1、rZTPpI 。OTisGO。cPGYXN。變更索賠實(shí)施管理辦法第一章總則為了貫徹落實(shí)股份公司加強(qiáng)變更索賠經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效工作的精神， 執(zhí)行麥麥高鐵指揮部把變更索賠工作作為項(xiàng)目部工作重點(diǎn)的要求。 麥麥高鐵項(xiàng)目部參考中鐵十八局集團(tuán)有限公司文件 工程項(xiàng)目變更索賠管理辦法，結(jié)合我麥麥高鐵項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法：一、施工過(guò)程中有利的工程變更，可以消除設(shè)計(jì)時(shí)的遺漏，修改設(shè)計(jì)時(shí)的錯(cuò)誤，使工程設(shè)計(jì)更科學(xué)，施工方法更合理，工程的性價(jià)比更高。項(xiàng)目部通過(guò)對(duì)利潤(rùn)較高的項(xiàng)目增加工程量、對(duì)潛虧項(xiàng)目取消、減少工程量及變更替換成新的工程項(xiàng)目，可以達(dá)到增加收入、 降低成本、加快進(jìn)度的目的。二、 工程項(xiàng)目的業(yè)主或總包單位（以

2、下簡(jiǎn)稱為發(fā)包人）未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和工程項(xiàng)目的承包人 （以下簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目部）不能及時(shí)得到合同價(jià)款，項(xiàng)目部要以書面形式向發(fā)包人索賠。項(xiàng)目部向發(fā)包人索賠， 包括工期索賠和費(fèi)用索賠， 主要有以下四個(gè)方面：1. 違約索賠，包括發(fā)包人沒(méi)有按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供施工圖紙、施工場(chǎng)地、及合同約定的其他條件造成違約；發(fā)包人沒(méi)有按施工合同條件提供應(yīng)當(dāng)提供的材料、 設(shè)備造成違約； 發(fā)包人未按約定支付工程款造成違約； 因發(fā)包人的原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)或延誤； 監(jiān)理工程師的錯(cuò)誤指令造成違約等。 bkNw6V。2. 監(jiān)理工程師工作失誤引起的索賠， 包括監(jiān)理

3、工程師對(duì)項(xiàng)目部在施工過(guò)程中提出的有關(guān)問(wèn)題久拖不定；監(jiān)理工程師的不正確糾紛； 監(jiān)理工程師對(duì)正常施工工序造成干擾；監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)行苛刻檢查等。 l7MGt7。3. 因合同變更引起的索賠，包括工程設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或取消某些工作等。4. 應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，包括發(fā)生非項(xiàng)目部的原因，致使工程終止或放棄；物價(jià)上漲；貨幣貶值；國(guó)家政策及法規(guī)發(fā)生變化；惡劣的氣候條件； 發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)；以及由于建設(shè)工程施工合同的大、時(shí)間長(zhǎng)、合同履行工程中出現(xiàn)發(fā)包人所提供的工程地質(zhì)勘察報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)資料，并經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查都無(wú)法發(fā)現(xiàn)的地下自然或人工障礙， 如斷層、溶洞、古墓及地下建筑物；其他承包商的干擾等。 q6z

4、REV。三、 項(xiàng)目部選用的勞務(wù)單位未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤， 以及應(yīng)由勞務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)責(zé)任的其他情況， 造成工程延誤或項(xiàng)目部的其他經(jīng)濟(jì)損失，項(xiàng)目部要以書面形式向勞務(wù)隊(duì)索賠。BNWF8c。項(xiàng)目部向勞務(wù)隊(duì)伍索賠，包括工程質(zhì)量、工期延誤、工程保修、解除合同及其他事項(xiàng)。第二章變更索賠的總體原則：1. 日?；?。變更索賠工作要貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，要把變更索賠作為日常工作的重要內(nèi)容。2. 主動(dòng)性。 要在項(xiàng)目運(yùn)作全過(guò)程中主動(dòng)性地進(jìn)行變更索賠工作，要立足項(xiàng)目全局、主動(dòng)性進(jìn)行總體規(guī)劃，制訂方向、目標(biāo)、計(jì)劃、措施并切實(shí)進(jìn)行落實(shí)， 不能被動(dòng)地等待變更索賠事件發(fā)生后才進(jìn)行相應(yīng)工作。 zYQQK8。3.

5、 效益最大化。 變更索賠是工程項(xiàng)目減虧增盈的重要手段，是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益的重要途徑，必須在確保安全、質(zhì)量、工期和環(huán)保的前提9eNf4x 。JQMUTy。InhKv4 。下，緊緊圍繞效益最大化的目標(biāo)展開。VgQJvQ。4. 依法合規(guī)化。 變更索賠必須強(qiáng)化法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上開展工作，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保能經(jīng)得起審計(jì)、財(cái)政審查和各類執(zhí)法檢查的檢驗(yàn)。3Y4kGi。第三章管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的變更索賠管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 并以項(xiàng)目總工為常務(wù)副組長(zhǎng)，成員包括副經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)發(fā)展部、物資部、設(shè)備部、工程部、安質(zhì)部、財(cái)務(wù)部等部門以及項(xiàng)目部（施工隊(duì)）負(fù)責(zé)人，組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，日常業(yè)務(wù)由

6、經(jīng)營(yíng)發(fā)展部牽頭組織。項(xiàng)目部按照實(shí)際情況向局指上報(bào)本項(xiàng)目變更索賠的工作計(jì)劃和索賠方案，并按照局指的統(tǒng)一組織，做好工作安排、人員分工及變更索賠項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)， 履行從立項(xiàng)到報(bào)批的完整程序， 直至索賠的工程款劃撥到本項(xiàng)目； 根據(jù)公司變更索賠的有關(guān)規(guī)定， 實(shí)施對(duì)施工隊(duì)和項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。一、 項(xiàng)目部各部室變更索賠的主要職責(zé)：項(xiàng)目部是索賠工作的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)具體索賠方案的擬定和實(shí)施，索賠方案包括索賠線索、方向、內(nèi)容、程序、基本指標(biāo)、責(zé)任制和激勵(lì)措施；實(shí)施重點(diǎn)是索賠資料的原始記錄、簽證、收集和整理；政策法規(guī)方面證據(jù)的收集； 索賠費(fèi)用的分析與計(jì)算和索賠文件的編寫與報(bào)送；與相關(guān)各方人員的公關(guān)談判；及時(shí)辦

