1、特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則,2016.1.12,第一章總 則,1.1 為了規(guī)范特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，提高事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析的及時(shí)性、科學(xué)性與準(zhǔn)確性，根據(jù)中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定，制定本導(dǎo)則。 1.2 本導(dǎo)則適用于中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定范圍內(nèi)特種設(shè)備事故的報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)工作。 1.3 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和地方人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備安全監(jiān)管部門），依據(jù)本導(dǎo)則開展特種設(shè)備

2、事故的報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，其委托的特種設(shè)備應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱為事故調(diào)查機(jī)構(gòu)），可以承擔(dān)事故報(bào)告、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析的具體工作。,第二章 事故定義、分級(jí)和調(diào)查范圍,2.1 事故定義 特種設(shè)備事故定義按照特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定確定。其中，特種設(shè)備的不安全狀態(tài)造成的特種設(shè)備事故，是指特種設(shè)備本體或者安全附件、安全保護(hù)裝置失效或者損壞，具有爆炸、爆燃、泄露、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控或者故障等特征（現(xiàn)象）的事故；特種設(shè)備相關(guān)人員的不安全行為造成的特種設(shè)備事故，是指與特種設(shè)備作業(yè)活動(dòng)相關(guān)的行為人違章指揮、違章操作或者操作失誤等直接造成人員傷害

3、或者特種設(shè)備損壞的事故。,第二章 事故定義、分級(jí)和調(diào)查范圍,2.2 事故分級(jí) 特種設(shè)備事故等級(jí)按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例確定。 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失重新確定事故等級(jí)。其中，事故中的死亡人員應(yīng)依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明材料進(jìn)行確定；受傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明材料進(jìn)行確定。 自事故發(fā)生之日起30日外，事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變化的，按原有事故等級(jí)調(diào)查處理。,第二章 事故定義、分級(jí)和調(diào)查范圍,2.3 相關(guān)術(shù)語及含義 本導(dǎo)則相關(guān)術(shù)語及含義見附件A 2.4 傷亡與經(jīng)濟(jì)損失界

4、定 2.4.1 傷亡 特種設(shè)備事故造成的人員死亡、重傷、輕傷分類按照GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類和GB/T15499事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)界定。 2.4.2 事故經(jīng)濟(jì)損失 特種設(shè)備事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，有關(guān)含義見本導(dǎo)則附件A，具體計(jì)算方法可參照GB6721企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),第二章 事故定義、分級(jí)和調(diào)查范圍,2.5 相關(guān)事故 2.5.1 范圍 (1) 自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力引發(fā)的事故，例如發(fā)生超過設(shè)計(jì)防范范圍的臺(tái)風(fēng)、地震等； (2) 人為破壞或者利用特種設(shè)備實(shí)施違法犯罪、恐怖活動(dòng)或者自殺的事故； (3) 特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)、檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者不當(dāng)而發(fā)生的人員傷

5、害事故； (4) 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶因交通事故且非本體原因?qū)е伦矒?、傾覆及其引發(fā)爆炸、泄漏等特征的事故； (5) 火災(zāi)引發(fā)的特種設(shè)備爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓等的事故； (6) 起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛非作業(yè)轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生的交通事故； (7) 額定使用參數(shù)在特種設(shè)備目錄規(guī)定范圍之外的設(shè)備，非法作為特種設(shè)備使用而引發(fā)的事故； (8) 因市政、建筑等土建施工或者交通運(yùn)輸破壞以及其他等外力導(dǎo)致壓力管道破損而發(fā)生的事故； (9) 因起重機(jī)械索具原因而引發(fā)被起吊物品墜落的事故。,第二章 事故定義、分級(jí)和調(diào)查范圍,2.5.2 調(diào)查處理 特種設(shè)備相關(guān)事故由對(duì)其

6、負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，或者由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T進(jìn)行調(diào)查處理。 房屋建筑工地和市政工程工地使用的起重機(jī)械和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，在其安裝、使用過程中發(fā)生的事故，不屬于特種設(shè)備安全監(jiān)管部門組織調(diào)查處理的特種設(shè)備事故。 2.6 特殊情況 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)初步判斷，無法確定為特種設(shè)備事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，由人民政府或者其指定的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。,第三章 事故報(bào)告,3.1 事故報(bào)告程序與要求 3.1.1 事故發(fā)生單位的報(bào)告 特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大

