1、一、項目概述1.1項目名稱：中石縣巖泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目1.2項目建設單位：中石縣巖泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心1.3項目性質(zhì)：新建1.4項目擬建地點：擬建地點位于中石縣巖泉街道辦事處北側，緊鄰辦事處。1.5項目建設規(guī)模根據(jù)中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)20096號）、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20092011年）、國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準、衛(wèi)生部關于印發(fā)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等5個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設指導意見的通知（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)200998號）、云南省人民政府關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體

2、制改革的若干意見、云南省縣域衛(wèi)生規(guī)劃編制實施指導意見、云南省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設和發(fā)展規(guī)劃（浙發(fā)改規(guī)劃2008305號）、中麗市中石縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、中石縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的精神，確定中石縣巖泉社區(qū)衛(wèi)生服務中心為40床社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)醫(yī)生實習基地，具體建設規(guī)模為：（1）床位： 23床（2）總用地面積： 2000平方米（合3畝）（3）總建筑面積： 2000平方米（4）容積率： 1.0（5）綠地率： 30%（6）機動車位： 18輛（7）項目估算總投資：1120.13萬元，其中建筑工程費用459.67萬元，設備及安裝384萬元，其它費用223.13萬元，預備費

3、用53.34萬元。1.6項目建設單位概況中石縣目前有縣級醫(yī)院1家，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心4家，中心衛(wèi)生院3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15家，村衛(wèi)生室148家，共配備社區(qū)責任醫(yī)生300名，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系網(wǎng)絡基本建成。巖泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心是根據(jù)中麗市政府關于印發(fā)中麗城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設實施方案的通知（麗政辦發(fā)200771號）及中麗市衛(wèi)生局關于印發(fā)中麗城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃的通知（麗衛(wèi)2007132號)的文件要求，成立的城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構，中心地址位于巖泉街道辦事中心北側，下設麗陽社區(qū)衛(wèi)生服務站，中心編制人員為48人，現(xiàn)有工作人員43人。承擔所轄區(qū)域的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、健康教育、學校衛(wèi)生、

4、計劃生育技術指導等任務。中心現(xiàn)轄2個城中村、5個社區(qū)、15個規(guī)劃區(qū)外行政村，共78070人，其中常住人口38486人、流動人口39486人，轄區(qū)內(nèi)有中小學16所，在校生16532人；幼兒圓34座，幼兒4156人。社區(qū)衛(wèi)生服務中心是為提高社區(qū)人群健康水平，使患者得到治療和康復，服務對象病人、亞健康人群、健康人群；服務方式為醫(yī)務人員走出醫(yī)院，為社區(qū)居民開展衛(wèi)生服務等候患者上門服務特點“以健康為中心”、“以病人為中心”；服務內(nèi)容為預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃，以醫(yī)療服務為主，生育技術指導六位一體人才培養(yǎng)全科醫(yī)師。其基本職能為：（1）開展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，協(xié)助社區(qū)管理部門實施健康促進； （2

5、）開展免疫接種、傳染病的預防與控制工作；（3）開展一般常見病、多發(fā)病的診療以及診斷明確的慢性病的規(guī)范化管理工作；（4）提供院外急救服務；（5）提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務；（6）提供雙向轉(zhuǎn)診服務；（7）提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群的保健服務；（8）提供康復服務；（9）開展健康教育與心理衛(wèi)生咨詢工作；（10）提供計劃生育咨詢、宣傳服務；（11）提供個人與家庭的連續(xù)性健康管理服務；（12）在社區(qū)建設中，協(xié)助社區(qū)管理部門不斷拓展社區(qū)服務，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，共同營造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍；（13）根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務功能和社區(qū)居民需求，提供其它適