7、理索賠計(jì)價(jià)和撥款；建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和報(bào)表制度 ,如實(shí)上報(bào)索賠工作成果；根據(jù)考核機(jī)制，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核兌現(xiàn)。1. 項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)： 項(xiàng)目經(jīng)理為索賠工作的第一責(zé)任人， 必須加強(qiáng)對(duì)索賠工作的領(lǐng)導(dǎo)， 組織和支持項(xiàng)目索賠工作； 經(jīng)常督查業(yè)務(wù)部門以及相關(guān)人員的索賠基礎(chǔ)工作； 定期召開專題會(huì)議； 主持有難度的索賠資料簽證、證據(jù)收集、公關(guān)與談判工作；對(duì)有功人員按激勵(lì)辦法及時(shí)VxeGlw。L3rQg3。5g5NFY。GWy2KM。給予獎(jiǎng)勵(lì)；確保實(shí)現(xiàn)索賠基本指標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)造最佳目標(biāo)。2. 項(xiàng)目總工職責(zé)： 項(xiàng)目總工程師為責(zé)任牽頭人， 具體主持項(xiàng)目索賠工作，組織小組成員認(rèn)真研究施工合同、招投標(biāo)文件、計(jì)量規(guī)則、相關(guān)法規(guī)、設(shè)計(jì)

8、圖紙及有關(guān)資料，積極尋找索賠線索、途徑；制定索賠實(shí)施方案和具體目標(biāo)； 明確各自負(fù)責(zé)的索賠內(nèi)容和資料的收集、 整理范圍。3. 經(jīng)營(yíng)發(fā)展職責(zé)： 作為變更索賠的業(yè)主主管部門， 牽頭組織研究項(xiàng)目部合同，尋求變更索賠方向，挖掘潛在的變更索賠機(jī)會(huì)，策劃變更索賠工作方案、工作計(jì)劃，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織變更索賠工作會(huì)議，通過(guò)策劃方案及工作計(jì)劃，明確各相關(guān)部門的工作內(nèi)容、時(shí)限及需達(dá)到的質(zhì)量要求； 牽頭組織項(xiàng)目的變更索賠工作， 落實(shí)策劃方案及工作計(jì)劃； 負(fù)責(zé)工作計(jì)劃內(nèi)的本部門職責(zé)； 定期組織變更索賠工作會(huì)議，通報(bào)變更索賠工作情況， 并督促各相關(guān)部門按時(shí)完成相關(guān)工作計(jì)劃，必要時(shí)對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；對(duì)各業(yè)務(wù)提供的

9、資料匯總、梳理，在完善資料的基礎(chǔ)上編制變更索賠費(fèi)用報(bào)告，與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位具體溝通辦理變更索賠事宜；根據(jù)上級(jí)主管部門、督導(dǎo)組及項(xiàng)目的要求牽頭組織變更索賠的其他工作； 參與對(duì)所屬項(xiàng)目部（施工隊(duì)）的考核兌現(xiàn)。4. 工程部職責(zé)： 完成變更索賠工作計(jì)劃中本部門的工作， 包括根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件和變更索賠計(jì)劃目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，進(jìn)行圖紙會(huì)審，提出工程項(xiàng)目變更并會(huì)同經(jīng)營(yíng)發(fā)展部進(jìn)行變更經(jīng)濟(jì)分析，審核工程數(shù)量等；收集整理工程照片、會(huì)議記錄、有關(guān)工程的來(lái)往信件、施工進(jìn)度表、發(fā)包人代表和監(jiān)理工程師的指示記錄、氣象報(bào)告等基礎(chǔ)資料， 辦理各種變更索賠項(xiàng)目的簽字手續(xù)， 及時(shí)向經(jīng)營(yíng)發(fā)展部提供資料等；參與

10、對(duì)所屬項(xiàng)目部（施工隊(duì)）的考核兌現(xiàn)。5. 物資部、設(shè)備部職責(zé)：完成變更索賠工作計(jì)劃中本部門的工作，l5gNVX。eOSYIN。包括負(fù)責(zé)調(diào)查并提供實(shí)際發(fā)生的各種工程材料和機(jī)械設(shè)備臺(tái)班數(shù)量、單價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)費(fèi)用調(diào)整的文件、規(guī)定，提出材料調(diào)差、運(yùn)雜費(fèi)調(diào)整、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)調(diào)整等；參與對(duì)所屬項(xiàng)目部（施工隊(duì)）的考核兌現(xiàn)。jj2rbi。6. 財(cái)務(wù)部職責(zé)： 完成變更索賠工作計(jì)劃中本部門的工作， 包括負(fù)責(zé)提供工人或雇員的工資與薪金單據(jù)及購(gòu)買物資、設(shè)備的原始票據(jù)和有關(guān)費(fèi)用支付、 收訖憑證，以及國(guó)家金融政策和地方政府規(guī)定的收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等；參與對(duì)所屬項(xiàng)目部（施工隊(duì)）的考核兌現(xiàn)。0CpFjx。第四章常見的

11、可以引起變更索賠事項(xiàng)和依據(jù)施工階段項(xiàng)目部要抓好變更索賠工作的籌劃、 實(shí)施、跟蹤及信息管理。進(jìn)行變更索賠總體籌劃，制定工作方向、目標(biāo)、計(jì)劃，對(duì)變更索賠事項(xiàng)發(fā)起、資料組卷、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和設(shè)計(jì)簽證、上報(bào)審核、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分工，明確工作目標(biāo)及考核指標(biāo)，專人進(jìn)行跟蹤、及時(shí)反饋進(jìn)展情況，每個(gè)階段的責(zé)任人及時(shí)向下一階段責(zé)任人通報(bào)信息。根據(jù)各階段工作進(jìn)展，認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重要信息根據(jù)制度規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，及時(shí)采取措施，調(diào)整思路，改變策略。在施工階段，項(xiàng)目部發(fā)動(dòng)變更索賠工作時(shí)， 要利用成本測(cè)算資料，隊(duì)變更索賠方案進(jìn)行評(píng)估，主要評(píng)估變更索賠方案對(duì)工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、投資等方面的影響，綜合確定變更索賠