7、，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，履行保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)的義務(wù)；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)與1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。 3.1.2 事故核實(shí)與上報(bào) 地方特種設(shè)備安全監(jiān)管部門接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門直至國(guó)家質(zhì)檢總局。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)；必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。,第三章 事故報(bào)告,3.1.3 跨區(qū)域事故的通報(bào) 對(duì)事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。事

8、故發(fā)生單位所在地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工作。 3.1.4 續(xù)報(bào) 報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況以及對(duì)事故情況尚未報(bào)告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)續(xù)報(bào)。,第三章 事故報(bào)告,3.2 事故報(bào)告內(nèi)容 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類； 2.事故發(fā)生初步情況，包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因； 3.已經(jīng)采取的措施； 4.報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話； 5.其他有必要報(bào)告的情況。,第三章 事故報(bào)告,3.3 事故續(xù)報(bào)內(nèi)容 續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位詳細(xì)情況、事

9、故詳細(xì)經(jīng)過、設(shè)備失效形式和損壞程度、事故傷亡或者涉險(xiǎn)人數(shù)變化情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、防止發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和其他有必要報(bào)告的情況等。 在30天內(nèi)受傷人員轉(zhuǎn)為重傷的（因醫(yī)療事故而轉(zhuǎn)為重傷的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），按照重傷進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)。超過30天的，不再補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。 在30天內(nèi)受傷人員死亡的（因醫(yī)療事故死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），按照死亡進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)。超過30天死亡的，不再補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。 失蹤超過30天的，按照死亡進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。,第三章 事故報(bào)告,3.4 報(bào)告形式 可以采用傳真、電子郵件等方式進(jìn)行事故快報(bào)、續(xù)報(bào)，并且在其后予以電話確認(rèn)。格式應(yīng)當(dāng)滿足本導(dǎo)則附件

10、D的要求。 特殊情況下可以直接采用電話方式報(bào)告事故情況，但是應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)文字材料。 3.5 相關(guān)事故信息收集 本導(dǎo)則2.5規(guī)定的特種設(shè)備相關(guān)事故以及其他特種設(shè)備突發(fā)事件信息，事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集，并且參照本導(dǎo)則逐級(jí)上報(bào)直至國(guó)家質(zhì)檢總局。格式可以參照附件D的要求。,第四章 事故調(diào)查組織,4.1 調(diào)查組的成立 特種設(shè)備事故得到控制，事故場(chǎng)地安全秩序恢復(fù)后，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查處理權(quán)限，依法開展事故調(diào)查處理工作。 按照中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定要求，由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的，商有關(guān)部門組成調(diào)

11、查組，并且報(bào)告國(guó)務(wù)院；由地方特種設(shè)備安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的，商有關(guān)部門組成調(diào)查組，并且報(bào)告本級(jí)人民政府。,第四章 事故調(diào)查組織,根據(jù)事故調(diào)查處理工作需要，組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，依法提請(qǐng)事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門派員參加事故調(diào)查。有關(guān)部門和單位一般包括安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、公安、工會(huì)等，必要時(shí)可邀請(qǐng)人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與事故調(diào)查。調(diào)查組組長(zhǎng)由組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人或者由其指定的人員擔(dān)任。 組織和參加事故調(diào)查的單位及其工作人員，在事故調(diào)查過程中不得擅自對(duì)外泄露事故調(diào)查情況和有關(guān)信息資料。,第四章 事故調(diào)查組織,自事故發(fā)生30日內(nèi)，

12、因事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的，事故調(diào)查組應(yīng)立即向負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報(bào)告。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)立即向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報(bào)告，上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可以重新組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，也可以派員指導(dǎo)下級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報(bào)告繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。,第四章 事故調(diào)查組織,4.2 調(diào)查組職責(zé) 事故調(diào)查組應(yīng)履行以下職責(zé)： (1) 查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況； (2) 查明事故經(jīng)過（含應(yīng)急救援情況）和人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況以及其他后果； (3) 查找事故原因； (4) 認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任； (5) 提出對(duì)事