6、宜的基層衛(wèi)生服務。二、項目建設背景和建設必要性2.1項目建設背景巖泉街道地處中麗城區(qū)東北部?？偯娣e52.59平方千米。東與黃村鄉(xiāng)相鄰，西以大洋路為界，南至麗青路，北與雅溪鎮(zhèn)、雙黃鄉(xiāng)相鄰。轄區(qū)內(nèi)有2個城中村、5個社區(qū)、15個規(guī)劃區(qū)外行政村，共78070人，其中常住人口38486人、流動人口39486人。2.1.1中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)20096號）要求完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，發(fā)揮縣級醫(yī)院的龍頭作用，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設標準。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20092011年）確定三年內(nèi)新建、改造3

7、700所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和1.1萬個社區(qū)衛(wèi)生服務站，中央支持困難地區(qū)2400所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。2.1.2衛(wèi)生部關于印發(fā)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等5個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設指導意見的通知社區(qū)衛(wèi)生服務中心是城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的主體，其主要功能是為社區(qū)居民提供疾病預防控制等公共衛(wèi)生服務、一般常見病及多發(fā)病的初級診療服務、慢性病管理和康復服務。社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設的總體目標是：通過加大政府投入和深化改革，進一步改善基礎設施條件，完善服務功能，提升服務能力和管理水平，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。2.1.3云南省人民政府關

8、于印發(fā)基本公共服務均等化行動計劃的通知基本公共服務均等化，是政府為保障公民基本生存權和發(fā)展權，按照“基本、平等、普遍、均衡”的要求，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，為全體公民提供基本公共物品和社會服務。云南省人民政府關于印發(fā)基本公共服務均等化行動計劃的通知（浙政發(fā)200851號），基本公共服務均等化的總體目標是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利覆蓋范圍，促進城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)均衡發(fā)展，加快城市公共交通、供水供電、郵政通信、污水垃圾處理等公用設施向農(nóng)村延伸，通過五年的努力，建立健全多層次、全覆蓋的社會保障體系，配置公平、發(fā)展均衡的社會事業(yè)體系，布局合理、城鄉(xiāng)共享的公用設施體系，著力

9、縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的基本公共服務差距，努力使全省人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。中石縣建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動的公共衛(wèi)生服務體系，提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，促進城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務。2.1.4中石縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中石縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃強調(diào)按照公共服務均等化的要求，強化統(tǒng)籌發(fā)展意識，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)體系，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。切實提升公共衛(wèi)生服務水平，進一步

10、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和公共衛(wèi)生三級網(wǎng)絡體系建設。2.1.5中石縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中石縣衛(wèi)生局在推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展過程中，緊緊圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務的中心任務，以努力創(chuàng)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、陽光衛(wèi)生”為活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力解決衛(wèi)生工作中最迫切、最集中的實際問題，進一步融洽黨群之間、醫(yī)患之間的關系，著力打造社區(qū)“人民滿意”衛(wèi)生服務體系。根據(jù)中麗市、中石縣政府統(tǒng)一安排，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作于2010年12月31日交由中石縣管理，三年過渡期，落實城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心布局、設點、房屋建設和人員安排等工作。理順城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理體制和運行機制，保證城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的

11、順利交接和延續(xù)。2.2編制依據(jù)（1）中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)20096號）（2）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20092011年）（3）國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準（4）衛(wèi)生部關于印發(fā)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等5個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設指導意見的通知（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)200998號）（5）云南省人民政府關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干意見（6）云南省基本公共服務均等化行動計劃（20082012）（7）中石縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（8）中麗市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施專項規(guī)劃（20092

12、020年）（9）中石縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（10）中石縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案（11）中麗市人民政府辦公室中麗城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心移交工作協(xié)調(diào)會議紀要（2011年第39期）。2.3項目建設的必要性（1）項目建設是實施云南省基本公共服務均等化的要求云南省基本公共服務均等化行動計劃（20082012），到2012年，建立完善配置公平、發(fā)展均衡的社會事業(yè)體系，滿足人民群眾教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本公共需求。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務體系不斷健全。每個縣（市、區(qū)）都建有符合國家、省標準的疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督機構；每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建有社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個城市社區(qū)和農(nóng)村中心村

