1、建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系專項(xiàng)實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系專項(xiàng)實(shí)施方案（北發(fā)（2020)2號(hào)）要求，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)全面完成省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)，加快提升城市軟環(huán)境建設(shè)，著力解決制約我區(qū)環(huán)保營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的短板、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，全面建立企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，進(jìn)一步提高營(yíng)商環(huán)境便利度指數(shù)，打造投資成本洼地。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）開(kāi)展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企，助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動(dòng)1、確定包聯(lián)名單確定2020年生態(tài)分局全體干部職工對(duì)口包聯(lián)幫扶企業(yè)名單，分局科級(jí)干部每人包聯(lián)2家企業(yè)，其他人員每人包聯(lián)1家企業(yè)，參加對(duì)口幫扶人員32人、

2、共幫扶企業(yè)37家。2、全面走訪幫扶自2020年3月開(kāi)始，幫扶人員每半月至少走訪1次包聯(lián)企業(yè)。一要送“法”進(jìn)企業(yè)。送政策法規(guī)進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)提高環(huán)境守法自覺(jué)性；送解決辦法進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)查找各生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)方面的不足；送方法進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)提高生產(chǎn)工藝水平。二要放“心”在企業(yè)。切實(shí)做到真為企業(yè)著想、真為企業(yè)謀劃、真為企業(yè)做事。及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，全力協(xié)調(diào)解決。關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，環(huán)境執(zhí)法檢查嚴(yán)禁“一刀切”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管與生產(chǎn)發(fā)展良性互動(dòng)。三要齊心協(xié)力建企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)投入，切實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放。指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度，使企業(yè)污染防治無(wú)漏洞。推行企業(yè)檢

3、查正面清單制度，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)綠色環(huán)保企業(yè)，納入正面清單。四要回應(yīng)企業(yè)訴求。傾聽(tīng)和收集企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議，詳細(xì)了解企業(yè)困難，制定幫扶措施并積極落實(shí)。3、健全臺(tái)賬制度一是建立問(wèn)題臺(tái)賬。幫扶人員要深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線職工面對(duì)面溝通，全面準(zhǔn)確掌握企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立全面詳實(shí)的問(wèn)題臺(tái)賬及整改明細(xì)表，撰寫調(diào)研報(bào)告，為提出并實(shí)施有針對(duì)性地幫扶措施提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立成果臺(tái)賬。各幫扶人員認(rèn)真開(kāi)展幫扶工作，每月13日、27日前將“幫扶記錄”報(bào)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)，由大隊(duì)總結(jié)活動(dòng)階段性成果。三是建立一企一冊(cè)。針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境治理方面存在的突出

4、問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的環(huán)境治理方案，建立一企一冊(cè)、臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)更新制度，幫扶人員定期督促企業(yè)落實(shí)幫扶措施。四是開(kāi)展制度建設(shè)。幫扶過(guò)程中制定建立的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，以及企業(yè)建立的自律性規(guī)定措施，及時(shí)向環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)反饋。（牽頭科室：環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任科室：辦公室、管理股、環(huán)境監(jiān)控中心）（二）治理環(huán)保“一刀切”問(wèn)題，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正面清單和負(fù)面清單，分類施策精準(zhǔn)治理。1、制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正面清單，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，納入“正面清單”的企業(yè)和項(xiàng)目，在確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的情況下，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾。此次納入“正面清單”的企業(yè)主要包括兩大

5、類，一是對(duì)全區(qū)供應(yīng)熱力的保障民生企業(yè)；二是污染少、科技含量高、環(huán)境信用良好、一年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法記錄的電子制造企業(yè)。2、建立完善防止一刀切”常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)存在的一刀切”問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法行為，將加大處罰力度，并立即將其調(diào)出“正面清單”。（牽頭單位：環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任科室：管理股、環(huán)境監(jiān)控中心）三、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立生態(tài)環(huán)境分局建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分局局長(zhǎng)馮立朋擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管副局長(zhǎng)姚超穎擔(dān)任，各相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員。建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊(duì)。2、強(qiáng)化各方責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)措施落地生效，相關(guān)責(zé)任科室要明確專人負(fù)責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。3、嚴(yán)格督促落實(shí)。相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)