13、故責(zé)任單位和責(zé)任人員（以下統(tǒng)稱責(zé)任者）的處理建議； (6) 提出事故預(yù)防措施和整改建議； (7) 提交事故調(diào)查報(bào)告。 (8) 整理并向組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門移交有關(guān)事故調(diào)查的資料。,第四章 事故調(diào)查組織,4.3 調(diào)查組的構(gòu)成與職責(zé)分工 調(diào)查組根據(jù)需要，一般可設(shè)管理組、技術(shù)組、綜合組等工作小組。各工作小組組長(zhǎng)由事故調(diào)查組組長(zhǎng)指定。各工作小組在工作中應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組組長(zhǎng)的指揮，相互支持配合，及時(shí)完成調(diào)查工作。各工作小組職責(zé)如下： (1) 管理組，主要負(fù)責(zé)管理方面的原因調(diào)查、取證，查明導(dǎo)致事故發(fā)生的管理方面的原因、應(yīng)急處置情況、相關(guān)人員活動(dòng)情況、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故相

14、關(guān)責(zé)任，提出管理方面的事故分析意見或者報(bào)告，提出管理方面的事故預(yù)防措施和整改建議，匯總整理事故調(diào)查工作資料，完成事故調(diào)查報(bào)告初稿，整理移交事故調(diào)查資料； (2) 技術(shù)組，主要負(fù)責(zé)技術(shù)方面的原因調(diào)查、取證、分析工作，提出必要的鑒定需求，在技術(shù)分析的基礎(chǔ)上查明事故發(fā)生過程，分析事故的技術(shù)原因，提出技術(shù)方面的事故分析意見或者報(bào)告，提出技術(shù)方面的事故預(yù)防措施和整改建議； (3) 綜合組，主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查過程中的與各個(gè)部門單位的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)與事故發(fā)生地人民政府進(jìn)行溝通匯報(bào)工作，按照規(guī)定發(fā)布事故信息，配合管理組、技術(shù)組開展事故調(diào)查，安排事故調(diào)查過程中的保障工作。,第四章 事故調(diào)查組織,4.4 調(diào)查組成員

15、一般要求 調(diào)查組成員（含調(diào)查組所聘請(qǐng)的專家）應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定的條件要求。 調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、客觀公正、實(shí)事求是，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得擅自對(duì)外發(fā)表意見。 事故調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)調(diào)查組成員與所調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系時(shí)，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。,第四章 事故調(diào)查組織,4.5 調(diào)查組各級(jí)組長(zhǎng)職責(zé) 調(diào)查組組長(zhǎng)以及各小組組長(zhǎng)職責(zé)如下： (1) 調(diào)查組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理工作，確定調(diào)查組各工作小組組長(zhǎng)、成員及其分工，組織召開調(diào)查組工作會(huì)議，督促、協(xié)調(diào)各工作小組的工作，在出現(xiàn)意見分歧時(shí)做出判定，確定事故信息發(fā)布的內(nèi)容，召集調(diào)查組審核涉嫌

16、犯罪的證據(jù)資料，負(fù)責(zé)落實(shí)技術(shù)鑒定和損失評(píng)估，負(fù)責(zé)向組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管理門匯報(bào)，按照規(guī)定期限組織完成事故調(diào)查工作； (2) 管理組組長(zhǎng)，由具有安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的行政人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)管理組的工作，組織管理組對(duì)事故在管理等方面的原因調(diào)查、取證工作，提出管理方面的事故分析意見或者報(bào)告，結(jié)合技術(shù)組等方面的調(diào)查意見，組織起草事故調(diào)查報(bào)告； (3) 技術(shù)組組長(zhǎng)，由具有特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員或行政人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)技術(shù)組的工作，組織技術(shù)方面的原因調(diào)查、取證，提出必要的鑒定需求，提出技術(shù)方面的事故分析意見，提出技術(shù)方面的事故預(yù)防措施和整改建議，組織完成技術(shù)調(diào)查分析意見或者報(bào)告； (4) 綜合組

