1、附件六:貴州華電塘寨發(fā)電有限公司2600米W機(jī)組新建工程工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案第一章 總則第一條 編制目的為增強(qiáng)貴州華電塘寨發(fā)電有限公司2600米W機(jī)組新建工程質(zhì)量事故應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力,確保在發(fā)生工程質(zhì)量事故、重大突發(fā)事件等緊急情況下能夠采取快速科學(xué)、有序、高效應(yīng)對措施,最大限度地減少事故損失,保障工程安全和人身安全,特制定本預(yù)案.第二條 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)部工程建設(shè)重大質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查程序建設(shè)部建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案中國華電集團(tuán)公司建設(shè)工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案貴州華電塘寨發(fā)電有限公司總體事故應(yīng)急預(yù)案第三條 適用范圍本預(yù)案適用于貴州華電塘寨發(fā)電

2、有限公司2600米W機(jī)組新建工程建設(shè)中發(fā)生質(zhì)量事故達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急處置工作.第四條 與其它預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案為貴州華電塘寨發(fā)電有限公司2600米W機(jī)組新建工程總體事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱總體預(yù)案)的專項(xiàng)預(yù)案,在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上制定,可以單獨(dú)使用.本預(yù)案在使用時,向上與總體預(yù)案和中國華電集團(tuán)公司建設(shè)工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案相配合,向下與施工單位建設(shè)工程質(zhì)量事故預(yù)案相配合.第五條 工作原則 質(zhì)量事故應(yīng)急工作遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,貫徹“快速反應(yīng)、科學(xué)決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則.第二章 單位概況第六條 應(yīng)急資源概況公司各職能部門、工程施工人員、工程設(shè)計(jì)人員、工程監(jiān)理人員、設(shè)備制造廠家、保

3、衛(wèi)人員都是事故應(yīng)急處理的力量.清鎮(zhèn)市公安(消防)、武警部隊(duì)、醫(yī)療部門及其技術(shù)服務(wù)人員等,均可作為外部應(yīng)急力量.各工程的備品備件、通訊裝備、交通工具、移動式起重機(jī)械、推土機(jī)、挖掘機(jī)、搶險(xiǎn)車輛、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備、救護(hù)裝備、急救藥品等,均可作為應(yīng)急的物資裝備資源.應(yīng)急力量主要有:n 貴州華電塘寨發(fā)電有限公司;n 四川電力建設(shè)第三工程公司; n 貴州電力建設(shè)第二工程公司;n 貴州電力建設(shè)第一工程公司;n 黑龍江火電建設(shè)第一工程公司;n 東北電管局煙塔公司;n 中南監(jiān)理公司;n 河北電力設(shè)計(jì)院、貴州電力設(shè)計(jì)院及各設(shè)備制造廠商;n 清鎮(zhèn)市消防隊(duì)、武警支隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等附近外部支援.第七條 危險(xiǎn)分

4、析(一) 質(zhì)量事故定義電力工程建設(shè)過程中,由于建設(shè)管理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備及材料等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),影響工程使用壽命和正常運(yùn)行,需返工或采取補(bǔ)救措施的,統(tǒng)稱為工程質(zhì)量事故.(二) 質(zhì)量事故分類工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度、檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經(jīng)濟(jì)損失大小,分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類.本工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)見下表:事故分類特大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故較大質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元10萬元5萬元5000元事故造成的后果性質(zhì)特別嚴(yán)重;因質(zhì)量問題造成3人以上的人員死亡或

5、10以上的群傷事故工程倒塌或報(bào)廢;由于質(zhì)量事故,造成3人以下的人員死亡或5人及以上的群傷事故嚴(yán)重影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全,存在重大質(zhì)量隱患的;事故性質(zhì)惡劣或造成5人以下的群傷事故影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全,造成永久質(zhì)量缺陷的注:構(gòu)不成質(zhì)量事故問題稱為質(zhì)量缺陷(三) 緊急情況類型n 建筑物、構(gòu)筑物及主要設(shè)備基礎(chǔ)出現(xiàn)傾斜,影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全,存在安全隱患;n 建筑物、構(gòu)筑物主要承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重裂紋及斷裂,影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全,存在安全隱患;n 建筑物、構(gòu)筑物及主要設(shè)備基礎(chǔ)倒塌.(四) 危險(xiǎn)源種類n 磚砌體破壞:煙囪內(nèi)壁砌筑n 鋼筋砼柱破壞:全廠主要建筑物;n 柱墻失穩(wěn):全廠主要建筑物;n

