1、.我國(guó)現(xiàn)行立法體制的權(quán)限劃分制度和結(jié)構(gòu)立法體制，是指按照憲法和法律的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)立法權(quán)限劃分的情形和狀態(tài)，是關(guān)于立法權(quán)、立法權(quán)運(yùn)行的立法權(quán)載體諸方面的體系和制度所構(gòu)成的有機(jī)整體。其核心是有關(guān)立法權(quán)限的體系和制度。我國(guó)現(xiàn)行立法體制，就是我國(guó)憲法和法律規(guī)定的立法體制，根據(jù)各級(jí)各類國(guó)家立法機(jī)關(guān)的權(quán)限，可以作如下分類：一、中央一級(jí)（一）最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋憲法，制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和

2、修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。（二）最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律議案；各部、各委員會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章。二、地方一級(jí)（一）地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過(guò)和發(fā)布決議，省、直轄市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、 行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)， 報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的

3、市的人民代表大會(huì)在特定條件下也可以制定地方性法規(guī)。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)， 制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、 自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省或自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。（二）地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限在本行政區(qū)內(nèi)發(fā)布決定和命令。省、自治區(qū)、 直轄市以及省、 自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以依照法律和行政法規(guī)。規(guī)定規(guī)章。縣級(jí)以上人民政府的下屬部門可以發(fā)布命令和指示。上述決議

4、、決定、命令和指示，凡是具有規(guī)范性內(nèi)容者，就是規(guī)范性法律文件。三、我國(guó)立法體制的特征上述我國(guó)立法體制， 一般認(rèn)為是一元多層次的立法體制，就是在以憲法為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的一元化的基礎(chǔ)上， 有中央和地方兩個(gè)大的層次，在每一個(gè)層次的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部還有不同層次的機(jī)關(guān)制定不同效力的法律、法規(guī)或規(guī)章。 也有學(xué)者把我國(guó)現(xiàn)行立法體制表述為；中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度分權(quán)的、 多級(jí)并存、 多類結(jié)合的立法權(quán)限劃分體制。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院行使相當(dāng)大的權(quán)力，地方行使一定權(quán)力，是其突出的特征。其中：（一）實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度分權(quán)一是指最重要的國(guó)家立法權(quán)屬于中央并在整個(gè)立法體制中處于領(lǐng)導(dǎo)地位

5、。國(guó)家立法權(quán)只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)行使， 地方和其他任何方面都沒(méi)有這個(gè)權(quán)。行政法規(guī)、 地方性法規(guī)均不得與憲法、法律相抵觸。二是指國(guó)家整個(gè)立法權(quán)，由中央和地方多方面的主體行使。（二）多級(jí)（多層次）并存.即全國(guó)人大及其常委會(huì)制定國(guó)家法律，國(guó)務(wù)院及其所屬部委分別制定行政法規(guī)和部門規(guī)章，一般地方制定地方性法規(guī)， 在立法上以及在它們所立的規(guī)范性法文件的效力上有級(jí)別之差，這些不同級(jí)別的立法和規(guī)范性法文件并存于現(xiàn)行中國(guó)立法體制中。（三）多類結(jié)合即上述立法及其所產(chǎn)生的規(guī)范性法文件，同民族自治地方的立法及其所制定的自治法規(guī)，以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和香港特別行政區(qū)的立法及其所制定的規(guī)范性文件的多類結(jié)合。全國(guó)人大制定和修改憲法。全國(guó)人大制定和修改國(guó)家的基本法律，像刑法、刑訴法、民法通則、行政訴訟法等等，人大常委會(huì)行使人大閉會(huì)期間的權(quán)利。國(guó)務(wù)院制定行政法