1、競爭性談判方案范文競爭性談判需要那些內(nèi)容 競爭性談判作為政府非招標(biāo)采購方式之一，雖然在政府采購規(guī)模中所占的比重不是很大，但使用頻率較高。我國自推行政府采購制度以來，各地在政府采購實踐中對運用競爭性談判方式實施政府采購進(jìn)行了有益的探索，許多地方已經(jīng)取得了較為成功的經(jīng)驗。但從操作情況來看，做法不盡一致，其規(guī)范化程度和效果也不盡相同。如何正確運用競爭性談判方式實施政府采購，并確保競爭性談判采購順利實施，是一個值得重視和研究的課題。 政府采購法第38條規(guī)定了采用競爭性談判方式采購的應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序，主要包括5個步驟：成立談判小組、制定談判文件、確定邀請參加談判的供應(yīng)商 _、談判、確定成交供應(yīng)商。通常

2、情況下，可以把這5步程序歸納為兩個階段進(jìn)行，即談判前的準(zhǔn)備階段和談判階段。 前期準(zhǔn)備階段 在前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)注意做好以下幾項工作：一是從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個方面對采購項目進(jìn)行全方位綜合分析。二是要根據(jù)綜合分析情況，制定項目采購的最終方案，并確定項目采購清單。三是根據(jù)項目分析情況和采購項目清單，編制競爭性談判邀請函。四是制作競爭性談判文件。五是邀請參加談判的供應(yīng)商。六是對參加談判的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。七是根據(jù)資格審查情況，確定參加談判的供應(yīng)商 _，并向其發(fā)售競爭性談判文件。八是成立由技術(shù)專家、采購單位和有關(guān)方面的代表組成的談判小組。九是根據(jù)談判工作需要，確定工作人員。十是邀請有關(guān)部門，如

3、監(jiān)督機關(guān)、公證機關(guān)對談判過程實施監(jiān)督。 在談判準(zhǔn)備階段，需要注意的問題有：一是與公開招標(biāo)方式采購相比，競爭性談判具有較強的主觀性，評審過程也難以控制，容易導(dǎo)致不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對這種采購方式的適用條件加以嚴(yán)格限制并對談判過程進(jìn)行嚴(yán)格控制。二是在談判小組中，專家 _通過隨機抽取方式確定，在談判開始前，談判小組 _應(yīng)嚴(yán)格保密。三是談判小組的組成，應(yīng)根據(jù)采購項目特點，結(jié)合專家總體情況確定，并注意專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，知識水平、綜合素質(zhì)要相當(dāng)。四是談判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件會簽形式征求采購單位 _，在采購單位審核確認(rèn)后才算正式制作完成。五是將談判文件送管理機構(gòu)備案。六是對供應(yīng)

4、商的資格預(yù)審主要是從基本資格和專業(yè)資格兩個方面進(jìn)行預(yù)審，審查的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是談判文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 談判階段 在談判階段，應(yīng)做好的工作主要有：一是報價文件遞交截止時間后，在規(guī)定的時間、地點對各供應(yīng)商提交的報價文件中的報價表進(jìn)行公開報價。二是在公開報價后，談判小組要對各談判方遞交的報價文件進(jìn)行審閱，以判定談判方資格的有效性，確定進(jìn)入談判階段的供應(yīng)商 _。三是談判小組與各談判方就技術(shù)方案進(jìn)行談判，技術(shù)談判結(jié)束后，要確定進(jìn)入下一輪談判即商務(wù)談判的供應(yīng)商 _。四是談判小組與各談判方分別就商務(wù)方案進(jìn)行談判，確定進(jìn)入最終承諾報價的供應(yīng)商 _。五是組織技術(shù)、商務(wù)方案均符合要求的各談判方進(jìn)行最終承諾報價，最終承諾

5、報價結(jié)束后，談判小組要對最終承諾報價進(jìn)行綜合評審。六是經(jīng)過對最終承諾報價進(jìn)行綜合評審、評斷，并匯總出綜合評審結(jié)果，最后由談判小組出具最終談判結(jié)果，推薦預(yù)成交供應(yīng)商。七是采購代理機構(gòu)根據(jù)談判小組出具的談判結(jié)果報告和確定成交 _，綜合審查相關(guān)資料，確定最終成交供應(yīng)商。 在談判階段，需要注意的問題有：一是注意談判過程的保密性。在整個談判過程中，除公開報價外，都應(yīng)在完全封閉的談判室中進(jìn)行，在談判完全結(jié)束前，應(yīng)切斷所有談判小組成員與外界的一切聯(lián)系；談判過程中，談判小組成員不得單獨與采購單位或供應(yīng)商接觸，未經(jīng)同意不得對采購單位和供應(yīng)商進(jìn)行參觀或考察等等。二是掌握談判技巧和分寸。談判小組成員要有明確的分工，

