1、第五講 計(jì)劃,開篇案例,1990年秋，伊拉克入侵科威特。美國及其眾多的盟國作出反應(yīng)，實(shí)施了“沙漠風(fēng)暴”(Deaert Storm)計(jì)劃運(yùn)送軍隊(duì)解放科威特的軍事行動。在這次海灣戰(zhàn)爭中，幾位美國軍人，尤其是科林鮑威爾(Colin Powell)將軍和H諾曼施瓦茨科普夫(H. Norman Schwarzkopf)將軍成為民族英難。在戰(zhàn)爭期間，還有一位軍官陸軍中將威廉帕格尼斯(William Pagonis)，卻沒有引起媒體的更多注意，但他毫無疑問是主要的貢獻(xiàn)者。作為后勤司令，在實(shí)施“沙漠風(fēng)暴”計(jì)劃期間，他肩負(fù)著向海灣地區(qū)的35萬美國士兵提供充足的彈藥、食品、燃料和其他關(guān)鍵補(bǔ)給品的任務(wù)。,無論用任何

2、標(biāo)準(zhǔn)來衡量，帕格尼斯和他的僚屬們所面臨的任務(wù)都是極其艱難的。1990年8月，他們從無到有，在5個月內(nèi)建立起了包括5萬名工人、10萬輛卡和大量臨時倉庫的分配網(wǎng)絡(luò)。他們建立的系統(tǒng)能夠每天提供150萬份套餐，向每個師供應(yīng)5 000噸彈藥和50萬加侖燃料。如果需要的話，這個系統(tǒng)可以連續(xù)向戰(zhàn)斗中心的作戰(zhàn)部隊(duì)提供60天的后勤支援。 在實(shí)施“沙漠風(fēng)暴”計(jì)劃期間，帕格尼斯不得不經(jīng)常作出一些重要的調(diào)整。例如，有幾個國家的船員拒絕將船駛?cè)霊?zhàn)爭地區(qū)，伯格尼斯被迫下令撤換這些船員，或是改用卡車將作戰(zhàn)物資從紅海的吉大港，運(yùn)入沙特阿拉伯的腹地。許多美國船只早已封存，這次因?yàn)閼?zhàn)爭需要又被調(diào)到海灣，這些船太舊了，帕格尼斯不得

3、不設(shè)法找到能開這些老式蒸汽機(jī)船的水手。,有一次，帕格尼斯甚至把一位早已退役的80歲的水手招回來幫忙。向士兵們提供巧克力也遇到了麻煩，炎熱使巧克力不是溶化在士兵的嘴里而是溶化在他們手中，帕格尼斯不得不安排為軍隊(duì)專門采購了1 200萬塊耐熱的巧克力。 帕格尼斯和他的僚屬們制定的是何種計(jì)劃?雖然其中有一些是戰(zhàn)略性的，但絕大多數(shù)海灣戰(zhàn)爭期間的計(jì)劃，處理的是日復(fù)一日的計(jì)劃問題，如資源預(yù)算、物資流的日程計(jì)劃、預(yù)測所需的卡車和彈藥數(shù)量等。,第一節(jié) 計(jì)劃的概念及其性質(zhì),一、計(jì)劃的概念 名詞：用文字和指標(biāo)等形式所表述的，組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來一定時期內(nèi)關(guān)于行動方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件。

4、動詞：計(jì)劃工作，為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)，預(yù)先進(jìn)行的行動安排。 計(jì)劃內(nèi)容：預(yù)先決定做什么（What），討論為什么要做（Why），確定何時做（When）、何地做（Where）、何人做（Who），以及如何做（How）5W1H,二、計(jì)劃與決策,1.決策是計(jì)劃的前提，計(jì)劃是決策的邏輯延續(xù) 2.計(jì)劃與決策相互滲透,三、計(jì)劃的性質(zhì),1、為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù) 2、是管理活動的基礎(chǔ) 3、具有普遍性和秩序性 4、要追求工作效率,第二節(jié) 計(jì)劃的類型,孔茨等的分類：,1、目的或使命 2、目標(biāo) 3、戰(zhàn)略 4、政策 5、程序 6、規(guī)則 7、方案 8、預(yù)算,第三節(jié) 計(jì)劃編制過程,確定目標(biāo) 認(rèn)清現(xiàn)在 研究過去 預(yù)測并有效地確