17、組長(zhǎng)，由事故發(fā)生地人民政府委派的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)綜合組的工作，在事故調(diào)查過程中負(fù)責(zé)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，按照規(guī)定發(fā)布事故信息，安排事故調(diào)查過程中的后勤保障。,第四章 事故調(diào)查組織,4.6 善后工作 事故的善后工作，由事發(fā)地人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織實(shí)施，保證事故調(diào)查工作不受影響。 4.7 簡(jiǎn)易程序 對(duì)無重大社會(huì)影響、無人員傷亡、事故原因明晰的特種設(shè)備事故，地方特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可以商有關(guān)部門，并且報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，在保證調(diào)查質(zhì)量前提下，可以采用簡(jiǎn)易程序，單獨(dú)組織事故調(diào)查處理。 4.8 調(diào)查工作協(xié)調(diào) 對(duì)于輿論關(guān)注和群眾反響強(qiáng)烈、調(diào)查處理情形復(fù)雜、跨區(qū)域發(fā)生或者需要國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)特種設(shè)備

18、安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)的事故，下一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以提請(qǐng)上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門派員指導(dǎo)開展事故調(diào)查處理工作。,第四章 事故調(diào)查組織,4.9 事故調(diào)查機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員條件 4.9.1 機(jī)構(gòu)職責(zé) 特種設(shè)備事故調(diào)查機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)以下工作： (1) 開展特種設(shè)備事故相關(guān)的技術(shù)分析工作； (2) 協(xié)助委托部門進(jìn)行特種設(shè)備事故的接報(bào)工作，并做好事故快報(bào)、續(xù)報(bào)、結(jié)報(bào)工作的監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作； (3) 進(jìn)行與事故調(diào)查有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)工作，做好事故調(diào)查前的準(zhǔn)備、事故調(diào)查中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)或者參與事故調(diào)查處理工作，事故調(diào)查后的統(tǒng)計(jì)分析、資料歸檔等工作； (4) 組織事故調(diào)查人員、專家的教育和培訓(xùn)，開展事故預(yù)防的專

19、題調(diào)查研究； (5) 協(xié)助委托部門開展事故檔案的管理工作，建立事故數(shù)據(jù)庫，定期做好事故情況統(tǒng)計(jì)分析，研究提出特種設(shè)備事故預(yù)防措施； (6) 接受委托部門交辦的其他事項(xiàng)。,第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,5.1 調(diào)查程序 事故調(diào)查工作程序如下： (1) 成立事故調(diào)查組； (2) 明確各工作小組及其分工，確訂調(diào)查工作計(jì)劃； (3) 查封與事故相關(guān)的設(shè)備、場(chǎng)地、財(cái)務(wù)等相關(guān)資料，提出監(jiān)控事故責(zé)任人員、保護(hù)重要證人的建議； (4) 開展事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作； (5) 分析事故發(fā)生的原因，認(rèn)定事故性質(zhì)； (6) 認(rèn)定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； (7) 提出事故預(yù)防措施和整改建議； (8) 匯總調(diào)查

20、資料，形成事故調(diào)查報(bào)告； (9) 整理移交事故調(diào)查資料。,第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,5.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)情況了解、現(xiàn)場(chǎng)詢問、現(xiàn)場(chǎng)勘查和資料查閱，必要時(shí)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)鑒定。調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)做好記錄，調(diào)查人員不應(yīng)少于2人。 5.2.1 現(xiàn)場(chǎng)情況了解 現(xiàn)場(chǎng)情況了解應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容： (1) 現(xiàn)場(chǎng)基本情況，包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事故發(fā)生的經(jīng)過情況，事故的應(yīng)急處置情況，事故傷亡人員及相關(guān)人員情況； (2) 巡視現(xiàn)場(chǎng)，了解事故現(xiàn)場(chǎng)的整體情況； (3) 直接詢問當(dāng)事人和報(bào)案人，掌握重要現(xiàn)場(chǎng)知情人員，并且做好記錄； (4) 聽取有關(guān)人員的介紹，檢查現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況，做出標(biāo)識(shí)，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)

