1、第八課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立,隆德縣高級(jí)中學(xué) 康富永,考試大綱：美國(guó)共和制的建立 課標(biāo)要求：說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。,第8課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立 一、法律依據(jù)美國(guó)1787年憲法的頒布 （一）、美國(guó)1787年憲法頒布的背景 （二）、美國(guó)1787年憲法的內(nèi)容 （三）、美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià) 二、實(shí)踐美國(guó)聯(lián)邦政府的建立 三、發(fā)展和完善兩黨制的形成和發(fā)展,本課知識(shí)框架,一、法律依據(jù)美國(guó)1787年憲法的頒布 （一）：美國(guó)1787年憲法的頒布背景,1.政治前提： 2.嚴(yán)峻形勢(shì)： 3.理論來(lái)源： 4.人心所向：,1783年，英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立，

2、北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利完成。,邦聯(lián)制的弊端暴露，美國(guó)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),啟蒙思想的影響（孟德斯鳩）,越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到必須建立強(qiáng)有力的中央政府，華盛頓等人希望建立共和制國(guó)家。,一、法律依據(jù)美國(guó)1787年憲法的頒布 （一）：美國(guó)1787年憲法的頒布背景,1.政治前提： 2.嚴(yán)峻形勢(shì)： 3.理論來(lái)源： 4.人心所向：,1783年，英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立，北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利完成。,邦聯(lián)制的弊端暴露，美國(guó)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),啟蒙思想的影響（孟德斯鳩）,越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到必須建立強(qiáng)有力的中央政府，華盛頓等人希望建立共和制國(guó)家。,3、嚴(yán)峻形勢(shì) 邦聯(lián)政府既無(wú)征稅權(quán)，也不掌握軍隊(duì)。,邦聯(lián)制 一種松散的聯(lián)盟，各成員擁有獨(dú)立的內(nèi)政

3、外交權(quán)力，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的憲法、軍隊(duì)與財(cái)政，政府集中行使的權(quán)力極為有限。,概念解讀：邦聯(lián)制,知識(shí)拓展,知識(shí)遷移：,面對(duì)邦聯(lián)制的弊端，當(dāng)時(shí)的美國(guó)人民迫切希望建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的國(guó)家，為了鞏固統(tǒng)一和加強(qiáng)中央集權(quán)，可供美國(guó)人民選擇的政體有哪些？同學(xué)們可不可以借鑒中國(guó)古代專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，給當(dāng)時(shí)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提點(diǎn)建議？,1.頒布 1787年，各州代表在費(fèi)城召開(kāi)制憲會(huì)議，通過(guò)美國(guó)歷史上第一部聯(lián)邦憲法，即1787年憲法。 2.目的 建立強(qiáng)有力的中央政府，確保共和，防止獨(dú)裁。,（二）：美國(guó)1787年憲法的頒布,第一條：第十款： 未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦；各州不得和另外一州或國(guó)

4、締結(jié)任何協(xié)定或契約. 第六條 本憲法及依本憲法所制定之合眾國(guó)法律，任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時(shí)，均不得有違這一規(guī)定。 -1787年憲法,問(wèn)題探究1：如何建立強(qiáng)有力的中央政府?,請(qǐng)問(wèn)：1、憲法規(guī)定實(shí)行什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式？,憲法序言：我們,美利堅(jiān)合眾國(guó)的人民,為了組織一個(gè)更完善的聯(lián)邦，乃為美利堅(jiān)合眾國(guó)制定和確立這一部憲法。,2、它是如何協(xié)調(diào)中央和地方的權(quán)力關(guān)系？,3.內(nèi)容： （1）確立聯(lián)邦制中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。,中央集權(quán),地方分權(quán),聯(lián)邦政府權(quán)力,各州權(quán)力,特點(diǎn)：,作用：,中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，有利于國(guó)家統(tǒng)一和資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。,區(qū)別,制度,權(quán)力分配,中央和地方,邦聯(lián)是“國(guó)

