1、1,清潔生產(chǎn)是一種思想。 清潔生產(chǎn)審核是一種工具。 在企業(yè)操作的環(huán)境管理工具，是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在和計(jì)劃進(jìn)行的生產(chǎn)預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是一種系統(tǒng)化、程序化的分析評(píng)估方法。,清潔生產(chǎn)審核,2,湖北省相關(guān)政策,2008年9月28日，湖北省頒布鄂環(huán)發(fā)200843號(hào)文件，規(guī)定： “對(duì)應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核而未實(shí)施的企業(yè)，在申報(bào)環(huán)保專項(xiàng)基金和中小企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金時(shí)，執(zhí)行一票否決制。同時(shí)對(duì)申請(qǐng)上市或融資的企業(yè)，在實(shí)行環(huán)保核查時(shí)，應(yīng)一并提交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告?！?3,將制定十二五國(guó)家清潔生產(chǎn)規(guī)劃,促節(jié)能減排-發(fā)改委,路透北京2010年11月23日電-中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示,將抓緊制定十二五(2011-

2、2015年)國(guó)家清潔生產(chǎn)規(guī)劃,使之成為節(jié)能減排規(guī)劃的重要內(nèi)容,將出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等方面的支持政策措施. 新華社周一晚間報(bào)導(dǎo)并援引解振華的話,將在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、中西部產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)提出推行清潔生產(chǎn)的工作目標(biāo)和工作任務(wù). 將重點(diǎn)抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)、服務(wù)等領(lǐng)域的清潔生產(chǎn),研究出臺(tái)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)管理辦法.解振華稱. 此外,發(fā)展改革委還將完善鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)的激勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)清潔生產(chǎn)的審核范圍和審核內(nèi)容施行目錄管理. 數(shù)據(jù)顯示,2009年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的8.5%,而消耗的粗鋼占全球的43%,煤炭占45%,水泥占52%,鋼鐵、有色、電力、水泥、化工等重化工行業(yè)單

3、位產(chǎn)品能耗比先進(jìn)水平高47%,能效比世界平均水平低10%,礦產(chǎn)資源的總回收率比世界先進(jìn)水平低20%.,4,一、清潔生產(chǎn)審核概念和意義,定義,清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程 進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因， 提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以 及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔 生產(chǎn)方案的過(guò)程。,意義,清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是 其關(guān)鍵和核心，持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)會(huì)不斷產(chǎn)生各種 清潔生產(chǎn)方案，有利于企業(yè)服務(wù)過(guò)程中逐步實(shí)施清潔生產(chǎn)， 從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。,5,核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和

4、廢棄物的資料；,確定廢棄物的來(lái)源、數(shù)量以及類(lèi)型，確定廢棄物削減的目標(biāo)， 制定經(jīng)濟(jì)有效地削減廢棄物產(chǎn)生量的對(duì)策；,提高企業(yè)對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)；,確定企業(yè)效率低的“瓶頸”部位和管理不善的地方；,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量。,1,2,3,4,5,二、清潔生產(chǎn)審核的目的,通過(guò)清潔生產(chǎn)審核可達(dá)到以下5個(gè)方面的目的：,6,三、清潔生產(chǎn)審核的特點(diǎn),（1）具備鮮明的目的性 （2）具有系統(tǒng)性 （3）突出預(yù)防性 （4）符合經(jīng)濟(jì)性 （5）強(qiáng)調(diào)持續(xù)性 （6）注重可操作性,7,四、清潔生產(chǎn)審核對(duì)象,清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè) 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。 （1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)

5、中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法第二十九條規(guī)定： “企業(yè)在污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果?！?（2）、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè) 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法第二十八條規(guī)定： “污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。 使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期

6、實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)?！?8,五、清潔生產(chǎn)審核的經(jīng)濟(jì)政策,清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰） 第二十一條對(duì)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，以及清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后成效顯著的企業(yè)，由省級(jí)以上發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行表彰，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。 第二十二條各級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門(mén)在制定和實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)投資計(jì)劃和地方投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投資支持力度。 第二十三條 排污收費(fèi)可以用于支持企

