1、一體化經(jīng)濟下物流園區(qū)建設序列研究(1)標簽 : 作者 標簽 : 來源 標簽 : 時間 內容摘要：本文以區(qū)域經(jīng)濟理論為基礎，結合遼寧沈陽物流園區(qū)規(guī)劃實例，闡述了一體化經(jīng)濟下物流園區(qū)建設應遵循的梯度原則，提出了一套切實可行的評價方法和指標體系，并進行了實證研究。關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟物流園區(qū)建設序列沈陽發(fā)達國家和地區(qū)的實踐表明，發(fā)展現(xiàn)代物流既可以拉動城市和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，解決城市就業(yè)問題，又可以增加稅收，帶來商流、信息流、技術流、資金流的集聚，引領商貿(mào)業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構成第三產(chǎn)業(yè)新的重要組成部分。沈陽作為遼寧省的省會，是東北地區(qū)最大的經(jīng)濟、文化、交通和商貿(mào)中心，也是我國的工

2、業(yè)重鎮(zhèn)和歷史文化名城，沈陽發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和物質技術基礎，已經(jīng)具備成為區(qū)域物流體系的中心城市的必備條件。研究方法概述在相關假設的基礎上，研究物流園區(qū)建設序列評價 ( 或確定 ) 的方法，其主要思想是先對評價指標進行聚類分析，以保證選定的指標具備典型性，能最大限度地揭示樣本間的差異，對于那些意義相近或在各評價區(qū)域數(shù)值相仿的指標可予舍棄；然后在專業(yè)知識和經(jīng)驗的基礎上，利用層次分析法這一數(shù)學手段的嚴密邏輯性盡量剔除主觀成分，獲得各組因素的初始權重分配。理論背景分析區(qū)域經(jīng)濟一體化是逐步發(fā)展的過程。美國著名區(qū)域經(jīng)濟學家弗里德曼認為：任何國家的區(qū)域系統(tǒng)都是由中心與外圍兩個子空間系統(tǒng)組成的

3、。資源、市場、技術和環(huán)境等的區(qū)域分布差異是客觀存在的。當某些區(qū)域的空間集聚形成累積性發(fā)展之勢時，就會獲得比外圍地區(qū)更強大的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，形成區(qū)域經(jīng)濟體系的中心；而外圍地區(qū)也不能完全被動地依賴于中心的擴散作用，可通過自身的學習和創(chuàng)新能力，不斷縮小差距，推動區(qū)域經(jīng)濟朝一體化方向發(fā)展。具有代表性的區(qū)域經(jīng)濟理論有梯度推移理論、增長極理論和產(chǎn)業(yè)集群理論。梯度推移理論認為產(chǎn)業(yè)結構、新技術與生產(chǎn)力等遵循由高梯度向低梯度轉移的規(guī)律。在此基礎上，增長極理論認為社會生產(chǎn)集聚是在經(jīng)濟發(fā)展沖動的地點首先實現(xiàn)的，并把經(jīng)濟發(fā)展的這種區(qū)域稱為“增長極”?！霸鲩L極”包括兩個方面的過程，一是“極化過程” ，即增長極以其較強的經(jīng)

4、濟技術實力和優(yōu)越條件將周圍區(qū)域的自然及社會經(jīng)濟潛力吸引過來；二是擴散過程，即增長極對周圍地區(qū)投資及其他經(jīng)濟技術支援，形成附屬企業(yè)或子公司，為周圍地區(qū)初級產(chǎn)品提供市場，吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力等。在“增長極”發(fā)展演化的中后期，以擴散作用為主，在這階段，給予多于吸取，區(qū)域發(fā)展水平趨于均衡。產(chǎn)業(yè)集群理論強調人的能動性，突出技術進步與技術創(chuàng)新，強調區(qū)域發(fā)展要素中資源整合的協(xié)同效應。相對地，產(chǎn)業(yè)集群理論更具有創(chuàng)新性，更適合我國國情。根據(jù)梯度推移理論，物流園區(qū)規(guī)劃應依據(jù)園區(qū)規(guī)模及功能不同而體現(xiàn)梯度原則。在梯度集團選擇上，應以經(jīng)濟發(fā)展梯度、經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)結構、交通網(wǎng)絡體系為依據(jù)，經(jīng)濟圈內的城市通過協(xié)商，達成共識，合

