1、第四節(jié) 隋唐制度的革新,隋唐制度的革新 政治制度的革新： （一）中央官制的革新 （二）選官制度的革新 軍事制度的革新： （一）府兵制 （二）募兵制 經(jīng)濟(jì)上：賦役制度的革新 （一）租庸調(diào)制 （二）兩稅法,一、三省六部制,1、背景：,（1）隋唐結(jié)束了三國兩晉南北朝的分裂局面，實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)。 （2）三公制存在弊端：易造成丞相專權(quán)；分工不明確，辦事效率低 （3）漢魏以來中央官制的不斷發(fā)展為中央官制的革新奠定了基礎(chǔ),2、目的：,為了加強(qiáng)專制主義中央集權(quán),中央官制,3、革新： （1）確立：隋文帝在中央確立了三省六部制度 （2）完備：唐太宗進(jìn)一步明確三省的職權(quán)，尚書省下設(shè)六部,4、三省六部制的主要機(jī)構(gòu)及職能

2、（主要內(nèi)容）,三省六部制的運(yùn)行機(jī)制： 皇帝詔令中書?。ú輸M和頒發(fā)）門下?。▽徍耍┥袝。▓?zhí)行）六部（分管）,“中書取旨，門下封駁，尚書奉而行之”,5、特點(diǎn)：,（1）職權(quán)有分工，也有合作，相互牽制和監(jiān)督； （2）三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三，且三省的長官大都品級(jí)較低；,注：加強(qiáng)中央集權(quán)制有了新發(fā)展，從由集權(quán)方式解決中央與地方的矛盾發(fā)展到用分權(quán)的方式解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾。,6、作用：,（1）使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量； （2）削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)； （3）是我國官制史上的重大變革，中央官制基本定型，此后歷朝基本上沿襲這種制度，它標(biāo)志著封建政治制度的成

3、熟。 （專制主義中央集權(quán)制的進(jìn)一步完善）,思維拓展： 1、秦初創(chuàng)專制主義中央集權(quán)制度存在兩大基本矛盾：,（1）中央集權(quán)與地方割據(jù)的矛盾； 主要通過收權(quán)和監(jiān)察來解決。,（2）君權(quán)與相權(quán)的矛盾； 主要通過分散宰相權(quán)力解決。,2、從秦漢到隋唐時(shí)期，中央官制的變化趨勢(shì)是什么？,宰相的權(quán)力因不斷分散而削弱，皇帝的權(quán)力不斷加強(qiáng)。,觀察下面示意圖,說說美國政治體制的特點(diǎn),三權(quán)分立，權(quán)力互相制約與平衡,請(qǐng)同學(xué)根據(jù)所學(xué)知識(shí)回復(fù)下面的貼子： 隋唐形成并最終確立了三省六部制度。這是一種比較行之有效的政權(quán)組織形式，它優(yōu)化了政府結(jié)構(gòu)，提高了政府工作的效率和正確性，在當(dāng)時(shí)，可以說是世界上最優(yōu)越的政府管理形式。然而它較之西

4、方的三權(quán)分立有何不同？為什么這么一個(gè)互相監(jiān)督，乃至對(duì)王權(quán)的限制的機(jī)構(gòu)，沒有繼而形成更“民主”的機(jī)構(gòu)，相反走向了它的反面，而且越走越遠(yuǎn)，反觀西方卻與我們恰恰相反呢？ 摘自陜西師大歷史文化學(xué)院西岳論壇,1、三省六部制與近代西方的“三權(quán)分立”體制有何本質(zhì)性的區(qū)別？,2、近代西方的“三權(quán)分立”體制得以確立的深層社會(huì)原因是什么？,是否君主專制,推翻君主專制或者沒有經(jīng)歷過專制社會(huì),3、比較唐朝三省六部制與美國三權(quán)分立有何異同。,不同點(diǎn)： 唐朝的三省是封建權(quán)力機(jī)關(guān)，主要是政令與行政權(quán)力的分散，最終有利于皇帝集權(quán)（專制）。 美國的三權(quán)分立是行政、立法，司法等權(quán)利的分散，是為了防止集權(quán)，確保資本主義自由、民主的