7、業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對(duì)符合排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排。 第二十四條 中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。,9,清潔生產(chǎn)審核是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序。它由三個(gè)層次（即廢物在哪里產(chǎn)生，為什么產(chǎn)生廢物，如何消除這些廢物），八條途徑（即原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品成本、廢物、管理、員工）、七個(gè)階段性的35個(gè)步驟組成（即籌劃和組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、方案產(chǎn)生和篩選、可靠性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)）,怎么做清潔生產(chǎn)審核？,CP審核基本思路,10,廢棄物在哪里產(chǎn)生（能耗物耗高）？ 污

8、染源清單,為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物（能耗物耗高） 原因分析,如何消除或削減這些方面（污染、能耗、物耗）？ 方案產(chǎn)生和實(shí)施,CP審核基本思路（三個(gè)層次）,11,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和物料平衡找出廢棄物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量，這里的“廢棄物”包括各種廢物和排放物。,廢棄物在哪里產(chǎn)生?,12,工,藝,設(shè),備,控,制,管,理,員,工,產(chǎn),品,廢,棄物,排,放,循環(huán)/回用,廢棄物產(chǎn)生原因分析：,八條途徑,13,當(dāng)然，以上八個(gè)方面的劃分并不是絕對(duì)的，雖然各有側(cè)重點(diǎn)，但在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況，例如一套大型設(shè)備可能就決定了技術(shù)工藝水平；過(guò)程控制不僅與儀器、儀表有關(guān)系，還與管理及員工有很大的聯(lián)系等等。唯一的目

9、的就是為了不漏過(guò)任何一個(gè)清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。對(duì)于每一個(gè)廢棄物產(chǎn)生源都要從以上八個(gè)方面進(jìn)行原因分析，這并不是說(shuō)每個(gè)廢棄物產(chǎn)生源都存在八個(gè)方面的原因，這可能是其中的一個(gè)或幾個(gè)。,14,針對(duì)每一個(gè)廢棄物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無(wú)/低費(fèi)方案和中/高費(fèi)方案，方案可以是一個(gè)、幾個(gè)甚至十幾個(gè)，通過(guò)實(shí)施這些清潔生產(chǎn)方案來(lái)消除這些廢棄物產(chǎn)生原因，從而達(dá)到減少?gòu)U棄物產(chǎn)生的目的。,如何消除這些廢棄物？,15,六、清潔生產(chǎn)審核程序,1.審核準(zhǔn)備（籌劃和組織）,2.預(yù)審核,3.審核,4.方案產(chǎn)生和篩選,5.可行性分析,6.方案實(shí)施,7.持續(xù)清潔生產(chǎn),16,目的： 通過(guò)宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初

10、步的，比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序。,重點(diǎn)： 1. 建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃； 2. 宣傳清潔生產(chǎn)思想。,1.審核準(zhǔn)備（籌劃和組織）,17,4.開(kāi)展宣傳教育,3.制定工作計(jì)劃,2.組建審核小組,1.取得領(lǐng)導(dǎo)支持,工 作 程 序,18,（1） 宣講效益 經(jīng)濟(jì)效益 環(huán)境效益 無(wú)形資產(chǎn) 技術(shù)進(jìn)步 （2） 闡明投入 管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時(shí)間投入； 監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)費(fèi)用的必要投入； 編制審核報(bào)告的費(fèi)用； 聘請(qǐng)外部專家的費(fèi)用。,1.取得領(lǐng)導(dǎo)支持,19,推選組長(zhǎng) 選擇成員 明確任務(wù),2.組建審核小組,20,審核小組組長(zhǎng)是審核小組

11、的核心，一般情況下，最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人兼任組長(zhǎng)，或由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)任命一位具有如下條件的人員擔(dān)任，并授予必要權(quán)限。 組長(zhǎng)的條件是： （1）具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)； （2）掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)的環(huán)保法規(guī)； （3）了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其他部門(mén)合作等。,21,編制審核工作計(jì)劃表，內(nèi)容包括 ： 階段工作內(nèi)容 時(shí)間進(jìn)度 責(zé)任部門(mén)和人員 考核部門(mén)和人員,3.制定工作計(jì)劃,22,審核工作計(jì)劃表,23,確定宣傳的方式和內(nèi)容 克服障礙 思想觀念障礙 技術(shù)障礙 資金物資障礙 政策法規(guī)障礙、管理障礙,4.開(kāi)展宣傳教育,24,