21、圖，記錄現(xiàn)場(chǎng)了解的有關(guān)情況,調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)影像資料。,第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,5.2.2 現(xiàn)場(chǎng)詢問 調(diào)查組開展現(xiàn)場(chǎng)詢問工作，各工作小組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)詢問工作計(jì)劃與內(nèi)容,并且注意相互之間的銜接與配合。 5.2.2.1 詢問步驟 現(xiàn)場(chǎng)詢問工作主要步驟如下： (1) 根據(jù)事故的初步狀況，確定和落實(shí)調(diào)查的區(qū)域、對(duì)象、問題和詢問順序。 (2) 了解被調(diào)查對(duì)象的基本情況，確定詢問的方式方法。 (3) 根據(jù)調(diào)查的目的和對(duì)象，擬定調(diào)查提綱，指定現(xiàn)場(chǎng)詢問人員。 (4) 按照提綱詢問有關(guān)當(dāng)事人，包括事故發(fā)生順序、現(xiàn)場(chǎng)目擊狀況、現(xiàn)場(chǎng)人員情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、異常變化情況以及與事故有關(guān)聯(lián)的其他情況。,第五章 事故調(diào)查程

22、序和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,5.2.3 現(xiàn)場(chǎng)勘查 根據(jù)事故調(diào)查需要，現(xiàn)場(chǎng)勘查工作一般包含下列內(nèi)容： (1) 事故現(xiàn)場(chǎng)破壞情況的調(diào)查，調(diào)查、測(cè)量并且記錄設(shè)備及系統(tǒng)的總體損壞情況、周圍建筑物及其他破壞情況與范圍，以及可能被清除或者損壞的痕跡，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、傷亡者位置圖，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照攝像等取證工作，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)繪制模擬工藝流程圖等； (2) 設(shè)備本體損壞或者失效情況（包括設(shè)備整體、失效部位、殘骸）的檢查，檢查爆炸、爆燃、泄漏、變形、斷裂、損傷、碰撞、剪切、擠壓、故障記錄等部位形狀、尺寸、內(nèi)外表面情況、故障代碼等，測(cè)量并且記錄其位置、方向等數(shù)據(jù)，同時(shí)做好關(guān)鍵部位、故障代碼等保護(hù)和取證工作； (3) 安全

23、附件、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)備失效或者損壞情況的調(diào)查，測(cè)量并且記錄其位置、方向和失效或者損壞情況，同時(shí)做好重要部位的保護(hù)和拍照攝像等取證工作； (4) 現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員情況的調(diào)查，調(diào)查死亡、重傷、輕傷人數(shù)，傷亡狀況及其基本情況，受傷住院治療人員病情變化情況，個(gè)人防護(hù)措施狀況，事故發(fā)生前受害人、肇事者的身體狀況等； (5) 收集參與事故應(yīng)急救援相關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)的資料。 (6) 必要時(shí)，對(duì)當(dāng)事人或者見證人員提供的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)核實(shí)。,第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,5.2.4 資料查閱 5.2.4.1 安全管理資料 開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作時(shí)，調(diào)查組根據(jù)需要有權(quán)要求事故發(fā)生單位及相關(guān)單位提供以下資

24、料： （1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者相關(guān)的法定資格文件； （2）特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、充裝等）許可證、使用登記證和相關(guān)資格證書； （3）特種設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程及其運(yùn)行、操作記錄，應(yīng)急預(yù)案及演練情況； （4）單位負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員以及相關(guān)人員的教育培訓(xùn)情況及其有關(guān)資格的證書； （5）特種設(shè)備安全檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告； （6）工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目承包合同以及安全生產(chǎn)管理協(xié)議書； （7）廠房、場(chǎng)所、設(shè)備租賃合同以及安全生產(chǎn)管理協(xié)議書； （8）施工組織設(shè)計(jì)或者方案； （9）傷亡者醫(yī)院診斷書、死亡證明書、醫(yī)學(xué)鑒定報(bào)告或者尸檢報(bào)告； （11）傷亡勞動(dòng)合同或者單位用工證明；

