實后,由項目部派專人分頭立即向周邊群眾和社區(qū)(企事業(yè)單位)、公路交管部門通告,并向當?shù)卣噪娫挿绞綀缶?以便做好人員疏散避險.對可能引起重特大 安全事故的 險情,經(jīng)項目部應(yīng)急救援指揮機構(gòu)核實后,應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)險情后2小 時內(nèi)報告集團公司應(yīng)急救援指揮部和工程所在地人民政府.五、信息報告程序1.報警系統(tǒng)及程序 事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時,目擊者有責任和義務(wù)立即報告施

12、工現(xiàn)場負責人;施工現(xiàn)場負責人調(diào)查掌握情況后,及時向項目部應(yīng)急救援指揮機構(gòu)報告;項目部應(yīng)急救援指揮機構(gòu)接到事故或預(yù)警信息后,由安全質(zhì)量管理部向項目部主管領(lǐng)導匯報,并通報項目部應(yīng)急救援指揮部總指揮長、副總指揮長、各成員部門及應(yīng)急工作組負責人;作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題項目部應(yīng)急組織作業(yè)隊長、調(diào)度組員 應(yīng)急總指揮指揮部辦公室副總指揮外援組織 現(xiàn)場救援、解決問題報警網(wǎng)絡(luò)2.現(xiàn)場報警方式施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故,首先撥打項目部應(yīng)急救援指揮中心值班電話.事故現(xiàn)場如有人員傷亡時,同時撥打急救中心電話:120. 施工現(xiàn)場以電話方式報告后,隨后用書面材料以傳真或電子郵件的 方式報告公司應(yīng)急救援指揮中心.3.事故報告內(nèi)

13、容事故發(fā)生的 時間、地點、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡;事故發(fā)生單位名稱,事故現(xiàn)場項目負責人姓名;工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài)、控制情況,緊急搶險救援情況;事故原因、性質(zhì)的 初步分析;事故的 報告單位、簽發(fā)人和報告時間.4.報告時限事故發(fā)生后,1小 時之內(nèi)由事故現(xiàn)場報告給項目部應(yīng)急救援指揮中心;4小 時之內(nèi)由項目部報告給集團公司.六、應(yīng)急處置(一)響應(yīng)分級1.現(xiàn)場發(fā)生三級及以上重大 安全事故(死亡3人以上;重傷20人以上;直接經(jīng)濟損失30萬元以上);啟動本預(yù)案,項目部負責組織應(yīng)急救援指揮,并報上海警通建設(shè)(集團)有限公司(安質(zhì)環(huán)保處).2.現(xiàn)場發(fā)生四級重大 安全事故(死亡1-2人;重傷3人以上,

14、19人以下;直接經(jīng)濟損失1030萬元);啟動項目部應(yīng)急預(yù)案,響應(yīng)項目部負責組織應(yīng)急救援指揮,并報上海警通建設(shè)(集團)有限公司(安質(zhì)環(huán)保處).3.現(xiàn)場發(fā)生四級以下安全生產(chǎn)事故;啟動項目部應(yīng)急預(yù)案,相應(yīng)項目部負責組織應(yīng)急救援指揮,并報上級公司(安質(zhì)環(huán)保部).(二)響應(yīng)程序1.應(yīng)急指揮當施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,項目(或作業(yè)隊)先進行自救,當無法自救或不易控制時,啟動項目部專項應(yīng)急預(yù)案.項目部應(yīng)急救援指揮中心接到響應(yīng)級別事故報告后,經(jīng)對事故嚴重程度 核實后,判斷是否有能力組織救援.如有能力組織救援,及時啟動項目部專項應(yīng)急救援預(yù)案,否則立即向集團公司報告.項目部應(yīng)急救援指揮中心通知應(yīng)急指揮人員和工作