6、在談判過程中，要注意座次的排列，更應(yīng)注意角色的配合；同時，還應(yīng)注意掌握談判技巧、談判進(jìn)程和談判的整體節(jié)奏。三是具體問題具體分析。在整個談判過程中，可進(jìn)行多輪技術(shù)談判和商務(wù)談判，具體數(shù)量由談判小組根據(jù)具體情況確定，也可以將技術(shù)談判和商務(wù)談判合為一個階段同步進(jìn)行。但不論是哪種方式，都應(yīng)保證每個參與談判的供應(yīng)商都能得到同樣多的談判機會，四是注意談判代表資格的有效性。即談判方參加談判的代表須為其法定代表人或法人授權(quán)委托人，如法人授權(quán)委托人參加談判，須向談判小組出具法人授權(quán)書。五是注意成交供應(yīng)商應(yīng)具備的條件。即符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低，這3個條件必須同時具備，缺一不可。另外，因采購代理機構(gòu)

7、經(jīng)常實施競爭性談判，可將談判文件、邀請函和各個階段使用的文件、表格、報告以及相關(guān)程序、工作紀(jì)律、注意事項等，制作成通用的標(biāo)準(zhǔn)格式或文件范本，以減少工作量，提高工作效率。（：河北省張家口市財政局政府采購管理辦公室） 是指企業(yè)最高決策層或上級領(lǐng)導(dǎo)就本次談判的內(nèi)容所擬定的談判主體目標(biāo)、準(zhǔn)則、具體要求和規(guī)定。談判方案的制定可根據(jù)談判的規(guī)模、重要程度的不同而定。內(nèi)容可多可少，可簡可繁，可以是書面形式的也可以是口頭交代。 商務(wù)談判方案具體包括： 1.明確主要或基本交易條件可接受范圍，以及保證標(biāo)準(zhǔn)和理想標(biāo)準(zhǔn)； 2.規(guī) 定談判期限； 3.明確談判人員的分工及其職責(zé)； 4.規(guī)定聯(lián)絡(luò)通訊方式及匯報制度。 商務(wù)談判

8、程序 應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序，主要包括五個步驟：一是成立談判小組，二是制定談判文件，三是確定邀請參加談判的供應(yīng)商 _，四是談判，五是確定成交供應(yīng)商。 （一）前期準(zhǔn)備階段。在前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)注意做好以下幾項工作：一是從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個方面，做好對采購項目進(jìn)行全方位綜合分析，主要包括預(yù)算、需求、生產(chǎn)、市場、風(fēng)險分析。二是要根據(jù)綜合分析情況，制定項目采購的最終方案，并確定項目采購清單。三是根據(jù)項目分析情況和采購項目清單，編制競爭性談判邀請函。四是制作競爭性談判文件。五是邀請參加談判的供應(yīng)商。六是對參加談判的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。七是根據(jù)資格審查情況，確定參加談判的供應(yīng)商 _，并向其發(fā)售競爭性談

9、判文件。八是成立由技術(shù)專家、采購單位和有關(guān)方面的代表組成的談判小組。九是根據(jù)談判工作需要，確定工作人員。十是邀請有關(guān)部門，如監(jiān)督機關(guān)、公證機關(guān)對談判過程實施監(jiān)督。 在談判準(zhǔn)備階段，需要注意的問題有： 與公開招標(biāo)方式采購相比，競爭性談判具有較強的主觀性，評審過程也難以控制，容易導(dǎo)致不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對這種采購方式的適用條件加以嚴(yán)格限制并對談判過程進(jìn)行嚴(yán)格控制。 在談判小組中，專家 _通過隨機抽取方式確定，在談判開始前，談判小組 _應(yīng)嚴(yán)格保密。 談判小組的組成，應(yīng)根據(jù)采購項目特點，結(jié)合專家總體情況確定，并注意專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，知識水平、綜合素質(zhì)要相當(dāng)。 談判文件制作完成后，要以正式公函

