1、謝謝閱讀潮州市城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條 為促進(jìn)潮州市城市建設(shè)與交通的協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展，緩解交通擁堵，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)工作的管理，依據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例、建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ CJJ/T 141 2010 ）、潮州市人民政府關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)等相關(guān)規(guī)定和文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于潮州市主城區(qū)（含湘橋區(qū)和楓溪區(qū)）范圍內(nèi)達(dá)到交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值的建設(shè)項(xiàng)目。未達(dá)到規(guī)定閾值的項(xiàng)目無(wú)須開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)。第三條 本辦法所稱(chēng)交通影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的交通影響進(jìn)行分析

2、、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計(jì)、交通管理方案和措施。預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計(jì)、交通管理方案和措施應(yīng)遵循集約用地的原地，貫徹公交優(yōu)先、慢行友好和停車(chē)調(diào)控要求。在交通需求預(yù)測(cè)、影響程度評(píng)價(jià)、完善相關(guān)措施等方面，應(yīng)與周邊公交、道路、停車(chē)設(shè)施供給統(tǒng)籌考慮，并注重對(duì)慢行交通、公共交通、其他機(jī)動(dòng)車(chē)交通的合理安排。第四條 市交通運(yùn)輸管理部門(mén)是交通影響評(píng)價(jià)的主管部門(mén)，并會(huì)同城市規(guī)劃管理部門(mén)、公安交通管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)、城市綜合管理部門(mén)等實(shí)施交通影響評(píng)價(jià)的具體工作。重大建設(shè)項(xiàng)目可通過(guò)成立交通影響評(píng)價(jià)評(píng)審委員會(huì)開(kāi)展評(píng)審工作。第五條 市交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、公安交通等管理部門(mén)之

3、間應(yīng)當(dāng)建立交通影謝謝閱讀謝謝閱讀響評(píng)價(jià)信息共享機(jī)制和長(zhǎng)效治理機(jī)制。第六條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)必須以城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，具體評(píng)價(jià)年限、范圍、內(nèi)容、時(shí)段與評(píng)價(jià)日按照國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第七條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)在選址（包括選址或地塊出讓?zhuān)╇A段或報(bào)建階段開(kāi)展。建設(shè)項(xiàng)目選址階段（包括地塊出讓?zhuān)┑慕煌ㄓ绊懺u(píng)價(jià)由規(guī)劃建設(shè)部門(mén)提請(qǐng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)；報(bào)建階段的交通影響評(píng)價(jià)由報(bào)建單位向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出交通影響評(píng)價(jià)評(píng)審申請(qǐng)。第二章評(píng)審程序第八條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)評(píng)審根據(jù)規(guī)定閾值分別適用簡(jiǎn)易程序或一般程序進(jìn)行評(píng)審。第九條 主城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建筑面積達(dá)到以下規(guī)定

4、閾值的，適用簡(jiǎn)易程序開(kāi)展項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)：（一）居住用地項(xiàng)目： 2 萬(wàn)平方米以上 5 萬(wàn)平方米以下。（二）公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地項(xiàng)目：1.行政辦公用地項(xiàng)目： 3 萬(wàn)平方米以上 8 萬(wàn)平方米以下；2.文化設(shè)施用地項(xiàng)目： 1 萬(wàn)平方米以上；3.教育科研用地項(xiàng)目： 1 萬(wàn)平方米以上；4.體育用地項(xiàng)目： 1 萬(wàn)平方米以上。（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地項(xiàng)目：1.商業(yè)、商務(wù)用地項(xiàng)目： 2 萬(wàn)平方米以上 6 萬(wàn)平方米以下；2.娛樂(lè)康體用地項(xiàng)目： 3 萬(wàn)平方米以上 5 萬(wàn)平方米以下。（四）工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地項(xiàng)目：5 萬(wàn)平方米以上。（五）道路與交通設(shè)施用地項(xiàng)目：1.交通樞紐：所有單獨(dú)報(bào)建類(lèi)；謝謝閱讀謝謝閱讀2.

5、公共交通場(chǎng)站：用地面積5000 平方米以上；3.社會(huì)停車(chē)場(chǎng)站：配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位200 個(gè)以上。（六）公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地項(xiàng)目：加油站、加氣站和充電站。（七）其他類(lèi)：快速路、主干路沿線(xiàn)新建、改擴(kuò)建需開(kāi)設(shè)路口的項(xiàng)目；公安交通管理部門(mén)、規(guī)劃管理部門(mén)認(rèn)為符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，適用于交通影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)易程序評(píng)審的項(xiàng)目。（八）混合類(lèi)：其新增總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目在上述分類(lèi)中任一類(lèi)簡(jiǎn)易程序啟動(dòng)閾值的。第十條 主城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建筑面積達(dá)到或超過(guò)以下規(guī)定的，適用一般程序開(kāi)展項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)：（一）居住用地項(xiàng)目： 5 萬(wàn)平方米以上。（二）公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地項(xiàng)目：1.行政辦公用地項(xiàng)目： 8 萬(wàn)平方米

