1、聯(lián)合國調(diào)解國際衝突的功過,在舊金山舉行的聯(lián)合國國際組織會議上,51個國家簽聯(lián)合國憲章,在1945 年10月24日正式成立,由51國承諾通過國際合作集體安全維護和平，其後數(shù) 十年間接納許多國家成為會員,現(xiàn)共有193個會員國。 聯(lián)合國的四個宗旨如下：維持國際和平及安全；發(fā)展國家間友好關(guān)係；合作 解決國際問題，增進對人權(quán)的尊重；成為協(xié)調(diào)各國行動的中心。 20世紀下半葉的國際衝突繁多,既有美蘇冷戰(zhàn),亦有其他地區(qū)性的種族衝突, 如以阿衝突、巴爾幹半島的種族衝突、南非的種族隔離政策,聯(lián)合國扮演一 個重要的角色。不過,聯(lián)合國在調(diào)解國際衝突有功亦有過。,1. 積極緩和衝突:聯(lián)合國為衝突雙方提供調(diào)解,令衝突雙方

2、均作出讓步,保持 彼此面子,使衝突較容易化解,例如1956年的蘇彝士運河,聯(lián)合國調(diào)停令英法以 願意作出妥協(xié)。 2.提供人道援助:冷戰(zhàn)結(jié)束後十年間，竟有50多個國家經(jīng)歷了糾紛或獨立分 離等波瀾起伏的變化，超過四百萬人因而喪生。據(jù)UNHCR(聯(lián)合國難民事務(wù) 高級專員辦事處)推定，大約有二千三百萬人需要國際上的保護及援助。聯(lián)合 國關(guān)注受衝突影響的人民生活,提供人道援助,更參與衝突後的重建。例如,聯(lián) 合國積極為巴勒斯坦難民提供保護和照顧。 3.殖民地和託管地的獨立:聯(lián)合國曾經(jīng)協(xié)助一些殖民地和託管地取得獨立, 聯(lián)合國曾試圖向一些殖民大國施加壓力,要求這些國家給予殖民地獨立。如: 菲律賓於1946年從美國

3、取得獨立;亞洲和非洲的前殖民地或託管地相繼獨立起 來,國家數(shù)目多達58個。,聯(lián)合國的功積,4.專門機構(gòu)的貢獻:聯(lián)合國通過各種專門機構(gòu),在世界各地為克服饑餓、貧 窮、疾病和其他社會、經(jīng)濟問題作出了不少貢獻,這些機構(gòu)在全世界,特別在 亞洲、非洲和南美洲的發(fā)展中國家裏,協(xié)助改善了很多人的生活水平。例如: 聯(lián)合國兒童基金會的目的是兒童有權(quán)享受特別照料和協(xié)助。 5.引起國聯(lián)關(guān)注:發(fā)生衝突的國家藉在聯(lián)合國大會上的發(fā)言引起國際關(guān)注, 亦讓國際社會有空間作和平干預(yù)。如非洲國家關(guān)注南非黑人受不平等的對待, 藉大會大力抨擊南非,一糸列行動令南非政府改變不合理的政策。,聯(lián)合國的缺失,1.總體成果有限:據(jù)資料顯示,自

4、1945年至1989年的137項衝突中,聯(lián)合國只 處理了34個,當(dāng)中只有11個是積極介入,反而兩個超級大國(美蘇)介入,每其變得 舉足輕重,例如:聯(lián)合國未能調(diào)解古巴導(dǎo)彈危機(62年)和越戰(zhàn)(61-75年)。 2.未能根治衝突根源:如未能即時解決南非種族隔離政策,以致問題拖延達40 年。以及至今仍未解決以阿有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)的衝突。 3.否決權(quán)被濫用:安理會五大常任理事國(中、美、英、法、俄)對重要問題 有否決權(quán)。冷戰(zhàn)期間,美蘇頻密使用否決權(quán),如在處理1956年的匈牙利危機和 68年的捷克的布拉格之春,蘇聯(lián)否決聯(lián)合國的介入,使聯(lián)合國難以達成共識。,4.缺乏強行執(zhí)行的權(quán)力:當(dāng)衝突出現(xiàn),聯(lián)合國須得安理會同

5、意,否則不能執(zhí)行, 不少衝突因分岐過大,而未及即時行動,以致不少國家寧願透過北約或強國來解 決,如1978年的以埃和談,有賴美國總統(tǒng)卡特促成大衛(wèi)營協(xié)定,聯(lián)合國沒有 參與其中。 5.缺乏永久性獨立部隊:聯(lián)合國沒有常備軍隊，維和部隊和資金依靠成員國, 令無法有效執(zhí)行維和行動,例如:1982年以色列入侵黎巴嫩,維和部隊曾分隔雙 方,但因兵力薄弱,難以阻止以軍的侵略。,結(jié)論,我組一致認為聯(lián)合國調(diào)解國際衝突的功大於過,首先聯(lián)合國自 創(chuàng)建以來,曾努力調(diào)解了一些地區(qū)性的戰(zhàn)爭,防止它們發(fā)展為大 規(guī)模的衝突(第三次世界大戰(zhàn))。設(shè)個比喻,如果以阿衝突中,沒 有聯(lián)合國的調(diào)解,迫令雙方?；饏f(xié)議,那戰(zhàn)爭便會持續(xù),有更多 平民喪生。聯(lián)合國的設(shè)立就是為了維持世界和平, 然而減少衝 突,聯(lián)合國在維持和平方面扮演的角色,是不可替代的,雖然聯(lián) 合國並未能解決全部衝突,未能使各國間的仇恨消除,但是要解 決衝突,最需要的是國際間的合作。,直至今天,聯(lián)合國在世界各地?zé)o論在扶貧、人權(quán)方面對世界的 發(fā)展有重要的影響,特別在非洲,那裡生活十分艱苦,但聯(lián)合國有 很多專門的部門,致力改善當(dāng)?shù)厝说纳?拉近貧富懸殊的差距。 另外在人口澎漲的年代,為了應(yīng)付強大的人口壓力,聯(lián)合國致力維持人口的增長,於是在各地推行有計劃的生育。 縱使美國這樣的超級大國,也無法橫行無忌,亦要害怕國際的言論,聯(lián)合國為這些言論提供了一