5、定計(jì)劃的重要前提條件 擬訂和選擇可行性行動計(jì)劃 制訂主要計(jì)劃 制訂派生計(jì)劃 制訂預(yù)算，用預(yù)算使計(jì)劃數(shù)字化,第四節(jié) 計(jì)劃的實(shí)施,一、目標(biāo)管理法 二、滾動計(jì)劃法 三、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),一、目標(biāo)管理法,目標(biāo)是指企業(yè)在一定時期內(nèi)要達(dá)到的目的。 目標(biāo)管理是指企業(yè)根據(jù)決策確定的目標(biāo)，從上至下，再從下至上，上下結(jié)合反復(fù)協(xié)商，確定一定時期各個部門或組織成員的分目標(biāo)，并為各分目標(biāo)的實(shí)施而進(jìn)行的組織管理和控制的一種計(jì)劃制定與實(shí)施方法。 目標(biāo)管理是一種參與管理，也是一種授權(quán)管理 彼得.德魯克1954年提出的,（一）目標(biāo)管理法的基本思想：,任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo) 程序性：目標(biāo)與責(zé)任的確定 個人目標(biāo)對總目標(biāo)的貢獻(xiàn) 自我管理 以目標(biāo)

6、的實(shí)現(xiàn)程度作為考核一句,（二）目標(biāo)的性質(zhì),層次性 目標(biāo)網(wǎng)絡(luò) 多樣性 可考核性 可接受性 挑戰(zhàn)性 信息反饋性,（三）目標(biāo)管理的過程,制定目標(biāo) 明確組織的作用 執(zhí)行目標(biāo) 成果評價 獎懲 新一輪目標(biāo)管理,管理小知識 標(biāo)桿管理（）,標(biāo)桿管理法由美國施樂公司于1979年首創(chuàng)，標(biāo)桿管理法是現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)管理活動中支持企業(yè)不斷改進(jìn)和獲得競爭優(yōu)勢的最重要的管理方式之一，西方管理學(xué)界將其與企業(yè)再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟一起并稱為20世紀(jì)90年代三大管理方法。,標(biāo)桿管理法的產(chǎn)生背景,美國施樂公司當(dāng)時面臨的市場環(huán)境，它一直保持著世界復(fù)印機(jī)市場的實(shí)際壟斷地位，但是1976年以后它遭到了來自國內(nèi)外尤其是日本競爭者的全方位挑戰(zhàn)

7、。佳能、NEC等公司以施樂公司的成本價銷售產(chǎn)品并且能夠獲利，同時產(chǎn)品開發(fā)周期縮短50%、開發(fā)人員減少50%，這樣使得施樂公司的市場份額從82%銳減至35%。面對競爭者的威脅，施樂公司開始向日本企業(yè)學(xué)習(xí)，開展廣泛而深入的標(biāo)桿管理。施樂公司通過對比分析尋找差距，調(diào)整戰(zhàn)略和經(jīng)營策略并重組流程，通過一系列的努力施樂公司取得了非常優(yōu)秀的業(yè)績，把失去的市場份額重新奪了回來。,其后施樂公司開始大范圍地推廣標(biāo)桿管理法，并選擇了14個經(jīng)營同類產(chǎn)品的公司進(jìn)行逐一考察，找出了問題的癥結(jié)并采取相應(yīng)措施。隨后，摩托羅拉、IBM、杜邦、通用等公司紛紛仿效施樂公司采用標(biāo)桿管理法，在全球范圍內(nèi)尋找行業(yè)內(nèi)外管理實(shí)踐最好的公司進(jìn)