12、是否值得立項(xiàng)，是否值得變更， 在此過(guò)程中， 對(duì)重大變更索賠事項(xiàng)論證要得到上級(jí)部門的支持和審核；確定變更索賠立項(xiàng)后，按發(fā)包人規(guī)定程序、內(nèi)容、格式，按部門分工、組織有關(guān)資料簽證，計(jì)算復(fù)核、匯總報(bào)送等。變更索賠批復(fù)后， 要利用批復(fù)數(shù)據(jù)及實(shí)際成本數(shù)據(jù)分析變更索賠成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整變更索賠策略，避免盲目變更，有針對(duì)性的提出解決問(wèn)題的方案， 有目的地推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高變更索賠工作水平。在決算階段，項(xiàng)目部對(duì)合同內(nèi)投資和變更索賠、 調(diào)概補(bǔ)差等款項(xiàng)，在最后一次結(jié)算時(shí)一并清算，做到不漏項(xiàng)、足額計(jì)價(jià)；做好項(xiàng)目竣工后的余款催收和質(zhì)保金的回收工作；關(guān)注建設(shè)管理機(jī)構(gòu)未撤銷追加項(xiàng)目和增加或調(diào)整的投資；

13、做好項(xiàng)目的清理概算工作， 將施工中實(shí)際發(fā)生的合同內(nèi)、合同外有關(guān)費(fèi)用納入清理概算。47Qkj7。現(xiàn)把合同和施工中引起索賠項(xiàng)目概況如下：一、 FIDIC 合同條件中承包商可引用的索賠條款序號(hào)合同條款號(hào)條款主要內(nèi)容可調(diào)整的事項(xiàng)15.2合同論述含糊T+ C26.3&6.4施工圖紙拖期交付T+ C312.2不利的自然條件T+ C417.1因工程師數(shù)據(jù)差錯(cuò)，放線錯(cuò)誤T+ C518.1工程師指令鉆孔勘探C+ P620.3業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)及修復(fù)C+ P727.1發(fā)現(xiàn)化石、古跡等建筑物T+ C831.2為其他承包商提供服務(wù)C+ P936.5進(jìn)行試驗(yàn)T+ C1038.2指示剝露或鑿開C1140.2中途暫停施工T+ C1

14、242.2業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)T+ C1344.1特殊情況發(fā)生T1449.3要求進(jìn)行修理C+ P1550.1要求檢查缺陷C1651.1工程變更C+ P1752.1&52.2變更指令付款C+ P1852.3合同額增減超過(guò) 15%C1965.3特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的工程破壞C+ P2065.5特殊風(fēng)險(xiǎn)引起其他開支C2165.8終止合同C+ P2269業(yè)主違約T+ C2370.1成本的增減按調(diào)價(jià)公式 C2470.2法規(guī)變化C2571貨幣及匯率變化C+ P注： T表示承包商有權(quán)獲得工期延長(zhǎng)；C表示承包商有權(quán)獲得在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外已發(fā)生、正在發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的全部開支，包括管理費(fèi)和合理分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括任何利潤(rùn)補(bǔ)貼

15、；9gNB1A。P表示承包商有權(quán)獲得利潤(rùn)補(bǔ)貼。它體現(xiàn)出的基本規(guī)律是：（1）可索賠工期的條款，一般可同時(shí)索賠成本；（2）上述 24 項(xiàng)索賠條款中，均可據(jù)其索賠成本；（3）可索賠利潤(rùn)的條款，一定可以同時(shí)索賠成本；（4）在工期延長(zhǎng)和利潤(rùn)補(bǔ)償二者之中，只能得到一種，即：或進(jìn)行工期延長(zhǎng)，或給予利潤(rùn)補(bǔ)貼，二者不能兼得；二、 常見合同的變更索賠事件業(yè)主方面責(zé)任承包保險(xiǎn)序號(hào)變更索賠的內(nèi)容人業(yè)主設(shè)計(jì)監(jiān)理公司責(zé)任一工程變更內(nèi)容1設(shè)計(jì)修改增加或減少工程數(shù)量或項(xiàng)目2設(shè)計(jì)修改，改變招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3招標(biāo)文件的工程量清單所列出的工程項(xiàng)目、工程量與施工圖有較大的出入4業(yè)主、監(jiān)理指令：如改變施工順序、增加為完成合同而必須

16、的零星工程項(xiàng)目等5會(huì)議紀(jì)要的要求：如防汛項(xiàng)目6合同范圍外周邊的零星項(xiàng)目， 因業(yè)主的要求納入該合同的7為確保工程質(zhì)量，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)的工程量，如因鋼筋過(guò)密改變混凝土級(jí)配或提高混凝土標(biāo)號(hào)等水文、地質(zhì)情況與招標(biāo)文件不一致，經(jīng)設(shè)計(jì)院地質(zhì)工8程師確認(rèn)后引起的變更，如土石比例、巖石級(jí)別調(diào)整等9因外部環(huán)境發(fā)生變化， 而非有經(jīng)驗(yàn)的承包方在投標(biāo)時(shí)難以預(yù)料的，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)而增加的臨時(shí)設(shè)施10地方政府要求增加的工程二工程索賠內(nèi)容業(yè)主方面責(zé)任承包保險(xiǎn)序號(hào)變更索賠的內(nèi)容人業(yè)主設(shè)計(jì)監(jiān)理公司責(zé)任1不可抗力，如發(fā)生颶風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂等社會(huì)因素因設(shè)計(jì)精度不夠， 發(fā)生工程缺項(xiàng)、 漏項(xiàng)、工程量不準(zhǔn)、