6、設(shè)備基礎(chǔ)倒坍、嚴(yán)重沉降:汽機(jī)基礎(chǔ);n 鋼屋架破壞:汽機(jī)房、循環(huán)水泵房、輸煤棧橋;n 鋼筋砼屋架破壞:化水車間、翻車機(jī)室;n 鋼筋砼梁破壞:全廠主要建筑物;n 鋼筋砼板破壞:全廠主要建筑物;n 懸臂結(jié)構(gòu)破壞倒塌;n 地基原因;n 鋼結(jié)構(gòu)破壞:電除塵、鋼煙道、鍋爐鋼架、脫硫吸收塔.第三章 應(yīng) 急 保 障第八條 機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一) 公司各職能管理部室職責(zé)1、公司工程部的應(yīng)急職責(zé): (1)在工程建設(shè)較大質(zhì)量事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作;(2)負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;(3)負(fù)責(zé)基建工程事故應(yīng)急中向上級歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況;(4)督促施工單位做好應(yīng)急物資的

7、準(zhǔn)備;(5)負(fù)責(zé)公司所需應(yīng)急物資準(zhǔn)備和設(shè)備廠家協(xié)調(diào)工作;(6)協(xié)助和配合其他部門做好生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作.2、公司總經(jīng)理工作部的應(yīng)急職責(zé): (1)負(fù)責(zé)向政府及上級報(bào)告(匯報(bào))應(yīng)急工作情況: (2)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯和對外發(fā)布;(3)負(fù)責(zé)接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢;(4)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系;(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛安排和后勤保障.3、公司安全保衛(wèi)部的應(yīng)急職責(zé):(1)對各參建單位建立和完善工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;(2)協(xié)助工程部組建工程質(zhì)量事故應(yīng)急指揮部;(3)協(xié)助工程部對工程質(zhì)量事故的演練;(4)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及

8、責(zé)任人的處理.(5)負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作.4、公司生產(chǎn)準(zhǔn)備部的應(yīng)急職責(zé): (1)協(xié)助工程部開展建設(shè)工程事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作; (2)配合安全保衛(wèi)部做好事故的調(diào)查、取證工作; (3)負(fù)責(zé)因工程質(zhì)量事故影響生產(chǎn)的恢復(fù)工作;5、公司計(jì)劃部負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故法律支持工作.(二)工程建設(shè)質(zhì)量事故應(yīng)急處理指揮部的應(yīng)急職責(zé):1、工程質(zhì)量事故應(yīng)急處理指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮及成員由公司副總經(jīng)理、副總工、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其中指揮部的副總指揮及成員包括工程各參建單位(設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等)的相關(guān)負(fù)責(zé)人.主要職責(zé)如下:(1)貫徹落實(shí)國家及公司有關(guān)事故應(yīng)急處理的法

9、律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;(2)接受上一級應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo);(3)接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理有效資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度;(4)指揮、協(xié)調(diào)本單位或權(quán)力允許范圍內(nèi)的應(yīng)急處理工作;(5)發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令;(6)在權(quán)力允許范圍內(nèi),與有關(guān)部門配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對事故責(zé)任者提出處理意見;(7)負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,并及時向上級機(jī)構(gòu)匯報(bào).(三)工程質(zhì)量事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工程部,其主要職責(zé)為:1、負(fù)責(zé)質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作協(xié)調(diào)和處理;2、負(fù)責(zé)監(jiān)督質(zhì)量安全事故防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí);3、負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)質(zhì)量

10、安全事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,并及時向上級進(jìn)行工作匯報(bào).(四) 各施工單位應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)置工程事故應(yīng)急處理相關(guān)部門.(五) 工程建設(shè)各監(jiān)理、施工單位根據(jù)工程部的要求和本預(yù)案的原則,制定本單位質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急救援人員,進(jìn)行物資準(zhǔn)備等工作.第九條 物資與裝備應(yīng)急物資與裝備是開展應(yīng)急救援工作不可缺少的條件,是實(shí)施快速救援的可靠保證.(一) 各單位、各部門必須配備齊全的應(yīng)急設(shè)備,應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行及時維護(hù),對報(bào)廢應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行及時更新.(二) 各類應(yīng)急車輛做好日常維護(hù),保障足夠數(shù)量的應(yīng)急車輛處于可用狀態(tài);應(yīng)急專用車輛不得挪作他用.事故