5、家的聯(lián)合”， 而聯(lián)邦則是“聯(lián)合的國(guó)家”。,區(qū)別,制度,權(quán)力分配,中央和地方,邦聯(lián)是“國(guó)家的聯(lián)合”， 而聯(lián)邦則是“聯(lián)合的國(guó)家”。,國(guó)會(huì)大廈,最高法院,總統(tǒng),立法權(quán),行政權(quán),司法權(quán),如何分配中央政府的權(quán)力？,三權(quán)分立,總統(tǒng),制衡權(quán)力：,國(guó)會(huì)職權(quán)：,立法權(quán)、審批權(quán),（1）總統(tǒng)任命的官員, 與外國(guó)締結(jié)的條約必須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。（2）國(guó)會(huì)復(fù)議時(shí)可用2/3多數(shù)推翻總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)法案的否決。 （3）參議院批準(zhǔn)總統(tǒng)提名的最高法院的大法官,總統(tǒng)職權(quán)：行政權(quán) 提名并任命政府官員，提名大法官； 領(lǐng)導(dǎo)政府、國(guó)家； 領(lǐng)導(dǎo)三軍。,制衡權(quán)力： 可對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法律實(shí)行否決權(quán)； 提名大法官;國(guó)會(huì)通過(guò)的法律必須有總統(tǒng)簽署才能生效。,最

6、高法院職權(quán)：司法權(quán) 行使最高審判權(quán)； 最高司法解釋權(quán)。,制衡權(quán)力： 有權(quán)審查行政和立法行為，如果它認(rèn)為違憲，可宣布其無(wú)效。,司法權(quán),最高法院,國(guó)會(huì),分權(quán)與制衡,提名最高法官,否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律,以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決,宣布總統(tǒng)的政策違憲,宣布國(guó)會(huì)制定的法律違憲,規(guī)定法院的組織和權(quán)限,總統(tǒng),行政權(quán),立法權(quán),如何防止專(zhuān)制， 保障民主？,合作探究4：“隋唐時(shí)期的三省六部制”和“美國(guó)聯(lián)邦政府分權(quán)與制衡”這兩種政治制度的模式在本質(zhì)上是否相同？請(qǐng)說(shuō)明理由。,本質(zhì)不同：隋唐時(shí)期的三省六部制本質(zhì)是三省相互牽制和監(jiān)督，削弱相權(quán)，保證皇權(quán)的獨(dú)尊，解決的是君相矛盾；美國(guó)聯(lián)邦政府的本質(zhì)是三權(quán)分立學(xué)說(shuō)，立法、行政

7、、司法三者獨(dú)立平等，相互制衡，目的是維護(hù)民主制度，防止專(zhuān)制獨(dú)裁。,總統(tǒng),選民間接選舉,任期制,掌握國(guó)家實(shí)權(quán),元首,總統(tǒng)提名任命,總統(tǒng),國(guó)王,世襲,終身制,“統(tǒng)而不治”,首相,議會(huì)產(chǎn)生,總統(tǒng),資產(chǎn)階級(jí)代議制民主 分權(quán)與制衡原則,合作探究5：美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同,問(wèn)題探究3：如何認(rèn)識(shí)1787年憲法,有人說(shuō)：“這是一種由天才們?cè)O(shè)計(jì)，并可由蠢才們運(yùn)作的體系?！薄斑@是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類(lèi)智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。”,（1）性質(zhì)：它是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。 （2）進(jìn)步性：它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力，又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則，以避免權(quán)力過(guò)于集中，體現(xiàn)了一定的民主