17、2技術(shù)要求不具體與施工詳圖出入大，造成過(guò)多地修改、增加或減少工程量或工程項(xiàng)目3招標(biāo)文件編制粗糙：合同商務(wù)條款不規(guī)范，有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、條款文字不簡(jiǎn)練，而引起解釋的異議4合同實(shí)施中設(shè)計(jì)對(duì)出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題處理不當(dāng)，會(huì)給工程造成損失5對(duì)施工設(shè)計(jì)圖審查不嚴(yán)， 將有錯(cuò)漏的圖紙簽發(fā)給承包方造成的變更、索賠6現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)不當(dāng)，工程施工中處理問(wèn)題不及時(shí)，引起索賠、補(bǔ)償7接到承包方驗(yàn)收要求， 而未按合同規(guī)定時(shí)間驗(yàn)收發(fā)生的損失8未按合同規(guī)定對(duì)材料質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，而引起的經(jīng)濟(jì)損失9對(duì)施工單位的索賠申請(qǐng)未按合同規(guī)定時(shí)間簽發(fā)而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失10由于物價(jià)上漲引起的索賠11合同投資或工程量變更超過(guò)合同規(guī)定的比例，引起合同單價(jià)的

18、變更。12征地移民未按合同文件規(guī)定完成13三通一平未按合同文件規(guī)定提供14合同文件中規(guī)定由業(yè)主提供的特定的施工設(shè)備未按時(shí)提供，或質(zhì)量有缺陷15合同文件中規(guī)定由業(yè)主提供的主材、永久性機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)未按時(shí)提供或有質(zhì)量缺陷16業(yè)主未按合同文件規(guī)定及時(shí)提供電、水17業(yè)主未按合同文件規(guī)定及時(shí)提供施工設(shè)計(jì)文件18因業(yè)主的責(zé)任或意外（雷擊、颶風(fēng)造成停水、停電）業(yè)主方面責(zé)任承包保險(xiǎn)序號(hào)變更索賠的內(nèi)容人業(yè)主設(shè)計(jì) 監(jiān)理公司責(zé)任19業(yè)主未按合同文件規(guī)定向承包方提供施工場(chǎng)地和生活場(chǎng)地20業(yè)主未按合同文件規(guī)定支付工程價(jià)款21業(yè)主指令：暫?；蛱崆澳呈┕すば?2業(yè)主指令： 因施工需要提前拆遷大型施工機(jī)械或臨建設(shè)施23各

19、標(biāo)段間的施工干擾24未在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理索賠事件25要求承包方做到超出合同范圍的規(guī)定而引起索賠補(bǔ)償26業(yè)主要求合同工程項(xiàng)目提前交工，而打破原施工計(jì)劃27因承包方責(zé)任未按期完成形象進(jìn)度，而最終未按期完工28不合格的材料用于工程項(xiàng)目29未按合同的技術(shù)要求施工，造成工程質(zhì)量不合格30因承包方的責(zé)任，未按期完工31未按合同簽約時(shí)的承諾，如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人主要施工設(shè)備到場(chǎng)時(shí)間及數(shù)量；32違法分包或轉(zhuǎn)包33工程保險(xiǎn)附表中，有些索賠項(xiàng)目是能通過(guò)變更實(shí)現(xiàn)的，反之，有些變更項(xiàng)目是能通過(guò)索賠解決，承包人應(yīng)因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)。8GehR1。三、 橋涵工程施工中變更索賠事件1. 工作重點(diǎn)：重點(diǎn)在地基基礎(chǔ)的處理

20、及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)類型改變， 特別是特大橋、大橋的基礎(chǔ)（如鉆孔樁、沉井、明挖等的土層、卵石層在進(jìn)行巖層界定時(shí)需盡量擴(kuò)大卵石層、 巖層的比例） 基坑開挖多余土方泥漿外運(yùn)，基礎(chǔ)下部采空區(qū)、溶洞加固處理等項(xiàng)目及工程數(shù)量。 NzNmM9。2. 基坑有水時(shí)的處理原則：橋涵擴(kuò)大基礎(chǔ)、承臺(tái)基坑開挖時(shí)，排BE6C2S。水量以濕土體積計(jì)算，可根據(jù)地下水位變化增加開挖、擋護(hù)、抽水工程量，無(wú)水挖基變有水有擋挖基，或增加有水挖基數(shù)量，弱水流向中水流、中水流向強(qiáng)水流方向變更，改變圍堰種類等。XM46OZ。3. 基底處理：要根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，變更橋涵基底處理方式，增加基底換填、強(qiáng)夯、灰土樁、碎石樁、換填改良土及增加上下游鋪砌數(shù)量

21、等； Qj8SEM。4. 樁基：要結(jié)合地質(zhì)條件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，改變樁徑，合理增減樁長(zhǎng)，從環(huán)保角度考慮鉆孔樁泥漿外運(yùn)而導(dǎo)致的費(fèi)用增加等； 在施工時(shí)，可根據(jù)地質(zhì)條件，將部分鉆孔樁改為挖孔樁施工，計(jì)量時(shí)力爭(zhēng)按鉆孔樁計(jì)量；要結(jié)合地質(zhì)情況，多增加鉆孔樁，減少挖孔樁和明挖基礎(chǔ)。 NR9cDn。5. 工程數(shù)量：在按圖紙幾何尺寸計(jì)算的工程數(shù)量基礎(chǔ)上， 要盡量增大上浮系數(shù)。6. 結(jié)構(gòu)調(diào)整：為方便施工，可考慮提高承臺(tái)、系梁標(biāo)高；將空心墩改實(shí)心墩， 統(tǒng)一管段內(nèi)橋梁墩臺(tái)設(shè)計(jì)斷面形式和尺寸大小、 設(shè)計(jì)孔跨形式和孔徑尺寸， 以減少定型鋼模板和梁型變化帶來(lái)的投入； WW3da2。7. 梁部施工：結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件， 對(duì)跨路部分的

22、懸灌梁施工可變更為支架現(xiàn)澆施工；根據(jù)擁有移動(dòng)模架設(shè)備的情況可將部分預(yù)制梁改為現(xiàn)澆施工。8. 施工措施：可考慮對(duì)跨越江河、深谷、緊臨既有線橋梁工程施工時(shí)的各種施工措施、 安全防護(hù)方案和過(guò)渡方案進(jìn)行變更， 如橋梁水中墩鋼圍堰、鋼護(hù)筒、鋼平臺(tái)、鋼棧橋、基坑鋼板樁防護(hù)等施工方案的變更等；高墩移動(dòng)模架制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁增加費(fèi)用；跨既有線施工時(shí)加強(qiáng)棚洞防護(hù)措施等。7jZBi6 。9. 既有線施工： 在靠近既有線橋涵接長(zhǎng)或其他有關(guān)施工時(shí)， 可考慮以既有線安全為理由， 變更增加扣軌、 D 型便梁等加固費(fèi)用或直接進(jìn)藍(lán)圖。 77j4fk 。10. 涵洞：要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析改變孔徑、涵洞結(jié)構(gòu)形式、涵洞位置、角度、長(zhǎng)度