12、目的： 通過(guò)對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn)和清潔生產(chǎn)目標(biāo)。,工作要點(diǎn)： 評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況； 了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行及管理模式，評(píng)價(jià)運(yùn)行效果； 確定審核重點(diǎn)； 針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。,預(yù)審核,2. 預(yù)審核,25,工 作 程 序,26,1. 企業(yè)概況 2. 企業(yè)的生產(chǎn)狀況 3. 企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況 4. 企業(yè)的管理狀況,5.進(jìn) 行 現(xiàn) 狀 調(diào) 研,27,1.現(xiàn)場(chǎng)考察內(nèi)容,2.現(xiàn)場(chǎng)考察方法,對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行實(shí)際考察； 重點(diǎn)考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和(或)能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位； 實(shí)際生產(chǎn)管理狀況；,查閱現(xiàn)場(chǎng)記錄、生產(chǎn)報(bào)表等 對(duì)比資料

13、和現(xiàn)場(chǎng)情況 與工人和工程技術(shù)人員座談,6.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,28,1. 對(duì)比國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)產(chǎn)污排污狀況； 2. 初步分析產(chǎn)污原因； 3. 評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況； 4. 作出評(píng)價(jià)結(jié)論。,7.評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況,29,1) 確定備選審核重點(diǎn) 污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位 消耗大的環(huán)節(jié)或部位 環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問(wèn)題 有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì),8.確定審核重點(diǎn),2)確定審核重點(diǎn) 方法： （1）簡(jiǎn)單比較 （2）半定量分析法權(quán)重總和計(jì)分排序法,30,某廠備選審計(jì)重點(diǎn)情況匯總表,1) 確定備選審核重點(diǎn),31,（1）簡(jiǎn)單比較 根據(jù)各備選重點(diǎn)的廢棄物排放量和毒性及消耗等情況，進(jìn)行對(duì)比、分析和討論，通常污染最嚴(yán)重、消耗最大、

14、清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)最顯明的部位定為第一輪審計(jì)重點(diǎn)。 （2）權(quán)重總和計(jì)分排序法 權(quán)重總和積分排序法中權(quán)重（W）(110)，是按廢物產(chǎn)生量、環(huán)境影響、廢物毒性、清潔生產(chǎn)潛力、車(chē)間和工段積極性等因素的重要程度分別給定。權(quán)重值按高重要性、中重要性和低重要性分別定為810、79、46和13。各因素的權(quán)重值（W）一般定為： 廢棄物 W10 主要消耗 W79 環(huán)保費(fèi)用 W79 市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?W46 車(chē)間積極性 W13,2)確定審核重點(diǎn),32,審計(jì)小組或有關(guān)專家，根據(jù)收集的信息，結(jié)合有關(guān)環(huán)保要求及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)每個(gè)備選重點(diǎn)，就上述各因素，按備選審計(jì)重點(diǎn)情況匯總表提供的數(shù)據(jù)或信息打分，分值（R）從1至10，以最高者

15、為滿分（10分）。將打分與權(quán)重值相乘（RW），并求所有乘積之和（RW），即為該備選重點(diǎn)總得分，再按總分排序，最高者即為本次審計(jì)重點(diǎn)，余者類(lèi)推。,33,權(quán)重總和計(jì)分排序法,總分( ),34,某廠權(quán)重總和計(jì)分排序法確定審計(jì)重點(diǎn)表,35,某廠備選審計(jì)重點(diǎn)情況匯總表,1) 確定備選審核重點(diǎn),36,9.設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo),原則,依據(jù),A,B,根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達(dá)標(biāo)排放，限期治理等 根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平 參照國(guó)內(nèi)外同行業(yè)，類(lèi)似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的先進(jìn)水平,針對(duì)審核重點(diǎn)； 定量化、可操作、并有激勵(lì)作用； 要有絕對(duì)量和相對(duì)量； 要有時(shí)限性。,37,某化工廠一車(chē)間清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表,序號(hào),項(xiàng)目,