13、建有社區(qū)衛(wèi)生服務站；基本建立城鄉(xiāng)居民健康檔案，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生項目管理，常住流動人口納入社區(qū)公共衛(wèi)生服務，以縣（市、區(qū)）為單位，公共衛(wèi)生項目服務達標率達90%以上；完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)藥品連鎖供應或直接配送；所有中心村建有連鎖配送便利店，切實保障農(nóng)村食品安全。項目建設是實施云南省基本公共服務均等化的要求。（2）項目建設是中石縣醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要中石縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展展第十二個五年規(guī)劃綱要，立足區(qū)情，探索創(chuàng)新，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、藥品供應保障等四大體系建設。整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，健全城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務體系，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社

14、區(qū)衛(wèi)生服務機構布局，促進中石縣醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。（3）項目建設是滿足社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本功能的需要社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，滿足社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本功能需要，提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力和水平，發(fā)揮最大投資效益。第一、是提供基本衛(wèi)生服務，滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求，提高人民健康水平的重要保障。社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋廣泛、方便群眾、能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務，也有利于滿足群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生服務需求。社區(qū)衛(wèi)生服務強調(diào)預防為主、防治結合，有利于將預防保健落實到社區(qū)、家庭和個人，提高人群健康水平。第二、是深化衛(wèi)生改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的城市衛(wèi)生服務體系的重要基礎。社區(qū)衛(wèi)生服務可以將廣大

15、居民的多數(shù)基本健康問題解決在基層。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，有利于調(diào)整城市衛(wèi)生服務體系的結構、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎，大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心，預防、保健、健康教育等機構為預防、保健中心，適應社會主義初級階段國情和社會主義市場經(jīng)濟體制的城市衛(wèi)生服務體系新格局。第三、是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的迫切要求。社區(qū)衛(wèi)生服務可以為參保職工就近診治一般常見病、多發(fā)病、慢性病，幫助參保職工合理利用大醫(yī)院服務，并通過健康教育、預防保健，增進職工健康，減少發(fā)病，既保證基本醫(yī)療，又降低成本，符合“低水平、廣覆蓋”原則，對職工基本醫(yī)療保險制度長久穩(wěn)定運行，起重要支撐作用。第四、是加

16、強社會主義精神文明建設，密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定的重要途徑。社區(qū)衛(wèi)生服務通過多種形式的服務為群眾排憂解難，使社區(qū)衛(wèi)生人員與廣大居民建立起新型醫(yī)患關系，有利于加強社會主義精神文明建設。積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務是為人民辦好事、辦實事的德政民心工程，充分體現(xiàn)全心全意為人民服務宗旨，有利于密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定，促進國家長治久安。（4）社區(qū)衛(wèi)生服務中心是城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的主體社區(qū)衛(wèi)生服務中心的主要功能是為社區(qū)居民提供疾病預防控制等公共衛(wèi)生服務、一般常見病及多發(fā)病的初級診療服務、慢性病管理和康復服務。社區(qū)衛(wèi)生服務是社區(qū)建設的重要組成部分，是在政府領導、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構指導下，以基層衛(wèi)

17、生機構為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務需求為目的，融預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務功能等為一體的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務。三、項目選址與建設條件3.1項目選址3.1.1選址原則建設選址應方便群眾、交通便利、環(huán)境安靜，地形比較規(guī)整，工程、水文地質(zhì)條件較好，避開污染源和易燃易爆物的生產(chǎn)、貯存場所。應充分考慮醫(yī)療及預防保健工作的特殊性質(zhì)，按照公共衛(wèi)生有關要求協(xié)調(diào)好與周邊環(huán)境的關系。3.1