11、應(yīng)急中,公司及各單位的交通設(shè)備優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用.(三) 公司安全保衛(wèi)部定期不定期指導(dǎo)應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立和完善,加強(qiáng)建設(shè)工程安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,防患于未然. (四) 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練,器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù). (五) 實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一成立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工,配備應(yīng)急救援人員和救援器材、設(shè)備. （六） 應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需多個施工隊(duì)伍配合的,公司指揮部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.(七)

12、 事故處理中,需要公司各有關(guān)部門配合的,按照公司職能分工,由公司總經(jīng)理工作部、計(jì)劃部等負(fù)責(zé)與地方公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關(guān)部門溝通.共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作.第十條 通訊與信息在應(yīng)急行動中,所有直接參與或者支持應(yīng)急響應(yīng)行動的部門都應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:(一) 建立與事故部門的通訊聯(lián)系;(二) 公司設(shè)值班電話,指揮部辦公室人員移動電話24小時保持暢通;（三） 準(zhǔn)備數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話,應(yīng)急行動中,保障應(yīng)急通訊暢通;(四) 所有參與事故應(yīng)急人員的移動電話在事故搶險(xiǎn)期間24小時保持暢通;(五) 備有一定數(shù)量無線通訊設(shè)備和其它通訊設(shè)備,作為備用通訊系統(tǒng).第十一條 應(yīng)急人員培訓(xùn)公司及各參建單位要利

13、用已有的資源建立事故應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)體系,針對各級應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員、檢測人員和應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練.對參與現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急.公司內(nèi)教育由安保部負(fù)責(zé);其他各單位有本單位主管部門負(fù)責(zé),公司安保部不定期檢查.第十二條 預(yù)案演練 為檢驗(yàn)本預(yù)案的可操作性、有效性,檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備的可靠性,強(qiáng)化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù),本預(yù)案每兩年進(jìn)行一次全面演練,每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練.演練結(jié)束后,應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時進(jìn)行修訂、完善.第十三條 員工教育 公司及各參建單

14、位開展的安全教育、技能培訓(xùn)中必須包含質(zhì)量事故應(yīng)急方面的內(nèi)容,有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防工程建設(shè)質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳和教育,使員工具備必要的應(yīng)急知識和技能,提高防范質(zhì)量事故快速反應(yīng)能力;平時就應(yīng)注重對員工的日常教育,尤其是工程管理的各級員工,使其了 解質(zhì)量事故的性質(zhì)、類別和危害,掌握必要的預(yù)防措施和應(yīng)急知識.第十四條 互助協(xié)議公安消防、武警隊(duì)伍具有工程建設(shè)重大質(zhì)量事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的優(yōu)勢和特長,與清鎮(zhèn)市公安消防隊(duì)和武警支隊(duì)建立聯(lián)系.第四章 應(yīng)急響應(yīng) 第十五條 接警與通知（一） 工程質(zhì)量事故接警電話見現(xiàn)場標(biāo)示(二) 工程部接到事故報(bào)警后,應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清事故的以下信息:

15、 1、事故的性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、事故發(fā)生施工單位;2、事故的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴(yán)重程度;有無人員傷亡,受困人員情況、人數(shù)等;3、已采取的控制措施及其它應(yīng)對措施;4、現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等;5、報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等.6、接到報(bào)警的部門如果不是工程部,接到報(bào)警的部門必須告知報(bào)警人員向工程部再次報(bào)警,同時必須將掌握的報(bào)警信息立即通報(bào)給工程部.7、工程部接到事故報(bào)警后,對報(bào)警情況進(jìn)行核實(shí),通知本部門相關(guān)人員到位,開展事故分析和判斷工作,并立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和公司安全委員會報(bào)告.第十六條 指揮與控制工程部接到報(bào)警后,立即根據(jù)事故報(bào)告的詳細(xì)信息,依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn),確