16、現(xiàn)狀,近期目標(biāo)(2004年底),遠(yuǎn)期目標(biāo)(2005年底),1 多元醇A得率 68 增加 1.8 增加 3.2,2 廢水排放量 150000(t/a) 削減 30000 削減 20 削減 60000 削減 40,3 COD排放量 1200(t/a) 削減 250 削減 20.8 削減 600 削減 50,4 固體廢物排放量 80(t/a) 削減 20 削減 25 削減 80 削減 100,絕對(duì)量 相對(duì)量 絕對(duì)量 相對(duì)量,(t/a) (%) (t/a) (%),38,方法,2,目的,1,座談 咨詢 現(xiàn)場(chǎng)查看 散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表,貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實(shí)施的原則，及時(shí)取得成效，滾動(dòng)式地推進(jìn)審核工作。,

17、10.提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案,39,著眼點(diǎn) 常見(jiàn)方案類(lèi)型 （1）原輔料及能源 原輔料及能源替代 （2）技術(shù)工藝 技術(shù)工藝改造 （3）過(guò)程控制 過(guò)程控制優(yōu)化 （4）設(shè)備 設(shè)備維護(hù)和更新 （5）產(chǎn)品 產(chǎn)品（包裝）更換或改進(jìn) （6）管理 加強(qiáng)管理，優(yōu)化管理模式 （7）廢棄物 廢棄物回收利用和循環(huán)利用 （8）員工 員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵(lì),常見(jiàn)的無(wú)/低費(fèi)方案,40,（1）原輔料及能源； 采購(gòu)量與需求相匹配； 加強(qiáng)原料質(zhì)量（如純度、水分等）的控制； 根據(jù)生產(chǎn)操作調(diào)整包裝的大小及形式； （2）技術(shù)工藝： 改進(jìn)備料方法； 增加捕集裝置，減少物料或成品損失； 改用易于處理處置的清洗劑；,常見(jiàn)的無(wú)/低費(fèi)方

18、案,41,（3）過(guò)程控制： 選擇在最佳配料比下進(jìn)行生產(chǎn)； 增加檢測(cè)計(jì)量?jī)x表； 校準(zhǔn)檢測(cè)計(jì)量?jī)x表； 改善過(guò)程控制及在線監(jiān)控； 調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù)，如溫度、壓力等； （4）設(shè)備： 改進(jìn)并加強(qiáng)設(shè)備定期檢查和維護(hù)，減少跑冒滴漏； 及時(shí)修補(bǔ)完善輸熱、輸汽管線的隔熱保溫； （5）產(chǎn)品： 改進(jìn)包裝及其標(biāo)志或說(shuō)明； 加強(qiáng)庫(kù)存管理；,42,（6）管理： 清掃地面時(shí)改用干掃法或拖地法，以取代水沖洗法； 減少物料濺落并及時(shí)收集； 嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程； （7）廢棄物： 冷凝液的循環(huán)利用； 現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)收集可回收的物料與廢棄物； 余熱利用 清污分流； （8）員工： 加強(qiáng)員工技術(shù)與環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn)； 采用各種形式的精神與

19、物質(zhì)激勵(lì)措施；,43,目的： 通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因 。,重點(diǎn)： (1)實(shí)測(cè)輸入輸出物流； (2)建立物料平衡; (3)分析資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)和廢棄物產(chǎn)生原因。,3.審核,44,14.分析廢棄物產(chǎn)生的原因,15.提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案,工 作 程 序,45,1） 收集資料 2） 編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖 3） 編制單元操作工藝流程圖和功能說(shuō)明表 4） 編制工藝設(shè)備流程圖,11.準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料,46,收集基礎(chǔ)資料 （1）工藝資料 （2）原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料 （3）廢棄物資料 （4）國(guó)內(nèi)

20、外同行業(yè)資料 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 補(bǔ)充驗(yàn)證已有數(shù)據(jù),1）收集資料,47,為了更充分和較全面地對(duì)審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè)和分析，首先應(yīng)掌握審計(jì)重點(diǎn)的工藝過(guò)程和輸入、輸出物流情況。工藝流程圖以圖解的方式整理、標(biāo)示工藝過(guò)程及進(jìn)入和排出系統(tǒng)的物料、能源以及廢物流的情況。,2）編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖,48,水 蒸氣 水 輔料 廢汽 廢水 廢水 廢渣 廢氣,單元操作 1,原料 輔料 水,單元操作 2,單元操作 3,單元操作 4,單元操作 5,（中間） 產(chǎn)品,審核重點(diǎn)工藝流程示意圖,2）編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖,49,當(dāng)審計(jì)重點(diǎn)包含較多的單元操作，而一張審計(jì)重點(diǎn)流程圖難以反映各單元操作的具體情況時(shí)，應(yīng)在審計(jì)重點(diǎn)工藝流程圖的

