1、監(jiān)理辦安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)圖為了貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范工程安全工作，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全保證體系框圖詳見“圖1”所示。組長： 副組長：現(xiàn)場監(jiān)理組長專業(yè)監(jiān)理工程師駐地試驗(yàn)室主任現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理安全文明生產(chǎn)監(jiān)理組織計(jì)劃一、確保安全生產(chǎn)的監(jiān)理措施（一）工程安全管理1、審查施工項(xiàng)目部安全保證體系 在審批開工報(bào)告時(shí)，必須首先審查施工項(xiàng)目部安全保證計(jì)劃書及應(yīng)急預(yù)案，做到組織落實(shí)，人員到位，建立相關(guān)安全管理制度、安全管理措施與安全技術(shù)操作規(guī)程。審查體系的嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。2、審查安全管理的技術(shù)措施 監(jiān)理工程師將重點(diǎn)審查承包人

2、有關(guān)安全管理技術(shù)措施，檢查各專業(yè)工種。如各種機(jī)械安全操作規(guī)程、安全用電方案、防火安全方案、等特殊工種安全方案、應(yīng)急處置預(yù)案及事故報(bào)告制度。3、審查人員資質(zhì) 監(jiān)理工程師應(yīng)審查有關(guān)施工人員的資質(zhì)，對特種專業(yè)人員必須持證上崗，確保作業(yè)符合有關(guān)規(guī)定和安全工作的落實(shí)。4、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 督促承包人按合同規(guī)定辦理有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)，做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。（二）現(xiàn)場安全管理1、承包人在邊通車邊施工路段必須設(shè)置安全警示標(biāo)牌、警示旗、警示燈。并布設(shè)符合防火、防爆、防臺(tái)、防雷電等安全規(guī)定的標(biāo)志牌，危險(xiǎn)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置符合安全規(guī)定的標(biāo)牌。2、承包人的生活區(qū)、料場均要有足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器材應(yīng)在有效使用期內(nèi)并有專人管理不得

3、隨意移動(dòng)，所有工作人員均要熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法。生活區(qū)的各類房屋、料場的消防安全距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，室內(nèi)不得堆放易燃品。嚴(yán)禁在易燃易爆處吸煙，現(xiàn)場的易燃易爆物應(yīng)隨時(shí)清除，嚴(yán)禁隨意堆放。3、現(xiàn)場的臨時(shí)用電，要嚴(yán)格按照施工臨時(shí)用電安全技術(shù)方案的規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)用電工程的安裝、維修和拆除。均由經(jīng)過培訓(xùn)并取得上崗證的電工完成，非電工不準(zhǔn)進(jìn)行電工作業(yè)。4、電纜線路采用“三相五線”接線方式，電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好，場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場的配電箱要能防火、防雨、箱內(nèi)不得存放雜物，變壓器必須設(shè)接地保護(hù)裝置。在近旁還應(yīng)懸掛“高壓危險(xiǎn)，請勿靠近“的警示牌。5、各施工隊(duì)

4、根據(jù)施工現(xiàn)場情部，安排好應(yīng)急技術(shù)方案。6、電焊工、電工必須持有合格證書上崗，雨天不準(zhǔn)露天電焊，在潮濕地段工作時(shí)，必須做好絕緣防護(hù)，按規(guī)范操作。7、監(jiān)理辦除督促施工單位進(jìn)行制度性檢查外,每月由監(jiān)理辦組織建設(shè)、施工單位對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,實(shí)體檢查應(yīng)安JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,予以客觀評價(jià),將檢查的結(jié)果向施工單位通報(bào),并留有書面記錄,對存在的隱患應(yīng)下發(fā)工程隱患整改通知責(zé)令其整改。日常監(jiān)理工作開展過程中應(yīng)經(jīng)常對現(xiàn)場的安全管理狀況進(jìn)行巡視、檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)記載在監(jiān)理日記中,對存在的隱患應(yīng)下發(fā)整改通知,并對整改結(jié)果予以跟蹤,若施工單位拒不整改或整改不力應(yīng)書面向建設(shè)單位匯報(bào),對于需要停工

5、整改的應(yīng)下發(fā)停工令,下發(fā)停工令時(shí)應(yīng)征得建設(shè)單位同意,并將此記載在監(jiān)理日記中,若施工單位對存在的安全隱患拒不整改,對于下發(fā)的停工指令拒不執(zhí)行則應(yīng)及時(shí)書面向安全監(jiān)督站匯報(bào),匯報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)記載在監(jiān)理日記中,對于突發(fā)事件來不及書面匯報(bào)的,應(yīng)以電話的形式匯報(bào),但應(yīng)將匯報(bào)的內(nèi)容完整記載在監(jiān)理日記中,必須包括時(shí)間、事項(xiàng)、通話人姓名、聽到電話匯報(bào)時(shí)的其它人員姓名等。（三）強(qiáng)化安全管理，三項(xiàng)重點(diǎn)控制1、人的控制?，F(xiàn)場施工作業(yè)點(diǎn)工況條件差，施工人員和過往車輛多，人身安全是整個(gè)工程安全控制的中心。2、用電、動(dòng)火、施工機(jī)械、車輛等危險(xiǎn)作業(yè)的安全控制。3、對臺(tái)風(fēng)、洪水等自然力的安全防范控制，特別是要建立并落實(shí)可靠的防臺(tái)防