18、.2選址地點擬建地點位于中石縣巖泉街道辦事處北側，緊鄰辦事處。3.2建設條件3.2.1地理環(huán)境中麗市中石縣位于云南省西南部，浙江第二大河甌江中游，古為處州府治，今為中麗市人民政府駐地，是中麗市政治、經(jīng)濟、文化中心，是浙西南的交通樞紐，金麗溫、龍麗、麗龍高速公路，330國道、省道麗浦線和麗龍線、金溫鐵路縱貫全區(qū)連接各地。巖泉街道地處中麗城區(qū)東北部?？偯娣e52.59平方千米。東與黃村鄉(xiāng)相鄰，西以大洋路為界，南至麗青路，北與雅溪鎮(zhèn)、雙黃鄉(xiāng)相鄰。3.2.2自然條件中石縣境處在括蒼山、洞宮山、仙霞嶺3山脈之間。地型屬浙南中山區(qū)，以丘陵山地為主，間有小塊河谷平原。境內(nèi)地型可分為河谷平原、丘陵、山地3種。其

19、中：平原主要有碧湖平原和城郊平原。低丘和高丘占全區(qū)總面積的57%。低山、中山面積占全區(qū)總面積的30.2%。3.2.3水文條件蓮都境內(nèi)河流皆屬甌江水系。甌江發(fā)源于慶元、龍泉兩縣市交界的鍋帽尖北麓，上游段稱龍泉溪，流經(jīng)云和縣進入中石縣大港頭鎮(zhèn)，與松陰溪會合后稱大溪，再經(jīng)碧湖、水閣、聯(lián)城、富嶺、萬象、紫金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后入青田縣境，與小溪會合后稱甌江，大溪干流在蓮都境內(nèi)長46公里，河道落差43米，流域面積1373.65平方公里。境內(nèi)主要支流有好溪、小安溪、宣平溪、松陰溪4條。南部峰源一帶溪流匯入甌江支流小溪。中石縣氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L氣候類型，總的特點是：溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，具有明顯的山地立

20、體氣候特征。3.2.4基礎設施條件項目擬建地點位于中石縣九里行政村范圍內(nèi)，巖泉街道辦事處北側，交通便利，輻射范圍廣，項目具備完善的基礎設施。3.2.5社會經(jīng)濟條件2010年中石縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值168.9億元，按可比價格計算年均增長13.2%；社會消費品零售總額100.2億元，年均增長17.8%。財政總收入和地方財政收入分別達10.3億元和5.3億元，年均分別增長27.6%和25.3%；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資60.1億元，年均增長24.0%；三次產(chǎn)業(yè)比例為7.343.049.7。生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，蔬菜、水果、畜禽三大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全市前列，茶葉、甌柑、筍竹兩用林“三大潛力產(chǎn)業(yè)”投產(chǎn)面積達1

21、1.2萬畝。中麗農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設全面啟動。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家，農(nóng)民專業(yè)合作社149家，新增省名牌農(nóng)產(chǎn)品（著名商標）9個，國家地理證明商標1個，農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證率較2005年提高了17.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)，工業(yè)總產(chǎn)值由“2005年的18.3億元增長到41.7億元，年均增長18.0%。工業(yè)園區(qū)面積擴展到1.8平方公里，是2005年的三倍?，F(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，古堰畫鄉(xiāng)、風情東西、石牛溫泉三大景區(qū)建設穩(wěn)步推進，東西巖景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，石牛溫泉和古堰畫鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)園項目成功招商，“浙江中麗甌江風情旅游度假區(qū)”成為全市首個獲準成立的省級旅

22、游度假區(qū)。2010年旅游接待總人數(shù)173萬人次，旅游總收入8.9億元。商貿(mào)、金融、物流等服務業(yè)也實現(xiàn)了較快發(fā)展。巖泉街道共有規(guī)模以下企業(yè) 212家，產(chǎn)品主要有水泥、家具、皮革、金筆等。共有耕地面積293.53公頃，山林面積3029.13公頃，農(nóng)業(yè)以種植、養(yǎng)殖為主，特色農(nóng)產(chǎn)品有余嶺高山蔬菜、楓樹灣楊梅。2009年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.97億，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6358萬元，農(nóng)民人均收入達到6178元，增長8%。綜上所述，本項目所在區(qū)域的基礎設施、社會經(jīng)濟發(fā)展條件較好，具備建設條件。四、需求分析及建設規(guī)模4.1需求現(xiàn)狀根據(jù)中麗市政府關于印發(fā)中麗城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設實施方案的通知(麗政辦發(fā)200771號)、