21、基礎(chǔ)上，分別編制各單元操作的工藝流程圖（標(biāo)明進(jìn)出單元操作的輸入、輸出物流）和功能說(shuō)明表。,3）編制單元操作工藝流程圖和功能說(shuō)明表,50,3）編制單元操作工藝流程圖和功能說(shuō)明表,單元操作1,51,單元操作功能說(shuō)明表,52,編制編制工藝設(shè)備流程圖,工藝設(shè)備流程圖主要是為實(shí)測(cè)和分析服務(wù)。與工藝流程圖主要強(qiáng)調(diào)工藝過(guò)程不同，它強(qiáng)調(diào)的是設(shè)備和進(jìn)出設(shè)備的物流。設(shè)備流程圖要求按工藝流程，分別標(biāo)明重點(diǎn)設(shè)備輸入、輸出物流及監(jiān)測(cè)點(diǎn)。,53,1） 準(zhǔn)備及要求 2） 實(shí)測(cè) 3） 匯總數(shù)據(jù),12.實(shí)測(cè)輸入輸出物流,54,制定現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)計(jì)劃； 確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)； 確定實(shí)測(cè)時(shí)間和周期。 校驗(yàn)監(jiān)測(cè)儀器和計(jì)量器具。,1） 準(zhǔn)備

22、及要求,55,要 求 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目： 原則是監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)滿足對(duì)廢棄物流的分析。 監(jiān)測(cè)點(diǎn)： 監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置須滿足物料衡算的要求， 實(shí)測(cè)時(shí)間和周期： 對(duì)周期性（間歇）生產(chǎn)的企業(yè)，按正常一個(gè)生產(chǎn)周期（即一次配料由投入到產(chǎn)品產(chǎn)出為一個(gè)生產(chǎn)周期）進(jìn)行逐個(gè)工序的實(shí)測(cè)，而且至少實(shí)測(cè)三個(gè)周期。對(duì)于連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)連續(xù)（跟班）監(jiān)測(cè)72小時(shí)。 輸入輸出物流的實(shí)測(cè)注意同步性。即在同一生產(chǎn)周期內(nèi)完成相應(yīng)的輸入和輸出物流的實(shí)測(cè)。,56,實(shí)測(cè)的條件： 正常工況，按正確的檢測(cè)方法進(jìn)行實(shí)測(cè)。 現(xiàn)場(chǎng)記錄： 邊實(shí)測(cè)邊記錄，及時(shí)記錄原始數(shù)據(jù)，并標(biāo)出測(cè)定時(shí)的工藝條件（溫度、壓力等）。 數(shù)據(jù)單位： 數(shù)據(jù)收集的單位要統(tǒng)一，并注意與生產(chǎn)報(bào)表及年

23、、月統(tǒng)計(jì)表的可比性。間歇操作的產(chǎn)品，采用單位產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如：t/t、t/m等，連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可用單位時(shí)間產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如t/a、t/月、m/d等。,57,實(shí)測(cè)輸入物流。輸入物流指所有投入生產(chǎn)的輸入物，包括進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的原料、輔料、水、汽以及中間產(chǎn)品、循環(huán)利用物等。包括：數(shù)量；組分（應(yīng)有利于廢物流分析）；實(shí)測(cè)時(shí)的工藝條件 實(shí)測(cè)輸出物流。輸出物流指所有排出單元操作或某臺(tái)設(shè)備、某一管線的排出物，包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物（廢氣、廢渣、廢水等）。包括：數(shù)量；組份（應(yīng)有利于廢物流分析）； 實(shí)測(cè)時(shí)的工藝條件。,2） 實(shí)測(cè),58,匯總各單元操作數(shù)據(jù)。將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)整理、換算、