10、形式或文件會簽形式征求采購單位 _，在采購單位審核確認(rèn)后才算正式制作完成。 管理機構(gòu)如對談判文件還有備案規(guī)定，還要將談判文件送管理機構(gòu)備案。 對供應(yīng)商的資格預(yù)審主要是從基本資格和專業(yè)資格兩個方面進(jìn)行預(yù)審，審查的標(biāo)準(zhǔn)主要是按照談判文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 （二）談判階段。在談判階段，應(yīng)做好的工作主要有：一是在報價文件遞交截止時間后，在規(guī)定的時間、地點舉行公開報價儀式，對各供應(yīng)商提交的報價文件中的報價表進(jìn)行公開報價。二是在公開報價后，談判小組要對各談判方遞交的報價文件進(jìn)行審閱，以判定談判方資格的有效性，審閱結(jié)束后，要確定進(jìn)入談判階段的供應(yīng)商 _。三是談判小組與各談判方就技術(shù)方案進(jìn)行談判，技術(shù)談判結(jié)束后，

11、要確定進(jìn)入下一輪談判即商務(wù)談判的供應(yīng)商 _。四是談判小組與各談判方分別就商務(wù)方案進(jìn)行談判，商務(wù)談判結(jié)束后，要確定進(jìn)入最終承諾報價的供應(yīng)商 _。五是組織技術(shù)、商務(wù)方案均符合要求的各談判方進(jìn)行最終承諾報價，最終承諾報價結(jié)束后，談判小組要對最終承諾報價進(jìn)行綜合評審。六是經(jīng)過對最終承諾報價進(jìn)行綜合評審、評判，并匯總出綜合評審結(jié)果，最后由談判小組出具最終談判結(jié)果，推薦預(yù)成交方。七是集中采購機構(gòu)根據(jù)談判小組出具的談判結(jié)果報告和確定成交 _，綜合審查相關(guān)資料，確定最終成交單位，并向成交方簽發(fā)成交結(jié)果通知書。八是組織供需雙方簽訂采購合同。 在談判階段，需要注意的問題有： 在整個談判過程中，除公開報價外，都應(yīng)在

12、完全封閉的談判室中進(jìn)行，在談判完全結(jié)束前，應(yīng)切斷所有談判小組成員與外界的一切聯(lián)系；談判過程中，談判小組成員不得單獨與采購單位或供應(yīng)商接觸，未經(jīng)同意不得對采購單位和供應(yīng)商進(jìn)行參觀或考察；談判小組應(yīng)獨立工作，不受外界干擾；談判小組應(yīng)實行集體負(fù)責(zé)制，當(dāng)談判小組成員對某些事項或決定出現(xiàn)意見分歧時，可按少數(shù)服從多數(shù)的辦法處理，或?qū)嵭忻裰骷兄频霓k法，由談判小組組長集中大多數(shù)成員 _決定有關(guān)事項。 在談判過程中，要掌握談判技巧和分寸；談判小組中，成員要有明確的分工，在談判過程中，要注意座次的排列，更應(yīng)注意角色的配合，同時，還應(yīng)注意掌握談判技巧、談判進(jìn)程和談判的整體節(jié)奏。 對具體問題要具體分析，在整個談判過

13、程中，可進(jìn)行多輪技術(shù)談判和商務(wù)談判，具體數(shù)量由談判小組根據(jù)具體情況確定，也可以將技術(shù)談判和商務(wù)談判合為一個階段同步進(jìn)行。但不論是哪種方式，都應(yīng)保證每個參與談判的供應(yīng)商都能得到同樣多的談判機會， 要注意談判方談判代表的資格的有效性，即談判方參加談判的代表須為其法定代表人或法人授權(quán)委托人，如法人授權(quán)委托人參加談判，須向談判小組出具法人授權(quán)書。 要注意運用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性，整個談判過程都要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。不僅要遵照政府采購法對競爭性談判方式的具體規(guī)定，還應(yīng)注意遵照本法的其它規(guī)定，同時還應(yīng)注意遵照其它相關(guān)法律法規(guī)。法無明文規(guī)定的事不做，法有明文規(guī)定的，既要做到主體合法、實體合法，又要做到程