16、定該事故的響應(yīng)級別.(一) 事故的響應(yīng)級別為級響應(yīng)1、不啟動本預(yù)案,由事故單位進(jìn)行應(yīng)急處理;2、工程部進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),為應(yīng)急啟動做出初步準(zhǔn)備,將事故情況通知公司有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo);3、工程部監(jiān)督事故部門開展事故應(yīng)急工作;4、工程部與事故單位的應(yīng)急指揮部建立通信聯(lián)系,密切關(guān)注事故應(yīng)急工作的進(jìn)展;5、按需要派出現(xiàn)場協(xié)調(diào)員和專家組.6、按照日常工作流程參與事故處理工作,根據(jù)事故部門應(yīng)急指揮部的報(bào)告和請求,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其它有關(guān)單位的應(yīng)急力量及應(yīng)急物資.7、成立事故調(diào)查組,按照日常工作流程或質(zhì)量事故處理流程參與事故處理工作,工程部組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位成立專家組,協(xié)助施工單位對質(zhì)量問題進(jìn)行分析,對處理方案進(jìn)行

17、審批,并匯報(bào)上級主管部門備案.(二) 事故的響應(yīng)級別為、級響應(yīng)或預(yù)期發(fā)展為、級響應(yīng)1、應(yīng)急委全面啟動本應(yīng)急預(yù)案;2、與事故應(yīng)急有關(guān)的責(zé)任人員就位,應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員按需要就位,公司各部室及相關(guān)施工單位全面啟動; 3、成立應(yīng)急指揮部,指定事件應(yīng)急總指揮,負(fù)責(zé)做出各項(xiàng)應(yīng)急決策,確定各項(xiàng)指揮任務(wù)的指揮員,負(fù)責(zé)發(fā)布并執(zhí)行應(yīng)急決策;4、與事故部門的應(yīng)急指揮部和事故現(xiàn)場建立通信聯(lián)系,取得事故應(yīng)急的指揮權(quán),對事故應(yīng)急工作的開展進(jìn)行全面地指揮和控制;5、按需要派出公司級現(xiàn)場協(xié)調(diào)組和專家組;成立由監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)專家組成的專家組;6、根據(jù)事故的具體情況,調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各級救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援

18、工作,必要時求助華電貴州(烏江)公司和清鎮(zhèn)市政府.7、成立事故調(diào)查組進(jìn)駐現(xiàn)場,調(diào)查組職責(zé):(1)查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)損失;(2)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人;(3)組織技術(shù)鑒定;(4)明確事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的劃分原則;(5)提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施;(6)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議;(7)寫出事故調(diào)查報(bào)告.8、較重事故由業(yè)主項(xiàng)目公司組織相關(guān)單位、部門、專家等成立調(diào)查組,調(diào)查報(bào)告和處理意見,要得到上級主管部門批準(zhǔn).9、重大質(zhì)量事故由中國華電集團(tuán)公司工程部組織相關(guān)單位、部門、專家等成立調(diào)查組,并由集團(tuán)公

19、司批準(zhǔn).第十七條 報(bào)告與公告工程質(zhì)量事故發(fā)生后,當(dāng)事方應(yīng)立即上報(bào)塘電公司工程部、監(jiān)理單位,工程部立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)委員會報(bào)告;公司按照分級管理、逐級上報(bào)的原則.當(dāng)發(fā)生達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況后,在1小時內(nèi)向華電貴州公司工程部報(bào)告;當(dāng)發(fā)生達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況后,立即向華電貴州公司工程部報(bào)告,并在1小時內(nèi)向華電集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室報(bào)告;7天內(nèi)報(bào)告事故詳細(xì)情況(時間、部位、經(jīng)過、損失估計(jì)和事故原因初步判斷等).第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估由事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查組對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測,并根據(jù)專家組提供的建議,對監(jiān)測信息做出初步評估,將各階段的事態(tài)監(jiān)

20、測和初步評估的結(jié)果快速反饋給應(yīng)急指揮部門,為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù).第十九條 公共關(guān)系事故發(fā)生后,經(jīng)華電烏江(貴州)公司批準(zhǔn),塘電公司總經(jīng)理工作部會同工程部負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪和咨詢、事故信息的統(tǒng)一發(fā)布,指定一名管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者.塘電公司、各參建單位及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論.第二十條 應(yīng)急人員安全應(yīng)急人員必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)入現(xiàn)場,在應(yīng)急救援過程中必須對應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮,包括現(xiàn)場安全防范措施、個體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等;明確緊急撤離應(yīng)急人員的條件和程序,保證應(yīng)急人員免受事故的傷害;當(dāng)質(zhì)量事故危及施工安全,或不立即采取措施