15、組,立即到位,通報事故情況,按照各職能小 組分工組織救援.2.應(yīng)急行動指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了 解現(xiàn)場事故情況,劃定安全和危險區(qū)域,設(shè)立標志,實行現(xiàn)場封閉或保護現(xiàn)場,設(shè)置安全警戒,保障救援道路的 暢通,維護好現(xiàn)場秩序.按本預(yù)案規(guī)定職責明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù),組織救援.對事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證,因搶救人員、防止事態(tài)擴大 、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的 ,應(yīng)當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證.3.資源調(diào)配 組織搶險救援隊伍,調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險車輛等物資,為應(yīng)急行動做好充分準備.4.應(yīng)急避險搶險車輛

16、趕往事發(fā)現(xiàn)場和急救車輛護送傷害人員到達醫(yī)院的 途中,按交通規(guī)則正確駕駛車輛,避免交通事故發(fā)生.在疏散人群過程中,要選擇安全通道,合理有序引導撤離.在現(xiàn)場搶救傷員的 過程中,防止未坍塌的 支撐系統(tǒng)再次坍塌,造成人員再次傷害.對受傷人員,要根據(jù)傷員受傷部位和傷害程度 ,正確施救,避免盲目抬運拖拉,給后續(xù)搶救工作帶來麻煩,防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度 .5.擴大 應(yīng)急若項目部沒有能力組織救援,及時向集團公司報告,請求啟動集團公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案或向建設(shè)單位、當?shù)卣畧蟾?啟動其相應(yīng)的 應(yīng)急救援預(yù)案.(三)處置措施1.應(yīng)急處置次序人員營救在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，控制發(fā)生危險源 保護、封鎖現(xiàn)場（鐵路

17、、公路有影響的還要及時封閉），擴大應(yīng)急通知項目部有關(guān)人員，報告當?shù)卣畢f(xié)調(diào)及時搶險、開通鐵路、公路等道路交通清理現(xiàn)場恢復施工在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，必要時擴大應(yīng)急 2、基礎(chǔ)坍塌事故應(yīng)急處置措施發(fā)生深基礎(chǔ)坍塌時,立即封閉現(xiàn)場,組織周圍人員疏散.迅速搶救受傷害人員,清除塌體,固定支撐穩(wěn)定的 未坍塌部分.如有人員被坍塌土石方掩埋,在確保人員和設(shè)備安全的 情況下,組織現(xiàn)場急救.對傷害人員采取現(xiàn)場臨時救助措施,重傷人員應(yīng)立即送往就近醫(yī)院或撥打120急救. 3、支撐系統(tǒng)坍塌事故應(yīng)急處置措施當支撐系統(tǒng)、吊籃、腳手架系統(tǒng)等出現(xiàn)坍塌時,一是立即組織周圍人員疏散;二是搶救受傷害人員;三是清除危險桿、構(gòu)件,固定穩(wěn)定未坍

18、塌部分;四是如有人員被壓在坍塌重物下方,應(yīng)立即用撬棍、頂升設(shè)備支起或用起重設(shè)備自上而下吊起坍塌重物,同時,確定被埋壓人員的 位置,組織現(xiàn)場急救;對傷害人員采取現(xiàn)場臨時救助措施,并立即送往醫(yī)院或撥打120急救. 4.高處墜落傷害事故應(yīng)急處置措施當發(fā)現(xiàn)有人從高處墜落摔傷(死),首先應(yīng)觀察傷員的 神志是否清醒,隨后觀察傷員墜落時身體著地部位,再根據(jù)傷員的 傷害程度 的 不同,組織救援,必要時立即送往醫(yī)院或撥打120急救. 5.物體打擊傷害事故應(yīng)急處置措施當發(fā)生物體打擊傷害事故時,首先觀察傷員受傷部位,失血多少,對于一些微小 傷,工地急救員可以進行簡單的 止血、消炎、包扎.傷勢嚴重者,急救人員邊搶救邊就近送醫(yī)院.6、機械(傾翻)事故或梁體運輸過程中(傾翻)事故應(yīng)急處置措施架梁或梁體運輸過程中,當發(fā)生機械(