23、中麗市衛(wèi)生局關于印發(fā)中麗城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃的通知(麗衛(wèi)2007132號)的文件要求，市衛(wèi)生局、市財政局、市人勞社保局等人員對城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行考核驗收，中麗市城區(qū)將成立12所社區(qū)衛(wèi)生服務機構，其中巖泉街道有2個機構，分別為：中麗市巖泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、中麗市巖泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心麗陽社區(qū)衛(wèi)生服務站。中石縣衛(wèi)生局緊緊圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務的中心任務，以努力創(chuàng)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、陽光衛(wèi)生”為活動載體，著力打造社區(qū)“人民滿意”衛(wèi)生服務體系。（1）在全市率先推出“社區(qū)衛(wèi)生110”服務。要求各社區(qū)衛(wèi)生服務中心在上班時間開設并公布健康咨詢熱線，為居民提供常見病、多發(fā)病的咨詢服務；在中國

24、電信114服務臺和“96345”市民服務熱線建立社區(qū)責任醫(yī)師號碼查詢和聯(lián)系制度，24小時為轄區(qū)居民提供健康服務。建立社區(qū)預約專家制度。各中心要深化與對口支援市直醫(yī)院的聯(lián)系，為轄區(qū)居民介紹與預約專家。要為社區(qū)首診病人轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院時在住院、輔助檢查、醫(yī)師聯(lián)系等方面提供便利和優(yōu)惠。（2）開展“網(wǎng)格化管理，組團式服務”工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心在年內(nèi)要選擇12個條件較好的社區(qū)（城中村）試行開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”。在“樓層分布圖”的基礎上建立服務網(wǎng)格，要求商品房以幢為單位建立網(wǎng)格，非商品房一般以2030戶為單元建立網(wǎng)格，搭建網(wǎng)絡框架。各中心成立由全科醫(yī)生、防保醫(yī)生、護理等人員共同組成的責任醫(yī)生服

25、務團隊，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力，深化社區(qū)衛(wèi)生服務的內(nèi)涵；同時大力爭取街道辦事處、社區(qū)居委會對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的支持，把居委會干部或樓道長編入服務團隊，切實緩解入戶難問題，為社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。到2013年，在醫(yī)務人員不斷充實的基礎上，“網(wǎng)格化管理、組團式服務”做到全覆蓋。（3）逐步建立家庭醫(yī)生制度。為推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作向家庭延伸，更好地為社區(qū)居民提供安全、便捷、有效、經(jīng)濟的衛(wèi)生服務，今年區(qū)衛(wèi)生局將選擇12城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展家庭醫(yī)生試點服務，2013年將在城區(qū)全面推開。定為試點的社區(qū)衛(wèi)生服務中心要選擇本中心業(yè)務水平較高、語言表達能力較強、溝通能力較好、群眾

26、基礎較好、有相應執(zhí)業(yè)資格的全科醫(yī)生擔任家庭醫(yī)生，確定后的家庭醫(yī)生要在中心顯著位置進行公告，并利用責任醫(yī)生開展上門隨訪向居民進行推薦和宣傳。通過與居民簽訂家庭醫(yī)生服務協(xié)議，為居民提供基本醫(yī)療、疾病預防、健康咨詢、指導就醫(yī)等服務，真正成為居民的“健康守門人”。4.2建設規(guī)模1、床位數(shù)的確定：根據(jù)衛(wèi)生部關于印發(fā)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等5個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設指導意見的通知（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)200998號），中央預算內(nèi)專項資金項目社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設指導意見，社區(qū)衛(wèi)生服務中心應設置觀察床，原則上不設住院治療功能的病床，可設一定數(shù)量以護理康復為主要功能的病床。設置護理康復