21、會使事故進(jìn)一步擴(kuò)大甚至危及工程安全時,必須在采取安全措施,保證應(yīng)急人員免受事故的二次傷害的情況下進(jìn)行操作和施工.第二十一條 搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)是應(yīng)急工作的核心內(nèi)容之一,其目的是盡快地控制事故的發(fā)展,防止事故蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大,從而最終控制事故,并積極營救事故現(xiàn)場的受害人員.應(yīng)急指揮部針對可能的質(zhì)量事故特點(diǎn),成立以下應(yīng)急工作組:(一)搶險(xiǎn)救援工作組:由工程部負(fù)責(zé),各參建單位為主要力量;負(fù)責(zé)質(zhì)量事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作.工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì):由施工單位的人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全工作; n 四川電力建設(shè)第三工程公司:主要負(fù)責(zé)號1機(jī)組主廠房及爐后區(qū)域;n 貴州電力建設(shè)第二工程公司:主要負(fù)責(zé)號2機(jī)組主廠房

22、及爐后區(qū)域;n 貴州電力建設(shè)第一工程公司:輸煤燃料區(qū)域;n 黑龍江火電建設(shè)第一工程公司:化學(xué)水處理區(qū)域;n 東北電管局煙塔公司:煙囪、冷卻塔區(qū)域;n 中國華電集團(tuán)工程公司:脫硫區(qū)域;事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)急力量作為主力軍,其他施工單位應(yīng)急力量處于預(yù)備狀態(tài),隨時聽從指揮部調(diào)度;應(yīng)急指揮部門對跨單位或跨區(qū)域的應(yīng)急救援,可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配其他施工單位的應(yīng)急資源和力量,與應(yīng)急工作有關(guān)的其他參建單位應(yīng)按照需要加以啟動,并隨時待命,接受調(diào)度和安排.(二)工程質(zhì)量專家組:由設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位、設(shè)備廠家、勘察單位及有關(guān)技術(shù)支持部門組成,包括建筑、巖土、結(jié)構(gòu)、材料、建筑機(jī)械、建筑電氣和衛(wèi)生防疫等方面的

23、專家組成,為應(yīng)急處置、指揮決策提供咨詢和參謀,參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見,對事故救援提供技術(shù)支持.(三)綜合協(xié)調(diào)工作組:由公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)組建,負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府及上級部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)、調(diào)度各類應(yīng)急資源.(四)穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:發(fā)生影響生產(chǎn)和設(shè)備的事故由公司生產(chǎn)準(zhǔn)備部和施工單位負(fù)責(zé)組建;發(fā)生基建事故未影響生產(chǎn)和設(shè)備由施工單位負(fù)責(zé)組建,負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作.(五)醫(yī)療救護(hù)組:根據(jù)現(xiàn)場情況,啟動公司響應(yīng)的人身傷亡事故預(yù)案進(jìn)行處理;(六)安全保衛(wèi)組:由公司安全保衛(wèi)部和施工單位負(fù)責(zé)組建,貴州電建二公司、四川電建三公司、清鎮(zhèn)市塘電工程建

24、設(shè)協(xié)調(diào)組配合;負(fù)責(zé)監(jiān)理質(zhì)量事故現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物資運(yùn)輸和人群疏散等交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡.(七)事故調(diào)查組:一般事故由業(yè)主組織相關(guān)單位、部門、專家等成立調(diào)查組,匯報(bào)上級主管部門備案;較重事故,由業(yè)主組織相關(guān)單位、部門、專家等成立調(diào)查組,出具意見并得到上級主管部門批準(zhǔn);重大質(zhì)量事故由中國華電集團(tuán)公司工程部組織相關(guān)單位、部門、專家等成立調(diào)查組,并由集團(tuán)公司批準(zhǔn).第二十二條 警戒與治安安全保衛(wèi)組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū),實(shí)施交通管制,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關(guān)人員、傷員家屬等進(jìn)入事故現(xiàn)場妨礙傷員救治,保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡.第二十三條 人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵,總經(jīng)理工作部、安全保衛(wèi)部對緊急情況的疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場所以及回遷等做出細(xì)致的準(zhǔn)備,應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題.對已實(shí)施臨時疏散的人群,要做好安置.第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生對于在事故現(xiàn)場中出現(xiàn)的人員傷亡,啟動公司響應(yīng)的人身傷亡事故預(yù)案進(jìn)行處理.第二十五條 恢復(fù)現(xiàn)場(一) 在恢復(fù)現(xiàn)場的