5、實(shí)行。,相同點(diǎn)： 都是通過權(quán)利的分散達(dá)到中央政府部門互相制約與平衡，防止集權(quán)。,例：貞觀年間，唐朝中央政府三省的運(yùn)作機(jī)制是 （ ） A、尚書中書門下 B、尚書門下中書 C、中書門下尚書 D、門下中書尚書,C,例：唐太宗在談到中央某機(jī)構(gòu)的職權(quán)時(shí)說：“詔敕如有不穩(wěn)便，皆須執(zhí)論”這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)是 A中書省和門下省 B尚書省和中書省 C尚書省和門下省 D禮部和吏部,A,例：隋唐時(shí)期開創(chuàng)的三省六部制的特點(diǎn)不包括 （ ） A、限制專制 B、分工明確 C、相互牽制 D、相互配合,A,例：唐朝政權(quán)中，處于行政節(jié)制中心重要位置的是 A中書省 B尚書省 C門下省 D六部,B,例：隋唐的三省六部制完善了自秦以來的中央集

6、權(quán)制度，其積極的意義在于 （ ） A、解決了中央與地方的矛盾 B、有利于選擇人才，保證政治清明 C、加強(qiáng)了皇權(quán) D、中央機(jī)構(gòu)有明確的分工與制約，提高工作效率,D,二、科舉制的創(chuàng)立和完善,1、含義：,科，是考試科目；舉，是選拔人才； 科舉制是我國古代通過考試選拔官吏的一種制度,選官制度,(2)統(tǒng)治階級(jí)的主觀愿望： 將選官權(quán)力收歸中央,加強(qiáng)中央集權(quán); 擴(kuò)大封建統(tǒng)治的階級(jí)基礎(chǔ)。,(1)歷史發(fā)展的客觀潮流： 經(jīng)濟(jì)上:封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展,庶族地主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大 政治上:士族門閥衰落,庶族地主興起，他們要求 參與政權(quán).九品中正制已無法維持。,2、科舉制開創(chuàng)的原因：,隋文帝廢除九品中正制,開始用分科考試的方式選拔

7、官吏；,隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制形成,隋朝創(chuàng)立,唐玄宗(開元)任用高官主持考試,提高科舉考試地位,后成為定制,唐太宗(貞觀)增加了考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主；,武則天增加科舉取士的人數(shù),首創(chuàng)殿試 和武舉；,唐朝完善,3、隋唐科舉制創(chuàng)立和完善的過程,思考：隋唐的科舉制與九品中正制相比有何特點(diǎn)？,九品中正制度：魏晉南北朝時(shí)期的一種選官制度，選官注重門第,4、特點(diǎn)：,（1）不再以家世名望為選官標(biāo)準(zhǔn)，而是通過考試選拔官員； （2）把選拔官吏的權(quán)力從地方士族地主手中收歸中央（加強(qiáng)皇權(quán)）,5、評(píng)價(jià),積極,(1)沖破世家大族壟斷仕途的局面,抑制士族門閥勢(shì)力的發(fā)展； (2)擴(kuò)大了官吏來源,擴(kuò)大了封建統(tǒng)治基