5、理定位自己的梯度集團，合理制定自己的物流發(fā)展戰(zhàn)略。沈陽經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展有較明顯梯度體系，以沈陽為中心，大連、錦州、長春、撫順、1 / 3丹東為次中心，城市體系齊全，各城市的功能定位合理。因此沈陽經(jīng)濟圈物流產(chǎn)業(yè)梯度集團劃分也比較清晰明確。根據(jù)增長極理論，物流園區(qū)規(guī)劃應能促進區(qū)域增長極的極化過程，應考慮區(qū)域經(jīng)濟的整體實力和優(yōu)越條件。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論，物流園區(qū)規(guī)劃應以服務于區(qū)域經(jīng)濟圈長遠、共同發(fā)展為目標，充分發(fā)揮能動性和創(chuàng)新精神，積極培育區(qū)域自身的發(fā)展能力，使區(qū)域成為有很強學習能力的學習型區(qū)域，不斷整合自身資源與外界經(jīng)營環(huán)境相適應，使區(qū)域具有動態(tài)的競爭優(yōu)勢。指標體系提出區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展評價指標體系，

6、主要反映在四大方面：現(xiàn)代物流需求指標，現(xiàn)代物流的需求水平主要取決于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、 經(jīng)濟的外向度、 企業(yè)的組織規(guī)模、商品流通范圍、商品的連鎖經(jīng)營狀況和商品的經(jīng)濟屬性等；現(xiàn)代物流服務的供給指標，現(xiàn)代物流的供給能力主要取決于現(xiàn)代物流的基礎設施和經(jīng)營服務能力；現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境指標，主要指影響物流需求和服務供給的外部因素；現(xiàn)代物流發(fā)展成效指標，主要是指反映區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展成果的指標。本文結合沈陽周邊區(qū)域的特點，通過調查，采用聚類分析的方法，并參考公路建設項目實施指標體系， 給出了適合沈陽物流園區(qū)重要性比較的指標體系，并建立了層次結構模型（見表 1 所示）。調查過程與處理結果為取得定量分

7、析的第一手資料，本文采用特爾菲法進行專家意見調查，并設計了專家調查問卷。調查對象來自遼寧省交通規(guī)劃部門、沈陽高校物流研究專家、省交通管理局等，均是對遼寧省際、沈陽區(qū)際物流體系有深入了解、對沈陽市物流園區(qū)的規(guī)劃建設情況也非常熟悉，或在物流領域耕耘多年的專家或學者。由 A-P 排序結果顯示， 各物流園區(qū) （中心）的重要度序列為 （由高到低）：北站（郵政局），蘇家屯區(qū)，王士屯，鐵西區(qū)，渾河新區(qū)，大東區(qū)，于洪區(qū)，桃仙機場。由 A-C 排序結果可知：環(huán)境效益的權重最大，遠超過其它指標的權重，可見隨著社會的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的逐漸轉型，專家們已經(jīng)認可了環(huán)境效益的重要性，并且可以預見隨著經(jīng)濟水平的不斷提升，

8、尤其在沈陽這樣一個老工業(yè)基地，人們會逐漸認識到環(huán)境效益對于地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要性，相應其它指標的重要性下降，環(huán)境效益指標的權重還會上升。資金因素的權重居第二位。雖然國家提出的振興東北老工業(yè)基地的政策給沈陽帶來了前所未有的發(fā)展機遇，但是沈陽作為一個老工業(yè)基地，仍沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的陰影，社會環(huán)境、政策的透明度等也未完全被外界所認可，區(qū)域融資能力依然有限。可以預計，隨著改革的不斷深入，區(qū)域融資能力會不斷增強，資金因素的權重會逐漸降低。研究結果沈陽市物流園區(qū)（中心）的規(guī)劃已經(jīng)形成了市區(qū)、沈陽周邊城市群、東北區(qū)域三位一體的整體模式，奠定了以東北區(qū)域、遼寧省域、沈陽周邊城市群、城鄉(xiāng)四個層次圈的物流服務