8、行標(biāo)桿比較并努力超越標(biāo)桿企業(yè)，它們也成功地獲取了競爭優(yōu)勢。 此后，西方企業(yè)開始把標(biāo)桿管理法作為獲得競爭優(yōu)勢的重要思想和管理工具，通過標(biāo)桿管理來優(yōu)化企業(yè)實(shí)踐，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭力。,標(biāo)桿管理法后經(jīng)美國生產(chǎn)力與質(zhì)量中心對其進(jìn)行系統(tǒng)化和規(guī)范化，定義為：標(biāo)桿管理法是一個系統(tǒng)的、持續(xù)性的評估過程，通過不斷地將企業(yè)流程與世界上居于領(lǐng)先地位的企業(yè)相比較，以獲得幫助企業(yè)改善經(jīng)營績效的信息。 具體來說，標(biāo)桿管理法是企業(yè)將自己的產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)流程與管理模式等同行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外的領(lǐng)袖型企業(yè)作比較，借鑒與學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改善自身不足，從而提高競爭力，追趕或超越標(biāo)桿企業(yè)的一種良性循環(huán)的管理方法。通過學(xué)習(xí)

9、企業(yè)重新思考和改進(jìn)經(jīng)營管理實(shí)踐，創(chuàng)造自己的最佳實(shí)踐模式，這實(shí)際上是模仿、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的過程。,標(biāo)桿管理法的基本原理就是將自身的關(guān)鍵業(yè)績行為與最強(qiáng)競爭對手或那些在行業(yè)中領(lǐng)先的、最有名望的企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)績行為進(jìn)行比較與評價，分析這些基準(zhǔn)企業(yè)績效的形成原因，在此基礎(chǔ)上建立企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)及績效改進(jìn)的最優(yōu)策略。 標(biāo)桿管理法蘊(yùn)含著科學(xué)管理規(guī)律的深刻內(nèi)涵，較好地體現(xiàn)了知識經(jīng)濟(jì)時代現(xiàn)代管理中追求競爭優(yōu)勢的本質(zhì)特性，因此具有巨大的實(shí)用性和廣泛的適用性。如今標(biāo)桿管理法已經(jīng)在戰(zhàn)略制定、庫存控制、質(zhì)量管理、市場營銷、成本控制、人力資源管理和新產(chǎn)品開發(fā)等方面得到了廣泛的應(yīng)用，并不斷拓寬新的應(yīng)用領(lǐng)域。據(jù)美國19

10、97年的一項(xiàng)研究表明，1996年世界500強(qiáng)企業(yè)中有近90的企業(yè)在日常管理活動中應(yīng)用了標(biāo)桿管理法，其中包括ATT，Kodak，F(xiàn)ord，IBM，Xerox等。,標(biāo)桿管理法的本質(zhì)是一種面向?qū)嵺`與過程的管理方式，它與TQC流程再造的思路類似，基本思想就是系統(tǒng)優(yōu)化、不斷完善和持續(xù)改進(jìn)。 標(biāo)桿管理法可以突破企業(yè)的職能分工界限和企業(yè)性質(zhì)與行業(yè)局限，它重視實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)具體的環(huán)節(jié)、界面和流程，因而更具有特色。同時標(biāo)桿管理法也是一種直接的、中斷式的漸進(jìn)管理方法，其思想就是企業(yè)的業(yè)務(wù)、流程、環(huán)節(jié)都可以解剖、分解和細(xì)化。企業(yè)可以根據(jù)需要去尋找整體最佳實(shí)踐或者優(yōu)秀部分來進(jìn)行標(biāo)桿比較，或者先學(xué)習(xí)部分再學(xué)習(xí)整體，或者