24、并匯總在一張或幾張表上 。 匯總審計(jì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)。在單元操作數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)將審計(jì)重點(diǎn)的輸入和輸出數(shù)據(jù)匯總成表。,3） 匯總數(shù)據(jù),59,各單元操作數(shù)據(jù)匯總,60,審計(jì)重點(diǎn)輸入輸出數(shù)據(jù)匯總,61,原理：輸入輸出,C. 闡述物料平衡結(jié)果,B. 編制物料平衡圖,A. 進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算,13.建立物料平衡,62,考察輸入、輸出物流的總量和主要組份的量 一般偏差應(yīng)在5以下，但對(duì)貴重原料、有毒成分應(yīng)更少或應(yīng)滿足行業(yè)要求,A. 進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算,63,水蒸汽 20160 麥芽19175 麥芽損失 192 大米11700 大米損失 117 灑花75 麥糟 30875 酵母1000 釀造車(chē)間 冷凝固物 2500 硅藻土576

25、 廢硅藻土 606 水223000 廢酵母 2800 廢水 7508 酒花泥及熱 凝固物2500 清酒190900,B、編制物料平衡圖,64,(1 ) 物料平衡的偏差 ( 2 ) 實(shí)際原料利用率 ( 3 ) 物料流失部位(無(wú)組織排放)及其它廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié) 和產(chǎn)生部位 ( 4 ) 廢棄物(包括流失的物料)的種類(lèi)，數(shù)量和所占比例 以及對(duì)生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位,C. 闡述物料平衡結(jié)果,65,針對(duì)每一個(gè)物料流失和廢棄物產(chǎn)生部位的每一種物料和廢棄物進(jìn)行分析，找出它們產(chǎn)生的原因。 分析可從影響生產(chǎn)過(guò)程的八個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。,14.廢棄物產(chǎn)生原因,66,主要針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)，根據(jù)廢棄物產(chǎn)生原因分析，提出并實(shí)施無(wú)/低費(fèi)

26、方案。,15.提出和實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案,67,4.清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生和篩選,目的： 對(duì)物料流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行分析，提出清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，并進(jìn)行方案的初步篩選。,68,工作重點(diǎn)：,根據(jù)評(píng)估階段的結(jié)果，制定審計(jì)重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案；在分類(lèi)匯總基礎(chǔ)上（包括已產(chǎn)生的非審計(jì)重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案，主要是無(wú)/低費(fèi)方案），經(jīng)過(guò)篩選確定出三個(gè)以上中/高費(fèi)方案供下一階段進(jìn)行可行性分析；同時(shí)對(duì)已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案進(jìn)行實(shí)施效果核定與匯總；最后編寫(xiě)清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告。,69,工 作 程 序,21.核定并匯總無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果,22.編寫(xiě)清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告,70,16.產(chǎn)生方案,清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量、質(zhì)量

27、和可實(shí)施性直接關(guān)系到企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的成效，是審計(jì)過(guò)程的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾征集、產(chǎn)生各類(lèi)方案。,71,1.審核小組成員想辦法出主意; 2.發(fā)動(dòng)全體職工參與,廣泛采集創(chuàng)新思路; 3.廣泛收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù); 4.聘請(qǐng)外部專家提方案; 5.全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案.,方案產(chǎn)生方式：,72,廢棄物產(chǎn)生原因分析：,73,1. 原輔料和能源 2. 技術(shù)工藝 3. 設(shè)備 4. 過(guò)程控制 5. 產(chǎn)品 6. 廢棄物 7. 管理 8. 員工,物料流失、資源浪費(fèi)、 污染物產(chǎn)生和排放原因,74,原輔材料和能源替代 技術(shù)工藝改造 設(shè)備維護(hù)和更新 過(guò)程優(yōu)化控制 產(chǎn)品更換或改進(jìn) 廢棄物回收利用和循環(huán)利用 加

28、強(qiáng)管理 員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵(lì),全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案,75,對(duì)所有的清潔生產(chǎn)方案，不論已實(shí)施的還是未實(shí)施的，不論是屬于審計(jì)重點(diǎn)的還是不屬審計(jì)重點(diǎn)的，均按原輔材料和能源替代、技術(shù)工藝改造、設(shè)備維護(hù)和更新、過(guò)程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換或改進(jìn)、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強(qiáng)管理、員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵(lì)等八個(gè)方面列表簡(jiǎn)述其原理和實(shí)施后的預(yù)期效果。,17.分類(lèi)匯總方案,76,在進(jìn)行方案篩選時(shí)可采用二種方法，一是用比較簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行初步篩選，二是采用權(quán)重總和計(jì)分排序法進(jìn)行篩選和排序。,18.篩選方案,77,方案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)： 方案的投資額 方案的八方面分類(lèi) 方案分類(lèi)篩選結(jié)果： 無(wú)低費(fèi)方案 需要可行性分