14、序合法。 要注意確定成交供應(yīng)商須具備三個條件，即符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低，這三個條件必須同時具備，缺一不可。同時，在整個談判活動實施過程 中，要注意采購文件的完整性，所有采購過程的每一個階段（包括準(zhǔn)備階段、談判階段）都要有詳細(xì)的書面記錄，各類附件及個人簽字手續(xù)、單位蓋章必須齊全。另外，因集中采購機構(gòu)要經(jīng)常實施競爭性談判，可將談判文件、邀請函和各個階段使用的文件、表格、報告以及相關(guān)程序、工作紀(jì)律、注意事項等，制作成通用的標(biāo)準(zhǔn)格式或文件范本，以減少工作量，提高工作效率。 采納哦 什么是競爭性談判方式？ 競爭性談判采購方式是政府采購法規(guī)定的五種政府采購方式之一。它是指采購人或代理機構(gòu)通

15、過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。在一般情況下，由于采購對象的性質(zhì)或采購形勢的要求，公開招標(biāo)方式并不是實現(xiàn)政府采購經(jīng)濟有效目標(biāo)的最佳方式，必須采用其他采購方式于以補充，其中競爭性談判采購是一種重要方法。這種采購方式要求采購人可就有關(guān)采購事項，如價格、技術(shù)規(guī)格、設(shè)計方案、服務(wù)要求等在不少于三家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后按照預(yù)先規(guī)定的成交標(biāo)準(zhǔn)，確定成交供應(yīng)商。 參考資料：政府采購小知識 競爭性談判是指采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少3家) 進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。 競爭性談判采購方式的特點是： 一是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購項目更快地

16、發(fā)揮作用。 二是減少工作量，省去了大量的開標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。 三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。 四是有利于對民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。 五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中，同時又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險。 基本程序 （1）采購預(yù)算與申請：采購人編制采購預(yù)算，填寫采購申請表并提出采用競爭性談判的理由，經(jīng)上級主管部門審核后提交財政局采購管理部門。 （2）采購審批：財政行政主管部門根據(jù)采購項目及相關(guān)規(guī)定確定競爭性談判這一采購方式，并確定采購?fù)緩绞俏胁少忂€是自行采購。 （3）代理機構(gòu)的選定：程序與公開招標(biāo)的相同。 （4）組建談判小組。 （5）編制談判文件：談判文件應(yīng)明確談

17、判程序與內(nèi)容、合同草案條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。 （6）確定參與談判的供應(yīng)商 _：談判小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商 _中確定并邀請不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判。 若公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時，采購人、采購代理機構(gòu)經(jīng)本級財政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購。 （7）談判：談判小組所有成員集中與每一個被邀請的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。 若談判文件有實質(zhì)性變動，談判小組應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商?？梢园凑展?yīng)商提交投

18、標(biāo)文件的逆序或以抽簽的方式確定談判順序。 （8）確定成交供應(yīng)商：談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。要求供應(yīng)商盡早報價有助于防止串標(biāo)。 （9）評審公示：公示內(nèi)容包括成交供應(yīng)商 _、談判文件修正條款、各供應(yīng)商報價、談判專家 _。 （10）發(fā)出成交通知書：公示期滿無異議，即可發(fā)出成交通知書。 1、“等標(biāo)期”不同 競爭性談判：從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。 競爭性磋商：從競爭性磋商文

19、件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止，不得少于10日。 2、澄清修改期限不同 首先值得一提的是，對談判文件或者磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，都是在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，進(jìn)行澄清或者修改的實施主體是采購人、采購代理機構(gòu)或者談判（磋商）小組。 競爭性談判：在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個工作日，應(yīng)當(dāng)順延供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日。 競爭性磋商：在提交首次響應(yīng)文件截止之日至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件的截止時間。 3、采購文件發(fā)售期限不同 競爭性談判：空白，沒有明確規(guī)

20、定。 競爭性磋商：磋商文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個工作日。 參考： 是指企業(yè)最高決策層或上級領(lǐng)導(dǎo)就本次談判的內(nèi)容所擬定的談判主體目標(biāo)、準(zhǔn)則、具體要求和規(guī)定。談判方案的制定可根據(jù)談判的規(guī)模、重要程度的不同而定。內(nèi)容可多可少，可簡可繁，可以是書面形式的也可以是口頭交代。 商務(wù)談判方案具體包括： 1.明確主要或基本交易條件可接受范圍，以及保證標(biāo)準(zhǔn)和理想標(biāo)準(zhǔn)； 2.規(guī)定談判期限； 3.明確談判人員的分工及其職責(zé)； 4.規(guī)定聯(lián)絡(luò)通訊方式及匯報制度。 商務(wù)談判程序應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序，主要包括五個步驟：一是成立談判小組，二是制定談判文件，三是確定邀請參加談判的供應(yīng)商 _，四是談判，五是確定成交供應(yīng)