11、先從整體把握方向再從部分具體分步實(shí)施。,標(biāo)桿管理法是一種有目標(biāo)的學(xué)習(xí)過程，通過學(xué)習(xí)企業(yè)重新思考和設(shè)計(jì)經(jīng)營模式，借鑒先進(jìn)的模式和理念，再進(jìn)行本土化改造，創(chuàng)造出適合自己的全新最佳經(jīng)營模式，這實(shí)際上就是一個模仿和創(chuàng)新的過程。通過標(biāo)桿管理企業(yè)能夠明確產(chǎn)品、服務(wù)或流程方面的最高標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行必要的改進(jìn)來達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。因此標(biāo)桿管理法是一種擺脫傳統(tǒng)封閉式管理方法的有效工具。,標(biāo)桿管理法的類型,1、內(nèi)部標(biāo)桿管理法。這是以企業(yè)內(nèi)部操作為基準(zhǔn)的標(biāo)桿管理法，它是最簡單且易操作的標(biāo)桿管理法之一。 2、競爭標(biāo)桿管理法。這是以競爭對象為基準(zhǔn)的標(biāo)桿管理法，也被稱為外部標(biāo)桿管理法。 競爭標(biāo)桿管理法的目標(biāo)是與有著相同市場的企業(yè)

12、在產(chǎn)品、服務(wù)和工作流程等方面的績效與實(shí)踐進(jìn)行比較，直接面對競爭者。,3、職能標(biāo)桿管理法。這是以行業(yè)領(lǐng)先者或某些企業(yè)的優(yōu)秀職能操作為基準(zhǔn)進(jìn)行的標(biāo)桿管理法。 4、流程標(biāo)桿管理法。這是以最佳工作流程為基準(zhǔn)進(jìn)行的標(biāo)桿管理法，標(biāo)桿管理是類似的工作流程，而不是某項(xiàng)業(yè)務(wù)與操作職能或?qū)嵺`，因此流程標(biāo)桿管理法可以跨不同類型組織進(jìn)行。 每個企業(yè)應(yīng)仔細(xì)評價自己的資源條件和競爭環(huán)境，開展標(biāo)桿管理的唯一有效方法就是首先確定是為財(cái)務(wù)需要還是為滿足顧客的需要。任何類型的標(biāo)桿管理法，如果能正確地應(yīng)用都將使企業(yè)受益。,中國海洋石油公司2001年開始實(shí)施標(biāo)桿管理，中海油的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)被詳細(xì)分解，并一一對應(yīng)5家海外石油公司進(jìn)行

13、了比較。這是中國大型企業(yè)第一次與海外企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的標(biāo)桿管理。,二、滾動計(jì)劃法,滾動計(jì)劃法的基本思想,是一種將短期計(jì)劃、中期計(jì)劃和長期計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來，根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境的變化情況，定期修訂未來計(jì)劃并逐期向前推移的計(jì)劃制定方法。,具體做法,在制定計(jì)劃時，同時制定未來若干期的計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容近細(xì)遠(yuǎn)粗；在計(jì)劃期的第一階段完成以后，根據(jù)實(shí)際情況與計(jì)劃進(jìn)行比較并分析原因，然后修訂計(jì)劃使之向前滾動一個階段；以后根據(jù)同樣的原則逐期滾動。,滾動計(jì)劃法的評價,計(jì)劃符合實(shí)際情況 使短期計(jì)劃、中期計(jì)劃和長期計(jì)劃相互銜接，可根據(jù)變化及時調(diào)整，使各期計(jì)劃基本一致 大大增強(qiáng)了計(jì)劃的彈性，提高了組織對環(huán)境的應(yīng)變能力