29、析的方案 掛起來(lái)的方案 技術(shù)上明顯不可行的方案 合并雷同的方案, 放棄明顯不可行的方案,篩選方案,78,初步篩選 初步篩選是要對(duì)已產(chǎn)生的所有清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行簡(jiǎn)單檢查和評(píng)估，從而分出可行的無(wú)/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案和不可行方案三大類(lèi)。其中，可行的無(wú)/低費(fèi)方案可立即實(shí)施；初步可行的中/高費(fèi)方案供下一步進(jìn)行研制和進(jìn)一步篩選；不可行的方案則擱置或否定。 確定初步篩選因素：初步篩選因素可考慮技術(shù)可行性、環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施難易程度以及對(duì)生產(chǎn)和產(chǎn)品的影響等幾個(gè)方面。 進(jìn)行初步篩選：在進(jìn)行方案的初步篩選時(shí)，可采用簡(jiǎn)易篩選方法，即組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員進(jìn)行討論來(lái)決策。,79,方案簡(jiǎn)易篩選方法

30、,80, 權(quán)重總和計(jì)分排序 權(quán)重總和計(jì)分排序法適合于處理方案數(shù)量較多或指標(biāo)較多相互比較有困難的情況,一般僅用于中/高費(fèi)方案的篩選和排序. 方案的權(quán)重總和計(jì)分排序法同確定審計(jì)重點(diǎn)的權(quán)重總和計(jì)分排序法一樣。,81,方案的權(quán)重總和計(jì)分排序,82,匯總篩選結(jié)果 按可行的無(wú)/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案和不可行方案列表匯總方案的篩選結(jié)果。,83,經(jīng)過(guò)篩選得出的初步可行的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，因?yàn)橥顿Y額較大，而且一般對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程有一定程度的影響，因而需要進(jìn)一步研制，主要是進(jìn)行一些工程化分析，從而提供二個(gè)以上方案供下一階段作可行性分析。 內(nèi)容：方案的工藝流程詳圖；方案的主要設(shè)備清單； 方案的費(fèi)用和效益

31、估算；編寫(xiě)方案說(shuō)明 原則：系統(tǒng)性；閉合性；無(wú)害性；合理性。,19.研制方案,84,20.繼續(xù)實(shí)施無(wú)/低費(fèi)方案,實(shí)施經(jīng)篩選確定的可行的無(wú)/低費(fèi)方案。,21.核定并匯總無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果,對(duì)已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案，包括在預(yù)評(píng)估和評(píng)估階段所實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案，應(yīng)及時(shí)核定其效果并進(jìn)行匯總分析。核定及匯總內(nèi)容包括方案序號(hào)、名稱、實(shí)施時(shí)間、投資、運(yùn)行費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效果。,85,22.編寫(xiě)清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告,清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告在方案產(chǎn)生和篩選工作完成之后進(jìn)行，是對(duì)前面所有工作的總結(jié)。具體編寫(xiě)方法參見(jiàn) “清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)要求”。,86,5.清潔生產(chǎn)方案可行性分析,目的： 對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)

32、行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。,87,目的： 對(duì)篩選出來(lái)的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評(píng)估，以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。 工作重點(diǎn)： 在結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查和收集一定資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的可行性分析和比較，從中選擇和推薦最佳的可行方案。 最佳的可行方案是指該項(xiàng)投資方案在技術(shù)上先進(jìn)適用、在經(jīng)濟(jì)上合理有利、又能保護(hù)環(huán)境的最優(yōu)方案。,88,工 作 程 序,27.推薦可實(shí)施方案,89,調(diào)查市場(chǎng)需求 預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求 確定方案的技術(shù)途徑,23.進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,90,技術(shù)評(píng)估應(yīng)著重評(píng)價(jià)以下幾方面： （1）方案設(shè)計(jì)中采用的工藝路線、技術(shù)設(shè)備在經(jīng) 濟(jì)合理的條件下的