8、礎(chǔ)； (3)提高官員文化素質(zhì)； (4)加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局穩(wěn)定; (5)促進(jìn)文化發(fā)展，尤其是唐詩發(fā)展; (6)影響深遠(yuǎn)：科舉制度為后代歷朝所沿用,為日本、朝鮮等國所采用,為中外文化交流作出貢獻(xiàn)； (7)有利于公平、公正，有一定的合理性。,消極,(1)造成士人把精力集中于應(yīng)付考試,忽視了實(shí)用性的學(xué)問; (2)同年登科的進(jìn)士易結(jié)成“朋黨”,朋黨之爭”成為唐朝后期政治黑暗的重要因素,加劇唐朝的走向衰亡.,思維拓展：依據(jù)上述分析，你對(duì)科舉制的創(chuàng)立和完善有何看法？（結(jié)合經(jīng)濟(jì)、政治角度分析）,科舉制的實(shí)行是封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展和庶族地主階級(jí)地位上升的產(chǎn)物，適應(yīng)了統(tǒng)一的多民族國家發(fā)展的要求，是歷史的進(jìn)步； 科

9、舉制實(shí)行的目的是加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固國家統(tǒng)一，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)； 科舉制雖擴(kuò)大了官吏的標(biāo)準(zhǔn)，但仍是代表地主階級(jí)利益的選官制度，根本上是服務(wù)于封建統(tǒng)治階級(jí)的。,思維拓展:漢代實(shí)行怎樣的選官制度，其后又是如何演變的？漢、唐選官制度有何不同？反映了什么實(shí)質(zhì)問題？,演變 (1)漢代察舉制（舉孝廉）和皇帝征召制度； (2)最初重德才，到東漢中后期重視門第聲望，其后逐步發(fā)展為魏晉南北朝的九品中正制（注重門第聲望）； (2)唐代實(shí)行科舉制；,三大選官制度比較,自下而上推薦,中央采用考試方式選拔,西漢至東漢前期根據(jù)才能和品德；,主要依據(jù)考試成績（才能）,自下而上推薦,依據(jù)門第族望,東漢后期依據(jù)門第族望,實(shí)質(zhì)：把官員

10、的選拔權(quán)收歸中央,加強(qiáng)中央集權(quán).反映專制主義中央集權(quán)制度的加強(qiáng)。,例：隋唐以來的歷代封建統(tǒng)治者都以科舉考試選拔官員，根本原因是科舉制 A、以儒家思想為考試內(nèi)容 B、有利于統(tǒng)治階級(jí)選拔人才 C、能推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展 D、有利于封建專制統(tǒng)治的鞏固,D,例：其作用不包括（ ） A、強(qiáng)化了封建國家的統(tǒng)治基礎(chǔ) B、調(diào)整了統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系 C、削弱了士族地主的勢(shì)力 D、禁止了士族地主入朝作官,D,例：下列現(xiàn)象較能反映唐朝進(jìn)士科難考的有 （ ） 三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士； 大者登臺(tái)閣，小者任郡縣；縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士終不為美；太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭 A、 B、 C、 D,C,“長策”指唐代科舉制

11、度，“英雄”指腹有真才實(shí)學(xué)的人.這句話意為唐太宗的科舉政策使得英雄白首功名，為了科舉耗費(fèi)一生的精力.這是唐人趙嘏(gu)的詩,見唐摭言,形象地刻畫出進(jìn)士登第的難度。,試題演練,1隋唐實(shí)行科舉制的進(jìn)步意義主要是( ) A擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ) B對(duì)皇帝的專制權(quán)力有一定抑制作用 C促進(jìn)了科技文化的發(fā)展 D削弱了顯貴的特權(quán) (2001全國文綜高考題),A,2、唐朝科舉制規(guī)定：“考核資敘郡縣鄉(xiāng)里名籍內(nèi)外族婚（嚴(yán)禁）刑家之子、工商殊類（應(yīng)試）。這一史料說明唐朝科舉考試( ) 有資格限制 以門第出身為標(biāo)準(zhǔn) 反映了統(tǒng)治階級(jí)重視農(nóng)商的觀念 努力維護(hù)地主階級(jí)的利益 A B C D ,A,試題演練,3.隋唐以來