23、或直接增減涵洞。11. 橋涵其他潛在的索賠機(jī)會(huì)：（ 1）地基承載力和實(shí)際地層是否與設(shè)計(jì)相符；因基巖產(chǎn)狀和節(jié)理方向與山坡傾斜方向一致， 為防止因山體加載造成滑坡， 對(duì)既有鐵路和公路運(yùn)輸安全造成損失， 可考慮要求對(duì)兩側(cè)山體進(jìn)行抗滑樁加固處理等。 LVAiHz。（ 2）橋涵位置是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形相吻合。（ 3）橋涵基礎(chǔ)高程是否滿足防止沖刷要求。（ 4）臺(tái)、梁設(shè)計(jì)是否合理滿足現(xiàn)場(chǎng)要求。（ 5）橋涵設(shè)計(jì)是否符合當(dāng)?shù)貧夂蚝屯ㄐ?、通航凈高、凈空要求。?6）橋涵細(xì)部及附屬工程設(shè)計(jì)是否合理，滿足使用要求。12. 附屬工程：要根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，增加附屬工程數(shù)量，如增加改移道路（引道）、水溝的數(shù)量。13. 制梁工

24、程（ 1）梁場(chǎng)的建設(shè)：考慮將大臨設(shè)施進(jìn)藍(lán)圖。受地形等原因限制， 改機(jī)耕道及改溝改渠按設(shè)計(jì)施工不能滿足要求時(shí)，應(yīng)尋求變更機(jī)會(huì)，增加土石方量及圬工方量。rLUj25 ?？山Y(jié)合設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，更改梁場(chǎng)運(yùn)梁上線的方式， 如受現(xiàn)場(chǎng)施工條件限制，路基運(yùn)梁上線可考慮變更為輪軌式提梁機(jī)上線。67h8xW?？膳c合同清單比較，索賠因梁場(chǎng)規(guī)模增大而增加的費(fèi)用。（ 2）預(yù)制梁：對(duì)因圖紙、技術(shù)指標(biāo)中途變更而導(dǎo)致材料更換、停工，設(shè)備閑置等情況的，要注意收集好資料并提出索賠要求。QmS8y7。14. 架梁工程（ 1）支座固定增加費(fèi)：因墊石施工單位原因影響到支座固定用砂漿的使用量時(shí)，鋪架單位要注意進(jìn)行索賠。（ 2）技術(shù)改

25、造：由于架橋機(jī)過(guò)隧道、現(xiàn)澆梁等需要對(duì)鋪架設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，可考慮提出索賠。（ 3）設(shè)備轉(zhuǎn)場(chǎng)和調(diào)頭：因施工要求需對(duì)鋪架設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)場(chǎng)和調(diào)頭，因鋪架設(shè)備巨大、場(chǎng)地條件、運(yùn)輸、拆解、拼裝等引起費(fèi)用增加時(shí)，可考慮提出索賠要求。 LhfyxH。15. 其他：從設(shè)計(jì)入手爭(zhēng)取增加架梁岔線以增加費(fèi)用。橋梁運(yùn)輸時(shí)需使用特種平板其使用費(fèi)是普通平板的三倍， 如清單費(fèi)用不足時(shí)可考慮進(jìn)行索賠。曲線梁楔 (異)型鋼板加工、安裝費(fèi)用的索賠。架梁前機(jī)車壓道費(fèi)用（組裝壓道平板、機(jī)車臺(tái)班費(fèi)）的索賠。架梁施工高空作業(yè)增加安全防護(hù)措施的費(fèi)用索賠。16. 其他可變更索賠的機(jī)會(huì)：（ 1）完成應(yīng)由業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目的索賠：三通一平、施工場(chǎng)地（含

26、料場(chǎng)和工人宿舍場(chǎng)地） 、室外工程、定額范圍以外的檢驗(yàn)試驗(yàn)、新技術(shù)科研項(xiàng)目、征地拆遷及其垃圾清運(yùn)等。 FdC7EW。（ 2） 合同工期明顯短于定額工期時(shí)，可考慮搶工期的索賠，包括周轉(zhuǎn)材料一次性投入大而周轉(zhuǎn)次數(shù)減少、機(jī)械設(shè)備一次投入數(shù)量多、施工人員增加導(dǎo)致增加的費(fèi)用等。 zXrVHf。（ 3）措施項(xiàng)目、臨時(shí)過(guò)渡工程爭(zhēng)取進(jìn)藍(lán)圖或者辦理變更簽證，爭(zhēng)取在分部分項(xiàng)工程量清單中單獨(dú)計(jì)價(jià)， 并盡量做大做復(fù)雜， 實(shí)際施工時(shí)再進(jìn)行優(yōu)化，降低成本。 mR51y3。（4）在城區(qū)的工程項(xiàng)目，須外租場(chǎng)地時(shí)，除外租場(chǎng)地費(fèi)用外，zb4dyq。（10）還可考慮工人交通費(fèi)、 材料二次倒運(yùn)費(fèi)用、 二次倒運(yùn)增加的損耗的索賠；場(chǎng)地狹小

27、導(dǎo)致材料水平運(yùn)輸不便時(shí)，可考慮人工搬運(yùn)、施工降效的索賠。 rM08hA。（ 5） 業(yè)主提前使用部分工程時(shí)， 可對(duì)因此增加的各項(xiàng)費(fèi)用提出索賠，如安全防護(hù)、造成施工材料運(yùn)輸通道變更而增加的搬運(yùn)費(fèi)、要求外裝提前亮相須拆除室外電梯而造成垂直運(yùn)輸降效等。 pyJBeC。（ 6） 應(yīng)業(yè)主要求，變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公地點(diǎn)而發(fā)生的二次臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。（ 7） 因業(yè)主單獨(dú)分包工程進(jìn)度與總包工程進(jìn)度不一致導(dǎo)致窩工費(fèi)用的索賠，因甲供材料不及時(shí)或者不合格導(dǎo)致窩工或者返工的索賠，與室外工程交叉作業(yè)的變更索賠， 鐵路站房與地方交通建設(shè)項(xiàng)目交叉作業(yè)的施工降效索賠等。 Cn4fU0。（ 8） 房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者特殊， 超過(guò)定額編制考慮的正常

