1、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量 吳泉江 2018.2.7,一、基本條件 二、基本要求 三、評(píng)分辦法（12%）,一. 修訂簡(jiǎn)要說(shuō)明,第5部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量,第3 部分 地測(cè)防治水,一、工作要求（風(fēng)險(xiǎn)管控） 二、重大事故隱患判定 三、評(píng)分辦法（11%）,一、基本條件2 二、基本要求 三、評(píng)分辦法（12%）,煤礦安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化（2017版試行）,煤礦安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化（2013版）,修訂簡(jiǎn)要說(shuō)明,第5部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量,第3 部分 地測(cè)防治水,一、工作要求（風(fēng)險(xiǎn)管控） 二、重大事故隱患判定10 三、評(píng)分辦法（11%）,修訂依據(jù) ： 煤礦安全規(guī)程（2016總局令第87號(hào) ） 煤礦防

2、治水規(guī)定（2009總局令第28號(hào)） 煤礦地質(zhì)工作規(guī)定（2013總煤調(diào)135號(hào) ） 防治煤與瓦斯突出規(guī)定（2016總局令第19號(hào)） 沖擊地壓煤層安全開采暫行規(guī)定（煤炭工業(yè)部1987） 煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2005總局令第85號(hào)）,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（2013版）,第3部分 地測(cè)防治水,一、基本條件 生產(chǎn)礦井不應(yīng)存在以下情況：（1）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取措施； （2）有嚴(yán)重水患，未采取措施。 二、基本要求 1、機(jī)構(gòu)設(shè)置 機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合以下要求： （1） 水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)； （2） 沖擊地壓礦井設(shè)立專門的防治沖擊地壓（以下簡(jiǎn)稱“防沖”）機(jī)構(gòu)。 （3）

3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等礦井應(yīng)設(shè)地測(cè)部門、 地測(cè)總工程師,有分管負(fù)責(zé)人； （4） 地測(cè)防治水部門配備礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)（煤與瓦斯突出礦井）、 礦井儲(chǔ)量管理、礦井測(cè)量、井下鉆探、物探、制圖繪圖等方面滿足工作需要的專業(yè)技 術(shù)人員。 2、煤礦地質(zhì),煤礦地質(zhì)應(yīng)符合以下要求： （1） 在不同生產(chǎn)階段，按期完成報(bào)告修編、提交、審批及采后總結(jié)等基礎(chǔ)工作； （2） 成果資料、原始記錄、地質(zhì)圖紙等基礎(chǔ)資料齊全，內(nèi)容規(guī)范； （3） 地質(zhì)預(yù)報(bào)內(nèi)容完整，檔案管理規(guī)范 3、煤礦測(cè)量 煤礦測(cè)量應(yīng)符合以下要求： （1） 建立健全測(cè)量控制系統(tǒng)，測(cè)量工作執(zhí)行通知單制度，貫通精度，中腰線標(biāo)定

4、符合要求，原始記錄齊全規(guī)范； （2） 基本礦圖種類、內(nèi)容、填繪、存檔符合煤礦測(cè)量規(guī)定規(guī)定； （3） 沉陷治理手段合理，臺(tái)帳資料齊全 ； （4） 儲(chǔ)量計(jì)算圖紙、臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)管理符合生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量管理規(guī)定（試行）規(guī)定 4、煤礦防治水 煤礦防治水應(yīng)符合以下要求： （1） 井上、下和不同觀測(cè)內(nèi)容的專用原始記錄及防治基礎(chǔ)臺(tái)帳、數(shù)據(jù)管理規(guī)范， 水文地質(zhì)圖紙、水害預(yù)報(bào)內(nèi)容齊全，符合要求；,（2）建立健全防排水系統(tǒng)，防治水工程設(shè)計(jì)方案、施工措施、工程質(zhì)量符合規(guī) 定； （3）水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井應(yīng)建立水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)和水害監(jiān)測(cè) 預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)構(gòu)成威脅的水害進(jìn)行檢測(cè)、診斷和預(yù)控，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 5

5、、防治沖擊地壓 防治沖擊地壓應(yīng)符合以下要求： （1） 進(jìn)行沖擊傾向性鑒定，沖擊危險(xiǎn)采區(qū)、工作面有規(guī)范的防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)，防 沖措施科學(xué)有效； （2） 建立健全合理有效的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化（2017版）,第5部分 地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量 一、工作要求（風(fēng)險(xiǎn)管控） 1.機(jī)構(gòu)設(shè)置 （1）礦井設(shè)立負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量（以下簡(jiǎn)稱“地測(cè)”）工作的部門，配備有滿足礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)（煤與瓦斯突出礦井）、礦井儲(chǔ)量管理、礦井測(cè)量、井下鉆探、物探、制圖等方面工作需要的專業(yè)技術(shù)人員（專家解讀：專業(yè)人員素質(zhì)滿足工作需要，專業(yè)人員數(shù)量滿足工作需要，一人最多可身兼兩職。）； （2）水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)