12、歷代君主都重視科舉制度,其根本原因是 A.有利于選拔人才 B.有利于鞏固專制統(tǒng)治 C.以儒家思想為核心 D.得到了不斷完善,B,4.科舉制的實(shí)行從本質(zhì)上反映了 A.封建國家選拔官員的需要 B.發(fā)展教育和文化的需要 C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和階級(jí)關(guān)系變動(dòng) D.庶族地主掌握政權(quán)的需要,C,試題演練,5閱讀材料：(2006年四川高考文綜試題) 縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者，終不為美。 唐摭言 高祖（隋文帝）既受命，置三師、三公及尚書、門下等省。 隋書百官志 隋唐時(shí)期，在政治經(jīng)濟(jì)制度方面出現(xiàn)了許多重大變革。材料中分別反映了隋唐哪些制度的改革與創(chuàng)新？（3分）結(jié)合所學(xué)知識(shí)指出其主要的創(chuàng)新之處。（6分）,科舉制，采用

13、考試的方式選拔官吏。 三省六部制，形成分工合作、相互牽制監(jiān)督的完整嚴(yán)密的封建官僚體系。,二、科舉制 （選官制度）,一.三省六部 （中央官制）,(二).經(jīng)濟(jì)制度,(一).政治制度,一、均田制,1、時(shí)間：北魏孝文帝改革時(shí)，實(shí)行均田制，2、性質(zhì)：是我國封建社會(huì)的一種土地制度 按人口分配土地的制度，它只分配國家掌 握的土地，不觸動(dòng)地主的原有土地.這說 明封建土地私有制不夠發(fā)達(dá),3、均田制的主要內(nèi)容： （1）、國家將掌握的土地實(shí)行分配，給農(nóng)民一定的田地。（2）、土地不得買賣。（3）、授田農(nóng)民每年必須交納一定的租調(diào)，丁男負(fù)擔(dān)一定的徭役和兵役。,4、作用 有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展； 有利于賦稅收入和徭役征發(fā)

14、； 是隋唐實(shí)行租庸調(diào)制和府兵制的基礎(chǔ)。,5、被破壞的原因： 隨著生產(chǎn)力的提高，封建經(jīng)濟(jì)的繁榮， 土地兼并和土地買賣盛行，均田制破壞.,二、租庸調(diào)制（賦役制度）,1、閱讀課本69頁第三段，找出 租 庸 調(diào) 的含義，并思考實(shí)行的原因和條件,含義：,A成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫作“租”；,B繳納定量的絹和布，叫作“調(diào)”；,C服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以納絹或布代役，叫作“庸”。,原因：,隋唐都經(jīng)歷了戰(zhàn)亂，建立初期，社會(huì)生產(chǎn)需要恢復(fù)，農(nóng) 民迫切需要土地和勞動(dòng)時(shí)間,條件：,封建國家掌握了大量無主荒地。,2、租庸調(diào)制的作用,69頁第四段,二、租庸調(diào)制（賦役制度）,1、閱讀課本69頁第三段，找

15、出 租 庸 調(diào) 的含義，并思考實(shí)行的原因和條件,含義：,原因：,隋唐都經(jīng)歷了戰(zhàn)亂，建立初期，社會(huì)生產(chǎn)需要恢復(fù)，農(nóng) 民迫切需要土地和勞動(dòng)時(shí)間,條件：,封建國家掌握了大量無主荒地。,2、租庸調(diào)制的作用,69頁第四段,中國古代與均田制相應(yīng)的賦稅制度是 A.租調(diào)制 B.攤丁入畝 C.一條鞭法 D.兩稅法,二、租庸調(diào)制（賦役制度）,1、閱讀課本69頁第三段，找出 租 庸 調(diào) 的含義，并思考實(shí)行的原因和條件,含義：,原因：,隋唐都經(jīng)歷了戰(zhàn)亂，建立初期，社會(huì)生產(chǎn)需要恢復(fù)，農(nóng) 民迫切需要土地和勞動(dòng)時(shí)間,條件：,封建國家掌握了大量無主荒地。,2、租庸調(diào)制的作用,69頁第四段,3、租庸調(diào)制的性質(zhì),隋唐實(shí)行的建立在