25、 （12）其他有助于開展事故調(diào)查處理的相關(guān)資料。,第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,5.2.4.2 事故相關(guān)檔案資料 查閱并且了解與事故相關(guān)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、充裝、檢驗(yàn)、檢測(cè)、采購、租賃、經(jīng)營(yíng)管理等檔案資料情況。根據(jù)事故調(diào)查需要，一般包含以下內(nèi)容： (一)生產(chǎn)方面，設(shè)計(jì)文件、制造出廠資料和安裝、改造、修理資料； (二)使用和充裝方面，生產(chǎn)操作工藝文件資料、運(yùn)行記錄、自檢記錄（報(bào)告）、充裝資料、維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全附件檢定記錄、注冊(cè)登記等； (三)檢驗(yàn)、檢測(cè)方面，監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的檢測(cè)報(bào)告與記錄； (四)采購、租賃方面，設(shè)備及其相關(guān)主要零部件訂購或者租賃合同、驗(yàn)收記錄； (五)經(jīng)營(yíng)管理方面，崗位

26、職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案等制度以及操作規(guī)程等方面的資料及其執(zhí)行情況，作業(yè)人員的培訓(xùn)、教育、持證上崗以及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等情況。,第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,5.3調(diào)查過程中的記錄 調(diào)查過程中的記錄，包括事故調(diào)查的會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)情況了解記錄、現(xiàn)場(chǎng)詢問記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、檔案資料審查記錄等。記錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)、規(guī)范、全面、客觀、準(zhǔn)確，并由調(diào)查人員、記錄人員及相關(guān)人員簽字確認(rèn)。,第六章 技術(shù)鑒定和損失評(píng)估,6.1 技術(shù)鑒定 通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查還不能確定事故原因，需要進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)分析來判定事故發(fā)生條件及原因的，應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定（以下統(tǒng)稱技術(shù)鑒定）。 6.1.1 現(xiàn)場(chǎng)取樣 技術(shù)鑒定的現(xiàn)場(chǎng)取樣，應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人員的指

27、導(dǎo)下進(jìn)行，并且對(duì)樣品予以保護(hù)處理。取樣時(shí)必須有調(diào)查組的2名以上人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督并且做出標(biāo)記，進(jìn)行封存。 6.1.2 鑒定組織和委托 調(diào)查組提出技術(shù)鑒定項(xiàng)目、技術(shù)要求，組織專家（不少于3人）進(jìn)行鑒定。必要時(shí)，調(diào)查組可以提出建議，由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門書面委托有關(guān)單位進(jìn)行鑒定。,第六章 技術(shù)鑒定和損失評(píng)估,6.2 經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估 調(diào)查組可以根據(jù)相關(guān)技術(shù)資料和事故發(fā)生單位提供的事故經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)告確定事故經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)查組認(rèn)為需要對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提出委托的項(xiàng)目、要求和被委托單位，由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門進(jìn)行書面委托。 對(duì)有人員傷亡的事故，可參照GB

28、6721企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算，并且還應(yīng)當(dāng)評(píng)估事故應(yīng)急救援等費(fèi)用。 6.3 資質(zhì)要求 承擔(dān)技術(shù)鑒定以及經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，并且與事故各方無利害關(guān)系。,第七章 事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定與預(yù)防措施,7.1 事故調(diào)查結(jié)果匯總分析 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在技術(shù)組完成事故技術(shù)分析報(bào)告、管理組完成事故管理調(diào)查報(bào)告后，由調(diào)查組組長(zhǎng)主持，召開調(diào)查組全體會(huì)議，分析事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。 調(diào)查組組長(zhǎng)任務(wù)必要時(shí)，可以先行鑿開各小組組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商。 7.2 事故原因分析 調(diào)查事故時(shí)，可以采用技術(shù)鑒定、分析、論證等手段，通過對(duì)事故發(fā)生的

29、征兆、時(shí)刻、位置、狀態(tài)、痕跡、音像、詢問筆錄、生產(chǎn)過程記錄等事實(shí)證據(jù)資料進(jìn)行分析和確認(rèn)，找出與事故有關(guān)的各種因素之間的因果關(guān)系和邏輯關(guān)系，確定事故的直接原因、間接原因以及主要原因、次要原因。 調(diào)查組成員對(duì)事故成因有不同意見，調(diào)查組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)真研究，必要時(shí)可以委托有關(guān)技術(shù)組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)一步分析、論證。不同意見仍然需要保留時(shí)，在事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述。,第七章 事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定與預(yù)防措施,7.3 事故性質(zhì)認(rèn)定 事故性質(zhì)分自然事故、技術(shù)事故和責(zé)任事故。 依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定，根據(jù)事故調(diào)查的情況，認(rèn)定事故性質(zhì)。 7.4 事故責(zé)任認(rèn)定 屬于責(zé)任事