28、施工難度時(shí)，應(yīng)考慮施工措施費(fèi)、降效的索賠。（ 9） 對(duì)業(yè)主新增加的工程，要作為增加收益的機(jī)會(huì)。單價(jià)虧損索賠： 凡是材質(zhì)、材料檔次及品牌、 具體施工工藝、節(jié)點(diǎn)做法等影響報(bào)價(jià)的分部分項(xiàng)工程， 若合同價(jià)較低甚至虧損時(shí)，應(yīng)盡量以業(yè)主招標(biāo)時(shí)提供的信息不夠詳實(shí)而影響我方準(zhǔn)確報(bào)價(jià)為理由，向業(yè)主提出索賠。 xQgoxG。（ 11 ） 采用固定總價(jià)合同， 當(dāng)工程量清單有漏項(xiàng)時(shí)， 應(yīng)按照合同范圍以外的費(fèi)用考慮，要求業(yè)主追加合同價(jià)款17. 各專業(yè)均可以考慮進(jìn)行變更索賠的通常情況（1） 國(guó)家、部委、地方政府政策、法律、法規(guī)的調(diào)整，自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)亂、暴亂、貨幣及外匯匯率急劇變化并超過(guò)正常幅度、行業(yè)規(guī)范及施工標(biāo)準(zhǔn)的提高

29、等不可抗力因素造成的損失；（2）施工中發(fā)現(xiàn)文物、古墓、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品以及其它影響施工的地下障礙物時(shí) ;iHPdYG。（ 3） 工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整； 人工價(jià)差、材料價(jià)差（甲控物資的運(yùn)雜費(fèi)與價(jià)差，地材價(jià)差） ，差外差；電價(jià)差，自發(fā)電成本增加等； gCLiOr 。（ 4） 涉及鐵路、電力、水利（務(wù)） 、公路等部門的配合協(xié)調(diào)費(fèi)及有關(guān)的過(guò)渡工程費(fèi)用；（ 5） 地方和既有線施工干擾費(fèi)；既有線防護(hù)費(fèi)、安全防護(hù)費(fèi)，線路看護(hù)費(fèi)；無(wú)縫線路開口費(fèi)；（ 6） 地方或建設(shè)單位要求的新增工程項(xiàng)目、 工程量增減、設(shè)計(jì)變更等非施工方原因增加的施工費(fèi)用或?qū)こ掏＝ɑ蚓徑ㄔ斐?/p>

30、的停工、窩工等費(fèi)用； ZnFaQS。（ 7） 地方政府收費(fèi)項(xiàng)目：高速公路交通配合費(fèi)；城市施工排水、污水及雨水管道改移及恢復(fù)費(fèi)用； 城市占道損壞賠償費(fèi)、 城市道路爆破安全防護(hù)費(fèi)；航道、海事費(fèi)用；通航安全維護(hù)及航道維護(hù)費(fèi)；占用公路補(bǔ)償費(fèi)；河道管理費(fèi)；衛(wèi)生防疫費(fèi)；鄉(xiāng)村環(huán)保補(bǔ)償費(fèi)；材料進(jìn)場(chǎng)的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)；施工安全監(jiān)護(hù)費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、防洪治理費(fèi)、防汛費(fèi)； b3yooC。（ 8） 有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充合同、協(xié)議約定事項(xiàng) ;（ 9） 業(yè)主沒(méi)有履行合同或沒(méi)有完全履行合同時(shí)，要進(jìn)行索賠，以減少企業(yè)的損失或?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)效， 如業(yè)主未按時(shí)預(yù)付工程款、 未按時(shí)支付工程進(jìn)度款、 未按合同約定日期組織竣工

31、驗(yàn)收、 無(wú)正當(dāng)理由在收到竣工報(bào)告后的合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)不辦理結(jié)算； 工程保修期滿， 業(yè)主不按協(xié)議約定的時(shí)間退還質(zhì)保金； 因業(yè)主安排多家單位施工，交叉施工干擾嚴(yán)重，引起難以保證正常施工或業(yè)主要求我方暫緩施工的； 因業(yè)主原因?qū)е鹿こ潭啻螘和；蛞淮螘和r(shí)間較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度DwmViy。的；由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`后， 業(yè)主仍要求按期竣工而引起的施工費(fèi)用增加； 業(yè)主未能及時(shí)提供施工圖滯后等方面；（ 10 ） 工程保險(xiǎn)索賠（建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)、人員工傷事故的保險(xiǎn)等） ；（ 11） 因重大設(shè)計(jì)變更引起的原合同工期不能滿足的；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方

32、案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整引起的變更設(shè)計(jì)和增減的費(fèi)用以及由此造成的損失；采用初步設(shè)計(jì)（或清單）招標(biāo)，引起合同（清單）數(shù)量變化需要增減的費(fèi)用（兩階段量差） ；在確保風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)能全額計(jì)量的情況下，應(yīng)考慮實(shí)施部分負(fù)變更。 TDNANh。（ 12 ） 優(yōu)化臨時(shí)輔助性非計(jì)價(jià)工程，使之成為計(jì)價(jià)工程項(xiàng)目，進(jìn)入設(shè)計(jì)藍(lán)圖達(dá)到創(chuàng)效目的。（ 13） 按照通常的規(guī)定，臨時(shí)輔助性工程已包括在主體工程合同單價(jià)之中，一般不單獨(dú)計(jì)價(jià)。實(shí)際工作中，要尋找各種理由和依據(jù)，突出某項(xiàng)臨時(shí)輔助工程的作用， 使其成為正式工程內(nèi)容， 進(jìn)入設(shè)計(jì)藍(lán)圖，使原不計(jì)價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)入工程量清單成為計(jì)價(jià)項(xiàng)目。 bjQWCE。18. 從設(shè)計(jì)調(diào)整增加難度