27、床位的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，其床位規(guī)模應根據(jù)當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，考慮服務人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、服務半徑、交通條件等因素合理確定，每千服務人口（指戶籍人口）設置0.30.6張床位，且原則上不超過50張。相鄰的社區(qū)衛(wèi)生服務中心床位可以合并設置。巖泉街道2010年總人口達78070人，社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照每千服務人口設置0.3張床位進行計算，中心規(guī)劃設置23張床位。2、項目總建筑面積根據(jù)衛(wèi)生部關于印發(fā)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等5個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設指導意見的通知，中央預算內(nèi)專項資金項目社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設指導意見，社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目主要為

28、房屋建筑、場地和附屬設施。房屋建筑包括臨床科室用房、預防保健科室用房、醫(yī)技科室用房和管理保障用房等。臨床科室用房主要包括全科診室、中醫(yī)診室、康復治療室、搶救室、預檢分診室、治療室、處置室、觀察室等；預防保健科室用房主要包括預防接種室、兒童保健室、婦女保健與計劃生育指導室、健康教育室等；醫(yī)技科室用房主要包括檢驗室、B超室、心電圖室、藥房、消毒間；管理保障用房主要包括健康信息管理室、辦公用房等。場地包括道路、綠地和停車場等。附屬設施包括供電、污水處理、垃圾收集等。根據(jù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導意見，建設項目構成包括房屋建筑、場地和附屬設施。其中房屋建筑主要包括預防保鍵及合作醫(yī)療管理用房、醫(yī)療（門診、放

29、射、檢驗和住院等）用房、行政后勤保障用房等。場地包括道路、綠地和停車場等。附屬設施包括供電、污水處理、垃圾收集等。預防保鍵及合作醫(yī)療管理、醫(yī)療、行政后勤保障等業(yè)務用房建筑面積宜符合下表的規(guī)定。 房屋建筑面積指標 規(guī) 模名 稱無床20床以下20床以上核定方式按院核定（/院）按院核定（/院）按床位核定（/床）建筑面積（）20030030011005550注：中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本面積指標應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和業(yè)務工作需要在上下限范圍內(nèi)取值。建筑面積指標不含職工生活用房。（1）業(yè)務用房面積：業(yè)務用房參照中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導意見，結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況和云南省有關文件精神，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房按照上浮

30、30%考慮。55 m2/床23床1.3=1644.5m2（2）設置護理康復床增加建筑面積為400平方米。根據(jù)項目地實際情況，總建筑面積為2000平方米。（3）各類用房占總建筑面積的比例為： 社區(qū)衛(wèi)生服務中心各類用房占總建筑面積比例表用房類別比例臨床科室用房53%醫(yī)技科室用房13%預防保健科室用房28%管理保障6%3、機動車停車位根據(jù)云南省工程建設標準城市建筑工程停車場（庫）設置規(guī)則和配件標準，醫(yī)院停車位門診部按每1000平方米配置4個機動車位、住院部每10張床1個機動車位；非機動車位每1000平方米配置50個車位，考慮地方實際及社區(qū)衛(wèi)生服務中心的發(fā)展，項目停車位：機動車位： 18輛非機動車位：

31、 100輛 4、項目總用地面積根據(jù)衛(wèi)生部關于印發(fā)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等5個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設指導意見的通知，新建獨立式社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設用地容積率宜為0.61.5。結合中麗市建設用地的相關政策，以及項目停車要求，項目建設用地容積率按照1.0進行估算，項目用地為2000平方米（合3畝）。4.3項目主要經(jīng)濟技術指標：序號指標或數(shù)據(jù)名稱單位指標或數(shù)據(jù)1建設規(guī)模（床位）床232總用地面積平方米20003總建筑面積平方米20004容積率1.05綠地率%306建筑密度%19.547停車位輛1187.1其中：機動車停車位輛187.2非機動停車位輛1008估算總投資