30、故的，責(zé)任認(rèn)定原則如下： (1) 根據(jù)事故的直接原因和間接原因，找出事故的主要原因者和次要原因，進(jìn)而認(rèn)定事故的全部責(zé)任者或者主要責(zé)任者、次要責(zé)任者； (2) 故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)資料或者未及時(shí)報(bào)告事故等導(dǎo)致事故原因不清、責(zé)任無法認(rèn)定的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。,第七章 事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定與預(yù)防措施,7.5 事故責(zé)任追究 調(diào)查組按照中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定，根據(jù)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任，提出以下事故責(zé)任追究建議： (1) 刑事責(zé)任，責(zé)任者被認(rèn)定為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法部門依法追究刑事責(zé)任； (2) 行

31、政處罰，責(zé)任者被認(rèn)定違反法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果的，給予行政處罰； (3) 行政處分，責(zé)任者被認(rèn)定違反法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果的，給予行政處分； (4) 其他應(yīng)當(dāng)給予的處理措施。,第七章 事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定與預(yù)防措施,7.6 防范措施 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，從技術(shù)、教育、管理等方面，針對(duì)事故責(zé)任單位和人員、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員、社會(huì)公眾以及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面提出有效的事故預(yù)防和整改措施建議，具體包括以下內(nèi)容： (一)技術(shù)方面，針對(duì)設(shè)備的不安全因素，改善生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝和技術(shù)措施等。 (二)教育方面，針對(duì)人的不安全行為，進(jìn)行日常宣傳教育、培訓(xùn)演練，采取必要的方法和措施

32、，提高安全意識(shí)和技能等； (三)管理方面，針對(duì)特種設(shè)備特點(diǎn)，完善特種設(shè)備安全管理制度，明確崗位責(zé)任，配置安全管理機(jī)構(gòu)和人員，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全檢查機(jī)制、改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)方法、制定或修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等。,第八章 事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)資料,8 .1事故調(diào)查報(bào)告 8.1.1 調(diào)查報(bào)告內(nèi)容 (1) 事故基本情況； (2) 事故發(fā)生單位及設(shè)備概況； (3) 事故發(fā)生過程和應(yīng)急救援情況； (4) 人員傷亡、設(shè)備損壞和直接經(jīng)濟(jì)損失情況； (5)事故原因及性質(zhì)； (6) 責(zé)任認(rèn)定及處理建議； (7)事故預(yù)防措施和整改建議。,第八章 事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)資料,8.1.2 調(diào)查報(bào)告形成 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在原因分清、責(zé)任

33、認(rèn)定的基礎(chǔ)上，由管理組匯總整理事故調(diào)查資料（必要時(shí)可由調(diào)查組長(zhǎng)先行召開小組長(zhǎng)會(huì)議，匯集各小組意見），形成事故調(diào)查報(bào)告初稿后，召開調(diào)查組全體會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告初稿進(jìn)行討論、修改，形成事故調(diào)查報(bào)告。 實(shí)施簡(jiǎn)易程序時(shí)，調(diào)查組也應(yīng)當(dāng)在原因分清、責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，召開調(diào)查組全體會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行討論，修改、形成事故調(diào)查報(bào)告。 事故調(diào)查報(bào)告具體格式和編寫說明見本導(dǎo)則附件B,第八章 事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)資料,8.2 調(diào)查相關(guān)資料 8.2.1 資料內(nèi)容 （1）事故基本情況表； （2）調(diào)查組人員名單； （3）調(diào)查組成員的不同意見； （4）有關(guān)證據(jù)資料； （5）其他所必須的材料。 有關(guān)證據(jù)資料，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查