6、以上；2.醫(yī)療衛(wèi)生用地項(xiàng)目：二級(jí)以上醫(yī)院的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目。（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地項(xiàng)目：1.商業(yè)、商務(wù)用地項(xiàng)目： 6 萬(wàn)平方米以上；2.娛樂(lè)康體用地項(xiàng)目： 5 萬(wàn)平方米以上。（四）混合類(lèi)項(xiàng)目：其新增總建筑面積或指標(biāo)超過(guò)項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目在上述分類(lèi)中任一類(lèi)一般程序啟動(dòng)閾值的。（五）交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)為對(duì)城市交通影響較大的項(xiàng)目。第十一條建設(shè)項(xiàng)目在選址（包括選址或地塊出讓?zhuān)╇A段需要開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)的，由規(guī)劃建設(shè)部門(mén)提請(qǐng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展評(píng)價(jià)，所需資料由交通運(yùn)輸主管部門(mén)與規(guī)劃建設(shè)部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定。第十二條建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)建階段需要開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)的，由報(bào)建單位向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提

7、交以下材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目用地資格許可、用地規(guī)劃證明等相關(guān)資料；（二）建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建規(guī)模指標(biāo)表；謝謝閱讀謝謝閱讀（三）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案；（四）建設(shè)項(xiàng)目道路交通組織設(shè)計(jì)方案（建設(shè)項(xiàng)目道路交通組織設(shè)計(jì)方案是指建設(shè)項(xiàng)目的交通設(shè)施布局、交通組織流線(xiàn)和管理方案，包括項(xiàng)目用地紅線(xiàn)范圍內(nèi)的道路、機(jī)動(dòng)車(chē)停放等道路交通組織設(shè)計(jì)方案以及與建設(shè)項(xiàng)目紅線(xiàn)范圍外道路、公共交通以及道路交通安全設(shè)施相銜接的道路交通組織設(shè)計(jì)方案）；（五）其他開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)需要的材料。適用一般程序開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)的，報(bào)建單位除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交具備資質(zhì)的單位出具的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。第十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)接到申請(qǐng)后應(yīng)在 5 個(gè)工

8、作日內(nèi)出具受理或不予受理意見(jiàn)書(shū)，并送達(dá)申請(qǐng)方。不予受理的應(yīng)說(shuō)明理由。需要補(bǔ)充材料的應(yīng)一次性列清補(bǔ)充事項(xiàng)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，適應(yīng)簡(jiǎn)易程序的應(yīng)在10 個(gè)工作日作出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，遇到特殊情況經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)5 個(gè)工作日；適用一般程序的應(yīng)在 30 個(gè)工作日作出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，遇到特殊情況經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng) 15 個(gè)工作日。第三章評(píng)審結(jié)果第十四條 選址階段的交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出具未達(dá)顯著、顯著經(jīng)改善可接受、顯著不可接受三種影響等級(jí)結(jié)論，并提出優(yōu)化建議和改善措施。評(píng)價(jià)結(jié)論為顯著不可接受的建設(shè)項(xiàng)目，交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)其選址或報(bào)建的規(guī)模、使

9、用功能等提出調(diào)整建議。報(bào)建階段的交通影響評(píng)價(jià)不再出具交通影響評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)論，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)建設(shè)項(xiàng)目與周邊交通的關(guān)系、公共交通條件、內(nèi)部交通組織、周邊配建建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容提出優(yōu)化建議和改善意見(jiàn)。第十五條 交通影響評(píng)價(jià)評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)包括可行的建設(shè)項(xiàng)目配套交通改善措施。具體按以下職責(zé)分工落實(shí)：謝謝閱讀謝謝閱讀（一）用地紅線(xiàn)內(nèi)的配套交通改善設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)；（二）公共類(lèi)項(xiàng)目用地紅線(xiàn)外的改善措施由政府相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，居住、商業(yè)、辦公、酒店、商品房等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地紅線(xiàn)外的改善措施，可由政府相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)或政府相關(guān)主管部門(mén)與建設(shè)單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)；（三）紅線(xiàn)外需政府部門(mén)實(shí)施的改善措施經(jīng)交通運(yùn)輸行政主

10、管部門(mén)審核確認(rèn)后，通知責(zé)任單位應(yīng)盡量與交通影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目同步實(shí)施，因客觀(guān)條件限制改善措施無(wú)法與項(xiàng)目同步完成的，應(yīng)盡快實(shí)施。第四章結(jié)論運(yùn)用第十六條交通影響評(píng)價(jià)評(píng)審意見(jiàn)中與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容相關(guān)的改善意見(jiàn)作為建設(shè)工程規(guī)劃許可和驗(yàn)收的依據(jù)。第十七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)核查建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)交通影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)的情況。配套交通改善措施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，用地紅線(xiàn)內(nèi)未按交通影響評(píng)價(jià)改善措施實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，不予通過(guò)竣工驗(yàn)收。第十八條按照交通影響評(píng)價(jià)評(píng)審意見(jiàn)建設(shè)完成的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，驗(yàn)收通過(guò)同時(shí)移交給交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)籌使用。第五章法律責(zé)任第十九條交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)符合國(guó)家

11、的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，報(bào)告數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)客觀(guān)，分析應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位存在弄虛作假等違規(guī)行為的，該單位編制的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告三年內(nèi)不予受理；情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。第二十條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在交通影響評(píng)價(jià)管理工作中不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章附則謝謝閱讀謝謝閱讀第二十一條 為促進(jìn)片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)地塊鄰近、建設(shè)時(shí)序相近的若干個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以整體進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。第二十二條建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積按計(jì)容建筑面積計(jì)算。第二十三條 國(guó)家出臺(tái)新的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 本辦法實(shí)施之前，在建項(xiàng)目達(dá)到本辦法設(shè)定的啟動(dòng)閾值，應(yīng)因地制宜，配套建設(shè)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括公共汽車(chē)停車(chē)設(shè)