8、精神。 為美國(guó)確立了聯(lián)邦制政體（又稱(chēng)總統(tǒng)共和制）。 促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展。 為資本主義國(guó)家制度的建立提供示范。,3.1787年憲法的評(píng)價(jià),（3）局限性：它仍然存在著不足，如允許奴隸制度的存在，不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權(quán)利。,隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷完善，目前為止一共通過(guò)27條修正案來(lái)完善憲法。,美國(guó)舉行第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當(dāng)選美國(guó)第一任總統(tǒng)。 第一屆國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生，美國(guó)聯(lián)邦制共和政體正式確立。,（1）時(shí)間：1789年 （2）標(biāo)志：,二.實(shí)踐聯(lián)邦政府建立,華盛頓兩屆任滿(mǎn)后，堅(jiān)持不再參選，開(kāi)啟了美國(guó)總統(tǒng)任期一般不超過(guò)兩屆的先例。,1.形成、發(fā)展,共和黨,民主黨,19世紀(jì)20年代末至

9、30年代初,19世紀(jì)50年代中期,1860年以后,（開(kāi)始形成）,（最終確立）,（兩黨交替執(zhí)政）,三、發(fā)展和完善兩黨制的形成和發(fā)展,2.兩黨地位及本質(zhì) （1）地位：不僅控制國(guó)會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。 （2）本質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)政黨，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。,課堂小結(jié)總統(tǒng)共和制的“一、二、三”,一部憲法： 兩個(gè)分權(quán)： 兩個(gè)政黨： 三個(gè)制度： 三個(gè)原則：,美國(guó)1787年憲法【背景、內(nèi)容、評(píng)價(jià)】,一是聯(lián)邦政府的內(nèi)部分權(quán) （三權(quán)分立） 二是聯(lián)邦政府和州政府之間的分權(quán) （聯(lián)邦制）,民主黨和共和黨,聯(lián)邦制、總統(tǒng)制和共和制,聯(lián)邦制原則 分權(quán)與制衡原則 民主原則,1、美國(guó)政體不是世界上唯一的民主制度。 2、適應(yīng)國(guó)情

10、的制度才是好制度。 3、自由、民主、平等、人權(quán)、法治、憲政等不是哪個(gè)國(guó)家特有的產(chǎn)物。,學(xué)習(xí)感悟：,1華盛頓曾形容美國(guó)政府是“一個(gè)半死不活的、一瘸一拐的政府”。華盛頓所說(shuō)的“政府”是( ) A獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的殖民機(jī)構(gòu) B北美殖民地宣布獨(dú)立后的美國(guó) C制定聯(lián)邦憲法前的邦聯(lián)中央 D聯(lián)邦憲法實(shí)施后的聯(lián)邦政府,C,強(qiáng)化應(yīng)用,2.（2012江蘇高考T15）2000年美國(guó)總統(tǒng)大選，共和 黨候選人布什和民主黨候選人戈?duì)栐跊Q定命運(yùn)的幾百?gòu)?選票上發(fā)生爭(zhēng)議，最后把官司打到了聯(lián)邦最高法院。后 者一錘定音，解決了長(zhǎng)達(dá)36天的總統(tǒng)難產(chǎn)危機(jī)。這段材 料（ ） A體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則 B表明司法權(quán)實(shí)際上高于行政權(quán) C顯示最高法院掌握立法權(quán) D說(shuō)明總統(tǒng)人選與選民意愿無(wú)關(guān),A,3.獨(dú)立宣言寫(xiě)道：“代表權(quán)對(duì)人民來(lái)說(shuō)具有無(wú)可 估量的意義，而對(duì)暴君來(lái)說(shuō)是可怕的。”這句話(huà)在美 國(guó)1787年憲法中的反映是() A美國(guó)政府采取三權(quán)分立的辦法實(shí)現(xiàn)制約和平衡 B美國(guó)政府的構(gòu)建通過(guò)中央集權(quán)與地方分權(quán)的方式 實(shí)現(xiàn) C美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)的公職人員通過(guò)選舉的辦法產(chǎn)生 D美國(guó)最高法院的大法官通過(guò)總統(tǒng)任命，參議院批 準(zhǔn),C,4.（2012