6、汛應(yīng)急預(yù)案。（四）安全學(xué)習(xí)、檢查1、要做好安全管理工作，堅(jiān)持必要專業(yè)、哲理和邏輯思維的學(xué)習(xí)，掌握必要的技能，不斷提高自我。特別是專職安全員，只有通過學(xué)習(xí)才能增強(qiáng)管理素質(zhì)，提高認(rèn)識(shí)，分析和處理問題的工作能力，因此，安全員每周應(yīng)不少于4小時(shí)的自修學(xué)習(xí)，每月由監(jiān)理辦組織不少于半天的集中學(xué)習(xí)。2、安全檢查是了解、掌握、控制安全生產(chǎn)的重要工作手段。我們通過不同的方式進(jìn)行安檢活動(dòng)，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，掌握安全動(dòng)態(tài)，控制安全事故。勤檢查、細(xì)分析、多提醒、嚴(yán)要求，安全事故就會(huì)少發(fā)生、不發(fā)生，相反，操作無規(guī)章，管理沒制度，安全不檢查，事故必然會(huì)接二連三發(fā)生或者會(huì)促成重大事故，后悔莫及。（五）不定期巡查制度（1）目的

7、通過對工程監(jiān)理的控制,確保工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行,保證工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（2）范圍本程序適用于對公司工程項(xiàng)目監(jiān)理的控制。（3.）職責(zé) 1.工程部組織項(xiàng)目部確定監(jiān)理單位,協(xié)調(diào)監(jiān)理工作中的重要事項(xiàng)。 2.項(xiàng)目部是工程部的派出機(jī)構(gòu),代表工程部實(shí)施對工程監(jiān)理的監(jiān)督協(xié)調(diào)等工（六）建立安全事故報(bào)告制度 無論事故性質(zhì)、事故原因和責(zé)任方是否已查清，承包人必須在合同工程范圍內(nèi)發(fā)生安全事故后12小時(shí)之內(nèi)向監(jiān)理工程師和業(yè)主電話通告，24小時(shí)內(nèi)送書面報(bào)告。 重傷事故以上的事故，承包人應(yīng)立即以電話、傳真方式報(bào)告監(jiān)理工程師和業(yè)主，同時(shí)，積極實(shí)施搶救措施，并在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。 1、傷亡事故五

8、種等級劃分。輕傷事故：指只有輕傷事故；重傷事故：指負(fù)傷人員12人重傷而沒有死亡；傷亡事故：指一次死亡或失蹤12人或重傷3人以上；重大傷亡事故：指一次死亡或失蹤39的事故；特別重大傷亡事故：指一次死亡或失蹤10人以上。2、一般事故的處理措施。如果發(fā)生了事故（在沒有造成人員傷亡的情況下），承包人項(xiàng)目經(jīng)理要采取措施，將損失降低到最低程度，明確執(zhí)行不同于于正常情況下的緊急操作方法，并及時(shí)將損失向監(jiān)理工程師及業(yè)主匯報(bào)。3、傷害事故發(fā)生時(shí)的處理措施。如果發(fā)生了傷害事故，承包人要暫時(shí)停工，救出受傷人員接受醫(yī)生治療，并降事故向監(jiān)理工程師、業(yè)主及上級主管部門匯報(bào)。4、傷害事故原因調(diào)查及對策的實(shí)施。 （1）承包人

9、應(yīng)成立事故調(diào)查小組，在業(yè)主代表和監(jiān)理工程師的參與下，盡快進(jìn)行事故調(diào)查，寫出調(diào)查報(bào)告。 （2）事故的調(diào)查處理原則及程序。 1）事故處理原則：事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。 2）事故調(diào)查的組織方法： A、輕傷事故：由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，會(huì)同施工企業(yè)安全部門，并有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加，按“四不放過”的原則調(diào)查事故發(fā)生的原因和擬定改進(jìn)的措施，加以實(shí)施。 B、重傷事故：由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織“三結(jié)合”（領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)人員、工人）調(diào)查小組，按四不放過原則調(diào)查事故發(fā)生的原因和制定防范措施，查找事故責(zé)任者和對責(zé)任者作出處理。同時(shí)填寫“企業(yè)傷亡事故