16、均田制基礎(chǔ)上的賦役制度,二、租庸調(diào)制（賦役制度）,1、閱讀課本69頁第三段，找出 租 庸 調(diào) 的含義，并思考實(shí)行的原因和條件,2、租庸調(diào)制的作用,3、租庸調(diào)制的性質(zhì),隋唐實(shí)行的建立在均田制基礎(chǔ)上的賦役制度,4、租庸調(diào)制的演變,北魏,隋朝,唐朝前期,天寶年間,租調(diào)制,沿用租調(diào)制，但租調(diào)數(shù)量比北周輕，農(nóng)民服役時(shí)間也短。后來部分推行以庸代役，“民年五十，免役收庸”,原則：輕徭薄賦原因：吸取隋亡教訓(xùn);唐經(jīng)濟(jì)衰敗,財(cái)政 困難實(shí)行租庸調(diào)制,無法維持,均田制被破壞,例：唐初租庸調(diào)制的納絹代役的最大作用是： A、減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) B、放松了對(duì)農(nóng)民的人身控制 C、保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間 D、保證了農(nóng)民的土地所

17、有權(quán),C,2、目的： 時(shí)間和人物：,3、內(nèi)容：,三、兩稅法,1歷史背景,唐中期以來均田制破壞、租庸調(diào)制無法維持。政府財(cái)政收入大大減少。,為了解決財(cái)政困難；,780年；唐德宗接受宰相楊炎的建議,每戶按資產(chǎn)交納戶稅，按田畝交 納地稅；取消租庸調(diào)和一切雜役、雜稅；一年分夏季和秋季兩次納稅。,A、征稅標(biāo)準(zhǔn)以人丁為主變?yōu)橐载?cái)產(chǎn)為主最大特點(diǎn) B、稅種簡單化 C、納稅由不定時(shí)變?yōu)榛径〞r(shí),4、特點(diǎn)：,5意義, ,6.概括西漢至唐中期賦稅制度的演變及趨勢(shì),思考：結(jié)合P78小字內(nèi)容，談?wù)剝啥惙ㄓ泻?局限性？ 弊端: (1)土地兼并越來越嚴(yán)重 (2)大地主隱瞞財(cái)產(chǎn),向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān) (3)政府增加許多苛捐雜稅,農(nóng)民

18、負(fù)擔(dān)更嚴(yán)重,6.概括西漢至唐中期賦稅制度的演變及趨勢(shì),演變：,西漢：實(shí)行編戶制度,北魏：實(shí)行租調(diào)制,隋和唐前期：實(shí)行租庸調(diào)制,唐中期：實(shí)行兩稅法,趨勢(shì)：,1、稅種由繁多向單一發(fā)展,2、征稅標(biāo)準(zhǔn)由按人丁收稅逐漸發(fā)展為按土地、財(cái)產(chǎn)收稅，封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松,3、由不定時(shí)到基本定時(shí),4、勞役地租向?qū)嵨锏刈膺^渡,例：北魏、東魏、西魏、北周、隋朝、唐朝在實(shí)施下列諸制中有一項(xiàng)有著較悠久的歷史聯(lián)系： A、均田制 B、租庸調(diào)制 C、科舉制 D、三省六部制,A,例：均田制、租庸調(diào)制、兩稅法實(shí)行的共同作用是： A、滿足農(nóng)民對(duì)土地的要求 B、減輕對(duì)農(nóng)民的剝削 C、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的剝削 D、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)社

