1、平潭縣人事局開展“平安先行單位”創(chuàng)建活動實施方案為進一步抓好我單位社會治安綜合治理工作，推動新一輪“平安人事”創(chuàng)建活動的扎實開展，根據(jù)實驗區(qū)黨工委、管委會及縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建平安先行單位的有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，特制定創(chuàng)建“平安先行單位”實施方案： 一、指導思想 創(chuàng)建平安先行單位活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞建設(shè)和諧人事這個主題，以落實綜治責任制為龍頭，以完善綜治工作建設(shè)為重點，以提高群眾安全感為根本，全面推進社會治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)，著力提高化解矛盾糾紛，扎實抓好社會治安綜合治理各項工作，努力維護社會治安穩(wěn)定。

2、二、工作目標 通過開展創(chuàng)建平安工程活動，局系統(tǒng)各單位力爭達到“六無”平安單位標準，即：一無單位內(nèi)部人員犯罪或勞教。二無火災(zāi)。單位領(lǐng)導、群眾防火意識強，建立義務(wù)消防組織，消防設(shè)備配置達標，無火災(zāi)事故。三無可防性案件發(fā)生。按規(guī)定配置門房保安，按要求落實門棟關(guān)照。重點部位的技防、物防措施落實到位，無入室盜竊案件。四無人員傷亡的責任事故，無一起因預防處置不及時、不得當，造成的人員傷亡治安災(zāi)害事故。五無交通事故。群眾交通法規(guī)知曉率達85%以上。本單位車輛無人員傷亡的交通事故。六無群體性越級上訪事件。矛盾糾紛定期排查、及時報告、調(diào)處到位。對群體性事件和越級群訪苗頭發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、化解得了、處理得好。不

3、發(fā)生影響全局和全市的群體性事件和越級群訪事件。 三、方法步驟 第一階段：宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底。通過召開局系統(tǒng)動員大全，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的創(chuàng)建平安工程氛圍，奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。通過調(diào)查摸底，摸清局系統(tǒng)各單位存在的突出問題。因情施策，制定具有針對性和可操作性的實施方案。 第二階段：完善制度，規(guī)范管理，采取措施，集中整治。嚴格按照縣委綜治委創(chuàng)建“平安先行單位”的要求，對照“平安”行政企事業(yè)單位標準，逐條落實，整改各種不安全隱患，落實各項安全防護措施。 第三階段：自查總結(jié)。組織局系統(tǒng)各單位開展“平安工程”回頭看活動，寫出自查總結(jié)報告，迎接綜治委的考核驗收。 四、工作措施 （一）做好宣傳發(fā)動。 通過

4、采取召開動員大會，向全局系統(tǒng)干部、職工和家屬印發(fā)“做好社會治安綜合治理，爭創(chuàng)六無平安單位”的公開信、辦宣傳專欄等多種宣傳方式，大力宣傳開展創(chuàng)建平安單位活動的意義，大力開展“普法”宣傳和教育，宣傳黨和政府解決治安問題的決心，使群眾既認識到解決社會治安問題的復雜性和艱巨性，又認識到我們社會主義國家完全有能力解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的治安問題，以鼓舞斗志，振奮精神，堅定信心。要把宣傳著眼點放在“維護治安人人有責”上，動員各單位、社會各方面和廣大人民群眾積極參與社會治安綜合治理，“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，共同維護治安、維護穩(wěn)定。 （二）堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，大力加強防范工作。

5、 “打防結(jié)合，預防為主”是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。當前要從實際出發(fā)，突出工作重點，做好矛盾糾紛排查調(diào)處和不安定因素調(diào)處工作，努力將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)；做好單位的防火防盜等治安防范工作，建立并管好門房、配備得力門衛(wèi)、實施門棟關(guān)照、堅持干部值班、加強院內(nèi)安全巡邏等舉措，預防和減少多發(fā)性、可控性案的發(fā)生，增強群眾的安全感。（三）嚴格執(zhí)行責任制，確保社會治安綜合治理各項措施的落實。進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制、社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制和社會治安綜合治理一票否決權(quán)制等各項制度。將領(lǐng)導干部抓社會治安綜合治理工作的實績，列為干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部

6、升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任查究制度，進一步加大對因領(lǐng)導干部工作不力而導致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的單位進行領(lǐng)導責任查究的力度，堅決實施一票否決，追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。 （四）建立健全有關(guān)制度。進一步建立健全和完善綜治工作領(lǐng)導小組、矛盾糾紛排查調(diào)處制度等，并將有關(guān)制度上墻；圍繞維護治安穩(wěn)定目標，針對綜治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行定期不定期的研究協(xié)調(diào)，促進全面深入開展創(chuàng)建平安先行單位活動。 （五）動員和組織各方面力量參與創(chuàng)建平安單位活動。 要圍繞讓群眾安居樂業(yè)的要求，努力提高創(chuàng)安質(zhì)量，必須強化群防群治工作。要發(fā)動黨團員、離退休職工、治安積極分子在保一方平安中的積極作用，組織治安志愿者隊伍，在不斷提高自我防范意識的同時，對重點部位、重點戶、重點人口等進行重點整治和重點監(jiān)控，對有輕微違法的人員開展幫教轉(zhuǎn)化工作，不斷提高群眾的法制觀念，控制和減少違法犯罪。 五、組織領(lǐng)導 局系統(tǒng)各單位要高度重視創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建平安活動當成一項重中之中的工作來抓，做到工作有計劃，創(chuàng)建有目標，落實有專班，經(jīng)費有保障。為了加強對創(chuàng)建