6、雜的礦井設(shè)立專門的防治水工作機(jī)構(gòu)； （3）沖擊地壓礦井設(shè)立專門的防沖機(jī)構(gòu)與人員。 2.煤礦地質(zhì) （1）查明隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素； （2）在不同生產(chǎn)階段，按期完成各類地質(zhì)報(bào)告修編、提交、審批等基礎(chǔ)工作； （3）原始記錄、成果資料、地質(zhì)圖紙等基礎(chǔ)資料齊全，管理規(guī)范；,（4）地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作滿足安全生產(chǎn)需要； （5）儲(chǔ)量計(jì)算和統(tǒng)計(jì)管理符合礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求規(guī)定。 3.煤礦測(cè)量 （1）測(cè)量控制系統(tǒng)健全，測(cè)量工作執(zhí)行通知單制度，原始記錄、測(cè)量成果齊全； （2）基本礦圖種類、內(nèi)容、填繪、存檔符合煤礦測(cè)量規(guī)程規(guī)定；（采掘工程平面圖、工業(yè)廣場(chǎng)平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、井底車場(chǎng)圖、井田區(qū)域地形圖、保安煤柱圖、井筒斷面

7、圖、主要巷道平面圖等八種） （3）沉陷觀測(cè)臺(tái)賬資料齊全。（巖移參數(shù)及沉陷區(qū)觀測(cè)臺(tái)賬） 4.煤礦防治水 （1）堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原則，做好雨季“三防”，礦井、采區(qū)防排水系統(tǒng)健全； （2）防治水基礎(chǔ)資料（原始記錄、臺(tái)賬、圖紙、成果報(bào)告）齊全，滿足生產(chǎn)需要； （3）井上、下水文地質(zhì)觀測(cè)符合煤礦防治水規(guī)定要求，水文地質(zhì)類型明確； （4）防治水工程設(shè)計(jì)方案、施工措施、工程質(zhì)量符合規(guī)定；,（5）水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井建立水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)和水害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。 5.煤礦防治沖擊地壓 （1）按規(guī)定進(jìn)行煤巖沖擊傾向性鑒定，鑒定結(jié)果報(bào)上級(jí)有 關(guān)部門備案； （2）開展沖擊危險(xiǎn)性

8、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，按規(guī)定編制防 沖設(shè)計(jì)及專項(xiàng)措施，防治措施有效、落實(shí)到位； （3）沖擊地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)健全，運(yùn)行正常。,重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)10,3.煤礦防治沖擊地壓 （1）首次發(fā)生過(guò)沖擊地壓動(dòng)力現(xiàn)象，半年內(nèi)未完成沖擊地壓危險(xiǎn)性鑒定的； （2）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井，未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的； （3）未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，或采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險(xiǎn)仍組織生產(chǎn)的。,1. 技術(shù)管理 （1）未配備地質(zhì)測(cè)量工作專業(yè)技術(shù)人員的； （2）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)和配備專門探放水作業(yè)隊(duì)伍、配齊專用探放水設(shè)備的。,2.煤礦防治水 （1）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)

9、采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的； （2）在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的； （3）未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開采各種防隔水煤柱的； （4）有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的； （5）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的。,40-20%,25-15%,30-15%,15%,0-30%,專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),二、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量評(píng)分辦法 專業(yè)組成,地質(zhì)災(zāi)害防治 與 測(cè) 量,一是重點(diǎn)突出安全制度（預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、隱蔽致災(zāi)、安全會(huì)），精簡(jiǎn)技術(shù)管理制度的具體名稱，為煤礦提供更多、更加切合實(shí)際的管理空間。 二是增加崗位規(guī)范，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升了安全風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)量與水平。 三

10、是強(qiáng)調(diào)組織保障，賦于大分值、否定小項(xiàng)，突出設(shè)置部門、配齊專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)保障體系。 四是裝備配置，應(yīng)滿足規(guī)定要求和安全生產(chǎn)需要；地質(zhì)工作至少采用一種物探裝備。,A1.技術(shù)管理 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,A2.煤礦地質(zhì) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,A3.煤礦測(cè)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,A3.煤礦測(cè)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,A4.煤礦防治水安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,A3.煤礦防治水安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,A3.煤礦防治沖擊地壓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,A3.煤礦防治沖擊地壓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,A3.煤礦防治沖擊地壓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,A3.煤礦防治沖擊地壓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,A3.煤礦防治沖擊地壓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,A3.煤礦防治沖擊地壓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,注意事項(xiàng)： 1.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)按照企業(yè)自評(píng)申報(bào)、檢查初審、組織考核、公示監(jiān)督、公告認(rèn)定的程序進(jìn)行。 2.首次申報(bào)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)，要對(duì)照“重大事故隱患判定”標(biāo)準(zhǔn)，