32、萬元1120.13五、項目進度安排5.1建設總工期本項目建設期為12個月，資金按建設進度分期投入。5.2項目實施進度安排（1）2013年11月至2014年1月，完成項目建議書，可行性研究報告的審批。（2）2014年2月至2014年8月，完成項目的設計方案、初步設計及施工圖設計及審批。（3）2014年9月至2014年10月，完成施工招投標工作。（4）2014年11月至2015年10月，完成土建施工工作。（5）2015年11月至2016年1月，完成配套輔屬工程及設備安裝。（6）2016年2月，進行竣工驗收并投入使用。六、投資估算與資金籌措6.1編制依據(jù)（1）國家發(fā)展改革委員會、建設部發(fā)布的建設項目

33、經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版)（2）云南省當前同類型工程的參考價格。（3）近期類似設備及材料的當?shù)厥袌鰞r格（4）建設工程投資估算編制有關費率選取規(guī)定。6.2投資估算6.2.1建筑工程費：參照中石縣同類工程費用水平及有關工程費的取費標準，本項目總投資估算為1121萬元，其中：各類用房： 1800元/平方米2000平方米=360萬元綠地： 160元/平方米600平方米=9.6萬元道路工程： 200元/平方米1003.25平方米=20.07萬元圍墻： 25萬元室外工程費用（含污水處理）： 45萬元小計 459.67萬元6.2.2設備及安裝空調(diào)、通風設施及安裝 300元/平方米2000平方米=60萬元水

34、、電設施及安裝 150元/平方米2000平方米=30萬元消防設施及安裝 100元/平方米2000平方米=20萬元智能弱電系統(tǒng) 120元/平方米2000平方米=24萬元電梯： 60萬元變配電設施： 40萬元醫(yī)療辦公設備： 150萬元小計 384萬元6.2.3其它費用土地費用： 30.46萬元/畝3畝=91.38萬元建設單位管理費：根據(jù)財建2002394號，建設單位管理費按工程總投資的1.33%提取，建設單位管理費為12.66萬元。建設管理其他費：根據(jù)計標1985352號、浙價服200377號、計價格20021980號、浙價服2003112號、浙價服2001262號，建設管理其它費按工程總投資的1

35、.33%提取，建設管理其他費為12.66萬元工程監(jiān)理費：根據(jù)浙價服2007126號，復雜系數(shù)為0.85，工程監(jiān)理費為25.8萬元勘察設計費：根據(jù)計價格200210號工程設計收費基價表，按照收費標準的80%計算為33.2萬元。場地準備及臨時設施費：按建安工程費的0.8%提取，場地準備及臨時設施費為6.75萬元?？尚行匝芯抠M：根據(jù)計價格19991283號、浙價格199941號，按照低限計算為8萬元。環(huán)境影響評價費：根據(jù)計價格2002125號，按照低限計算為5萬元。節(jié)能評估費： 5萬元勞動安全衛(wèi)生評價費：（按總投資的0.05%提取） 0.42萬元人防、白蟻防治費： 52元/平方米2000平方米=10

36、.4萬元工程保險費：（按建安工程費的0.22%提?。?1.89萬元雷擊風險評估：根據(jù)麗氣發(fā)200736號，按總投資0.15%計算，考慮項目為公益性項目，雷擊風險評估費按50%計算為5萬元新型墻體材料和散裝水泥：考慮費用返還，按照每平方米10元進行估算。 10元/平方米2000平方米=2萬元水土保持費用： 5萬元小計 223.13萬元6.2.4預備費 其中：基本預備費：（按5%計） 53.34萬元漲價預備費：（不予計列） 小計： 53.34萬元6.2.5建設期利息項目估算總投資為1120.13萬元，建設資金由中麗市財政解決，不計建設期利息。項目估算總投資 1120.13萬元詳見附表1：中石縣巖泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務中