19、會(huì)發(fā)展,D,例：兩稅法體現(xiàn)出楊炎的理財(cái)思想 A輕徭薄賦 B無奪農(nóng)時(shí) C平均負(fù)擔(dān) D開源節(jié)流,C,二、科舉制 （選官制度）,一.三省六部 （中央官制）,(二).經(jīng)濟(jì)制度,(一).政治制度,一、均田制,二、租庸調(diào)制,三、兩稅法,(三).軍事制度,一、府兵制,1起源：西魏。特點(diǎn)：軍民異籍，胡漢分治,改革內(nèi)容: 把軍人戶籍編入州縣，同樣分到田地，不再實(shí)行軍民異籍。,兵農(nóng)合一，府兵制與均田制結(jié)合。,特點(diǎn)：,影響：,A 有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了政府賦稅收入,B 擴(kuò)大了兵源，壯大軍事實(shí)力,C 清除了胡漢分治的遺跡。,D 有益于國家的統(tǒng)一、富強(qiáng)和民族的融合。,(三).軍事制度,一、府兵制,1起源：西魏。特點(diǎn)：軍

20、民異籍，胡漢分治,2閱讀課本68頁倒數(shù)第四段，歸納隋文帝改革 府兵制的內(nèi)容，特點(diǎn)以及影響,思維拓展：隋朝府兵制和西魏府兵制有什么區(qū)別？從上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系來分析，隋朝府兵制是建立在什么基礎(chǔ)之上？,不再軍民異籍. 兵農(nóng)合一。,隋朝府兵制是建立在均田制的基礎(chǔ)之上。,3閱讀課本68頁倒數(shù)第二段，歸納唐朝（太宗）調(diào)整、 健全府兵制的措施和影響,(三).軍事制度,一、府兵制,1起源：西魏。特點(diǎn)：軍民異籍，胡漢分治,2隋文帝改革府兵制的內(nèi)容，特點(diǎn)以及影響,改革內(nèi)容:,特點(diǎn)：,影響：,C加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。,（1）措施,（2）影響,外輕內(nèi)重，三分之一的軍府駐守關(guān)中,實(shí)行兵將分離,府兵服役期間免征租庸調(diào)，

21、出征時(shí) 要自備武器、糧食,A有利于進(jìn)一步加強(qiáng)中央集權(quán)。,增加了軍府的數(shù)量,B兵將分離有利于防止形成將帥 擁兵自重的局面。,3閱讀課本68頁倒數(shù)第二段，歸納唐朝（太宗）調(diào)整、 健全府兵制的措施和影響,3唐朝（太宗）調(diào)整、 健全府兵制的措施和影響,(三).軍事制度,一、府兵制,1起源：西魏。特點(diǎn)：軍民異籍，胡漢分治,2隋文帝改革府兵制的內(nèi)容，特點(diǎn)以及影響,4府兵制的崩潰,武則天時(shí)衰落，開元年間府兵制崩潰。,的原因,隨著均田制的破壞，府兵制失去了賴以推行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；（根本原因）,由于戰(zhàn)事頻繁，兵役繁重，兵士逃亡的較多；,府兵的地位也在不斷下降,閱讀課本69頁右上角新唐書，思考府兵制有哪些特點(diǎn)?府兵制的實(shí)施有何影響?,答：特點(diǎn)： 利： 弊：,加重了府兵的負(fù)擔(dān)；兵將不熟，影響軍 隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。,軍民合一、兵將分離。,不易形成將帥擁兵自重的局面，有利于 加強(qiáng)中央集權(quán)。也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加政府控制的戶口和稅收。,3唐朝（太宗）調(diào)整、 健全府兵制的措施和影響,(三).軍事制度,一、府兵制,1起源：西魏。特點(diǎn)：軍民異籍，胡漢分治,2隋文帝改革府兵制的內(nèi)容，特點(diǎn)以及影響,4府兵制的崩潰,二、唐玄宗時(shí)實(shí)行募兵制,（1）目的： 增強(qiáng)軍事力量,（2）內(nèi)容： 國家招募丁男當(dāng)兵