21、商。 （一）前期準(zhǔn)備階段。在前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)注意做好以下幾項工作：一是從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個方面，做好對采購項目進(jìn)行全方位綜合分析，主要包括預(yù)算、需求、生產(chǎn)、市場、風(fēng)險分析。二是要根據(jù)綜合分析情況，制定項目采購的最終方案，并確定項目采購清單。三是根據(jù)項目分析情況和采購項目清單，編制競爭性談判邀請函。四是制作競爭性談判文件。五是邀請參加談判的供應(yīng)商。六是對參加談判的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。七是根據(jù)資格審查情況，確定參加談判的供應(yīng)商 _，并向其發(fā)售競爭性談判文件。八是成立由技術(shù)專家、采購單位和有關(guān)方面的代表組成的談判小組。九是根據(jù)談判工作需要，確定工作人員。十是邀請有關(guān)部門，如監(jiān)督機關(guān)、公證機

22、關(guān)對談判過程實施監(jiān)督。 在談判準(zhǔn)備階段，需要注意的問題有： 與公開招標(biāo)方式采購相比，競爭性談判具有較強的主觀性，評審過程也難以控制，容易導(dǎo)致不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對這種采購方式的適用條件加以嚴(yán)格限制并對談判過程進(jìn)行嚴(yán)格控制。 在談判小組中，專家 _通過隨機抽取方式確定，在談判開始前，談判小組 _應(yīng)嚴(yán)格保密。 談判小組的組成，應(yīng)根據(jù)采購項目特點，結(jié)合專家總體情況確定，并注意專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，知識水平、綜合素質(zhì)要相當(dāng)。 談判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件會簽形式征求采購單位 _，在采購單位審核確認(rèn)后才算正式制作完成。 管理機構(gòu)如對談判文件還有備案規(guī)定，還要將談判文件送管理機構(gòu)備案。

23、 對供應(yīng)商的資格預(yù)審主要是從基本資格和專業(yè)資格兩個方面進(jìn)行預(yù)審，審查的標(biāo)準(zhǔn)主要是按照談判文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 （二）談判階段。在談判階段，應(yīng)做好的工作主要有：一是在報價文件遞交截止時間后，在規(guī)定的時間、地點舉行公開報價儀式，對各供應(yīng)商提交的報價文件中的報價表進(jìn)行公開報價。二是在公開報價后，談判小組要對各談判方遞交的報價文件進(jìn)行審閱，以判定談判方資格的有效性，審閱結(jié)束后，要確定進(jìn)入談判階段的供應(yīng)商 _。三是談判小組與各談判方就技術(shù)方案進(jìn)行談判，技術(shù)談判結(jié)束后，要確定進(jìn)入下一輪談判即商務(wù)談判的供應(yīng)商 _。四是談判小組與各談判方分別就商務(wù)方案進(jìn)行談判，商務(wù)談判結(jié)束后，要確定進(jìn)入最終承諾報價的供應(yīng)商 _。五是組織技術(shù)、商務(wù)方案均符合要求的各談判方進(jìn)行最終承諾報價，最終承諾報價結(jié)束后，談判小組要對最終承諾報價進(jìn)行綜合評審。六是經(jīng)過對最終承諾報價進(jìn)行綜合評審、評判，并匯總出綜合評審結(jié)果，最后由談判小組出具最終談判結(jié)果，推薦預(yù)成交方。七是集中采購機構(gòu)根據(jù)談判小組出具的談判結(jié)果報告和確定成交 _，綜合審查相關(guān)資料，確定最終成交單位，并向成交方簽發(fā)成交結(jié)果通知書。八是組織供需雙方簽訂采購合同。 在談判階段，需要注意的問題有： 在整個談判過程中，除公開報價外，都應(yīng)在完全封閉的談判室中進(jìn)行，在談判完全結(jié)束前，應(yīng)切斷所有談判小組成員與外界的一切聯(lián)系；談判過程中，談判小組成員