9、體系。市區(qū)有北站和沈海物流中心，三環(huán)附近有張士、鐵西、渾南等物流中心，以及東北最大的物流陸港蘇家屯物流基地和航空港桃仙機場，由外向內在各個領域均已形成了 B-B 再到 B-C 的商業(yè)服務模式，這種可逆的物流服務模式必將極大地提高地區(qū)經(jīng)濟的流通效率。而隨2 / 3著建立在電子商務平臺上的 C-C 模式的發(fā)展，必將帶動沈陽這個充滿活力的城市走向更深層次的繁榮。綜合分析定量與定性因素，考慮到沈陽市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃整體定位，我們認為市政府有關決策部門短期內應該重點關注北站郵政物流中心及渾南國際貨物物流中心，沈海次之，鐵西、張士、渾南綜合性等物流中心再次之；長期應該重點關注蘇家屯物流基地的建設和發(fā)展，桃

10、仙航空港次之。沈陽物流園區(qū)的規(guī)劃建設建議立足東北經(jīng)濟區(qū)域，以將沈陽建設成為泛東北亞經(jīng)濟圈的經(jīng)濟中心為目標，與大連形成物流服務一體化，與長春、哈爾濱共同構筑區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)盟，并以此為決策依據(jù)，科學合理地規(guī)劃沈陽市物流園區(qū)（中心）的建設。建立發(fā)展現(xiàn)代物流協(xié)調機制、 制訂相關的政策法規(guī)。 發(fā)展現(xiàn)代物流涉及政府、 公用部門，物流供給企業(yè)、物流需求企業(yè)等方面，建立有效的協(xié)調組織是現(xiàn)代物流順利推進的保證。建議成立由市領導掛帥，由市商業(yè)局、市計委、市經(jīng)貿(mào)委、市交通局、鐵路、民航、郵政土地和規(guī)劃部門組成的物流產(chǎn)業(yè)領導小組。將物流企業(yè)和物流咨詢企業(yè)編入工商目錄，制定現(xiàn)代物流企業(yè)的準則，原則上不再批準設立單一從事倉儲

11、或運輸業(yè)務的物流功能單一的企業(yè)。制定物流法規(guī)以規(guī)范物流市場行為，統(tǒng)一市場標準，建立物流服務的質量標準及行業(yè)規(guī)范。市政府應盡快啟動物流標準化工作，從物流技術、物流服務和物流管理等方面進行標準化建設。積極引進國外資金、 物流技術和管理經(jīng)驗， 擴大國際物流合作。 允許并鼓勵外商以合資、合作、獨資等方式投資建設、經(jīng)營物流設施項目，也可以購置已建成的此類項目的經(jīng)營權，并可依照有關規(guī)定投資與物流基礎設施相關的物流服務業(yè)；對外商在沈陽市投資建設的物流基礎設施項目，在稅收方面給予一定的優(yōu)惠；鼓勵外資在沈陽興辦第三方物流企業(yè)和物流咨詢企業(yè)。積極引導物流需求企業(yè)剝離自營物流功能，走社會化發(fā)展之路。對于新建企業(yè)，不提倡企業(yè)自建物流設施；對原來具有物流功能但物流成本高、經(jīng)濟效益低下的企業(yè)，在不影響企業(yè)正常運營的狀況下，可以將企業(yè)的車隊、倉庫等提供物流服務的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權改造；對目前尚不能剝離自營物流功能的企業(yè)，可以建立兩套指標評價體系，實現(xiàn)物流成本指標體系從企業(yè)績效評價指標體系中的剝離。參考文獻