1、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào) 2020 年，我縣牢固樹(shù)立營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，以黨的十九大精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)總書(shū)記構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境系列講話精神，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報(bào)如下。 (一)以貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例為中心，利用專項(xiàng)行動(dòng)求實(shí)效。 1、強(qiáng)化了條例學(xué)習(xí)宣傳。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例出臺(tái)后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門(mén)均組織開(kāi)展了條例的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。*月*日，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)印發(fā)了縣發(fā)改局起草的關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例貫徹實(shí)施工

2、作的通知，針對(duì)條例條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時(shí)限。 2、開(kāi)展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。*月*日至*月*日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營(yíng)商環(huán)境有關(guān)文件*個(gè)，均未發(fā)現(xiàn)違反條例有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件*個(gè)，啟動(dòng)修訂文件 4 個(gè)，廢止文件 3 個(gè)。 3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。*月*日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知，在全縣組織開(kāi)展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)文件要求全國(guó)復(fù)制推廣的 13 項(xiàng)改革舉措已基本完成;供全國(guó)借鑒的 23 項(xiàng)改革舉措，大部分

3、已基本完成，剩余 6 項(xiàng)正在推進(jìn)中。 4、組織開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)關(guān)于印發(fā)_ 市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案的通知后，我縣積極行動(dòng)，由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案，*月*日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)，*月*日印發(fā)到全縣各單位，對(duì) 22 項(xiàng)工作任務(wù)列出了重點(diǎn)任務(wù)清單，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí)，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，印發(fā)了_縣作風(fēng)建設(shè)大提升，營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化活動(dòng)實(shí)施方案。*月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開(kāi)展了專項(xiàng)督查，從督查情況反饋，兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。

4、 (二)提升主動(dòng)服務(wù)理念，努力做到有求必應(yīng)。 1、努力營(yíng)造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。 縣人民政府出臺(tái)了_縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)(桃政發(fā)(2020)1 號(hào))，加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 縣委組織部印發(fā)了關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示和關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的 十二個(gè)有工作要求，推出了專員指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決的新舉措。明確對(duì)每家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員，共選派*名副科級(jí)以上干部

5、坐鎮(zhèn) 173 家企業(yè)協(xié)助開(kāi)展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。 針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力，開(kāi)具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施，并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨(dú)的食宿，以這種既 不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成 14 天隔離。*月*日下午，由縣人社局組織，通過(guò)_縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)、_新聞網(wǎng)、_融媒手機(jī)客戶端、官方微信、FM105.2 無(wú)線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播村村響等六大平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年春風(fēng)行動(dòng)招聘會(huì)，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工 2*名。

6、落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)干貨政策。今年 1-*月，各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì) 2*萬(wàn)元;除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠 5%;工商業(yè)用戶*月底至*月共用氣*萬(wàn)立方，每立方氣價(jià)優(yōu)惠 0.4 元，為企業(yè)節(jié)省成本 84*元;1-*月為 275 家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 1*萬(wàn)元;減免工傷保險(xiǎn)費(fèi) 710 余萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí) 1%費(fèi)率，目前38家企業(yè)已全部申報(bào)20XX年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼;截止*月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣 11 家企業(yè)申請(qǐng)緩繳，緩繳金額達(dá)*萬(wàn)元;授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款*.*億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款 36 筆*.*億元;助保貸

7、為企業(yè)提供貸款額度*%的信用增信，不收取費(fèi)用，累計(jì)發(fā)放貸款 68 筆、*.*億元。 同時(shí)，我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。 截至*月上旬，全縣 198 家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10 家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161 家商貿(mào)流通企業(yè)、15 家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);*個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。 2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。 堅(jiān)持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了窗口服務(wù)績(jī)效考核辦法，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)_縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度，

8、方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項(xiàng) 81 項(xiàng)，涉及*個(gè)部門(mén)。推行_ 縣政務(wù)服務(wù)好差評(píng)制度，將好差評(píng)制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績(jī)效考核范疇。 強(qiáng)化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將營(yíng)商環(huán)境條例及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到_縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí);編印便民服務(wù)手冊(cè)4000 本和政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖1000 份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用 APP 等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問(wèn)詢所辦之事。 開(kāi)通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年*月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開(kāi)展了地毯式排查，在法規(guī)、

9、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等 8 個(gè)部門(mén)從方便群眾實(shí)際出發(fā)，減掉了*個(gè)事項(xiàng)的 23 項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有一件事一次辦事項(xiàng)，實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至 3 個(gè)工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至 8 個(gè)工作日;市場(chǎng)主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過(guò)程中，則比承諾時(shí)限還要提前，如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅 2 個(gè)工作日，比法定時(shí)限提前了*.*%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。

10、把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來(lái)辦，對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立一件事一次辦事項(xiàng)目錄 213 項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書(shū)，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，串聯(lián)審批、并聯(lián)審批相結(jié)合，以最簡(jiǎn)的程序、最短的時(shí)效來(lái)為企業(yè)服務(wù)。開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接，開(kāi)展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開(kāi)展全程幫代辦服務(wù)，提供延時(shí)、預(yù)約、證書(shū)郵寄、上門(mén)等服務(wù)。 加強(qiáng)考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開(kāi)展了行政效能監(jiān)管工作，及時(shí)提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)

11、運(yùn)行以來(lái)，我縣無(wú)一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術(shù)原因外)?？h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持一月一評(píng)一季一通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的金點(diǎn)子促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。 3、部門(mén)深入園區(qū)企業(yè)問(wèn)需解難。 *月*日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門(mén)，在_經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨法治體檢座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解難。 *月*日，市生態(tài)環(huán)境局_分局在園區(qū)組織召開(kāi)了_工業(yè)園區(qū)*個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì)，上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。_經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)*%以上。 縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)

12、有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。 4、組織開(kāi)展履約踐諾專項(xiàng)督查。 *月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問(wèn)題 3 個(gè)： _縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位; 關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長(zhǎng)獎(jiǎng)未落實(shí); 關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見(jiàn)規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。 上述問(wèn)題已上報(bào)縣作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室處理。 5、及時(shí)辦理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴。 及時(shí)處理了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營(yíng)商環(huán)境咨詢投訴 10 起，均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實(shí)，事

13、事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國(guó)南礦業(yè)用電增容問(wèn)題及市優(yōu)辦測(cè)評(píng)、座談收集的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。 (三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)事不擾。 1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。*月*日，縣優(yōu)辦印發(fā)了關(guān)于做好 2020 年涉企檢查備案工作的通知，要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止*月底，已有 14 家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃，3 家單位進(jìn)行了分次備案。 2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開(kāi)。三是加大涉及民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法