33、入手尋找索賠理由。（1） 工程開工后，如設(shè)計(jì)院部分圖紙與投標(biāo)時(shí)作了調(diào)整而增加了施工難度， 由此引起施工投入增大， 應(yīng)向建設(shè)單位提出費(fèi)用和工期索賠； G2PLt9。（2）施工過(guò)程中向設(shè)計(jì)院或業(yè)主提出的問(wèn)題如果不能得到及時(shí)解決，要注意對(duì)因此造成的工期拖延和誤工損失提出索賠。y1HrLm。19. 從應(yīng)急工程、政治工程的特殊工期和工程難度方面尋找索賠理由。（ 1） 在應(yīng)急工程和政治工程中， 由于非正常的工期要求往往會(huì)造成大量的人力、 物力、財(cái)力和機(jī)械投入以及各種超常規(guī)的措施費(fèi)用支出，項(xiàng)目部應(yīng)注意收集各種資料并分析費(fèi)用支出構(gòu)成，及時(shí)提出費(fèi)用和工期索賠。 ZGj9NO。20. 受外部環(huán)境因素 (如征地拆遷

34、、施工條件等 )影響，施工單位解決權(quán)限以外或雖經(jīng)努力但難以解決的問(wèn)題，嚴(yán)重影響正常施工的；f8v0B4 。21. 從施工條件的變化、趕工或工期延誤等非承包人原因?qū)ふ宜髻r理由；22. 施工方法、施工工藝變更所引起的費(fèi)用增加， 如混凝土集中拌合增加運(yùn)輸費(fèi)用及場(chǎng)建費(fèi)用；施工措施費(fèi)：冬季、高原地區(qū)施工增加費(fèi)用等； ZUyc4y。23. 因工程量的減少引起的規(guī)模效益的損失；合同外各種試驗(yàn)和檢查項(xiàng)目增加引起的工程成本增加；24. 建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用；25. 大型臨時(shí)設(shè)施、過(guò)渡工程（如制梁廠、存梁場(chǎng)、鋪軌基地，便線、便橋、棧橋，鋼梁拼裝場(chǎng)等）施工必須進(jìn)行的地基處理費(fèi)用；HMKXZm。26. 其他索賠：如合同文

35、件缺陷、其他承包商或第三方干擾索賠、額外勘探及檢測(cè)、為他方提供方便等原因引起的索賠。7qRFVU。第五章 工作程序本部分所提到的變更索賠工作程序，是指具體的某個(gè)變更索賠事件的工作程序，包括從該事件變更索賠工作開始到最終工作結(jié)束全過(guò)程所需遵守并履行的工作程序。變更索賠工作必須按業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位及合同規(guī)定的程序進(jìn)行，同時(shí)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部也需根據(jù)本項(xiàng)目情況制訂適當(dāng)?shù)墓ぷ鞒绦颉?OGy2R。一、 通用程序1. 根據(jù) FIDIC 合同條款引入的索賠程序， 對(duì)索賠的通知和證明均有時(shí)間限制， 并要求保持同期記錄， 由工程師與發(fā)包人和承包商三方oy498D。協(xié)商解決索賠事件，或者可以提交仲裁或法律訴訟解決

36、索賠爭(zhēng)議。SDIYh8。一般索賠程序框圖（見附圖一） 。2. 建設(shè)工程施工合同示范文本 GF 1999 0201 的有關(guān)條款，對(duì)索賠的程序和時(shí)間規(guī)定：（1） 索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi)（ FIDIC 條款規(guī)定也為 28 天），向工程師發(fā)出索賠意向通知；（2） 發(fā)出索賠意向通知后 28 天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；（3）工程師在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28 天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；k5mqbf。（4）工程師在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28 天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包商進(jìn)一步要求，視為該索賠已經(jīng)認(rèn)可，但此

37、時(shí)要注意再向工程師遞交確認(rèn)函，為后續(xù)工作保留證據(jù)；dpHccs。（ 5） 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)， 承包商應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28 天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告，索賠答復(fù)程序同規(guī)定。 BnUYSI。索賠的時(shí)限規(guī)定（見附圖二） 。二、 內(nèi)部程序1. 變更工作程序不同類別項(xiàng)目變更審批程序不同，在單位內(nèi)部主要包括以下工作程序：（1） 項(xiàng)目經(jīng)理組織各相關(guān)部門對(duì)工程量清單、 施工圖進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，編制變更索賠總體規(guī)劃，明確變更索賠方向、重點(diǎn)及負(fù)責(zé)人，并報(bào)上一級(jí)單位督導(dǎo)組或業(yè)務(wù)部門審核批準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，上一級(jí)單位業(yè)務(wù)部門及督導(dǎo)組應(yīng)主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目部編制規(guī)劃。0

38、NegsF。CxQJcN。（ 2） 根據(jù)變更索賠總體規(guī)劃， 由項(xiàng)目總工程師組織有關(guān)人員討論變更項(xiàng)目的技術(shù)可行性，論證其是否影響結(jié)構(gòu)安全性及質(zhì)量等。g5nJCO。（ 3） 項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師） 組織技術(shù)、計(jì)劃部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，確定變更項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。（4） 項(xiàng)目經(jīng)理組織召開專題會(huì)議研究， 確定是否變更， 必要時(shí)請(qǐng)上一級(jí)單位督導(dǎo)組、 業(yè)務(wù)部門或?qū)＜疫M(jìn)行研討論證， 并根據(jù)論證結(jié)果決策是否變更。NI0Hhi 。（5） 變更確定后，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，預(yù)先同設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理單位等進(jìn)行溝通，取得初步共識(shí)后，安排相關(guān)會(huì)議及現(xiàn)場(chǎng)踏勘等事宜。irIG80 。（ 6） 由項(xiàng)目部出具變更報(bào)告， 進(jìn)入正常變更程序

39、， 交由各方簽證確認(rèn)。（ 7） 變更批復(fù)后，應(yīng)按變更圖紙組織變更項(xiàng)目的施工、檢查、竣工文件編制等工作。（ 8） 重大變更項(xiàng)目的具體運(yùn)作應(yīng)上報(bào)上一級(jí)單位， 以便協(xié)助開展工作。變更工作內(nèi)部程序框圖（見附圖三）2. 索賠工作程序（1）提出索賠要求： 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)變更索賠總體規(guī)劃，主動(dòng)性地進(jìn)行索賠工作， 在具備索賠機(jī)會(huì)和條件時(shí)， 項(xiàng)目部應(yīng)按業(yè)主及合同要求，在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)， 以索賠通知書形式向監(jiān)理工程師正式提出索賠意向。（2）報(bào)送索賠資料： 按業(yè)主及合同要求， 在索賠通知書發(fā)出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。（ 3） 持續(xù)索賠：當(dāng)索賠事件持