34、記錄、技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、人員傷亡證明、調(diào)查筆錄、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙照片、視聽資料等有關(guān)資料和文函，事故調(diào)查重要會(huì)議紀(jì)要或者記錄等。,第八章 事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)資料,8.2.2 資料形成 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)整理事故調(diào)查過程中用于支持調(diào)查報(bào)告結(jié)論所必須的有關(guān)證據(jù)資料及其他資料。 調(diào)查組全體成員簽名后形成專頁，同時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫事故基本情況表并且又調(diào)查組長(zhǎng)簽名。 調(diào)查組成員的不同意見可以單獨(dú)形成專頁并由本人簽名。 事故調(diào)查相關(guān)資料所包含的人員名、有關(guān)證據(jù)資料和涉其他資料有保密要求的，應(yīng)當(dāng)依法保密。事故調(diào)查相關(guān)資料整理和收集見本導(dǎo)則附件C,第八章 事故調(diào)查報(bào)告

35、及相關(guān)資料,8.3 制作數(shù)量 事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)資料制作數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足報(bào)批和存檔要求。 8.4 調(diào)查時(shí)限 按照特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定要求，特種設(shè)備事故調(diào)查期限為60日。特殊情況下，經(jīng)過負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60天，計(jì)算調(diào)查期限時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮以下幾種情形： (1) 因事故搶險(xiǎn)救災(zāi)無法進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘查的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘查條件之日起計(jì)算； (2) 瞞報(bào)事故自查實(shí)之日起計(jì)算； (3) 技術(shù)鑒定、損失評(píng)估時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。,第九章 事故批復(fù)與處理,9.1 事故調(diào)查報(bào)告提交與處理 事故調(diào)查組向負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交事故

36、調(diào)查報(bào)告后，事故調(diào)查工作即可以結(jié)束，根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門也可以向事故調(diào)查組提出追加調(diào)查的要求。 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門在接到事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)批復(fù)的報(bào)告。 報(bào)送批復(fù)的事故調(diào)查處理資料，一般包括負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門向本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)批復(fù)的報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告，并且附具事故調(diào)查相關(guān)資料。,第九章 事故批復(fù)與處理,9.2 事故調(diào)查報(bào)告送達(dá) 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告批復(fù)之日起10日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)意見，主送有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門，送達(dá)事故發(fā)生單位、責(zé)任單位和責(zé)任

37、人員，并抄送事故調(diào)查組成員單位。 9.3 事故處理 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)意見，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員予以處罰。 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)意見，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)涉嫌犯罪的證據(jù)資料，經(jīng)過與有關(guān)部門和事故發(fā)生地人民政府協(xié)商后，形成書面報(bào)告，按照國(guó)務(wù)院行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定及時(shí)將相關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)處理。,第九章 事故批復(fù)與處理,9.4 整改落實(shí)與監(jiān)督檢查 事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。事故防范和整改措施

38、的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。 事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 9.5 事故結(jié)案報(bào)告 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門在接到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，自通報(bào)相關(guān)部門、有關(guān)單位之日起30日內(nèi)，撰寫事故結(jié)案報(bào)告，特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過45日。 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將事故結(jié)案報(bào)告逐級(jí)上報(bào)直至國(guó)家質(zhì)檢總局。 事故結(jié)案報(bào)告，主要包括事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)意見、送達(dá)等情況。,第九章 事故批復(fù)與處理,9.6 信息公開 事故發(fā)生地政府或者負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，適

39、時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查處理的情況（依法應(yīng)當(dāng)保密的除外）。 9.7 事故檔案管理 9.7.1 檔案建立 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，建立特種設(shè)備事故檔案，將事故調(diào)查的有關(guān)資料及時(shí)歸檔，并且長(zhǎng)期保存。事故檔案應(yīng)當(dāng)適應(yīng)信息化管理要求。,第九章 事故批復(fù)與處理,9.7.2 檔案內(nèi)容 事故檔案包括以下內(nèi)容： （1）事故調(diào)查報(bào)告； （2）調(diào)查相關(guān)資料； （3）結(jié)案資料，包括調(diào)查報(bào)告批復(fù)、送達(dá)情況、對(duì)相關(guān)人員處理、落實(shí)事故防范和整改措施情況、結(jié)案報(bào)告等； （4）影響較大的媒體報(bào)道等資料。 9.7.3 檔案保存 負(fù)責(zé)事故檔案管理工作的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)具有符合檔案管理要求的保存場(chǎng)所、保管條件，確保事故檔案安全，并且由專人負(fù)責(zé)事故