10、登記表”，報(bào)送企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門。 C、死亡事故（包括一次重傷3人以上的事故）：由企業(yè)主管部門組織，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門派人參加，按“四不放過”原則調(diào)查處理。 D、一次死亡3人以上（含3人）的重大事故：除按上述死亡事故調(diào)查方法進(jìn)行外，省市有關(guān)部門（勞動(dòng)、公安、工會(huì)等）應(yīng)派人參加調(diào)查。 （3）調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容與格式 A 、企業(yè)的詳細(xì)名稱； B、隸屬關(guān)系，業(yè)別（省屬、地屬）； C、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)等詳細(xì)情況； D、傷害類別（機(jī)械傷害或火災(zāi)）； E、傷亡人民情況（死、重傷、輕傷人數(shù)）； F、經(jīng)濟(jì)損失（包括直接、間接損失）； G、發(fā)生事故的詳細(xì)經(jīng)過及其主、客觀原因分析； H、從這次事故中吸取的

11、教訓(xùn)和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施； I、對事故責(zé)任人的分析及處理情況； J、參加調(diào)查的單位和人員（詳細(xì)） K、上報(bào)日期； L、有關(guān)附件（如事故現(xiàn)場圖、照片等）。（4）在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的事故原因分析，正確判斷事故原因。（5）監(jiān)理工程師提出事故處理報(bào)告并報(bào)送業(yè)主。（6）事故處理報(bào)告的主要內(nèi)容：A、事故的調(diào)查及檢查情況；B、事故原因和事故處理措施的實(shí)施情況； C、事故責(zé)任人的處理意見；D、今后施工中類似問題的預(yù)防措施。二、確保文明生產(chǎn)的監(jiān)理措施1、文明施工管理計(jì)劃 文明施工是建筑工地處部形象的最直接反映，在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理必須嚴(yán)格要求施工單位按照有關(guān)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的內(nèi)容及相關(guān)文件和

12、本工程招標(biāo)文件的要求進(jìn)行現(xiàn)場布置和管理。在施工階段，監(jiān)理必須加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和控制。為此，要求施工單位做好相應(yīng)的工作。2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場總平面管理 總平面管理是針對整個(gè)施工現(xiàn)場而進(jìn)行的管理，其最終要求是：嚴(yán)格按照各施工階段的施工平面布置圖進(jìn)行規(guī)劃和管理，具體表現(xiàn)在： 施工平面圖規(guī)劃應(yīng)具有科學(xué)性、方便性。施工現(xiàn)場按文明施工有關(guān)規(guī)定，在明顯的地方設(shè)置工程概況、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖、現(xiàn)場管理制度、防火安全保衛(wèi)制度等標(biāo)牌，有條件時(shí)在施工現(xiàn)場布置全場監(jiān)控儀器動(dòng)態(tài)地直接地管理現(xiàn)場。 供電、供水、排水系統(tǒng)的設(shè)置嚴(yán)格遵循平面圖的布置。 所有材料堆場、小型機(jī)械的布設(shè)均按平面圖要求布置。 監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常對工地

13、安全生產(chǎn)、文明施工、場容場貌、生活衛(wèi)生進(jìn)行檢查，以有力促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)化管理。3、文明施工保證措施1）生活區(qū)的管理措施宿舍要求施工單位制定宿舍衛(wèi)生管理制度。宿舍管理以統(tǒng)一管理化為主，在每間宿舍墻上張貼衛(wèi)生值日表，每天打掃衛(wèi)生，以保持宿舍的清潔。宿舍內(nèi)不允許私拉亂接電線及使用電爐等。食堂 要求施工單位制定食堂衛(wèi)生管理制度。施工現(xiàn)場的食堂應(yīng)符合食堂衛(wèi)生法，位置遠(yuǎn)離廁所，明亮整潔，設(shè)置冷凍、消毒器具，生熟食品分開存放，防蠅設(shè)施完好。食堂應(yīng)具有衛(wèi)生許可證，炊事員進(jìn)行體檢合格后方可上崗。廁所 要求施工單位制定廁所管理制度。廁所內(nèi)外要求清潔，通風(fēng)采光良好，現(xiàn)場設(shè)水沖廁所，并派專人清掃，確保廁所清潔無異味。2）場容場貌管理措施 現(xiàn)場主要道路場地硬化，要求平整無積水，建筑物周圍設(shè)置排水措施并保證排水暢通。 大門口整潔醒目，形象設(shè)計(jì)有特色，“五牌一圖“齊全完整”。 施工區(qū)、辦公區(qū)劃分明確，安排合理。3）文明施工的教育 在項(xiàng)目部醒目的地方，設(shè)置