14、,（三）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的基本思路 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)圖的形式表達(dá)一個計(jì)劃項(xiàng)目中各種活動（作業(yè)、工序）之間的先后次序和相互關(guān)系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析，計(jì)算網(wǎng)絡(luò)時間，確定關(guān)鍵活動和關(guān)鍵路線；然后利用時差，對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工期、資源和成本的優(yōu)化；在實(shí)施過程中，通過信息反饋進(jìn)行監(jiān)督和控制，以確定計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,確定目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃準(zhǔn)備工作,工程分析列出作業(yè)明細(xì)表,確定各項(xiàng)作業(yè)間相互關(guān)系,估算各項(xiàng)作業(yè)所需作業(yè)時間,繪制網(wǎng)絡(luò)畫草圖,計(jì)算各作業(yè)最早開始時間和最遲結(jié)束時間,綜合平衡,繪制正式網(wǎng)絡(luò)圖,重新考慮各作業(yè) 之間關(guān)系,根據(jù)平衡結(jié)果 修改作業(yè)時間,二、網(wǎng)絡(luò)圖 例：某飛機(jī)發(fā)動機(jī)維修項(xiàng)目，包括以下作業(yè) A. 拆卸

15、，5天； B. 電子器件檢查，8天； C. 機(jī)械零件檢查，10天；D. 機(jī)械零件更換，6天； E. 機(jī)械零件維修，15天；F. 電子器件更換，9天； G. 組裝，6天； H. 試車，3天。,1.網(wǎng)絡(luò)圖的構(gòu)成 a.活動（或作業(yè)或工序） 活動是一項(xiàng)需要消耗資源，經(jīng)過一定時間才能完成的具體工作，網(wǎng)絡(luò)圖上用箭線“”表示。箭線前后的結(jié)點(diǎn)進(jìn)行編號，分別表示活動開始和結(jié)束?；顒用Q或代號一般寫在箭線上方，而活動所消耗的時間或其他資源一般置于箭線下方。相鄰排列的活動，前活動是后活動的近前（緊前）活動。,b.事項(xiàng)（或事件或結(jié)點(diǎn)） 表示兩項(xiàng)活動的連接點(diǎn)，既不消耗資源，也不占用時間，只表示前一活動的開始、后一活動的

16、結(jié)束的瞬間。 c.路線 路線是網(wǎng)絡(luò)圖中由始點(diǎn)活動出發(fā)，沿箭線方向前進(jìn)，連續(xù)不斷地到達(dá)終點(diǎn)活動的一條通道，表示一個獨(dú)立的工作流程。網(wǎng)絡(luò)圖中一般有多條路線，其中消耗時間最長的一條稱為關(guān)鍵路線（用雙箭線表示），它決定總工期。,2.網(wǎng)絡(luò)圖繪制的規(guī)則 a. 箭線一般均指向右邊，不允許出現(xiàn)反向箭頭 b. 任一箭線的箭尾結(jié)點(diǎn)編號必須小于箭頭結(jié)點(diǎn) 編號；整個網(wǎng)絡(luò)圖中的編號不能重復(fù)；編號 可以不連續(xù)。 c. 兩個結(jié)點(diǎn)之間只能有一條箭線，如果有兩項(xiàng) 平行活動，則應(yīng)用 虛箭線保證此規(guī)則 不被破壞。,d. 箭線不可交叉。 e.一個網(wǎng)絡(luò)圖只應(yīng)有一個起點(diǎn)和一個終點(diǎn)。,3.網(wǎng)絡(luò)圖的繪制步驟 a. 任務(wù)分解與分析：確定完成項(xiàng)目必須進(jìn)行的 每一項(xiàng)活動，并確定活動之間的邏輯關(guān)系。 b.根據(jù)活動之間的關(guān)系繪制網(wǎng)絡(luò)圖（草圖、美 化圖、結(jié)點(diǎn)編號）。 c.估計(jì)和計(jì)算每項(xiàng)活動的完成時間。 計(jì)算法 估計(jì)法 ： t=（a+4m+b）/6 統(tǒng)計(jì)確定法 d.計(jì)算網(wǎng)絡(luò)圖的時間參數(shù)并確定關(guān)鍵路線。 e.進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)圖優(yōu)化。,樂觀估計(jì) 悲觀估計(jì),三、 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的評價 1.網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)能清晰地表明整個工程的 各個活動的時間順序和相互關(guān)系，并指