40、續(xù)進(jìn)行時(shí)， 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)階段性地向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向， 在索賠事件終了后， 按業(yè)主及合同規(guī)定時(shí)間，向監(jiān)理工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。r5zcjB 。附圖一索賠程序框圖索賠的起因（1）索賠事件發(fā)生PhJfL9 。做好事態(tài)調(diào)查否是否在合同規(guī)定的期限內(nèi)向工程師承包商做好同期送交索賠意向通知書記錄是工程師審查記錄指示承包商繼在約定期限內(nèi)向工程師送交索賠報(bào)告續(xù)做好記錄承包商是否遵守該規(guī)定是否否索賠事件是否具有連續(xù)性、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)是按工程師合理要求的時(shí)間間隔定期提出階段索賠報(bào)告否承包商是否遵守該規(guī)定是索賠時(shí)間的影響結(jié)束在合同規(guī)定的期限內(nèi)向工程師提交最終詳細(xì)索賠報(bào)告承包商是否遵守該規(guī)定否只能得到

41、對(duì)同期記錄核實(shí)估價(jià)所確定的索賠額是工程師、業(yè)主、承包商確認(rèn)索賠要求否按合同約定程序解索賠要求是否達(dá)成一致意見決爭(zhēng)執(zhí)成一致意見將索賠金額納入合同規(guī)定的按期支付的款項(xiàng)中支付是列入竣工報(bào)表工程竣工時(shí)是否仍有未提出或未付款的索賠否是列入竣工報(bào)表保修責(zé)任結(jié)束時(shí)是否仍有未提出或未付款的索賠否索賠權(quán)利終止附圖二索賠的時(shí)限規(guī)定28 天內(nèi)工程師予以答復(fù)付款28 天28 天索賠事索賠意索賠報(bào)告及工程師決定件發(fā)生向通知資料不付款付款或解決復(fù)雜索賠事件階段性報(bào)告，事終后 28 天報(bào)最終報(bào)告仲協(xié)裁商或調(diào)訴解訟變更索賠實(shí)施細(xì)則（ 2）fSiCxO。附圖三變（3更）工作內(nèi)部程序框圖變更提出變 更 論 證技術(shù)論證：技術(shù)要求及

42、質(zhì)量、安全影響變 更 論 證經(jīng)濟(jì)論證：合理性、經(jīng)濟(jì)效果分析并變更專題會(huì)議 (項(xiàng)目部?jī)?nèi)部會(huì)議 )否是同設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理單位溝通、協(xié)商召開幾方會(huì)議并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定變更方案實(shí) 施 變 更變 更 結(jié) 束變更索賠實(shí)施細(xì)則第六章 文件編報(bào)一、 變更索賠意向通知書1. 意向通知書沒(méi)有統(tǒng)一的要求，一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：（ 1） 變更索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)或工程部位；（ 2） 變更索賠事件發(fā)生的雙方當(dāng)事人或其他有關(guān)人員；（ 3） 變更索賠事件發(fā)生的原因及性質(zhì)， 應(yīng)特別說(shuō)明并非承包人的責(zé)任；（ 4） 承包人對(duì)變更索賠事件發(fā)生后的態(tài)度， 特別應(yīng)說(shuō)明承包人為控制事件的發(fā)展、減少損失所采取的行動(dòng)；（ 5） 寫明事件

43、的發(fā)生將會(huì)使承包人產(chǎn)生額外經(jīng)濟(jì)支出或?qū)Πl(fā)包人工程建設(shè)的不利影響；（ 6） 提出變更索賠意向，注明合同條款依據(jù)和其它依據(jù)。2. 索賠意向通知必須達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：（ 1） 標(biāo)題應(yīng)能準(zhǔn)確地概括索賠的中心內(nèi)容。（ 2）索賠事件的敘述要客觀準(zhǔn)確， 寫明事件發(fā)生的時(shí)間、 工程部位、發(fā)生原因、影響范圍、持續(xù)時(shí)間以及項(xiàng)目部所采取的措施等。jrkbbi。（ 3） 對(duì)于索賠理由及依據(jù)， 要明確引用索賠依據(jù)的合同或協(xié)議條款、國(guó)家及地方政府的有關(guān)規(guī)定。（ 4） 索賠金額和工期的計(jì)算要合理、無(wú)誤。（ 5） 證據(jù)資料要翔實(shí)充分， 能夠有力支持和證明索賠請(qǐng)求的計(jì)算是合理的。（6）索賠意向通知中應(yīng)明確提出要求發(fā)包人答復(fù)的期限，

44、及在約定期限未收到答復(fù)即視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可，或明確提出“未按約定收到答復(fù)，則按建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )通用條款第 36.2(4)款的規(guī)定執(zhí)行”。gODCRo。變更索賠實(shí)施細(xì)則二、 變更索賠報(bào)告的組成1. 主要內(nèi)容：（ 1） 變更設(shè)計(jì)建議書，格式參考附件 1；（ 2） 變更設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)紀(jì)要，格式參考附件 2；（ 3） 變更設(shè)計(jì)通知單，格式參考附件 3；（ 4） 變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量計(jì)算單，格式參考附件 4；（ 5） 原設(shè)計(jì)與變更設(shè)計(jì)工程數(shù)量對(duì)比表，格式參考附件5；（ 6） 變更設(shè)計(jì)費(fèi)用估算，根據(jù)情況編制預(yù)算或套用合同單價(jià)計(jì)算；（ 7） 變更前施工圖；（ 8） 變更設(shè)計(jì)圖。2. 索賠文件的組成：（ 1） 索賠報(bào)告正文，分為標(biāo)題、索賠事項(xiàng)、索賠依據(jù)、索賠理由、索賠金額（或工期）等；（ 2） 索賠金額計(jì)算過(guò)程， 分為索賠計(jì)算依