33、先進(jìn)性、適用性； （2）與國(guó)家有關(guān)的技術(shù)政策和能源政策的相符性； （3）技術(shù)引進(jìn)或設(shè)備進(jìn)口要符合我國(guó)國(guó)情，引進(jìn) 技術(shù)后要有消化吸收能力； （4）資源的利用率和技術(shù)途徑合理； （5）技術(shù)設(shè)備操作上安全、可靠； （6）技術(shù)成熟（例如，國(guó)內(nèi)有實(shí)施的先例）,24.進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,91,環(huán)境評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容： （1）資源的消耗與資源可永續(xù)利用要求的關(guān)系； （2）生產(chǎn)中廢棄物排放量的變化； （3）污染物組分的毒性及其降解情況； （4）污染物的二次污染； （5）操作環(huán)境對(duì)人員健康的影響； （6）廢棄物的復(fù)用、循環(huán)利用和再生回收。,25.進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,污染物產(chǎn)生量 污染物的毒性 能源消耗量 原材料消耗量 水消

34、耗量,92,本階段所指的經(jīng)濟(jì)評(píng)估是從企業(yè)的角度，按照國(guó)內(nèi)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算出方案實(shí)施后在財(cái)務(wù)上的獲利能力和清償能力。 經(jīng)濟(jì)評(píng)估的基本目標(biāo)是要說(shuō)明資源利用的優(yōu)勢(shì)。它是以項(xiàng)目投資所能產(chǎn)生的效益為評(píng)價(jià)內(nèi)容，通過(guò)分析比較，選擇效益最佳的方案，為投資決策提供依據(jù)。,26.進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估,93,直接效益 生產(chǎn)成本的降低 銷(xiāo)售的增加 其它收益,經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估,間接效益 從環(huán)境方面的收益 從廢棄物回收利用的獲益 其它收益,94,匯總列表比較各投資方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果，確定最佳可行的推薦方案。,27.推薦可實(shí)施方案,匯總清潔生產(chǎn)方案,可行的無(wú)/低費(fèi)方案 初步可行的中/高費(fèi)方案 不可行方案,95,6.方案實(shí)

35、施,目的： 通過(guò)實(shí)施推薦的清潔生產(chǎn)方案，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；通過(guò)分析已實(shí)施方案的成果，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn)。,96,目的： 通過(guò)推薦方案（經(jīng)分析可行的中/高費(fèi)最佳可行方案）的實(shí)施，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益；通過(guò)評(píng)估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵(lì)企業(yè)推選清潔生產(chǎn)。 工作重點(diǎn)： 總結(jié)前幾個(gè)審計(jì)階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果，統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施。,97,工 作 程 序,28.組織方案實(shí)施,29.匯總已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案,30.評(píng)價(jià)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果,31.分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響,98,統(tǒng)籌規(guī)劃 籌措資金 實(shí)施方案,28.組織方

36、案實(shí)施,99,組織方案實(shí)施,當(dāng)實(shí)施方案被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之后，項(xiàng)目實(shí)施階段就可以開(kāi)始了，審計(jì)小組應(yīng)為清潔生產(chǎn)項(xiàng)目落實(shí)資金和進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，企業(yè)可能有許多項(xiàng)目需要資金，如擴(kuò)大生產(chǎn)能力，多種經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等，審計(jì)小組應(yīng)努力說(shuō)服工廠的領(lǐng)導(dǎo)階層將污染預(yù)防項(xiàng)目列入企業(yè)計(jì)劃之中。 在企業(yè)內(nèi)部資金有困難情況下，可通過(guò)向銀行貸款或其他途徑解決，一旦資金得到落實(shí)，可根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并按以下步驟進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、安裝與試車(chē)等工作： 進(jìn)行工藝詳盡設(shè)計(jì)，編制招標(biāo)文件和設(shè)備清單； 選擇施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購(gòu)； 設(shè)備安裝； 人員培訓(xùn)； 試車(chē)和驗(yàn)收。,100,已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案的成果有兩個(gè)主要方面：環(huán)境效益 和經(jīng)濟(jì)效益。 通過(guò)調(diào)研、實(shí)測(cè)和計(jì)算，分別對(duì)比各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，包括物耗、水耗、電耗等資源消耗指標(biāo)以及廢水量、廢氣量、固廢量等廢棄